常減壓車間事故處理應(yīng)急預(yù)案
第一節(jié) 裝置概況
1、裝置簡(jiǎn)介
1.1裝置概況
常減壓車間共有7套裝置,分別是一、二套電脫鹽,一、二套常減壓蒸餾,一、二套電化學(xué)精制,一套延遲減粘,其中除一、二套電脫鹽外,其余5套裝置屬于九江分公司監(jiān)控的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置。一套常減壓蒸餾是原油一次加工裝置,原設(shè)計(jì)年加工勝利原油250萬(wàn)噸,與其配套的有“電脫鹽”和“電化學(xué)精制”兩套裝置,于一九八○年十月投產(chǎn),一九八七年五月,與其配套又新增一套渣油“減粘裂化”裝置。二套常減壓蒸餾年加工進(jìn)口輕質(zhì)原油150萬(wàn)噸,裝置主要設(shè)備實(shí)際加工能力是按加工200萬(wàn)噸進(jìn)口輕質(zhì)原油設(shè)計(jì)的。與其配套的有“電脫鹽”和“電化學(xué)精制”兩套裝置,于一九九七年五月投產(chǎn)。
常減壓車間主要生產(chǎn)方案為汽油(重整料、石腦油)-燈油(航煤料、溶劑油)-輕柴(軍柴)-重柴等幾個(gè)方案。常壓部分主要產(chǎn)品有汽油、重整料、石腦油、燈油、航煤料、200#溶劑油、輕柴、軍柴及重柴,這些產(chǎn)品分別進(jìn)入電化學(xué)精制。減壓蠟油(常重)作催化裂化原料;減壓渣油除部分作催化裂化、氧化瀝青原料外,其余經(jīng)減粘后作自用燃料及商品燃料調(diào)合組分。
1.2裝置工藝流程說(shuō)明:
原油經(jīng)004#線進(jìn)裝置,與注入的含鹽污水混合后,分兩路進(jìn)入脫前換熱器換熱,換熱到120~135℃后進(jìn)入電脫鹽罐進(jìn)行脫鹽、脫水。經(jīng)二級(jí)電脫鹽后,原油經(jīng)接力泵增壓進(jìn)入脫后換熱器換熱,換熱到達(dá)215℃左右,進(jìn)入初餾塔進(jìn)行閃蒸。初餾塔塔頂生產(chǎn)汽油(或重整料),初餾塔塔底拔頭油用泵抽出進(jìn)入三段換熱,然后分成四路進(jìn)入常壓爐,加熱至355~367℃,再合并成一路入常壓塔。在常壓塔共有三個(gè)側(cè)線抽出,常一線、常二線、常三線,它們經(jīng)泵抽出送至電離器進(jìn)行電精制,合格后送出裝置。為了保證常壓塔汽液相平衡,共設(shè)有三個(gè)中段回流,常一中、常二中、常三中。
常底重油自塔底用泵抽出,分四路進(jìn)入減壓爐加熱至370~380℃后,合并成一路進(jìn)入減壓塔,減頂油氣、蒸汽、不凝氣自揮發(fā)線經(jīng)增壓器進(jìn)入冷凝冷卻器,進(jìn)容-103分液,污油送至罐區(qū)。減壓塔共有三個(gè)側(cè)線抽出,減一線、減二線、減三線,每個(gè)側(cè)線都有各自的回流。三個(gè)側(cè)線蠟油抽出一部分直接送至一催作催化原料,一部分作為蠟油外甩去罐區(qū)。減壓塔底渣油用泵115抽出,進(jìn)入減粘反應(yīng)器,經(jīng)過(guò)減粘后的渣油用泵121抽出,分成兩路進(jìn)行換熱,換-110/1~4,換-107/1~8,換-103/1~4換熱后,再經(jīng)冷-111/1(水箱)冷至100~130℃出裝置至七罐區(qū)。
2、常減壓蒸餾裝置存在的危險(xiǎn)性
2.1常減壓裝置以原油為生產(chǎn)原料,生產(chǎn)過(guò)程中主要介質(zhì)為汽、煤、柴油、瓦斯等,減壓塔負(fù)壓蒸餾生產(chǎn)蠟油,介質(zhì)最高溫度達(dá)到380℃,屬甲A類火災(zāi)危險(xiǎn)性裝置,工藝生產(chǎn)過(guò)程中使用NaOH溶液對(duì)油品進(jìn)行堿洗,有硫化氫、氨等劇毒性物質(zhì)存在。
常減壓車間危險(xiǎn)化學(xué)品一覽表
分類 序號(hào) 名稱 儲(chǔ)存地點(diǎn) 最大儲(chǔ)量t 危險(xiǎn)性分類
類別 危規(guī)號(hào)
產(chǎn)
品 1 汽油 一常容601 42 第3類第2項(xiàng) 31002
2 汽油 二常容9 42 第3類第2項(xiàng) 31002
3 溶劑油 一常容602/2 19 第3類第2項(xiàng) 320**
4 煤油 一常容602/1 19 第3類第3項(xiàng) 33501
5 煤油 二常容10 19 第3類第3項(xiàng) 33501
6 輕柴油 一常容603/1,2 96
7 輕柴油 二常容11/1,2 96
8 重柴油 一常容604,605/1,2 198
9 重柴油 二常容12/1,2 96
生產(chǎn)原料 10 原油 一常容502/1、2 300 第3類第2項(xiàng) 320**
11 原油 二常容1、容2 300 第3類第2項(xiàng) 320**
12 32%NaOH溶液 一常容608/1、2 20 第8類第2項(xiàng) 820**
13 32%NaOH溶液 二常容13 10 第8類第2項(xiàng) 820**
14 10~18%NaOH溶液 一常容609/1、2 20 第8類第2項(xiàng) 820**
2.2裝置的危險(xiǎn)點(diǎn)
1、減壓爐爐管部位;
2、減壓塔系統(tǒng)和進(jìn)料轉(zhuǎn)油線部位;
3、渣油換熱器換110/1~4。
3、裝置的主要(重要)設(shè)備
3.1一套常減壓重要設(shè)備規(guī)格型號(hào)表:
序號(hào) 工藝編號(hào) 設(shè)備名稱 規(guī)格型號(hào) 介 質(zhì)
1 換110/1~4 初底油-減壓渣油換熱器 FR840ⅣB 拔頭原油,渣油
2 塔101 初餾塔 φ2600×27900×12 原油
3 塔102 常壓塔 φ3800×40134×12/14 拔頭原油
4 塔103 汽提塔 φ1200×26100×10/12 燈油、柴油
5 塔104 減壓塔 φ4200×6400×30560×16/20 常重、蠟油、渣油
6 減粘反應(yīng)器 反101、102 φ3200×22330×17 渣油
7 容101 初餾塔頂回流罐 φ2800×7508×12 油、瓦斯、水
8 容102 常壓塔頂回流罐 φ2800×7508×12 油、瓦斯、水
9 容103 減壓塔頂分液罐 φ2600×6908×14 油、瓦斯、水
10 容105 減粘油氣分液罐 φ1200×3510×8 油、瓦斯、水
11 容502/1,2 電脫鹽罐 φ3200×21716×16 原油
12 爐101 常壓加熱爐 3800-25-φ152/φ152 拔頭原油
13 爐102 減壓加熱爐 2400-25-φ152/φ152 常底重油
14 泵115/1 減底油泵 150YⅢ-150×2C 渣油
15 泵115/2 減底油泵 150YⅢ-150×2C 渣油
16 泵115/3 減底油泵 150AYⅢ-150×2B 渣油
17 泵111/1,2 常底油泵 250YSⅡ-150C 常重
3.2二套常減壓重要設(shè)備規(guī)格型號(hào)表:
序號(hào) 工藝編號(hào) 設(shè)備名稱 規(guī)格型號(hào) 介 質(zhì)
1 塔-1 初餾塔 φ2400×28929×12 原油
2 塔-2 常壓塔 φ3000/3600/2600×44138×(12+3)/(16+3) 拔頭原油
3 塔-3 汽提塔 φ1200×26100×10/(10+3) 燈油、柴油
4 塔-4 減壓塔 φ3200/5600/3200×36536×(14+3)/(16+3) 常重、蠟油、渣油
5 容5 初餾塔頂回流罐 φ2800×7508×14 油、瓦斯、水
6 容6 常壓塔頂回流罐 φ2800×7508×14 油、瓦斯、水
7 容7 減壓塔頂分液罐 φ2200×7000×12 油、瓦斯、水
8 容8 0.45Mpa蒸汽包 φ1200×3510×8 水汽
9 容1/1,2 電脫鹽罐 φ3200×20000×16 原油
10 爐-1 常壓加熱爐 φ8000-14828-2.5/φ152(釘) 拔頭原油
11 爐-2 減壓加熱爐 φ6580×43239-8727KV-2.5Mpa 常底重油
12 泵7/1,2 初底泵 250AYSⅡ-150×2 拔頭油
13 泵16/1,2 常底泵 150AYⅢ-150B 常底重油
4、裝置的安全設(shè)施及勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施一覽表
類別 種別 項(xiàng)目 數(shù)量
A、預(yù)防事故
設(shè)施 一、自動(dòng)保護(hù)設(shè)備 1、聯(lián)鎖 1
二、阻火設(shè)備 2、管道阻火器 15
3、儲(chǔ)罐阻火器 ──
4、車用阻火器 ──
三、安全封斷設(shè)施 5、水封井 4
6、水封罐 2
7、氣封井 ──
8、液封井 ──
四、防爆泄壓設(shè)備 9、安全閥 30
10、防爆片(膜) ──
11、防爆門(窗) 16
12、呼吸閥 ──
五、冷卻設(shè)備 13、噴淋水 6
六、靜電消除設(shè)備 14、靜電消除設(shè)備 所有
七、其它 15、手提電動(dòng)工具觸電保護(hù) ──
16、射線防護(hù)設(shè)施 ──
B、防止事故擴(kuò)大設(shè)施
八、防止火災(zāi)擴(kuò)大設(shè)施 17、防液堤 ──
18、防火(爆)墻 ──
19、水幕 ──
20、汽幕 ──
九、防止中毒設(shè)施 21、防毒器具 10
22、各類氧呼吸器 2
23、中和沖洗設(shè)施 ──
C、
防災(zāi)檢測(cè)設(shè)備 十、可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀 24、便攜式(泵吸) ──
25、便攜式(擴(kuò)散) ──
26、固定式(泵吸) ──
27、固定式(擴(kuò)散) 17
十一、氧氣、有毒氣體、放射源檢測(cè)報(bào)警器 28、O2、CO、H2S、HF等、 1
D、消防設(shè)備 十二、火災(zāi)檢測(cè)報(bào)警器 29、煙霧檢測(cè)報(bào)警器 ──
30、火災(zāi)監(jiān)測(cè)器 2
十三、消防設(shè)施 31、消防栓 48
32、固定式消防炮 7
33、手提式滅火器 137
34、推車式滅火器 25
35、隔熱服 2
36、呼吸器 4
E、安全專用通訊教育設(shè)備 十四、通訊報(bào)警設(shè)備 37、無(wú)線電話 ──
38、對(duì)講機(jī) 5
39、有線報(bào)警 ──
十五、安全教育設(shè)備 40、攝像機(jī) ──
41、錄放像機(jī) ──
42、電視機(jī) ──
43、照相機(jī) ──
44、錄音機(jī) ──
45、計(jì)算機(jī) ──
5、裝置的消防設(shè)施數(shù)量一覽表
裝置 位置 消防蒸
汽膠帶 蒸汽服務(wù)點(diǎn) 消防炮 沙池 泡沫線 消防器材
一套常減壓 常壓塔 10 1
減壓塔 6 1
減壓框架 3 1 11
換熱平臺(tái) 2 1 12
減粘 3 1 1
空冷平臺(tái) 2 8
爐區(qū) 2 1 1 1 1 12
電離器平臺(tái) 6 1 1
泵區(qū) 8 18
精制區(qū) 2 21
四注區(qū) 3 7
合計(jì) 29 14 4 2 5 89
二套常減壓 常壓塔 10 1
減壓塔 8 1
減壓框架 5 1 17
換熱區(qū) 4 1 19
空冷平臺(tái) 4
爐區(qū) 5 1 1 1 8
電離器平臺(tái) 3 1
泵區(qū) 5 14
精制區(qū) 3 1 11
操作室前 2
合計(jì) 35 9 3 2 5 25
全車間總計(jì) 64 23 7 4 10 162
6、車間及班組監(jiān)控內(nèi)容及要求
間隔時(shí)間 責(zé)任人 監(jiān)控內(nèi)容及要求
1次/2小時(shí) 班 組 1、減壓系統(tǒng)無(wú)泄露,高溫壓力表手閥是否關(guān)閉;
2、減壓爐爐膛溫度、總出口溫度、火嘴燃燒正常;
3、可燃?xì)怏w報(bào)警儀指示正常;
4、回流罐液位在20~60%;
5、防靜電接地完好;
6、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)違章人員進(jìn)入和違章作業(yè)現(xiàn)象。
1次/天 主 任 1、對(duì)班組監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)行抽查不少于50%;
車間設(shè)備員 1、檢查班組項(xiàng)目中的1、5項(xiàng);
2、檢查機(jī)泵崗位交接班記錄,對(duì)設(shè)備問(wèn)題作出處理安排。
車間工藝員 1、檢查班組項(xiàng)目中的2、4項(xiàng);
2、檢查減壓系統(tǒng)運(yùn)行情況。
車間安全員 1、對(duì)班組監(jiān)控項(xiàng)目檢查出隱患整改進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
2、檢查班組項(xiàng)目中的3、6項(xiàng);
3、檢查班組對(duì)事故預(yù)案演練情況提出針對(duì)性的教育計(jì)劃。
維修人員 1、及時(shí)消除缺陷;
2、作到“五不作業(yè)”。
電修人員 檢查處理電氣設(shè)備是否有發(fā)熱和火花。
儀修人員 1、檢查班組項(xiàng)目中的2、3、4中儀表指示及可燃?xì)怏w報(bào)警儀準(zhǔn)確可靠;
2、檢查回流罐液位儀表靈活好用。
1次/周 車間崗檢組 1、檢查班組項(xiàng)目中的1~6項(xiàng)全面進(jìn)行評(píng)價(jià);
2、按HSE檢查表進(jìn)行全面的檢查,檢查隱患整改情況。
1次/季度 總廠崗檢組 對(duì)日檢及周檢項(xiàng)目進(jìn)行抽查不少于50%,并進(jìn)行評(píng)價(jià)。
7、車間事故應(yīng)急處理指揮小組成員名單(崗位名稱)及分工
7.1事故應(yīng)急處理指揮小組成員名單
組 長(zhǎng):車間主任
成 員:支部書記 工藝副主任 設(shè)備副主任 工藝員 設(shè)備員 安全員 運(yùn)行技師 一、二常各班班長(zhǎng)
7.2 成員分工:
7.2.1車間主任擔(dān)任指揮長(zhǎng),全面負(fù)責(zé),并兼顧通訊聯(lián)系。
7.2.2車間工藝副主任擔(dān)任第一副指揮,負(fù)責(zé)事故處理及裝置停工后工藝方面的處理。
7.2.3車間設(shè)備副主任擔(dān)任副指揮,負(fù)責(zé)裝置設(shè)備安全保護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)處理,負(fù)責(zé)指揮預(yù)備隊(duì),救護(hù)隊(duì)。
7.2.4車間書記負(fù)責(zé)通訊聯(lián)系,搶救物資,后勤供應(yīng)及治安管理。并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)隊(duì)。
7.2.5車間安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)處理及裝置防范措施,負(fù)責(zé)指揮突擊隊(duì)。
7.3 各隊(duì)組成及任務(wù)
7.3.1事故處理小組:由車間工藝員,運(yùn)行技師及當(dāng)班操作人員組成。負(fù)責(zé)裝置事故部位工藝處理,并負(fù)責(zé)裝置緊急停工。
7.3.2突擊隊(duì):由車間義務(wù)消防員組成,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi),并配合消防隊(duì)滅火。
7.3.3預(yù)備隊(duì):由車間設(shè)備員、核算員、倉(cāng)庫(kù)保管員及各班外操組成,負(fù)責(zé)保護(hù)裝置設(shè)備安全,做好預(yù)防措施,并負(fù)責(zé)保護(hù)事故惡化時(shí)將資料,儀器及人員安全撤離現(xiàn)場(chǎng)。
7.3.4救護(hù)隊(duì):由車間義務(wù)救護(hù)人員及各班司泵員組成,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安全,保護(hù)傷亡人員的轉(zhuǎn)移,并協(xié)助醫(yī)務(wù)人員對(duì)傷員的護(hù)理工作。
7.3.5服務(wù)隊(duì):由車間其他后勤人員組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的后勤物資供應(yīng)及現(xiàn)場(chǎng)治安管理。
8、裝置的危險(xiǎn)點(diǎn)分布監(jiān)控圖及平面布置簡(jiǎn)圖
篇2:物業(yè)會(huì)所游泳場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急處理預(yù)案
物業(yè)會(huì)所游泳場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急處理預(yù)案
為了作好游泳場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急處理,確保一旦發(fā)生群體性游泳場(chǎng)所危害健康事故時(shí),能及時(shí)有效地控制游泳場(chǎng)所危害健康事故,減輕游泳場(chǎng)所危害健康事故造成的損害,根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理條例》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1、預(yù)案實(shí)用范圍
游泳場(chǎng)所范圍內(nèi)發(fā)生的游泳場(chǎng)所危害健康事故。
2、組織架構(gòu)和工作職責(zé)
游泳場(chǎng)所危害健康應(yīng)急處理小組:
應(yīng)急處理組長(zhǎng):_____
應(yīng)急處理副組長(zhǎng):_____
設(shè)備應(yīng)急處理維護(hù)負(fù)責(zé)人:_____
秩序應(yīng)急處理負(fù)責(zé)人:_____
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的衛(wèi)生管理員:1人(_____)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理的救生員:1-3人(取得救生員資格證)
4、應(yīng)急處理小組的主要工作職責(zé):
當(dāng)發(fā)生游泳場(chǎng)所危害健康突發(fā)事故后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理成員必須上報(bào)應(yīng)急處理組長(zhǎng),正副組長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理。相關(guān)應(yīng)急處理的負(fù)責(zé)人必須服從組長(zhǎng)指揮和安排,協(xié)助突發(fā)事故的簡(jiǎn)單應(yīng)急救助,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、做出緊急避險(xiǎn)措施、控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)及保證客人安全等工作,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)事件及現(xiàn)場(chǎng)情況。
5、事故處理
發(fā)生游泳場(chǎng)所危害健康事故時(shí),管理人員及員工應(yīng)鎮(zhèn)靜,不慌亂,及時(shí)了解包括事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因,已采取措施和發(fā)展趁勢(shì)等內(nèi)容,并做好詳細(xì)記錄,同時(shí)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員和醫(yī)療搶救人員做好事故處理和傷員搶救工作。根據(jù)情況主要完成下列任務(wù):
1)暫停導(dǎo)致游泳場(chǎng)所危害健康事故作業(yè)區(qū)域,控制事故現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大,盡量把事故降低到最低限度。
2)協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治遭受或者可能遭受急性危害人員。
3)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)事故地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄象、照相、勘驗(yàn),提取與事故有關(guān)的證據(jù),并陳述當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員盡快查明公共場(chǎng)所危害健康事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況和程度。
4)討論分析事故責(zé)任,根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見書提出防范事故再次發(fā)生應(yīng)采取的改進(jìn)措施,對(duì)事故責(zé)任人追究責(zé)任。
5)以書面報(bào)告形式向公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),在由公司向地方衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)該次公共場(chǎng)所事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況、內(nèi)部處理情況和整改措施等。
篇3:生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(2007)
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(20**)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第493號(hào)
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已經(jīng)20**年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自20**年6月1日起施行。
總理*
二○○七年四月九日
生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條 對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章 事故報(bào)告
第九條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院:
(一)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(二)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;
(三)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援。
第十六條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況,對(duì)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹椋扇?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章 事故調(diào)查
第十九條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條 特別重大事故以下等級(jí)事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十四條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章 事故處理
第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)或者漏報(bào)事故的;
(三)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的,對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的;
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn),或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的;
(四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
(五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條 有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不立即組織事故搶救的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照;對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu),由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;
(二)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章 附則
第四十四條 沒(méi)有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 特別重大事故以下等級(jí)事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十六條 本條例自20**年6月1日起施行。國(guó)務(wù)院19*3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。