小區(qū)業(yè)主自治下公共決策怎樣形成?

　　在景洲大廈，9年的業(yè)主自治逐漸在小區(qū)建立和形成了比較完善的議事制度，包括社區(qū)公示、社區(qū)聽證和社區(qū)表決。業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)的決定以及小區(qū)事項(xiàng)都要在社區(qū)進(jìn)行公示，公示14天(重大事項(xiàng)20天)后自動(dòng)生效，這期間如果業(yè)主有異議，可以提出修改和反對，若超過20%業(yè)主有意見，業(yè)委會(huì)會(huì)舉行業(yè)主聽證;而若有50%的業(yè)主反對，將取消該公示事項(xiàng)，或提交業(yè)主大會(huì)進(jìn)行業(yè)主投票表決

　　2月10日，景洲大廈小區(qū)，乒乓球臺(tái)一圈圍滿了前來聽證的業(yè)主，對于小區(qū)樓前不過10余米處即將聳立的超高層建筑“文博大廈”，業(yè)主們擔(dān)心深挖的“基坑”和過近的距離會(huì)使得小區(qū)建筑“樓歪歪”和“無采光”。業(yè)主的“民意”啟動(dòng)了小區(qū)社區(qū)聽證制度，此時(shí)的景洲大廈活動(dòng)室儼然變成了“社區(qū)議事廳”。

　　去年9月的某天，小區(qū)北側(cè)爛尾樓工地進(jìn)駐的工人打破了小區(qū)的平靜。“那里是10多年的爛尾樓，現(xiàn)在卻聽說要在距離景洲這么近的地方蓋一棟48層的中心區(qū)最高樓。按照業(yè)主了解的情況，這棟叫做“文博大廈”的建筑即將聳立在景洲大廈A棟樓北側(cè)不過10余米的位置，“在31層高樓前僅10余米的距離挖5層深的基坑，那不會(huì)樓歪歪么?而建成以后被遮擋的A棟豈不是再不見天日?”業(yè)主洪小姐向業(yè)主委員會(huì)主任鄒家健反映，希望小區(qū)業(yè)委會(huì)可以關(guān)注。

　　找鄒家健詢問和了解這一情況的業(yè)主越來越多，在小區(qū)做了10余年業(yè)委會(huì)主任的鄒家健開始從政府部門了解情況。鄒家健發(fā)現(xiàn)，這棟大樓的建設(shè)除了可能會(huì)影響小區(qū)建筑質(zhì)量和采光外，該大樓申請規(guī)劃容積率的大幅提高甚至都沒有按要求在直接受影響的景洲大廈小區(qū)進(jìn)行公示。

　　2月10日晚8時(shí)，鄒家健臨時(shí)召集召開業(yè)主聽證大會(huì)。在景洲大廈小區(qū)活動(dòng)室里，聚集而來的四五十個(gè)業(yè)主在聽了鄒家健匯報(bào)的摸底情況后，開始發(fā)言，盡管人多口雜，但聽證會(huì)給予所有業(yè)主發(fā)言的機(jī)會(huì)。

　　小區(qū)全體業(yè)主是小區(qū)的主人，鄒家健告訴記者，在景洲大廈，“我們強(qiáng)調(diào)業(yè)主大會(huì)的功能，強(qiáng)化小區(qū)業(yè)主的民主共同決策，業(yè)委會(huì)就是個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)”。而在深圳業(yè)已產(chǎn)生不和諧聲音的小區(qū)中，往往都是業(yè)委會(huì)不能充分采納業(yè)主意見，使得業(yè)委會(huì)決策受到諸多反對，更甚至有質(zhì)疑業(yè)委會(huì)侵犯業(yè)主權(quán)益的事件。在景洲大廈，大至“住宅禁商”，小至“安裝刷卡門禁”，每一個(gè)小區(qū)決策都采取信息公開、程序透明、參與開放的原則。

　　“我知道一些小區(qū)也有業(yè)委會(huì)，但是小區(qū)花錢業(yè)主都不知道，而景洲看不到‘做手腳’的地方。”一位小區(qū)業(yè)主告訴記者。

　　“小區(qū)一樓要安裝刷卡門禁系統(tǒng)，已經(jīng)征得400余戶的同意，還有20余戶不同意，雖然已經(jīng)達(dá)到通過的票權(quán)，但我們還是想爭取這20多戶的同意”，鄒家健告訴記者，小區(qū)最近幾年的車場智能化改造、裝修維護(hù)，消防改造和監(jiān)控設(shè)施等工程的招投標(biāo)都是開放透明的，“業(yè)主誰都可以推薦競標(biāo)公司，業(yè)主只要報(bào)名就可以參與監(jiān)督、表決的過程，小區(qū)事務(wù)對每一個(gè)業(yè)主開放”。

　　在景洲大廈，9年的業(yè)主自治逐漸在小區(qū)建立和形成了比較完善的議事制度，包括社區(qū)公示、社區(qū)聽證和社區(qū)表決。鄒家健介紹，業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)的決定以及小區(qū)事項(xiàng)都要在社區(qū)進(jìn)行公示，公示14天(重大事項(xiàng)20天)后自動(dòng)生效，這期間如果業(yè)主有異議，可以提出修改和反對，若超過20%業(yè)主有意見，業(yè)委會(huì)會(huì)舉行業(yè)主聽證，接受業(yè)主質(zhì)詢，對決定內(nèi)容釋疑;聽證后，業(yè)主委員會(huì)要進(jìn)行修改再重新進(jìn)行公示;而若有50%的業(yè)主反對，將取消該公示事項(xiàng)，或提交業(yè)主大會(huì)進(jìn)行業(yè)主投票表決，業(yè)主大會(huì)最終決策。

　　劍橋大學(xué)政治系講師劉瑜在她的《民主的細(xì)節(jié)》里寫道：公民參與決策過程可能會(huì)降低“政策制定”的效率，但它往往會(huì)因?yàn)榍泻厦褚舛岣摺罢邎?zhí)行”的效率，而且可以通過提高決策的合理性來提高資源利用的效率......歡迎民意的方法之一就是舉行公眾聽證。

　　景洲大廈的自治證明了這一點(diǎn)，曾經(jīng)小區(qū)推行“住宅禁商”，在這樣牽涉眾多業(yè)主利益難以推行的政策上，小區(qū)也由于大多業(yè)主的參與決策而最終推行成功。

　　先有素質(zhì)還是先有制度?

　　因?yàn)椤熬S權(quán)”而聚集起來的業(yè)委會(huì)委員成了小區(qū)發(fā)起改革和制度更新的原動(dòng)力，而執(zhí)行至今，小區(qū)業(yè)主已經(jīng)習(xí)慣了這樣的參與和表達(dá)。雖然平時(shí)大家不大會(huì)碰面，但一召開業(yè)主會(huì)議每次都有四五十人以上的業(yè)主參加，好多都是熟面孔

　　“景洲大廈的物業(yè)管理合同、業(yè)主公約約還有議事規(guī)則都制訂得相當(dāng)詳細(xì)，而且執(zhí)行、操作得好”，業(yè)委會(huì)的主管部門、深圳市住房和建設(shè)局物業(yè)監(jiān)管處調(diào)研員劉政表示，這是景洲大廈優(yōu)于其他小區(qū)業(yè)主自治的地方，也是適宜向全市推廣的部分。

　　整個(gè)制度設(shè)計(jì)維護(hù)了業(yè)主的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)，這些都寫在《景洲大廈業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》中。而與之透明程序配套的是，小區(qū)公示公告，以及財(cái)務(wù)收支明細(xì)都在小區(qū)博客上進(jìn)行公開，越公開透明越贏得小區(qū)業(yè)主的信服。

　　景洲大廈的制度突破要從“炒掉物管”開始說起。20**年9月17日，經(jīng)歷業(yè)主與開發(fā)商的曠日持久的維權(quán)后，以鄒家健為代表的景洲大廈業(yè)主委員會(huì)召集業(yè)主自主投票表決炒掉了原來的物管公司，在全國首開先河，打破了“誰開發(fā)誰管理”的物業(yè)管理模式。

　　20**年小區(qū)又炒掉了政府主導(dǎo)招投標(biāo)進(jìn)駐的物管公司，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)，并與物管公司簽訂被稱為“全國第一個(gè)產(chǎn)權(quán)明晰的物管合同”。不過這馬上遭到了“制度”的反彈，在表示景洲大廈的做法沒有相應(yīng)法律法規(guī)給予規(guī)定和支持后，深圳市住宅主管部門曾發(fā)文件宣布罷免鄒家健，并規(guī)定其選聘物業(yè)公司合同無效。

　　“業(yè)主們自己選物管，這是業(yè)主對物業(yè)有私權(quán)的延伸，而20**年雖炒掉了原來的物管，在選新物管時(shí)，住宅局卻預(yù)備5家物業(yè)公司給我們候選，還不讓其他家進(jìn)入，業(yè)主選管家當(dāng)然最有資格投票，而那時(shí)住宅局卻要求業(yè)主挑選他們推薦的專家進(jìn)行評標(biāo)和打分”，鄒家健回憶，20**年在相關(guān)制度下實(shí)際是“專家主導(dǎo)”選聘了物業(yè)，而到20**年底，恰逢國家物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施，其中規(guī)定“提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)”，“選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)是業(yè)主大會(huì)的職責(zé)”，有了上位法的制度支持，業(yè)委會(huì)據(jù)理力爭與住宅局多次抗?fàn)帲爸薮髲B最終實(shí)現(xiàn)“自己的物管自己選”。

　　因?yàn)椤熬S權(quán)”而聚集起來的景洲大廈業(yè)委會(huì)委員成了小區(qū)發(fā)起改革和制度更新的原動(dòng)力，而執(zhí)行至今，小區(qū)業(yè)主則已經(jīng)習(xí)慣了這樣的參與和表達(dá)。“一旦召開業(yè)主大會(huì)我就會(huì)參加”，景洲大廈業(yè)主洪小姐告訴記者，雖然平時(shí)大家不大會(huì)碰面，但一召開業(yè)主會(huì)議每次都有四五十人以上的業(yè)主參加，好多都是熟面孔。

　　“盡管很多業(yè)主是搭順風(fēng)車的心態(tài)，參與小區(qū)會(huì)議的還只是少數(shù)，但景洲小區(qū)業(yè)主參與小區(qū)事務(wù)的積極性幾乎是全市最高的”，鄒家健告訴記者，在其他小區(qū)一份發(fā)放到信箱的投票，常常一兩個(gè)月都回收達(dá)不到法定票權(quán)，而在景洲2天時(shí)間我們就可以回收2/3的業(yè)主投票。

　　“以后換房搬出景洲大廈，到新的小區(qū)，如果那里有業(yè)委會(huì)我還是會(huì)參加”，業(yè)主洪小姐是來了景洲大廈后才開始知道業(yè)委會(huì)并參加業(yè)委會(huì)活動(dòng)的，她告訴記者，雖然很多時(shí)候覺得自己對抗侵權(quán)的行為顯得很薄弱，但是支持業(yè)委會(huì)，也希望承擔(dān)業(yè)委會(huì)的一些工作。業(yè)主黃先生曾經(jīng)多次擔(dān)任業(yè)委會(huì)委員，“如果搬離景洲，就看那里做事規(guī)不規(guī)范了，規(guī)范就算了，不規(guī)范的話我一定會(huì)競選業(yè)委會(huì)維護(hù)業(yè)主的權(quán)利”。

　　“在景洲大廈的業(yè)主自治實(shí)踐里，原來沒有制度，制度靠鄒家健這樣的人來建立，這時(shí)候素質(zhì)更重要，這階段是靠少數(shù)人帶動(dòng)大多數(shù)人，大多數(shù)人如果沒有這樣的精英那可能就會(huì)松懈下來，鄒家健如果不在景洲大廈了，那可能這種制度也沒有了。”北京大學(xué)深圳研究生院人文學(xué)院副院長于長江表示。

　　“景洲大廈業(yè)主自治做得好跟鄒家健本人貢獻(xiàn)有很大關(guān)系，這依賴于業(yè)主的素質(zhì)和意識(shí)”，劉政表示，而其他小區(qū)常看到的是業(yè)委會(huì)的責(zé)任意識(shí)和積極性不夠，這也是景洲大廈模式不易復(fù)制的原因。

　　積極維權(quán)后會(huì)更有社會(huì)責(zé)任么?

　　景洲大廈的業(yè)主自治面臨“難以為繼”的困境。景洲大廈業(yè)主委員會(huì)的辦公室依然只有鄒家健一人常駐辦公，盡管因病從單位離休，但鄒家健卻擔(dān)負(fù)了業(yè)委會(huì)的一大部分工作，每月只領(lǐng)取著業(yè)委會(huì)500元的秘書津貼

　　在采訪中，鄒家健不止一次地對記者表示“很累了，一直想休息”。10余年的維權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)業(yè)主自治不僅讓鄒家健個(gè)人承擔(dān)了很多支出，也耗費(fèi)了大量的精力，“一開始跟開發(fā)商訴訟，律師費(fèi)都出了10萬元”。而就在不久前，鄒家健還摘除了胸腔內(nèi)的一個(gè)腫瘤，現(xiàn)在依然奔走在為業(yè)主維權(quán)道路上的鄒家健每天都在承受身體每況愈下的威脅。

　　景洲大廈的業(yè)主自治面臨“難以為繼”的困境。20**年起鄒家健就已萌生退意，最近幾年的業(yè)委會(huì)委員選舉，鄒家健更是每次都不會(huì)參選，但每次他又都是高票當(dāng)選，“我看我只有搬出景洲大廈才能不當(dāng)這個(gè)業(yè)委會(huì)主任了”，鄒家健無奈地笑著表示，但一旦當(dāng)選，鄒家健又總是兢兢業(yè)業(yè)地去做。

　　“深圳只有30%左右的小區(qū)成立了業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，成立率低主要就是業(yè)主積極性不高，業(yè)主自治的主動(dòng)性不高。”劉政告訴記者。

　　景洲大廈業(yè)主委員會(huì)的辦公室依然只有鄒家健一人常駐辦公，盡管因病從單位離休，但鄒家健卻擔(dān)負(fù)了業(yè)委會(huì)的一大部分工作，每月只領(lǐng)取著業(yè)委會(huì)500元的秘書津貼。

　　2月10日的業(yè)主聽證會(huì)，隨著大家辯論的進(jìn)行，現(xiàn)場氣氛從熱鬧的討論到不少人安靜地走開，一小時(shí)后現(xiàn)場就剩下十幾個(gè)熱心的業(yè)主和鄒家健。“小區(qū)里面很多的業(yè)主，總是指望事情都由老鄒(鄒家健)做”，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的候補(bǔ)委員周先生表示，大多數(shù)業(yè)主還是搭便車的心態(tài)。

　　聽證會(huì)現(xiàn)場老成的業(yè)主的發(fā)言往往更有建設(shè)性，而年輕人中的積極者則更多建議采用網(wǎng)絡(luò)、微博等方式吸引外界注意尋求社會(huì)輿論的支持，而大多數(shù)業(yè)主則常常是帶著孩子站在房間的兩側(cè)，聽完鄒家健的情況匯報(bào)和業(yè)主的一致表態(tài)后選擇默默離開。聽證會(huì)臨近尾聲，業(yè)主洪小姐和楊小姐專門給鄒家健留下了聯(lián)系電話，“我們都是年輕人，力所能及的工作可以讓我們來做”。

　　會(huì)后業(yè)主洪小姐告訴記者，這種業(yè)主會(huì)議人多口雜，她希望成立專門小組，業(yè)主授權(quán)小組從事維權(quán)工作，小組向業(yè)主定期匯報(bào)。而對于自己，她表示，自己這種單身的年輕女子雖然沒能力沒精力對抗侵權(quán)者，但是業(yè)委會(huì)的工作她會(huì)響應(yīng)和支持，“在不受到威脅的情況下我愿意出力”。

　　“只掌握了權(quán)利意識(shí)，而沒有掌握責(zé)任意識(shí)，只是學(xué)會(huì)了民主精神的皮毛......”劉瑜寫到，一個(gè)真正牢固的制度，需要的不僅僅是“當(dāng)我的權(quán)益受到侵害的時(shí)候我要堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的權(quán)益”，還有“當(dāng)你(我)的權(quán)益受到侵害，我(你)要堅(jiān)決捍衛(wèi)你的權(quán)益”的責(zé)任共同體意識(shí)。

　　景洲大廈依然只有鄒家健作為“公益精神”的存在。就在幾天前，對于陌生的來自于中海怡翠業(yè)主維權(quán)的召喚，鄒家健依然作為顧問為他們指導(dǎo)如何利用法律為他們維權(quán)。

　　“我個(gè)人希望深圳可以出現(xiàn)很多個(gè)鄒家健和很多個(gè)景洲大廈，成立更多的業(yè)主自治的業(yè)委會(huì)就可以再市場當(dāng)中化解很多社會(huì)矛盾。”劉政表示。

篇2：中學(xué)(學(xué)校)自治區(qū)文明單位屆滿重新申請報(bào)告

　　中學(xué)（學(xué)校）關(guān)于自治區(qū)文明單位屆滿重新申請的報(bào)告

　　自治區(qū)文明委：

　　我校在縣委、政府的關(guān)懷下，在文明辦的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，精神文明建設(shè)工作有了長足進(jìn)步。多年來，學(xué)校在學(xué)生中大力開展精神文明系列活動(dòng)，使學(xué)校的精神文明建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的軌道，成績顯著。主要做了以下幾方面的工作。

　　（一）學(xué)校黨支部在精神文明建設(shè)中發(fā)揮了核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用，學(xué)校黨員學(xué)習(xí)會(huì)議每周四一次，基本做到“雷打不動(dòng)”。教育黨員忠誠的教育事業(yè)， 無私奉獻(xiàn)，使廣大黨員的思想政治素質(zhì)不斷提高。

　　（二）認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理和“五五” 普法工作。學(xué)校把“五五” 普法學(xué)習(xí)列入計(jì)劃，成立了普法小組。在每年的普法工作中， 學(xué)校更重視專業(yè)法的學(xué)習(xí)，比如《教師法》、《義務(wù)教育法》 、《未成年人保護(hù)法》等，對小學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育、遵紀(jì)守法教育。諸如文明禮貌、安全、交通、講究衛(wèi)生、愛護(hù)公物等知識(shí)的教育。學(xué)校狠抓衛(wèi)生工作，不斷美化環(huán)境。學(xué)校通過幾年來的努力，校園的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)完成，學(xué)校被評為自治區(qū)級愛國衛(wèi)生紅旗，地區(qū)級“綠色學(xué)校”。

　　（三）抓好民族團(tuán)結(jié)教育工作，牢固樹立“兩個(gè)離不開”的思想。抓軍民共建工作，促進(jìn)精神文明建設(shè)工作的開展。大力推進(jìn)“文明市民學(xué)校”建設(shè)，使學(xué)校精神文明建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階

　　由于加強(qiáng)了精神文明建設(shè)工作，幾年來學(xué)校先后榮獲自治區(qū)雙擁工作先進(jìn)單位、自治區(qū)愛國衛(wèi)生單位、地區(qū)級德育達(dá)標(biāo)學(xué)校、地區(qū)級“五四”紅旗團(tuán)委、地區(qū)級綠色學(xué)校、地區(qū)雛鷹示范學(xué)校、地區(qū)小公民道德建設(shè)示范基地等榮譽(yù)。我校于20**年通過自治區(qū)文明委的驗(yàn)收，榮獲自治區(qū)精神文明單位，20**年通過自治區(qū)文明單位的復(fù)檢，現(xiàn)已屆滿，為了更好地加強(qiáng)精神文明工作。現(xiàn)特提出重新申請自治區(qū)文明單位，請上級領(lǐng)導(dǎo)檢查驗(yàn)收。

　　特此報(bào)告

　　zz初級中學(xué)

　　*年*月*日

篇3：X中學(xué)屆滿重新申報(bào)自治區(qū)文明單位自查報(bào)告

　　zz中學(xué)屆滿重新申報(bào)自治區(qū)文明單位自查報(bào)告

　　近年來，我校在縣委、縣政府及主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，十分重視精神文明的建設(shè)，做了許多扎實(shí)有效的工作，并取得了一定成績，下面就我校幾年來在精神文明建設(shè)中的各項(xiàng)工作情況自查如下：

　　一、學(xué)校組織機(jī)構(gòu)：

　　1．我校是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制， 黨支部有書記、副書記各一人，支委3人。行政領(lǐng)導(dǎo)有校長1人、副校長3名、教務(wù)主任、總務(wù)主任、德育主任各1人。還有工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)支部、 少先隊(duì)等群眾組織，還開設(shè)有文明市民學(xué)校、少年共產(chǎn)主義學(xué)校、少年軍校等群眾性教育機(jī)構(gòu)。

　　2．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在抓管理、教學(xué)、環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，做到兩手抓，兩手都要硬，總是從長計(jì)議，高瞻遠(yuǎn)矚，以此來不斷加強(qiáng)自身的思想建設(shè)。

　　二．學(xué)校精神文明建設(shè)工作：

　　（一）學(xué)校黨支部在精神文明建設(shè)中發(fā)揮了核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用

　　1．有健全組織生活制度。 學(xué)校黨員學(xué)習(xí)會(huì)議每周四一次， 基本做到“雷打不動(dòng)”。每年民主評議黨員兩次，開展批評與自我批評，評選出優(yōu)秀黨員， 保持發(fā)揚(yáng)黨員的積極因素，克服消極因素，教育黨員忠誠的教育事業(yè)， 無私奉獻(xiàn)，使廣大黨員的思想政治素質(zhì)不斷提高。

　　2．黨支部十分重視全校師生員工的政治思想工作。對教職工基本做到每周一次政治學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，不斷提高全校教師的思想水平和職業(yè)道德水平。把教職工的思想統(tǒng)一到黨的方針政策上來。 團(tuán)支部重點(diǎn)加強(qiáng)對青年教師的職業(yè)道德教育，開展“以老帶新， 一幫一”活動(dòng)，盡快提高了青年教師的職業(yè)道德教育教學(xué)能力。學(xué)校女教師多，尤其是教學(xué)第一線的基本上都是女教師， 雖然她們家務(wù)繁忙，負(fù)擔(dān)重， 身體不好，但是為了學(xué)生，為了本職工作，不少教師嘔心歷血， 無私奉獻(xiàn)，帶病堅(jiān)持工作。學(xué)校的工會(huì)、婦委會(huì)起了很大的作用，找女教師談心，關(guān)心她們的生活， 幫助女教師解決工作和生活上的實(shí)際問題，開展女教師喜歡的文體活動(dòng)。

　　3、切實(shí)做好教師職業(yè)道德，增強(qiáng)精神文明建設(shè)意識(shí)，根據(jù)教師的職業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)家長對教師的要求，學(xué)校黨支部和校委會(huì)十分重視教師的職業(yè)道德教育，就如何當(dāng)好一名人民教師，怎樣做好一名合格的文明公民，教師職業(yè)道德是什么等，在全體教職工中進(jìn)行廣泛的大討論，通過討論，全體教師的文明意識(shí)增強(qiáng)了，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校是培養(yǎng)人的地方，教師是傳播文明思想的人，更應(yīng)該有高尚的道德情操，言行規(guī)范，舉止文明，遵守道德規(guī)范，用自己良好形象來感染學(xué)生，讓學(xué)生從小從教師身上學(xué)到好的品質(zhì)，使他們終身受益。現(xiàn)在可以說絕大多數(shù)教師都能遵守自己的職業(yè)道德規(guī)范，并用他來約束自己的言行，老師之間的是非少了，教師體罰學(xué)生的現(xiàn)象基本沒有了，教師與家長的關(guān)系更加密切了，使學(xué)校的精神文明建設(shè)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

　　4、抓好計(jì)劃生育工作。 由于我校女教師多，黨支部尤其重視計(jì)劃生育工作， 成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專職的保健醫(yī)生，做計(jì)劃生育工作，并和教師簽定了計(jì)劃生育責(zé)任狀， 以確保學(xué)校計(jì)劃生育工作的順利開展。 教育和號召青年教師和育齡夫婦積極響應(yīng)黨的號召、 自覺實(shí)行晚婚晚育，經(jīng)常不斷地開展計(jì)劃生育有關(guān)政策的宣傳教育工作。

　　（二）認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理和“五五” 普法工作。

　　1．學(xué)校把“五五” 普法學(xué)習(xí)列入計(jì)劃，成立了普法小組。在今年的普法工作中， 學(xué)校更重視專業(yè)法的學(xué)習(xí)，比如《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等，利用教職大會(huì)組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時(shí)本著“普法要從娃娃抓起”的指示，對小學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育、遵紀(jì)守法教育。諸如文明禮貌、安全、 交通、講究衛(wèi)生、愛護(hù)公物等知識(shí)的教育，利用每周星期一國旗下講話，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)一周工作情況；利用每天教師和學(xué)生做操的時(shí)間， 解決一天的問題，出現(xiàn)問題及時(shí)解決。

　　3．學(xué)校狠抓衛(wèi)生工作，不斷美化環(huán)境。學(xué)校通過幾年來的努力，校園的基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)完成，學(xué)校被評為自治區(qū)級愛國衛(wèi)生紅旗，地區(qū)級“綠色學(xué)校”。

　　（三）以教學(xué)為中心，把德育放在首位，努力提高教學(xué)質(zhì)量，對精神文明建設(shè)常抓不懈

　　1．學(xué)校工作堅(jiān)持以教學(xué)為中心，把德育工作放在首位，實(shí)行“四育人”量化管理：教書育人、服務(wù)育人，管理育人，環(huán)境育人。建立以校長→教導(dǎo)處→年級組、教研組→各科教師為系統(tǒng)的教學(xué)管理體系，以常規(guī)管理為基礎(chǔ)，以成績管理為渠道，以目標(biāo)管理為杠桿，堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓教學(xué)，一手抓管理。逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)優(yōu)化”：優(yōu)化教師隊(duì)伍，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法。完善“五個(gè)系統(tǒng)”：科學(xué)管理系統(tǒng)、文明建設(shè)系統(tǒng)、教學(xué)系統(tǒng)，德育系統(tǒng)，后勤服務(wù)系統(tǒng)。努力爭創(chuàng)“三個(gè)一流”：管理一流，辦學(xué)效益一流，辦學(xué)條件一流。狠抓“四個(gè)方面”：第一抓特色教育。根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和愛好，因材施教。在教師中鼓勵(lì)青年教師發(fā)揮自己的長處，教出自己的特點(diǎn)，開展演講比賽、小論文比賽、書法比賽、公開課大獎(jiǎng)賽等活動(dòng)。第二抓規(guī)范教學(xué)，嚴(yán)格教學(xué)管理，向課堂40分鐘要質(zhì)量。第三抓競爭機(jī)制，學(xué)校拿出資金專門獎(jiǎng)勵(lì)在全縣統(tǒng)考成績獲得第一名的教師，適當(dāng)調(diào)整教師隊(duì)伍，進(jìn)行優(yōu)化組合，現(xiàn)在我校已形成正當(dāng)合理的競爭機(jī)制。第四抓好后勤工作，解除教職工的后顧之憂。現(xiàn)在所有教師都基本解決住房問題，在有關(guān)部門的

文章 幫助下，基本解決，使教師都能安心工作。

　　2．在學(xué)生思想工作方面，形成書記→德育處、團(tuán)委、大隊(duì)部→班主任為系統(tǒng)的德育機(jī)構(gòu)。從十個(gè)方面抓起：第一抓緊抓好全校師生的思想教育工作，突出做文明師生的教育。我們的校訓(xùn)是“求實(shí)、文明、守紀(jì)、團(tuán)結(jié)、勤奮、奉獻(xiàn)”。第二管理育人。新生的入學(xué)教育、制度教育、值周檢查，從衛(wèi)生、紀(jì)律、考勤、做操四個(gè)方面打分。第三精神文明教育，利用廣播、黑板報(bào)等宣傳工具，教育學(xué)生講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、愛護(hù)公物、熱愛勞動(dòng)、誠實(shí)、謙虛，做有理想、有道德、有知識(shí)、有體力的好學(xué)生。第四加強(qiáng)社會(huì)道德教育。充分利用節(jié)假日開展各種活動(dòng)，及時(shí)表揚(yáng)。如三、四月份的植樹造林，優(yōu)化環(huán)境，學(xué)習(xí)雷鋒，大做好人好事；五月的民族團(tuán)結(jié)教育，開展“雙擁”活動(dòng)；“六一”的大型運(yùn)動(dòng)會(huì)；“七一”開展愛黨、愛國教育。第五禮儀常規(guī)教育。升國旗行隊(duì)禮，見到老師問好，尊老愛幼，遵守社會(huì)公德等。第六愛國主義教育。利用班會(huì)、隊(duì)會(huì)進(jìn)行“兩史一情”教育，每周一升國旗等。第七法制教育。學(xué)校聘請了法制校長，定期召開法制講座，教育學(xué)生守紀(jì)守法，誠實(shí)勇敢，敢于同壞人壞事做斗爭，對違紀(jì)學(xué)生及時(shí)處理，防微杜漸。第八時(shí)事政治教育。利用板報(bào)、廣播等宣傳新聞，學(xué)習(xí)英雄人物，提出“遠(yuǎn)學(xué)徐洪剛，近學(xué)賽爾江。第九民族團(tuán)結(jié)教育。第十勞動(dòng)教育。每周每班都有一節(jié)勞動(dòng)課，學(xué)校訂購了手工制做材料，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)，珍惜勞動(dòng)成果，懂得世界是勞動(dòng)創(chuàng)造的，勞動(dòng)是光榮的。

　　3、 以活動(dòng)為載體，抓行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。

　　（1）以升旗儀式為載體進(jìn)行德育教育。每周一師生以規(guī)范的禮儀參加升國旗儀式，師生同唱《國歌》，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任代表、學(xué)生干部根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行“國旗下講話”，講話內(nèi)容主題明確，貼近實(shí)際。（2）以“維護(hù)公共秩序，塑造公眾形象”為主題，開展遵紀(jì)守法維護(hù)公眾利益的道德教育實(shí)踐活動(dòng)。（3）以“美麗家園我們建,我是小小城管員”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，“愛護(hù)家鄉(xiāng)環(huán)境，共建美好家園”為主題，開展美化家鄉(xiāng)環(huán)境，愛護(hù)大自然和生態(tài)資源的教育實(shí)踐活動(dòng)。（4）以“維護(hù)禮貌用語，當(dāng)好文明觀眾”為主題，開展文明禮儀教育實(shí)踐活動(dòng)。（5）以“誠實(shí)守信，互助友愛”為主題，開展“敬廉崇潔”雙摩主題班會(huì)活動(dòng)，“講廉潔，比誠實(shí)”講故事比賽。（6）以“艱苦奮斗榮，驕奢淫逸為恥”為主題，開展勤儉節(jié)約，凡人善舉的教育實(shí)踐活動(dòng)。（7）以“熱愛祖國為榮，危害祖國為恥”為主題，開展“愛母親，三個(gè)一”活動(dòng)，以“爸爸，媽媽我想對你說”為主題的書信寫作比賽，讓學(xué)生體會(huì)感恩于心，回報(bào)于行的教育實(shí)踐活動(dòng)。（8）安全教育周，開展網(wǎng)絡(luò)安全教育活動(dòng)。（9）利用“世界水日”，開展節(jié)水黑板比賽，“節(jié)能減排，愛我家園”等活動(dòng)。（10）開展了“慶五一、五四”入團(tuán)儀式暨廣播操比賽。（11）利用“六一”，舉辦了“七彩六一,快樂體驗(yàn)”主題活動(dòng)和“愛我中華,展我風(fēng)采”合唱比賽。（12）進(jìn)一步完善心理咨詢室，投入了5000多元資金購買了心理咨詢的設(shè)施。圍繞心理健康教育的主題，組織了“關(guān)注心理健康，促進(jìn)全面發(fā)展”板報(bào)評選活動(dòng)，定期開展團(tuán)體輔導(dǎo)和“約請式”的“心語心苑”心理咨詢與心理輔導(dǎo)活動(dòng)。本學(xué)期由蔡山校長專門針對七--九年級講了三堂心理健康輔導(dǎo)課，對學(xué)生的心理健康起到了很大的影響。（13）以“警校共建”活動(dòng)為依托，在組織好對學(xué)生的常規(guī)法制教育的基礎(chǔ)上，圍繞法制宣傳日為契機(jī)，邀請法制副校長到校做“增強(qiáng)法制觀念，做知法、守法的好少年”的教育報(bào)告，開展了以“珍愛生命、拒絕毒品”為主題的系列教育活動(dòng)。（14）以“遵守交通規(guī)章，文明禮讓出行”為主題，開展增強(qiáng)交通安全意識(shí)，自覺維護(hù)交通秩序的教育實(shí)踐活動(dòng)。（15）以一二九愛國主義活動(dòng)為契機(jī)，開展“12.9”系列活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生的愛國主義教育。

　　（四）抓好民族團(tuán)結(jié)教育工作，牢固樹立“兩個(gè)離不開”的思想。

　　我校是民漢合校，十分重視民族團(tuán)結(jié)工作，學(xué)校制定了《民族團(tuán)結(jié)公約》，在每年的民族團(tuán)結(jié)月中，我們都要與民族師生進(jìn)行聯(lián)歡，互贈(zèng)紀(jì)念品。學(xué)校還把民族教師放在同一個(gè)辦公室辦公，學(xué)生放在同一樓層學(xué)習(xí)，不僅達(dá)到了互相學(xué)習(xí)，互相交流，增進(jìn)了解和友誼，共同提高的目的，而且在思想上牢固樹立了“三個(gè)離不開”的思想。教師做到了在民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂和非法宗教這個(gè)大是大非問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。學(xué)生做到從小相信科學(xué)，不跟隨家人到任何寺廟參加宗教活動(dòng) ，為新疆的安定團(tuán)結(jié)和繁榮做出自己的努力。

　　（五）抓軍民共建工作，促進(jìn)精神文明建設(shè)工作的開展。我校與駐軍部隊(duì)裝備處、縣武警森林大隊(duì)、縣武警中隊(duì)是共建單位，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，軍民共建和雙擁工作開展的有聲有色。做了很多富有成效的工作。如學(xué)校主動(dòng)為部隊(duì)排憂解難，接納部隊(duì)家屬，為他們安排合適的工作，每逢節(jié)日軍地雙方都要互相走一走，看一看，帶上一些節(jié)目和禮品進(jìn)行慰問。當(dāng)然部隊(duì)也給我校以極大的幫助，在本學(xué)年初的學(xué)校草坪更換中,駐縣武警森林大隊(duì)主動(dòng)承擔(dān)起舊草坪清理任務(wù)，在他們的幫助下，我校很快對草坪進(jìn)行了更換。特別是今年我校由于搬遷學(xué)校，搬遷工作面臨著困難，縣武警森林大隊(duì)及縣武警中隊(duì)得知此事后，主動(dòng)出人出車，僅用了三天時(shí)間就完成了搬遷工作，使學(xué)生能夠按時(shí)上課，受到了社會(huì)和家長的好評，。

　　（六）大力推進(jìn)“文明市民學(xué)校”建設(shè)，使學(xué)校精神文明建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階。

　　學(xué)校“文明市民學(xué)校”在精神文明建設(shè)中起著非常重要的作用，在校教職工全部參加了入學(xué)考試，成績優(yōu)良，合格率達(dá)100％。 為使“文明市民學(xué)校”有條不紊地鞏固深入下去，成立了由書記任校長的校委會(huì)，以支部委員為主的教員，有計(jì)劃、有時(shí)間、有地點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。通過“文明市民學(xué)校”的建立，對于長期不懈地抓好精神文明工作，提高師生的思想覺悟，提高工作和學(xué)習(xí)的積極性，將會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

　　總之，本年度我校的精神文明建設(shè)工作在全面保證學(xué)校安全，積極推行課程改革和理直氣壯抓教學(xué)質(zhì)量的新形勢下，取得了一些成績，學(xué)校工會(huì)在自治區(qū)“模范教職工之家”驗(yàn)收中以96.5分的全疆最高分通過驗(yàn)收，地區(qū)級“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位”也在今年十月順利通過驗(yàn)收，學(xué)校團(tuán)委又榮獲地區(qū)級“五四”團(tuán)委的光榮稱號，學(xué)校速滑傳統(tǒng)項(xiàng)目也在地區(qū)榮獲“先進(jìn)單位”，學(xué)校教師個(gè)人獲得地區(qū)以上的獎(jiǎng)勵(lì)有40人次,學(xué)生有200余人次,這些榮譽(yù)的取得，與我校全體教職工的努力是分不開的。

　　我校的精神文明建設(shè)工作雖然取得一點(diǎn)成績，但我們深知，我們還有很多不足的地方，還有很多工作要做。懇請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見，指出不足。

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