物業(yè)區(qū)域應(yīng)急處理辦法(五)

　　1.0 目的

　　確保發(fā)生緊急、突發(fā)事件時(shí)，以最有效的方法、在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)的發(fā)展，或保證出色完成上級(jí)交辦的臨時(shí)任務(wù)。

　　2.0 適用范圍

　　2.1 管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的盜竊、匪警，業(yè)主遭到犯罪分子的 突然襲擊等;

　　2.2 管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害;

　　2.3 電梯困人求援;

　　2.4 發(fā)生環(huán)境衛(wèi)生受到污染等意外情況;

　　2.5 其他重大意外情況;

　　3.0 職責(zé)

　　3.1 管理處編制應(yīng)急處理辦法，并組織演練，確保應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急

　　人員對(duì)意外或突發(fā)事件作出反映，采取相應(yīng)措施。

　　3.2 當(dāng)班值班人員應(yīng)嚴(yán)守崗位。

　　3.3 保安隊(duì)員負(fù)責(zé)安全防范，維修人員負(fù)責(zé)水、電供應(yīng)或電梯搶修。

　　3.4 保潔人員負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生污染的處理工作;

　　3.5 其他人員應(yīng)聽(tīng)從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣，積極參與救護(hù)或搶險(xiǎn)。

　　4.0 工作程序

　　4.1 盜竊、匪警應(yīng)急處理程序

　　4.1.1 保安隊(duì)員在執(zhí)勤中遇到(或接報(bào))有人公開(kāi)使用暴力或其他手段(如打、砸、搶、偷等)等強(qiáng)行索取、毀壞業(yè)主財(cái)物，威脅住戶人身安全的犯罪行為時(shí)，要切實(shí)履行保安員職責(zé)，迅速制止犯罪。

　　4.1.2當(dāng)發(fā)生突發(fā)案件時(shí)，保安隊(duì)員要保持鎮(zhèn)靜，設(shè)法制服罪犯，同時(shí)立即通過(guò)對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備呼叫求援。

　　4.1.3門(mén)崗保安隊(duì)員應(yīng)立即封閉大門(mén)，同時(shí)監(jiān)視報(bào)警系統(tǒng)，打110報(bào)警電話。

　　4.1.4 持對(duì)講機(jī)的保安隊(duì)員在聽(tīng)到求援信號(hào)后，要必須在2分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，然后視情況配合和處理，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　4.1.5 若犯罪分子逃跑、一時(shí)又追捕不上時(shí)，要看清人數(shù)、衣著、相貌、身體特征、所用交通工具和特征等以及逃跑的方向路線，并及時(shí)報(bào)告管理室。

　　4.1.6 有案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的(包括偷盜、搶卻現(xiàn)場(chǎng))要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)任何人擅自移動(dòng)任何東西，包括罪犯留下的一切手痕、腳印、煙頭等，不得讓外人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);在公安機(jī)關(guān)人員未勘查現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢之前，不能離開(kāi)。

　　4.1.7 記錄住戶所提供的情況，記錄被搶(盜)物品及價(jià)值，協(xié)助公安人員進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。

　　4.1.8 若是運(yùn)動(dòng)過(guò)程作案，沒(méi)固定現(xiàn)場(chǎng)的，對(duì)犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等，應(yīng)用鉗子或其他工具提取，然后放進(jìn)塑料袋內(nèi)妥善保存交公安機(jī)關(guān)處理，切不可將保安人員或其他人員的指紋等痕跡留在物品上。

　　4.1.9 若現(xiàn)場(chǎng)有人員受傷，應(yīng)立即采取措施盡快送醫(yī)院搶救醫(yī)治。

　　4.1.10 保安隊(duì)長(zhǎng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告報(bào)管理處。

　　4.1.111 若公安人員已在現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)配合公安人員做好上述工作。

　　4.2 發(fā)現(xiàn)住戶斗毆的處理

　　4.2.1 在執(zhí)勤中(以及用戶報(bào)告)發(fā)現(xiàn)住戶之間有爭(zhēng)吵、斗毆的現(xiàn)象時(shí)，要及時(shí)勸阻。

　　4.2.2 勸阻原則

　　a)勸阻雙方住手、住口;

　　b)勸阻爭(zhēng)吵或斗毆的雙方或一方用戶離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng);

　　C) 勸阻時(shí)，必須有兩位人員到場(chǎng)。

　　4.2.3 在勸阻爭(zhēng)吵、斗毆雙方時(shí)，切記不能動(dòng)粗，不允許惡言相向。

　　4.2.4 如勸阻無(wú)效，將要發(fā)生嚴(yán)重斗毆甚至流血時(shí)，應(yīng)向“110”報(bào)警。

　　4.2.5 同時(shí)向管理室報(bào)告

　　4.3 執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)可疑分子的處理

　　4.3.1 執(zhí)勤中如發(fā)現(xiàn)可疑分子時(shí)，要審查其證件，對(duì)持無(wú)效證件或說(shuō)不出正當(dāng)理由的人員禁止進(jìn)入小區(qū)。

　　4.3.2 巡邏執(zhí)勤如發(fā)現(xiàn)可疑分子時(shí)，要查驗(yàn)其證件，必要時(shí)帶到門(mén)衛(wèi)崗?fù)みM(jìn)一步審查。

　　4.3.3 禁止有推銷業(yè)務(wù)和散發(fā)廣告的人員進(jìn)入小區(qū)，對(duì)私自推銷業(yè)務(wù)和散發(fā)廣告的人員的行為要制止，盤(pán)問(wèn)清楚，記下證件號(hào)碼。

　　4.3.4 發(fā)現(xiàn)有作案嫌疑人要嚴(yán)加看管，打110報(bào)警送到派出所、警署審查。

　　4.3.5 在處理各類可疑人員時(shí)，不允許私自扣押、搜身，更不允許借機(jī)敲詐、勒索、私自罰款、接受可疑人員的錢(qián)財(cái)物品。

　　4.4 發(fā)現(xiàn)用戶醉酒鬧事或精神病人等處理

　　4.4.1醉酒者或精神病人如失去正常的理智，處于不能自控狀態(tài)，易對(duì)自己或其他人員造成傷害，保安人員應(yīng)及時(shí)對(duì)其采取控制和監(jiān)督措施。

　　4.4.2外小區(qū)的醉酒者和精神病人，應(yīng)禁止其進(jìn)入小區(qū)。

　　4.4.3本小區(qū)的醉酒者和精神病人，及時(shí)通知其家屬，讓他們派人領(lǐng)回。

　　4.4.4無(wú)家屬的保安隊(duì)員應(yīng)陪送其到家中。

　　4.4.5若醉酒者或精神病人有危害社會(huì)公共秩序的行為，立即報(bào)警，由公安部門(mén)處理。

　　4.5 值班人員在執(zhí)勤中，如遇到強(qiáng)行不愿出示證件進(jìn)入、強(qiáng)行在不準(zhǔn)停車的地方停車、強(qiáng)行在不該堆放垃圾的地方堆放垃圾等，可采取以下處置方法：

　　a)糾正違章時(shí)，要使用規(guī)范禮貌服務(wù)用語(yǔ)，以理服人。

　　b)對(duì)不聽(tīng)勸阻者，要查清姓名、室號(hào)，如實(shí)記錄并向管理室或保安領(lǐng)班匯報(bào)。

　　c)發(fā)生糾紛時(shí)，要沉著冷靜，注意掌握政策和工作原則。若遇到蠻橫無(wú)理，打罵值班人員的，可上報(bào)管理處，由管理處 出面妥善處理。

　　d)若社會(huì)上閑雜人員來(lái)小區(qū)故意擾亂，不聽(tīng)勸告、自行其事，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　4.6 發(fā)生刑事案件和惡性事故的處理

　　4.6.1 保安員應(yīng)在第一時(shí)間向管理處報(bào)告和向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　4.6.2 保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以免破壞現(xiàn)場(chǎng)遺留的痕跡、物證，影響公安人員勘探現(xiàn)場(chǎng)、收集證物和線索。

　　4.6.3 登記發(fā)現(xiàn)人的情況，抓緊時(shí)機(jī)向發(fā)現(xiàn)人或周圍群眾了解案件 事故發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的經(jīng)過(guò)，收集群眾的反映和議論，做好記錄。

　　4.7火警、火災(zāi)處理程序

　　4.7.1 保安在接到火警、火災(zāi)報(bào)告或發(fā)現(xiàn)火警時(shí)，應(yīng)立即查看，并組織人員進(jìn)行滅火、如無(wú)法自救，即撥打“119”報(bào)警、關(guān)閉電梯，疏散大樓居民向保安領(lǐng)班和管理室主任匯報(bào)。

　　4.7.2 保安領(lǐng)班當(dāng)管理室主任未趕到小區(qū)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前，有權(quán)指揮所有的保潔工、維修工參加撲救搶險(xiǎn)。

　　4.7.2.1 管理室主任接到火警后,立即趕到現(xiàn)場(chǎng),指揮保安等有關(guān)人員共同做好搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。當(dāng)公安消防隊(duì)趕到后，應(yīng)積極配合現(xiàn)場(chǎng)救火。

　　4.7.2.2 保安員接到火警后，除一人留在小區(qū)大門(mén)口做好報(bào)警、聯(lián)絡(luò) 工作外，所有人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，并帶工具，如：水桶、滅火器、黃沙、對(duì)講機(jī)等，投入撲救工作。如火勢(shì)已失去控制，當(dāng)公安消防隊(duì)趕來(lái)之際，保安人員要向公安消防隊(duì)介紹火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，并做好向?qū)Чぷ鳎e極配合公安消防人員做好滅火作，聽(tīng)從消防人員的指揮，限制普通人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.7.2.3 維修員工接到報(bào)警后，要密切和保安、公安消防人員加強(qiáng)聯(lián) 絡(luò)，準(zhǔn)備隨時(shí)切斷電源，隨時(shí)準(zhǔn)備開(kāi)啟消防供水，保證足夠的 消防用水。有電梯的大樓應(yīng)使消防電梯底層待命。當(dāng)公安消防 需要了解物業(yè)基本情況，要能及時(shí)拿出物業(yè)圖紙以供查閱。

　　4.7.2.4 小區(qū)所有員工應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)狀，力所能及地協(xié)助保安和公安消防人員做好疏散人員、搶救物資等工作。

　　4.7.3 當(dāng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有業(yè)主被圍困，應(yīng)本著“先人員、后財(cái)產(chǎn)” 的原則搶救。若室內(nèi)無(wú)人，也無(wú)鑰匙開(kāi)門(mén)，則由公安、消防等部門(mén)決定是否破門(mén)進(jìn)入房間撲救。

　　4.7.4 疏散人員應(yīng)走消防樓梯，嚴(yán)禁使用電梯。

　　4.7.5 撲救完畢后，管理室主任應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)做好小區(qū)善后工作和清理火場(chǎng)，并分析原因，制定相應(yīng)防火措施，并用書(shū) 面報(bào)告管理處經(jīng)理。

　　4.7.6 管理室應(yīng)做好事故記錄，用書(shū)面形式向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

　　4.8 遇急癥病人的處理

　　4.8.1 第一時(shí)間趕到病人所在現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.8.2 在有可能的情況下，通知住戶的單位及家屬。

　　4.8.3 如情況危急，速打急救電話(電話號(hào)碼120)。

　　4.9 觸電事故的應(yīng)急處理

　　4.9.1 發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)并關(guān)閉電源。

　　4.9.2 在未關(guān)閉電源之前切不可用人體接觸觸電人，以防連自己觸電，應(yīng)用絕緣的東西把線頭或人拉開(kāi)。

　　4.9.3 立即電告醫(yī)院馬上派醫(yī)生搶救或送進(jìn)醫(yī)院急救。

　　4.10 突發(fā)性進(jìn)水事故處理

　　4.10.1 當(dāng)接到住戶投訴或報(bào)告后，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)觀查。

　　4.10.2 抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立刻查找出水的來(lái)源，檢查出水閥位置，并立即關(guān)閉有關(guān)的水閥。下水道堵塞，應(yīng)立即疏通。

　　4.10.3 觀察現(xiàn)場(chǎng)附近的電源插頭，如有浸水應(yīng)立即切斷電源，以防進(jìn)水漏電傷人。

　　4.11 臺(tái)風(fēng)襲擊或強(qiáng)烈大風(fēng)的預(yù)防措施

　　4.11.1 在小區(qū)或大樓的進(jìn)門(mén)口顯眼處貼通知，提醒住戶搬離置放窗臺(tái) 和花架上的花盆及各類雜物。

　　4.11.2 立即安排人員檢查或清掃天臺(tái)溝渠、地漏。

　　4.11.3 緊閉所有公共門(mén)窗、電梯機(jī)房及垃圾房等門(mén)窗，還必須做好防水措施。

　　4.11.4 加固所有樹(shù)木或用繩索捆好，將盆花移至低處或隱蔽角落。

　　4.11.5 留意電臺(tái)播放有關(guān)臺(tái)風(fēng)進(jìn)展消息，及時(shí)將最新臺(tái)風(fēng)訊號(hào)張貼于小區(qū)或大樓適當(dāng)?shù)胤揭员阆蛴脩舾嬷_(tái)風(fēng)的進(jìn)展。

　　4.11.6 如風(fēng)暴持續(xù)不停，必要時(shí)，管理處應(yīng)設(shè)值班員晝夜值班。

　　4.11.7 員工參加搶險(xiǎn)工作時(shí)，要注意自身安全，采取適當(dāng)?shù)陌踩?施，同時(shí)，避免逗留在空曠地方。

　　4.12 電梯困人救援處理

　　4.12.1 凡遇故障，應(yīng)首先通知電梯維修養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)單位，由電梯維修工依下列步驟先行釋放被困乘客。

　　4.12.2 轎廂停于接近電梯口的位置：

　　4.12.2.1 確定轎廂所在位置(根據(jù)樓層燈指示或小心開(kāi)啟外門(mén)察看);

　　4.12.2.2 關(guān)閉機(jī)房電源開(kāi)關(guān);

　　4.12.2.3 用專用外門(mén)鑰匙開(kāi)啟外門(mén);

　　4.12.2.4 用人力開(kāi)啟轎廂門(mén)(要慢、用力不要過(guò)大);

　　4.12.2.5 協(xié)助乘客離開(kāi)轎廂;

　　4.12.2.6 重新將外門(mén)關(guān)好(人在廳門(mén)外不能用手打開(kāi)為止);

　　4.12.3 轎廂停于遠(yuǎn)離電梯口的位置時(shí)：

　　4.12.3.1 利用電話或其他方式，通知轎廂內(nèi)的乘客保持鎮(zhèn)靜，并說(shuō)明轎廂可能隨時(shí)移動(dòng)，不必驚慌，如轎廂門(mén)處于半關(guān)閉狀態(tài)，則應(yīng)先行將其完全關(guān)閉;

　　4.12.3.2 進(jìn)入機(jī)房，關(guān)閉該故障電梯的電源開(kāi)關(guān);

　　4.12.3.3 拆除電機(jī)之軸端蓋(如有)，安上旋柄座及旋柄;

　　4.12.3.4 救援人員用力把持住旋柄，另一救援人員，手持掣動(dòng)釋放桿，輕輕撬開(kāi)掣動(dòng)，注意觀察平層標(biāo)志，使轎廂逐步移動(dòng)至最接近的電梯門(mén)口。

　　4.12.3.5 確認(rèn)剎車制動(dòng)無(wú)誤，放開(kāi)盤(pán)車手輪;

　　4.12.3.6 然后按照上述所列步驟救出乘客;

　　4.13 清潔工作應(yīng)急處理措施

　　4.13.1 發(fā)生火災(zāi)后的處理措施

　　4.13.1.1 救災(zāi)結(jié)束后，清潔領(lǐng)班組織全體清潔員參加清理現(xiàn)場(chǎng)的工作;

　　4.13.1.2 用清運(yùn)垃圾小推車清運(yùn)火災(zāi)遺留殘物，打掃地面;

　　4.13.1.3 打掃地面積水，用拖把拖抹;

　　4.13.1.4檢查戶外周圍，如有殘留雜物，一并清運(yùn)、打掃。

　　4.13.1.5打掃期間如有錢(qián)財(cái)或貴重物品，應(yīng)及時(shí)交到管理室，由管理室尋找失主。

　　4.13.2 發(fā)生污雨水、管道、化糞池堵塞和污水外溢的處理措施

　　4.13.2.1 維修工迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行疏通，防止污水外溢造成不良影 響;

　　4.13.2.2 該責(zé)任區(qū)清潔員將清運(yùn)垃圾小推車、掃把等工具拿到故障點(diǎn)協(xié)助維修工處理;

　　4.13.2.3 將污雨水井、管、池中撈起的污垢、雜物直接裝上垃圾車，避免造成第二次污染;

　　4.13.2.4 疏通后，保潔員迅速打掃地面被污染處，并接水管或用桶提水清洗地面，直到目視無(wú)污物;

　　4.13.3 發(fā)生暴風(fēng)雨影響環(huán)境衛(wèi)生的處理措施

　　4.13.3.1 暴風(fēng)雨后，保潔員及時(shí)清掃各責(zé)任區(qū)內(nèi)所有地面上的垃圾袋、紙屑、樹(shù)葉、泥、石子及其他雜物;

　　4.13.3.2 發(fā)生塌陷或大量泥沙至路面、綠地，保潔員協(xié)助管理處檢修及時(shí)清運(yùn)、打掃;

　　4.13.3.3 保潔員查看各責(zé)任區(qū)內(nèi)污、雨水排放是否暢通，如發(fā)生外溢及時(shí)報(bào)告管理室處理。

　　4.13.4 發(fā)生戶外施工影響環(huán)境衛(wèi)生的應(yīng)急處理措施：

　　4.13.4.1 小區(qū)設(shè)施維修以及供水、供電、煤氣管道、通訊設(shè)施等項(xiàng)目施工中，保潔員配合做好場(chǎng)地周圍的清潔工作;

　　4.13.4.2 及時(shí)清理業(yè)主搬家時(shí)遺棄的雜物，并清掃場(chǎng)地。

　　4.13.5 裝修期應(yīng)急處理措施;

　　各責(zé)任區(qū)清潔員加強(qiáng)保潔，對(duì)裝修垃圾清運(yùn)后的場(chǎng)地及時(shí)清 掃，必要時(shí)協(xié)助業(yè)主或管理室將裝修垃圾及時(shí)上車清運(yùn)。

　　4.14 注意事項(xiàng)

　　4.14.1 清理火災(zāi)場(chǎng)地時(shí)，應(yīng)在消防部門(mén)調(diào)查了解情況后，經(jīng)同意方可進(jìn)行清理;

　　4.14.2 臺(tái)風(fēng)時(shí)，清潔員不要冒險(xiǎn)作業(yè)，防止發(fā)生意外。

篇2：物業(yè)會(huì)所游泳場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　物業(yè)會(huì)所游泳場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　為了作好游泳場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急處理，確保一旦發(fā)生群體性游泳場(chǎng)所危害健康事故時(shí)，能及時(shí)有效地控制游泳場(chǎng)所危害健康事故，減輕游泳場(chǎng)所危害健康事故造成的損害，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理條例》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1、預(yù)案實(shí)用范圍

　　游泳場(chǎng)所范圍內(nèi)發(fā)生的游泳場(chǎng)所危害健康事故。

　　2、組織架構(gòu)和工作職責(zé)

　　游泳場(chǎng)所危害健康應(yīng)急處理小組：

　　應(yīng)急處理組長(zhǎng)：_____

　　應(yīng)急處理副組長(zhǎng)：_____

　　設(shè)備應(yīng)急處理維護(hù)負(fù)責(zé)人：_____

　　秩序應(yīng)急處理負(fù)責(zé)人：_____

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的衛(wèi)生管理員：1人（_____）

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的救生員：1-3人（取得救生員資格證）

　　4、應(yīng)急處理小組的主要工作職責(zé)：

　　當(dāng)發(fā)生游泳場(chǎng)所危害健康突發(fā)事故后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理成員必須上報(bào)應(yīng)急處理組長(zhǎng)，正副組長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。相關(guān)應(yīng)急處理的負(fù)責(zé)人必須服從組長(zhǎng)指揮和安排，協(xié)助突發(fā)事故的簡(jiǎn)單應(yīng)急救助，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、做出緊急避險(xiǎn)措施、控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)及保證客人安全等工作，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件及現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　5、事故處理

　　發(fā)生游泳場(chǎng)所危害健康事故時(shí)，管理人員及員工應(yīng)鎮(zhèn)靜，不慌亂，及時(shí)了解包括事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因，已采取措施和發(fā)展趁勢(shì)等內(nèi)容，并做好詳細(xì)記錄，同時(shí)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員和醫(yī)療搶救人員做好事故處理和傷員搶救工作。根據(jù)情況主要完成下列任務(wù)：

　　1）暫停導(dǎo)致游泳場(chǎng)所危害健康事故作業(yè)區(qū)域，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡量把事故降低到最低限度。

　　2）協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治遭受或者可能遭受急性危害人員。

　　3）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)事故地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄象、照相、勘驗(yàn)，提取與事故有關(guān)的證據(jù)，并陳述當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員盡快查明公共場(chǎng)所危害健康事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況和程度。

　　4）討論分析事故責(zé)任，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)提出防范事故再次發(fā)生應(yīng)采取的改進(jìn)措施，對(duì)事故責(zé)任人追究責(zé)任。

　　5）以書(shū)面報(bào)告形式向公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在由公司向地方衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)該次公共場(chǎng)所事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況、內(nèi)部處理情況和整改措施等。

篇3：鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定(2012修正)

　　鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定(20**修正)

　　（20**年7月16日鞍山市第十三屆人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 20**年8月2日鞍山市人民政府令第137號(hào)公布）

　　鞍山市人民政府令 第171號(hào)

　　《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》業(yè)經(jīng)20**年1月20日鞍山市第十四屆人民政府第129次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長(zhǎng)：王世偉

　　二○一二年三月十五日

　　鞍山市人民政府規(guī)章修正案

　　......

　　（二十一）《鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定》

　　1．第四條第三款、第九條、第十條第一款、第十二條第二款、第十四條、第三十條、第三十一條第二款、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條第二款中“藥品”修改為“食品藥品”。

　　2．刪除第十六條，即：衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)衛(wèi)生許可證管理。對(duì)于不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，不得發(fā)放衛(wèi)生許可證；對(duì)于已經(jīng)發(fā)放了衛(wèi)生許可證，但又不符合衛(wèi)生要求的，限期整改，逾期仍達(dá)不到要求的，依法予以行政處罰直至吊銷衛(wèi)生許可證；對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證或使用已失效衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)的，依法予以取締。

　　3．第二十七條中“藥品監(jiān)督管理部門(mén)”修改為“食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)”。

　　4．第四十四條、第四十五條中“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

　　此外，根據(jù)以上修改對(duì)本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　......

　　鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生的造成或者可能造成社會(huì)公眾健康和生命安全嚴(yán)重?fù)p害，影響或者可能影響正常的社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序的重大傳染病疫情以及重大食物中毒等衛(wèi)生事件、藥品及醫(yī)療器械事件、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

　　第四條 市人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，由市人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)中、省直機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮及有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。指揮部總指揮由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體工作。

　　縣（含縣級(jí)市，下同）、區(qū)人民政府應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，由本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

　　衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的防控、監(jiān)管、調(diào)查和救治工作。其他有關(guān)行政部門(mén)以及鐵路、檢驗(yàn)檢疫等中、省直機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)內(nèi)做好與突發(fā)事件有關(guān)的工作。

　　第五條 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作和依法管理的原則。

　　第六條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展與突發(fā)事件有關(guān)的科學(xué)研究，建立突發(fā)事件應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

　　突發(fā)事件發(fā)生期間，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立防治專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

　　市人民政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，對(duì)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作給予支持。

　　第七條 鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行捐贈(zèng)，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織慈善組織、紅十字會(huì)等做好捐贈(zèng)財(cái)物的接收、使用和管理工作。

　　第八條 市人民政府有關(guān)部門(mén)及縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制以及相應(yīng)的保障制度，明確分工，落實(shí)責(zé)任，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。

　　第九條 市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門(mén)，對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　第二章 預(yù)防與監(jiān)管

　　第十條 市人民政府按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求，依法制定應(yīng)當(dāng)由市人民政府制定的全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府應(yīng)急預(yù)案，制定符合本部門(mén)情況的應(yīng)急工作方案；需要由市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門(mén)制定應(yīng)急預(yù)案的，各有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門(mén)的法定職責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案。

　　縣、區(qū)人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　市人民政府有關(guān)部門(mén)和縣、區(qū)人民政府制定的應(yīng)急工作方案和應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)或備案。

　　第十一條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)的組成和相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)；

　　（二）突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警；

　　（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、發(fā)布制度；

　　（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；

　　（五）突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案；

　　（六）突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制、防護(hù)措施、應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械以及其他資金、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度；

　　（七）突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)；

　　（八）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、終止條件。

　　應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

　　第十二條 市、縣、區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系，建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。

　　衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指定機(jī)構(gòu)，組織人員，配備設(shè)施，建立日常監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期模擬演練，并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保證監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與指揮系統(tǒng)、技術(shù)指導(dǎo)系統(tǒng)的聯(lián)系暢通。

　　監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。

　　第十三條 市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資儲(chǔ)備管理等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。

　　第十四條 衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件常識(shí)的教育，增強(qiáng)全社會(huì)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；要做好日常監(jiān)督管理工作，依法查處違法行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

　　第十五條 衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。對(duì)于存在問(wèn)題的學(xué)校、托幼園所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集體食堂以及餐飲服務(wù)行業(yè)，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處罰。

　　第十七條 衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防食物中毒的知識(shí)培訓(xùn)和宣傳指導(dǎo)；食品從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和體檢合格后，方可上崗。

　　第十八條 各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位要嚴(yán)格藥品管理。銷售藥品必須準(zhǔn)確無(wú)誤；藥品購(gòu)銷記錄必須真實(shí)完整；銷售使用處方藥必須符合規(guī)定。

　　各醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位應(yīng)當(dāng)保證醫(yī)療器械的安全性和有效性；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械；使用后的一次性醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定銷毀并做好記錄。

　　第十九條 凡經(jīng)批準(zhǔn)取得毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品經(jīng)營(yíng)、使用資格的單位，其采購(gòu)、銷售、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)，都必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，防止濫用和流失。其他藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位一律不得擅自購(gòu)入、出售、贈(zèng)送、使用上述特殊管理藥品。

　　第二十條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。

　　第二十一條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)容易發(fā)生重大安全事故的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審批或者驗(yàn)收。對(duì)不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)；對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收不合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法予以取締。對(duì)雖已依法取得批準(zhǔn)，但不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

　　第二十三條 公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行消防監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督、檢查單位和個(gè)人貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章情況，糾正和處罰消防違章行為，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或接到危害消防安全的舉報(bào)，必須及時(shí)處理。

　　第二十四條 公安消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)、居民區(qū)的物業(yè)管理單位和轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，依法及時(shí)處理。

　　第三章 報(bào)告與處理

　　第二十五條 全市建立與國(guó)家和省相銜接的突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。報(bào)告分為初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

　　初次報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明突發(fā)事件發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、當(dāng)?shù)貞?yīng)急處理能力、聯(lián)系人員和方式。衛(wèi)生事件的初次報(bào)告還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明疑似類型、發(fā)病和死亡人數(shù)；藥品及醫(yī)療器械事件初次報(bào)告還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明藥品種類、器械名稱、受害人數(shù)；安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故初次報(bào)告還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況。

　　階段報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明突發(fā)事件發(fā)展變化趨勢(shì)、處理情況、救急物資需求等情況，并對(duì)初次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修正。階段報(bào)告隨時(shí)上報(bào)。

　　總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)說(shuō)明突發(fā)事件發(fā)生的過(guò)程、原因、存在問(wèn)題及防范和處理建議等詳細(xì)情況。總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件處理完畢后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。

　　基層單位的初次報(bào)告，可以采取口頭報(bào)告形式，接到報(bào)告的部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)做好報(bào)告記錄；政府及其有關(guān)部門(mén)的初次報(bào)告必須采取書(shū)面形式。

　　凡屬于本規(guī)定第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定的突發(fā)事件，其初次報(bào)告的時(shí)限和程序必須按照本規(guī)定執(zhí)行。其他一般的公共衛(wèi)生、藥品及醫(yī)療器械、安全生產(chǎn)、火災(zāi)等突發(fā)事件，不得擅自越級(jí)報(bào)告；特殊情況，需要報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)請(qǐng)示，由市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部確認(rèn)。

　　突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)由突發(fā)事件主管部門(mén)或同級(jí)人民政府統(tǒng)一上報(bào)；涉及多個(gè)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)在部門(mén)相互協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，經(jīng)市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部確認(rèn)后，統(tǒng)一上報(bào)。

　　第二十六條 突發(fā)衛(wèi)生事件的報(bào)告流程是：突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地的縣、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告；接到報(bào)告的縣、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣、區(qū)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向省、市衛(wèi)生行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告；接到報(bào)告的市衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告；縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告；市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。

　　（一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

　　（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　　（三）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

　　（四）發(fā)生或者可能發(fā)生國(guó)家規(guī)定的重大食物和職業(yè)中毒事件的。

　　第二十七條 突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報(bào)告流程是：藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。其中，突發(fā)事件發(fā)生在縣及千山區(qū)的，向所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；突發(fā)事件發(fā)生在市區(qū)（不含千山區(qū)）的，向市藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，同時(shí)，向本級(jí)人民政府報(bào)告。縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告。

　　（一）發(fā)生3人以上同一時(shí)間使用同種藥品或醫(yī)療器械出現(xiàn)不良反映的；

　　（二）發(fā)生群體性濫用處方藥品的；

　　（三）發(fā)生未成年人使用藥品或醫(yī)療器械自殘、自殺的；

　　（四）發(fā)生毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品丟失的；

　　（五）發(fā)生藥物中毒事件的。

　　第二十八條 突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告流程是：突發(fā)安全生產(chǎn)事故后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)。企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)，重大死亡事故同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府；死亡事故報(bào)至省企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；重大死亡事故報(bào)至國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告。

　　第二十九條 突發(fā)火災(zāi)事故的報(bào)告流程是：突發(fā)火災(zāi)事故后，市、縣、區(qū)公安消防部門(mén)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在火場(chǎng)總指揮員到達(dá)火場(chǎng)并初步掌握火災(zāi)情況后，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)公安消防部門(mén)報(bào)告。縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告。

　　（一）重大火災(zāi)：

　　死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)戶20戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上。

　　（二）特大火災(zāi)：

　　死亡10人以上；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)戶50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上。

　　第三十條 接到報(bào)告的人民政府和衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門(mén)，依照本規(guī)定向上級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和確證，采取必要的控制措施。同時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展變化，及時(shí)將調(diào)查、核實(shí)和控制等情況上報(bào)。

　　第三十一條 市、縣、區(qū)人民政府設(shè)立突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話，保證每日24小時(shí)值守。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件隱患，舉報(bào)政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的市、縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

　　對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人，市、縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十二條 市、縣、區(qū)人民政府建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時(shí)掌握突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況，統(tǒng)一收集、匯總相關(guān)信息。突發(fā)事件信息除依法應(yīng)由上級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布的以外，統(tǒng)一由本級(jí)人民政府向社會(huì)發(fā)布，確保社會(huì)公眾的知情權(quán)。

　　第三十三條 突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地的衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，根據(jù)事件發(fā)生、蔓延程度，提出在本行政區(qū)域內(nèi)是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　第三十四條 在全市范圍內(nèi)或者跨縣、區(qū)啟動(dòng)全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的，由市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)先啟動(dòng)突發(fā)事件所在地的縣、區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案。跨縣、區(qū)行政區(qū)域的，啟動(dòng)市人民政府應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十五條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取必要的控制措施。

　　第三十六條 市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門(mén)指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評(píng)價(jià)工作，有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，對(duì)各縣、區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。

　　第三十七條 突發(fā)事件發(fā)生后，市人民政府有關(guān)部門(mén)和縣、區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量開(kāi)展救助，采取措施控制突發(fā)事件發(fā)展，同時(shí)履行報(bào)告程序，做好啟動(dòng)預(yù)案的準(zhǔn)備工作。

　　衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集檢驗(yàn)、化驗(yàn)相關(guān)證據(jù)，封存有關(guān)物品，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，及時(shí)采取應(yīng)急措施。

　　第三十八條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，可以對(duì)食物和水源采取控制措施，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，對(duì)傳染病疫區(qū)依法實(shí)行封鎖，以及報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府決定采取停工、停業(yè)、停課、臨時(shí)征用房屋、交通工具等緊急措施。

　　第三十九條 對(duì)有重大影響和危害的突發(fā)事件，市、縣、區(qū)人民政府可以成立由有關(guān)行政部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員參加的事故調(diào)查組。調(diào)查組就突發(fā)事件發(fā)生過(guò)程、原因、后果和責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查取證，并對(duì)事件損失進(jìn)行評(píng)估，形成調(diào)查報(bào)告。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第四十條 市人民政府有關(guān)部門(mén)和縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，未履行預(yù)防與控制、監(jiān)督與管理的法定職責(zé)，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的，給予通報(bào)批評(píng)、警告；對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 市人民政府有關(guān)部門(mén)和縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，在突發(fā)事件處理中有下列行為之一的，給予通報(bào)批評(píng)、警告；對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未依照本規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件漏報(bào)、緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；

　　（二）未依照本規(guī)定履行報(bào)告程序，擅自越級(jí)報(bào)告，造成惡劣影響的；

　　（三）未依照本規(guī)定完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的；

　　（四）突發(fā)事件發(fā)生后，對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　　（五）在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　　（六）拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；

　　（七）由于處理不力，造成嚴(yán)重后果的。

　　第四十二條 在突發(fā)事件的預(yù)防、控制、報(bào)告、處理過(guò)程中，負(fù)有特定監(jiān)測(cè)、救治等義務(wù)的企事業(yè)單位及其工作人員，不履行法定職責(zé)的，由其行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處理。造成嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理中，有關(guān)單位和個(gè)人拒絕執(zhí)行人民政府依法決定采取的各項(xiàng)緊急措施的，對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第四十四條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，單位和個(gè)人未依照本規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，漏報(bào)、緩報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員履行職責(zé)，拒絕有關(guān)行政管理部門(mén)或者專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，故意散布謠言、編造與突發(fā)事件有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，擾亂社會(huì)秩序的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治防護(hù)產(chǎn)品、物資或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，哄抬物價(jià)，牟取暴利，欺騙消費(fèi)者，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義強(qiáng)行提供有償服務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序的，按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告流程圖

　　2.突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報(bào)告流程圖

　　3.突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告流程圖

　　4.突發(fā)火災(zāi)事故的報(bào)告流程圖

　　附件1：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告流程圖（編者注：此圖見(jiàn)原文件）

　　附件2：突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報(bào)告流程圖（編者注：此圖見(jiàn)原文件）

　　附件3：突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告流程圖（編者注：此圖見(jiàn)原文件）

　　附件4：突發(fā)火災(zāi)事故的報(bào)告流程圖（編者注：此圖見(jiàn)原文件）