違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定
第一條 為 進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正,防止招標(biāo)投標(biāo)過程中違紀(jì)違法行為的發(fā)生,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó) 招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》、《z省招標(biāo)投標(biāo)綜合管理辦法》、《z省人民政 府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》及其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織及其工作人員違反國(guó)家和省關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī),除按相關(guān)規(guī)定予以處罰和處理外,需要追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任的,適用本規(guī)定。
本省范圍外的單位和個(gè)人違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī),需要追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任的,參照本規(guī)定向其任免機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)提出處分建議。
法律、行政法規(guī)對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的處分作出規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的單位,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中的共產(chǎn)黨員,以及有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的共產(chǎn)黨員,由任免機(jī)關(guān)的黨組織或者黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),按照干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)處分。
有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的國(guó)家行政機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,以及有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依法給予行政處分。
企 業(yè)事業(yè)單位、中介組織有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照 管理權(quán)限,依法給予紀(jì)律處分;對(duì)非國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員,由任免機(jī)關(guān)或者所在單位按照管理權(quán)限,參照本規(guī)定所應(yīng)給予的行政處分給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的其他機(jī)關(guān)和單位,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者所在單位按照管理權(quán)限,參照本規(guī)定所應(yīng)給予的行政處分給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第四條 招 標(biāo)人對(duì)由國(guó)家和省投資達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的水利、交通、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等建設(shè)項(xiàng)目以及省級(jí)政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、醫(yī)療器械和藥 品采購(gòu)等項(xiàng)目,不按規(guī)定進(jìn)入省綜合招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,追究其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,予以批評(píng)教育,責(zé)令改正; 情節(jié)較重的,給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),行政降級(jí)或者撤職處分。
各市州縣設(shè)有綜合招投標(biāo)中心的,招標(biāo)人不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,參照前款規(guī)定處理。
第五條 招標(biāo)人有下列行為之一的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告,行政警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過或者降級(jí)處分:
(一)對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo),將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零,或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的;
(二)違反法律規(guī)定自行組織招標(biāo)、委托沒有招標(biāo)代理資格或者超出代理范圍的機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的;
(三)在設(shè)定投標(biāo)報(bào)名條件或?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的過程中,以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人,或者對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或歧視待遇的;
(四)在確定中標(biāo)人之前,違反有關(guān)規(guī)定與投標(biāo)人就標(biāo)的價(jià)格、技術(shù)參數(shù)、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商談判的;
(五)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人,或者依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的;
(六)不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者與中標(biāo)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
(七)影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
第六條 招標(biāo)人或者委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告,行政警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過或者降級(jí)處分:
(一)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的;
(二)不在國(guó)家和省指定媒體發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的;
(三)招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和辦法的規(guī)定明顯不合理的;
(四)提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料,或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的;
(五)在兩個(gè)以上媒體發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的;
(六)不按規(guī)定履行事前核準(zhǔn)手續(xù)的;
(七)其他違反招標(biāo)規(guī)定的行為。
第七條 投標(biāo)人有下列行為之一的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告,行政警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過或者降級(jí)處分:
(一)提供虛假資質(zhì)文件,參與投標(biāo)的;
(二)圍標(biāo)、相互串通投標(biāo),排斥其他投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益以及他人合法權(quán)益的;
(三)以他人名義投標(biāo)、允許他人以自己的名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的;
(四)向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)工作人員行賄的;
(五)影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
其中,有上列第(四)項(xiàng)行為的,可以給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)至開除黨籍,行政撤職或者開除處分。
第八條 中標(biāo)人有下列行為之一的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告,行政警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過或者降級(jí)處分:
(一)將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者違反規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目分拆后轉(zhuǎn)讓給他人的;
(二)無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的;
(三)不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人訂立合同,或者另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
(四)影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、綜合招投標(biāo)中心以及其他招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告,行政警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過或者降級(jí)處分:
(一)未取得招標(biāo)代理資格或者超越代理資格承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的;
(二)策劃或唆使按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)的;
(三)違反招標(biāo)程序和工作規(guī)范,導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)或者損害招標(biāo)人投標(biāo)人合法權(quán)益的;
(四)故意刁難、拒絕招標(biāo)投標(biāo)申報(bào),影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的;
(五)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,或者在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)提供虛假情況的;
(六)影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
第十條 招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)相互之間串通,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),行政降級(jí)或者撤職處分。
第十一條 參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評(píng)委有下列行為之一的,給予黨內(nèi)警告,行政警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過或者降級(jí)處分:
(一)在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的;
(二)相互串通或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通,評(píng)審結(jié)果顯失公正公平的;
(三)影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
第十二條 招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門、行政監(jiān)督部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),行政降級(jí)或者撤職處分:
(一)利用職權(quán)插手、干預(yù)和操縱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的;
(二)向招標(biāo)人推薦投標(biāo)隊(duì)伍或向中標(biāo)人推薦分包隊(duì)伍的;
(三)與招標(biāo)人、投標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評(píng)委串通的;
(四)指定招標(biāo)代理或者造價(jià)咨詢單位的;
(五)無正當(dāng)理由超過法定辦事時(shí)限,影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的;
(六)不按有關(guān)規(guī)定審核、監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),或者對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的投訴不按規(guī)定處理的;
(七)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理中的其他失職讀職行為。
第十三條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員不當(dāng)干預(yù)參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評(píng)委正常評(píng)標(biāo)活動(dòng)的,給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政記過至降級(jí)處分。
第十四條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員巧立名目向投標(biāo)人或者中標(biāo)人亂收費(fèi)的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),行政降級(jí)或者撤職處分。
第十五條 招 標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員、參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評(píng)委泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的情況或者資料的,給予 其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),行政降級(jí)或者撤職處分。
第十六條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中索取、收受賄賂,情節(jié)較重的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告至撤銷黨內(nèi)職務(wù),行政警告至降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍,行政撤職或者開除處分。
上述機(jī)構(gòu)的工作人員、參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評(píng)委索取、收受賄賂,情節(jié)較輕的,給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政警告至記大過處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看,行政降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍,行政開除處分。
第十七條 違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十八條 對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反政府采購(gòu)法律法規(guī)行為的黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(鄂紀(jì)發(fā)〔20**〕 13號(hào))有規(guī)定的從其規(guī)定,未作規(guī)定的按本規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定由*z省紀(jì)委、z省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
篇2:違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究規(guī)定
違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定
第一條 為 進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正,防止招標(biāo)投標(biāo)過程中違紀(jì)違法行為的發(fā)生,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó) 招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》、《z省招標(biāo)投標(biāo)綜合管理辦法》、《z省人民政 府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》及其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織及其工作人員違反國(guó)家和省關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī),除按相關(guān)規(guī)定予以處罰和處理外,需要追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任的,適用本規(guī)定。
本省范圍外的單位和個(gè)人違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī),需要追究相關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任的,參照本規(guī)定向其任免機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)提出處分建議。
法律、行政法規(guī)對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的處分作出規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的單位,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中的共產(chǎn)黨員,以及有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的共產(chǎn)黨員,由任免機(jī)關(guān)的黨組織或者黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),按照干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)處分。
有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的國(guó)家行政機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,以及有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依法給予行政處分。
企 業(yè)事業(yè)單位、中介組織有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照 管理權(quán)限,依法給予紀(jì)律處分;對(duì)非國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員,由任免機(jī)關(guān)或者所在單位按照管理權(quán)限,參照本規(guī)定所應(yīng)給予的行政處分給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
有違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的其他機(jī)關(guān)和單位,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者所在單位按照管理權(quán)限,參照本規(guī)定所應(yīng)給予的行政處分給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第四條 招 標(biāo)人對(duì)由國(guó)家和省投資達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的水利、交通、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等建設(shè)項(xiàng)目以及省級(jí)政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、醫(yī)療器械和藥 品采購(gòu)等項(xiàng)目,不按規(guī)定進(jìn)入省綜合招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,追究其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,予以批評(píng)教育,責(zé)令改正; 情節(jié)較重的,給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),行政降級(jí)或者撤職處分。
各市州縣設(shè)有綜合招投標(biāo)中心的,招標(biāo)人不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,參照前款規(guī)定處理。
第五條 招標(biāo)人有下列行為之一的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告,行政警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過或者降級(jí)處分:
(一)對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo),將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零,或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的;
(二)違反法律規(guī)定自行組織招標(biāo)、委托沒有招標(biāo)代理資格或者超出代理范圍的機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的;
(三)在設(shè)定投標(biāo)報(bào)名條件或?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的過程中,以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人,或者對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或歧視待遇的;
(四)在確定中標(biāo)人之前,違反有關(guān)規(guī)定與投標(biāo)人就標(biāo)的價(jià)格、技術(shù)參數(shù)、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商談判的;
(五)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人,或者依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的;
(六)不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,或者與中標(biāo)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
(七)影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
第六條 招標(biāo)人或者委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告,行政警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過或者降級(jí)處分:
(一)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的;
(二)不在國(guó)家和省指定媒體發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的;
(三)招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和辦法的規(guī)定明顯不合理的;
(四)提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料,或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的;
(五)在兩個(gè)以上媒體發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的;
(六)不按規(guī)定履行事前核準(zhǔn)手續(xù)的;
(七)其他違反招標(biāo)規(guī)定的行為。
第七條 投標(biāo)人有下列行為之一的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告,行政警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過或者降級(jí)處分:
(一)提供虛假資質(zhì)文件,參與投標(biāo)的;
(二)圍標(biāo)、相互串通投標(biāo),排斥其他投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益以及他人合法權(quán)益的;
(三)以他人名義投標(biāo)、允許他人以自己的名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的;
(四)向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)工作人員行賄的;
(五)影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
其中,有上列第(四)項(xiàng)行為的,可以給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)至開除黨籍,行政撤職或者開除處分。
第八條 中標(biāo)人有下列行為之一的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告,行政警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過或者降級(jí)處分:
(一)將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者違反規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目分拆后轉(zhuǎn)讓給他人的;
(二)無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的;
(三)不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人訂立合同,或者另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
(四)影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、綜合招投標(biāo)中心以及其他招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告,行政警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過或者降級(jí)處分:
(一)未取得招標(biāo)代理資格或者超越代理資格承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的;
(二)策劃或唆使按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)的;
(三)違反招標(biāo)程序和工作規(guī)范,導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)或者損害招標(biāo)人投標(biāo)人合法權(quán)益的;
(四)故意刁難、拒絕招標(biāo)投標(biāo)申報(bào),影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的;
(五)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,或者在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)提供虛假情況的;
(六)影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
第十條 招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)相互之間串通,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),行政降級(jí)或者撤職處分。
第十一條 參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評(píng)委有下列行為之一的,給予黨內(nèi)警告,行政警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告,行政記大過或者降級(jí)處分:
(一)在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的;
(二)相互串通或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通,評(píng)審結(jié)果顯失公正公平的;
(三)影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。
第十二條 招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門、行政監(jiān)督部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),行政降級(jí)或者撤職處分:
(一)利用職權(quán)插手、干預(yù)和操縱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的;
(二)向招標(biāo)人推薦投標(biāo)隊(duì)伍或向中標(biāo)人推薦分包隊(duì)伍的;
(三)與招標(biāo)人、投標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評(píng)委串通的;
(四)指定招標(biāo)代理或者造價(jià)咨詢單位的;
(五)無正當(dāng)理由超過法定辦事時(shí)限,影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的;
(六)不按有關(guān)規(guī)定審核、監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),或者對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的投訴不按規(guī)定處理的;
(七)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理中的其他失職讀職行為。
第十三條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員不當(dāng)干預(yù)參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評(píng)委正常評(píng)標(biāo)活動(dòng)的,給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政記過至降級(jí)處分。
第十四條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員巧立名目向投標(biāo)人或者中標(biāo)人亂收費(fèi)的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),行政降級(jí)或者撤職處分。
第十五條 招 標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員、參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評(píng)委泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的情況或者資料的,給予 其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政警告至記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù),行政降級(jí)或者撤職處分。
第十六條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中索取、收受賄賂,情節(jié)較重的,給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員黨內(nèi)警告至撤銷黨內(nèi)職務(wù),行政警告至降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍,行政撤職或者開除處分。
上述機(jī)構(gòu)的工作人員、參與招標(biāo)投標(biāo)工作的專家評(píng)委索取、收受賄賂,情節(jié)較輕的,給予黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告,行政警告至記大過處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看,行政降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍,行政開除處分。
第十七條 違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十八條 對(duì)政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反政府采購(gòu)法律法規(guī)行為的黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》(鄂紀(jì)發(fā)〔20**〕 13號(hào))有規(guī)定的從其規(guī)定,未作規(guī)定的按本規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定由*z省紀(jì)委、z省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
篇3:中學(xué)委員會(huì)黨務(wù)公開工作責(zé)任追究制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè),根據(jù)《*廣東省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于廣東省黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施辦法>的通知》的精神,按照市委的布署,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本制度。
第一條 本制度所稱責(zé)任,是指有關(guān)人員在實(shí)施學(xué)校黨務(wù)公開工作中,違反辦事公開有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
第二條 辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組負(fù)責(zé)本校辦事公開行為責(zé)任追究工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督日常工作。
第三條 實(shí)施責(zé)任追究,應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
(一)依法追究,誰主管,誰負(fù)責(zé);
(二)實(shí)事求是,客觀公正;
(三)追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合;
(四)懲處與教育相結(jié)合。
第四條 責(zé)任追究的范圍與對(duì)象:
本校及各處室工作人員違反辦事公開工作制度,具有下列情況之一的,追究其責(zé)任;
(一)職權(quán)運(yùn)行不規(guī)范
1、不能按照已經(jīng)公開的職權(quán)運(yùn)行程序行使權(quán)力,擅自增加辦理程序、辦理?xiàng)l件或延長(zhǎng)辦理時(shí)間的;
2、在職權(quán)運(yùn)行中不正確行使權(quán)力,不作為或亂作為,造成不良影響或嚴(yán)重后果的。
(二)監(jiān)督管理不到位
1、在黨務(wù)公開工作中,有打擊報(bào)復(fù)、侵犯黨員民主權(quán)利行為的;
2、不按學(xué)校黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時(shí)糾正和整改問題的;
3、擅自將不應(yīng)公開或涉密的事項(xiàng)進(jìn)行公開,造成不良影響或嚴(yán)重后果的。
第五條 責(zé)任的區(qū)分
1、未報(bào)主管理領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而作出的違***務(wù)公開工作有關(guān)規(guī)定的,由承辦人承擔(dān)責(zé)任。
2、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違***務(wù)公開工作有關(guān)規(guī)定的,由主管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人承擔(dān)責(zé)任;承辦人向主管領(lǐng)導(dǎo)說明了行為錯(cuò)誤或提出了正確意見的,可減輕或免于追究。
第六條 責(zé)任追究的方式
1、情節(jié)輕微,影響較小的,對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育,并限期整改。
2、影響正常工作,或者給黨員、群眾造成損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令作出書面檢查,取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格。
3、違***紀(jì)、政紀(jì),需要給予紀(jì)律處分的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第七條 辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組在作出責(zé)任追究決定前,應(yīng)當(dāng)全面、客觀地調(diào)查取證,查清事實(shí),認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯,并根據(jù)情節(jié)與后果,準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任,作出相應(yīng)處理,并下達(dá)書面通知。