曲靖市農業局落實市人大評議意見

整改情況報告

市人大常務委員會：

20**年12月7日，市人大常務委員會組織部分省、市、縣人大代表對市農業局工作進行了評議，并全面、客觀地指出了市農業局工作存在的問題，同時提出了很多中肯的建議，我局逐條進行研究，認真查找問題癥結，積極尋求解決辦法，詳細制訂整改方案，經過近半年的整改，現將情況匯報如下：

一、統一思想，提高認識，加強領導，增強做好整改工作的信心和決心

市人大常務委員會組織人大代表對市農業局工作進行評議，對促進全市農業農村工作、提高農業部門干部隊伍的整體素質具有極為重要的意義。既是對農業工作的有力支持，也是對農業工作的極大促進。

（一）接受評議，抓好整改是政府職能部門的法定義務。市人大組織人大代表開展評議工作是人大常委會根據地方組織法的規定，在實踐中探索形成的一種行之有效的監督方式，也是加強人大監督和民主法制建設的有效途徑。作為政府職能部門，接受評議是我們的法定義務，抓好整改是我們應盡的職責。

（二）接受評議，抓好整改是實踐“***”重要思想的客觀要求。“***”重要思想既是我們落實人大評議整改工作的指導思想，又是衡量整改成效的根本標準，這次市人大對農業局工作的評議，有助于增強人民群眾對農業工作的了解，樹立農業部門在人民群眾中的良好形象；有助于農業部門科學決策，提高工作效能。

（三）接受評議，抓好整改是促進農業工作的現實需要。抓好整改有助于進一步強化農業部門的服務意識，切實轉變工作作風。通過評議活動，使農業部門能夠及時了解到工作中存在的問題和不足，從而有針對性地改進工作，爭取把各項工作和服務都做得更好、更出色。抓好整改有助于廣大農業工作者提高自身素質，更好地適應發展現代農業的要求。通過評議，可以發現我們自身的缺陷和不足，有的放矢，進而加以改進和提高，有利于造就一支政治堅定、業務過硬、紀律嚴明、廉潔高效、作風優良的農業干部隊伍。

人大評議會后，我局立即召開黨組會議，對意見和建議認真分析、反復醞釀，研究制定了詳細的整改方案，成立由局長任組長，局黨組成員為副組長，各科室站所主要領導為成員的整改領導小組。并召開局務會，通報人大評議情況，明確有關要求，就如何自覺地、扎實地開展整改，進行了討論和部署。為提高認識，增強搞好整改的自覺性，我局從兩個方面統一了思想。一是人大代表對農業工作進行了認真的評議，既充分肯定了成績，又客觀地指出了存在的問題，意見、建議非常中肯，這充分體現了人大常委會和人大代表對推進農業工作給予的高度重視和大力支持。我們將以評議為契機和動力集中力量搞好整改。二是農業工作雖然取得了一定成績，但也確實存在著不少亟待解決的問題。我們要克服自滿情緒，正視問題，以嚴肅認真的態度和高度負責的精神抓好整改。

通過上述措施，進一步提高了全市農業系統干部職工對落實人大評議意見、建議整改的重要性和必要性的認識，統一了思想，堅定了信心，為積極做好整改工作打下堅實的思想基礎。

二、突出重點，精心組織，積極整改，確保各項整改工作落到實處

根據《曲靖市人大常委會組織部分人大代表對市農業局進行工作評議的意見》（曲人辦發【20**】86號）精神及要求，我局及時制定并下發了《曲靖市農業局落實市人大評議意見整改方案》，同時，明確目標，強化責任，狠抓落實，各項整改工作有條不紊地開展。

（一）進一步加強農業方面法律法規的學習宣傳貫徹

1、加強領導,明確責任，建立健全農業法律法規學習宣傳貫徹的長效機制。我局成立了“五．五”農業法制宣傳教育領導小組，各縣（市）區農業部門也成立了相應領導機構。把農業法制宣傳教育工作擺到重要議事日程來抓，要求每年至少召開兩次專題研究農業法制宣傳教育工作會議，明確農業法制宣傳教育工作責任，確保農業法制宣傳教育工作有領導、有經費、有組織、有計劃地開展。同時建立和完善學習制度，形成學習、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和法律法規的長效機制。今年，我局購置各種普法教村、資料共20余種，自編教材2種，各種農業法律、法規單行本每人一冊，建立了普法教育學習臺帳，完善了執法人員的培訓檔案，做到制度健全，管理規范，農業法制宣傳教育工作有計劃、有步驟地開展。

2、加大法制宣傳教育骨干培訓力度，確保農業法律法規貫徹落到實處。加強農業法制宣傳隊伍建設，提高政治思想素質、法律素質和業務能力是保證農業法律法規貫徹的重要途徑。自20**年起，我局每年將舉辦一期宣講員骨干培訓班。并要求各縣（市）區農業部門每年至少舉辦一期農業法制宣傳培訓班，并組織農業法制宣傳員，深入農村宣傳農業政策和法規，進一步增強農民學法用法意識和依法維權能力，確保全市農業法律、法規宣傳貫徹工作落到實處。今年上半年，我局舉辦了一期宣講員骨干培訓班，共培訓宣講員骨干80人。

3、采取多種宣傳形式，廣泛開展“法律進村入戶”活動。今年上半年，全市農業系統廣泛開展法制宣傳進鄉村、法律咨詢進鄉村活動。利用電視、廣播、宣傳車、墻報、網絡信息、黑板報、標語等多種形式宣傳，形成農業、農村、農民三位一體農業法律法規宣傳教育網絡，擴大宣傳教育覆蓋范圍，增強群眾的法律意識。并不斷創新農村法制宣傳教育的途徑和形式，把農業法制宣傳教育與農村勞動力轉移培訓、新型農民科技培訓、農村實用人才培訓以及農業技術推廣等工作結合起來，加強農村基層干部的法制宣傳教育，提高農村基層干部用法律手段管理社會事務、處理矛盾糾紛的能力。重點加強對農村土地承包、農業安全生產、農產品質量安全、農業環境保護、農民專業合作社等方面法律法規的宣傳教育。今年，在全市范圍內深入開展了“送優質農資、送識假辨假知識、送法律”下鄉進村宣傳活動。全市共出動執法人員3028人，印發宣傳資料32.33萬份，舉辦現場咨詢培訓220場次,接待咨詢群眾9.74萬人,受理投訴舉報案件31件,收看“3.15”電視專題人數22.61萬人,現場檢測樣品數量254個,參加現場咨詢企業35個,展銷農資產品2.07萬公斤。

4、強化農資經營人員法制教育，著力提高誠實守信依法經營水平。結合整頓和規范農資市場的形勢和要求，采取多種形式，加大農資經營人員培訓教育力度，增強農資經營管理人員誠實守信、依法經營的水平。建立農資經營人員學法用法考試考核制度，把誠信、守法作為農資單位誠信體系建設的重要內容，規范農資經營秩序。今年上半年，全市共培訓農資經營人員780人。

二、建立健全農村社會化服務體系

（一）加強農業信息體系建設。我局的信息體系建設堅持以***為指導，以服務“三農”為宗旨，認真貫徹黨中央、國務院關于農業信息體系建設的方針政策，立足市情，搶抓機遇，加大農業信息網建設力度，強化服務功能，以“數字鄉村”工程為契機，以信息收集、發布為突破口，整合資源，開創多渠道的農業信息服務。在農業信息網建設上，抓住“數字鄉村”工程、“三電合一”工程、農業新時空工程、農信通信息發布的機遇，逐步建立和完善100個鄉鎮農業站服務平臺，覆蓋率占全市鄉鎮總數的80%以上；建成全市“數字鄉村”信息庫平臺，完善數據源信息服務。

目前，市級農業信息網站已建成具有較強支持功能的《珠源農網》和《曲靖農業信息網》平臺；建成專業農業信息網《云南種業信息網》、《中國種子拍賣網》、《靖禾科技網》、《曲靖市農機監理網》、《曲靖興農信息網》等專業網站為骨干的全市農業信息網絡中樞框架。各縣（市）區也開通了自己的農業信息網站。建立鄉鎮農業信息服務站86個，開展面向服務“三農”的信息工作涵蓋了主要農產品的市場監測、農業政策、法律法規、農業科技、重點產業、農產品質量安全、新農村建設、現代農業發展、農業信息化建設、農業龍頭企業、病蟲害預測預報、農業氣象等農業綜合信息服務，為領導宏觀決策提供了有力依據；為農民及時提供農業各行業經濟信息；建立了上下聯動的農業信息服務體系，在促進農業和農村經濟發展、加快發展現代農業、縮小城鄉“數字鴻溝”開好了頭，起好了步?，F全市農業系統和部分龍頭企業擁有上網微機近800臺，通過廣泛搜集和發布市場供求信息，在市場和農民之間架起了一座座信息橋梁，收到了良好的效果。

今后，我局將進一步完善《曲靖農業信息網》，以服務“三農”為宗旨，大力推進農業信息服務體系建設。通過拓展平臺，增加投入，進一步充實完善市級農業信息網和縣、鄉級農業信息網，加強市、縣、鄉三級農業信息網絡建設，強化信息上下互通互動。及時收集農業經濟各個領域的信息，建立信息收集、整理和發布制度，不斷提升信息質量，提高信息資源的及時性、準確性和權威性，使《曲靖農業信息網》成為云南農業信息化、農民上網的知名品牌網站，發揮農村信息主渠道作用。通過延伸網絡，實施信息入戶工程，把信息網絡向龍頭企業、批發市場、中介組織、種養大戶和有條件的村延伸，形成計算機網絡與傳輸媒體優勢互補的網絡體系，促進農業信息入鄉進村到戶，保障農業發展對信息服務的需要。通過隊伍建設，提高人員素質和服務意識，確保信息服務技術質量和水平。為現代農業建設和新農村提供更好更準確更及時的市場信息支撐、科技支撐和管理支撐。

（二）發展壯大農民專業合作經濟組織。一是大力宣傳《農民專業合作社法》，提高全市農民對發展農民專業合作經濟組織重要性的認識，增強廣大農民自愿參與興辦合作組織的信心，支持合作經濟的發展。二是搞好協調和服務，把國家、省、市有關扶持農民專業合作經濟組織發展的各項政策措施落到實處，為促進農民專業合作組織發展創造良好環境。三是引導農民樹立“聯合經營”理念，強化品牌意識，指導農民專業合作組織實施農業標準化生產、采收、加工、分級、貯藏、運輸，指導和支持農民專業合作組織申報無公害基地、無公害產品、綠色食品和有機食品認證。四是做好省級財政扶持農民專業合作組織示范項目，真正發揮試點的帶動效應和功能，引導面上農民專業合作經濟組織快速發展。五是扶持農機專業服務組織，開展好農機跨區作業，提高農機服務水平。全市運作規范的農民專業合作組織達203家，其中：從事種植業的達81個，畜牧業48個，漁業6個，農機11個，其它57個。今年以來，各種植保協會、花卉協會、營銷協會、加工協會等新的協會不斷涌現，各種協會成員總人數已達99587人，帶動農戶數152655戶，分布于全市各行各業，農民專業合作經濟組織正蓬勃發展，已逐漸成為農民與市場、與龍頭企業的有效連接紐帶，是政府和企業支持“三農”的重要載體，為我市農業產業結構調整、產業化經營、農民增收注入了新活力。

（三）進一步加強農產品質量監管。一是以產地認證和產品認證為重點，推廣已發布實施的曲靖市49項無公害農產品生產技術規程，對標準實施動態管理。二是加強農產品質量安全監測檢驗體系建設，完善市級農產品檢測中心、農業環境小區監測點建設。三是繼續完善農業標準化示范區建設，推進優勢農產品區域化種植和標準化生產。四是加強重大病蟲害預測預報和蔬菜農藥殘留檢測工作。五是實施農產品質量安全綠色行動，加強產地環境監管、農業投入品監管、市場準入監管、農產品質量安全監管。今年上半年，全市組織申報無公害農產品產地認定56.2萬畝，通過認定15萬畝，累計達83.75萬畝；申報無公害農產品認證15個，已獲證書1個，累計達82個；申報綠色食品認證13個，已獲證書6個，累計達9個；申報有機農產品認證6個，累計達1個。通過認證，農產品價格可提高10～15％，高的達100％，有力地促進了農民增收，推動了農業產業化進程，農產品的品牌效應日益顯現。

（四）加快農村富余勞動力轉移輸出。一是積極爭取培訓經費，組織好新型農民培訓工程、“科技入戶工程”、“綠證工程”等項目，提高農民科技素質。二是完善市、縣、鄉三級培訓網絡，實施好“陽光工程”項目，大力開展農民工技能培訓，使其輸得出、穩得住、能發展，為農業經濟發展提供智力支持。今年上半年，全市“陽光工程”培訓94419人，完成計劃數的43%，其中學歷培訓1013人，引導性培訓40928人，技能培訓5254人，實用技術培訓47221人；“綠證培訓工程”培訓13940人。通過培訓，全市勞動力新增轉移輸出94613人，完成計劃的94.6%，其中：新增縣內轉移68129人（其中：有序轉移29651人），新增縣外輸出26484人（其中：有序輸出11165人）；通過培訓，大大提高了農民工素質和轉移就業的適應能力，已向“培訓一個、轉移一個”良性方向發展。

三、穩步推進農業體制改革的各項工作，妥善處理改革所面臨的各種困難和問題，保護農民的切身利益

（一）種子體制改革進展順利。按照《種子法》和國務院辦公廳《關于推進種子管理體制改革加強市場監管的意見》（國辦發〔20**〕40號）、云南省人民政府辦公廳云政辦發[20**]174號、曲靖市人民政府曲政發[20**]119號、曲靖市人民政府曲政復[20**]4號等文件精神，結合我市種業發展現狀，全市種子體制改革堅持以政企分開為突破口，強化政府職能，明確部門職責，完善管理制度，穩定管理隊伍，提高人員素質，改善執法手段；堅持以產權改革為切入點，加快國有種子企業體制和機制創新步伐，積極穩妥推進種子體制改革。

目前，種子體制改革進展順利，完成了資產評估，制定了《曲靖市種子公司體制改革實施方案》，并通過相關部門的討論，現已上報待批?？傮w上看，全市種子體制改革正在穩步推進，確保了種子工作的穩定性和連續性，促進了種子管理和種子產業健康可持續發展

（二）基層農科體制改革穩步推進。按照上級有關文件精神及要求，深入基層，開展調研，已完成調查摸底，并在宣威市進行試點。目前，各項工作正穩步推進。

（三）加大依法治農力度，保護農民合法權益。今年，全市農業執法以加強源頭治理、市場整頓和建立長效機制為重點，以推進放心農資下鄉進村和開展定點農資市場創建活動為著力點，以落實責任制、加大宣傳和曝光力度、強化服務指導為手段，深入開展農資打假專項治理行動。組織了以種子、農藥為主的兩次較大規模的全面整頓治理，全市共出動執法人員2955人次，出動執法檢查車輛281車次，檢查整頓各類市場593場次，檢查整頓經營單位314場次，共查獲假種子13712公斤，假農藥及高毒、高殘留農藥1221.2公斤，立案查處91件，挽回經濟損失12.4萬元。

四、強化農機安全監理，提高農機在農業生產中的貢獻率

（一）加強對拖拉機駕駛培訓機構的資質審核和教學管理，把好培訓源頭關。一是嚴格依據《道路交通安全法》和《拖拉機駕駛培訓管理辦法》，對拖拉機駕駛培訓機構的駕駛培訓資質和教學質量進行了嚴格檢查。建立了“曲靖市拖拉機培訓機構檔案”，加強了對拖拉機駕駛培訓機構的培訓資質、教員、教練員、教練機和駕駛人資格的資質管理和教學質量監督管理，做到了無培訓資質不予受理培訓，教學時間達不到要求，不予受理考試。二是嚴格按《拖拉機駕駛證申領使用規定》的要求，嚴格應試人員資格審查，嚴把拖拉機駕駛證考試關。對拖拉機駕駛證培訓考試做到“八不受理”。即：未取得培訓資質的不受理，未按照農業部培訓計劃和培訓大綱培訓的不受理，未使用農業部統一培訓教材的不受理，未建立教學日志的不受理，不見申請人身份證明原件的不受理，不見醫院體檢證明的不受理，申請人情況與提供的資料不一致的不受理，沒有開展安全警示教育和出具培訓記錄的不受理。三是督促落實拖拉機交通安全警示教育課程。所有參加培訓的拖拉機駕駛人必須寫出“安全生產警示教育心德體會”，未寫的一律不準參加拖拉機駕駛人考試。四是堅持標準、嚴格審查、嚴格考試，嚴把發證關。嚴格按照農業部《拖拉機駕駛人各科目考試內容與評定標準》進行考試工作，每次考試都對場考現場的拖拉機進行測量，達不到標準的一律改正才進行考試。對經考試達不到取證要求、駕駛技術不合格的申請人一律不發發給駕駛證。20**年上半年共審查申領駕駛證人員1359人，考試合格1350人，占申領數的99.3％。

（二）加強拖拉機安全監督管理，把好落戶掛牌和檢驗關。一是把好落戶掛牌關。嚴格執行《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百一十一條對拖拉機所界定的標準和《機動車運行安全技術條件》（國家標準GB7258-20**）對拖拉機外廓尺寸的規定，對拖拉機注冊登記范圍進行審核，已率先在全國建立了拖拉機注冊登記目錄，目前在目錄的有189個類型的拖拉機。嚴禁超要求、超標準和異地辦理注冊登記。二是嚴格按照《拖拉機登記規定》和《拖拉機登記工作規范》的要求審查拖拉機所有人提交的法定材料，對符合落戶掛牌的要認真即時辦理，提高掛牌率，對不符合要求的一律不予登記發牌。三是嚴格執行安全技術檢驗標準，嚴把年度檢驗關。堅決不讓技術狀況不合格的拖拉機帶病上路，帶病作業，消除事故隱患。四是嚴格依法對拖拉機實施監管，重點是加強了對拖拉機作業現場的監管。

（三）加強對拖拉機駕駛人的安全教育管理，提高駕駛人員安全生產意識。針對拖拉機駕駛人員的安全教育工作特點，組織農機安全監督管理部門以鄉為基礎，結合拖拉機駕駛證的審驗工作，深入鄉村集中開展交通安全教育，并建立相應的檔案記錄，同時與農機手簽訂安全生產責任書，提高機手安全生產意識和責任感。一是向拖拉機駕駛人發放安全日活動卡，對其實施每年六次安全教育的措施。不參加安全日活動的拖拉機駕駛人不得參加審驗。二是在各縣(市)區農機監理業務辦理點設置農機安全警示教育牌，對前來辦理業務的人員進行安全教育。三是強化農機安全宣傳教育、安全檢查和專項整治力度，認真開展安全月活動，向農機人員發放安全教育材料。全市共組織開展“春運”、“五一”、“安全生產月”三次農機安全生產大檢查，各縣(市)區做到了每月開展一次，印發各類農機安全知識宣傳材料47341份，懸掛橫幅標語235條，受教育駕駛員達6萬余人（次），受教育群眾達20萬人（次）。同時，組織開展駕駛員安全日活動3次。發放農機安全日活動卡16031個，共出動檢查車783臺(次),出動人員2917人(次)，檢查拖拉機18251臺(次)，糾正違法行為2051件(次)，其中無牌無證拖拉機575臺(次)，強制注冊575臺，查處無證駕駛1101人，督促培訓考試合格1293人，檢查農機修理點613個(次)、加工點1851個(次)、供油點186個(次)，糾正農機三點違法行為124個(次)。

（四）集中開展無牌無證拖拉機及其駕駛人員清理整治活動，確保安全生產。一是集中力量深入鄉鎮村組，排查無牌無證及不按規定參加定期檢審的機車及駕駛人。對排查出的無牌無證、未參加定期檢審的拖拉機、聯合收割機及駕駛人，下發整改通知，限期辦理相應的登記入戶、核發牌證、檢審驗手續。對于逾期未辦理相應手續的，采取有效措施，積極配合公安交管部門在動態管理中糾正無牌無證、不參加檢審等違法行為，切實提高農業機械及其駕駛、操作人員的培訓率、持證率、掛牌率、檢驗率、審驗率。同時結合“平安農機”創建活動的開展，積極主動配合公安交管部門，建立鄉村道路行駛拖拉機動態管理的安全檢查聯動機制。二是配合公安部門有針對性地開展聯合檢查，重點查處拖拉機違法載人、超速超載、擅自改型改裝等違法行為，及時消除事故隱患。三是加強了市、縣、鄉、村四級農機安全管理網絡建設，完成了拖拉機及其駕駛人四級管理臺帳的建立，市、縣兩級實現了計算機管理臺帳，建立鄉（鎮）管理臺帳105個，建立村級管理臺帳767個。四是市所按年初的安排，制發了45套《拖拉機管理業務流程》、《駕駛人管理業務流程》、《農機監理部門服務承諾》、《農機監理行政事業性收費項目及標準》公示牌，實現了公開掛牌辦公，增加了透明度；五是繼續深入開展“平安農機”創建活動，完成“平安農機”創建活動的申報工作，共申報創建平安農機示范縣1個、示范鄉（鎮）9個、示范村90個、示范戶900戶，申報數達省、市下達創建數的100％。

（五）認真組織開展專項整治活動，全面落實安全生產責任。一是突出抓責任落實。按照“誰主管，誰負責”的原則，實行一級抓一級，采取主管部門主要領導牽頭，分管領導負責，系統內部門協作的方式強化農機安全宣傳教育和安全檢查，形成了“統一指揮，反映靈敏，協調有序，運轉高效”的農機安全教育管理工作機制；二是突出農機特色，針對農機量大、面廣、分散、作業條件差等特點，組織農機安全監理員深入鄉、村集市檢查和利用農村有線廣播、張貼標語、出黑板報、發宣傳材料、組織機手安全日活動等方式普及安全生產法律法規和安全知識；三是突出治理重點，確定整治對象，深入田間、場院、農機加油點（站）、修理點、加工點查處違法行為，積極配合公安機關交通管理部門整治拖拉機無牌無證、無證駕駛、違法載人等嚴重違法行為。四是突出責任查糾。繼續落實“五整頓”、“三加強”各項工作措施，堅持“誰主管，誰負責”的原則，定期不定期檢查各縣（市）區農機監理站、鄉（鎮）機站開展安全宣傳、安全檢查和專項整治工作的進展和安全措施落實情況，堅持“四不放過”的原則，嚴肅查處屢治不改的違法行為。五是嚴格按照市委、市政府和主管部門的要求，層層落實農機安全目標管理責任制，簽訂農機安全目標管理責任書和機手安全保證書，做到了市不漏縣、縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏機手，通過層層簽訂農機安全生產目標管理責任書和安全保證書，使農機安全管理的措施進一步落到實處。上半年市監理所與縣監理站簽訂責任書10份，達100％，縣級與鄉（鎮）簽訂120份，鄉（鎮）與機手簽訂安全保證書16863份，市、縣、鄉三級農機監理部門與職工個人簽訂了369份農機安全目標責任書。

五、充分發揮農業系統職能職責，積極參與新農村建設

（一）加大農業項目整合力度，踴躍投身新農村建設。今年，為積極探索切合我市實際的新農村建設的有效途徑和方法，推進全市新農村建設，我局制定并下發了《曲靖市農業局關于新農村示范點建設的實施意見》，各縣（市）、區農業局圍繞“主導產業強村、科技人才興村、龍頭企業幫村、生態家園建村、支部組織帶村”的思路，選擇一個新農村示范村，充分整合村容村貌整治、壯大集體經濟、強化農村財務管理、發展農民專業合作組織、新型農民培訓、國債沼氣等各種農業項目，進行重點扶持，目前已整合項目6個，到位資金70萬元。市農業局直屬事業單位深入各自掛鉤示范點，認真調查研究，廣泛征求意見，圍繞產業發展規劃、科技培訓、舉辦樣板、整合項目等方面積極開展工作，努力把試點村建設成樣板村，真正發揮示范作用。

（二）積極爭取項目資金，加強農業基礎設施建設。進一步做好農業基本建設項目的申報爭取工作，實施好高穩產農田建設、國債沼氣建設、村容村貌整治等項目。今年上半年，全市已認真篩選124個具有區域特色的農業項目進行申報。目前，已到位資金2184萬元。通過項目資金的爭取，為我市的農業基礎設施建設增強了發展后勁。

（三）穩步推進農業產業化經營。全市固定資產50萬元以上的龍頭企業共144個，其中市級以上重點龍頭企業共64個。通過農業龍頭企業的輻射帶動，我市的一批優勢特色產業的商品化、集約化、產業化程度正逐步提高。通過對66家龍頭企業監測，今年上半年共實現銷售收入56219.6萬元、利潤總額9245.8

萬元、上交稅金1070萬元；投入原料基地建設17423.2萬元、與農戶簽訂35384.4萬元原料收購訂單，涉及種植面積931543畝、牲畜養殖量492813頭、養殖水面12250畝，其中建設無公害、綠色、有機產品原料基地729398畝，帶動153.7萬農戶，預計可促使農戶戶均增收60－6500元；加工龍頭企業實現加工產值33854.3萬元，同比增3983.5萬元。目前，全市已有各類農業產業化組織322個，發展各種中介服務組織近200個，種養殖大戶達12萬多戶，共建成農產品生產專業鄉50個，專業村200個，農業產業鏈條中的產、加、銷環節得到有機聯系，農產品的市場競爭力有所提高，全市累計培育了176個農產品品牌，其中省級著名商標5個，原產地保護產品1個。

（四）持續推進農業結構調整。今年，各縣（市）區立足資源優勢，深入推進“雙六”工程建設和優勢農產品開發，在繼續抓好糧油種子、薯類、繭絲綢、蔬菜花卉水產和水果等農業主導產業的同時，大力培育魔芋、萬壽菊、油菜、生姜、食用菌、中藥材等優勢特色產業，形成了主導產業和特色產業同步發展的良好局面。全市主要經濟作物種植196萬畝，同比增10%，其中：蔬菜種植93萬畝，蠶桑種植20萬畝，生姜種植18.7萬畝，魔芋種植14.1萬畝，萬壽菊種植11.1萬畝，芭蕉芋種植4.7萬畝，中藥材種植2.7萬畝，花生種植1.7萬畝。麒麟區以繭絲綢、花卉、蔬菜、優質稻米為重點，推動設施農業和觀光農業的發展；陸良縣以繭絲綢、蔬菜、優質米、秋冬馬鈴薯和地方鲇魚作為開發重點；宣威市加快以馬鈴薯、優質飼料玉米、蔬菜、食用菌等產業發展；會澤縣著力發展馬鈴薯、優質飼料玉米、優質干水果、辣椒及名特優魚類；富源重點抓好了魔芋和大白蕓豆種植；沾益以發展優質稻米、萬壽菊、蠶桑、啤酒大麥和中藥材為主；師宗重點抓好特色蔬菜、優質米“云恢290”、熱區蠶桑、花卉及雪蓮果等優勢農產品的開發；馬龍重點發展加工型馬鈴薯、萬壽菊、食用菌、優質小雜糧和無公害蔬菜；羅平重點發展生姜、油菜和淡水養魚產業，把農業帶動旅游、旅游促進農業產業做大做強。1—5月份，全市漁業總產2.7萬噸，完成全年計劃4萬噸的67.5%。全市稻田養魚計劃面積10萬畝，現在落實面積6萬畝，完成全年計劃的60%。特別是被農業部批準云南省掛牌成立的唯一一家水產品交易中心——云南新海豐食品有限公司，計劃總投資1.29億元，目前已在羅平建成年產萬噸規模的羅非魚養殖基地，日凍產量20噸，冷藏量200噸的國際標準水產品廠，水產品急速加工生產線已建成投入使用，占地67畝的加工基地和研發中心正在建設中，計劃20**年8月投產，產品出口率達95％。項目完成后，公司將成為云南省水產品出口大戶。

（五）加快農業科技措施推廣步伐。全市推廣種植冬早馬鈴薯33.69萬畝，舉辦樣板7萬畝；完成馬鈴薯免耕種植示范100畝；推廣靖麥系列17萬畝，舉辦樣板5000畝；完成了優質啤飼大麥基地建設42萬畝，舉辦示范樣板4.9萬畝；推廣菜用鮮食蠶豆14.28萬畝，舉辦示范樣板1300畝；推廣小春作物生物多樣性優化種植技術21.58萬畝，舉辦核心樣板0.785萬畝；推廣優質“雙低”油菜66.6萬畝，舉辦樣板1.55萬畝；開發冬早玉米5.035萬畝，舉辦樣板0.81萬畝，超計劃0.75萬畝。完成優質專用飼料玉米良種推廣150萬畝，舉辦樣板2萬畝。完成優質水稻良種推廣60萬畝，舉辦樣板2萬畝。完成大春脫毒馬鈴薯種植150萬畝，舉辦樣板2萬畝；推廣馬鈴薯壟作高產栽培技術推廣80萬畝，舉辦樣板2萬畝；生產原原種600萬粒。完成馬鈴薯雜交實生籽二代種推廣2萬畝；開展農業生物多樣性控制病蟲害應用技術研究，完成旱作多熟立體栽培技術推廣130萬畝。

（六）加大農業科技培訓力度。全市農業部門把抓好春耕生產與開展作風建設活動結合起來，深入開展“下基層、促春耕”活動，積極組織了形式多樣的送科技下鄉、科技入戶等活動，廣泛開展農業技術講座、咨詢和服務，深入田間地頭幫助指導春耕生產，現場解決群眾存在的問題和困難，保證了春耕生產的有序推進。全市共舉辦各類培訓班、科技宣講2960多場次，培訓農民達到18.5萬人（次），發放科普資料5萬多份。

（七）加速農業機械化進程。積極爭取農機購置補貼項目。今年已爭取到中央財政購機補貼資金620萬元，占全省的六分之一。通過項目實施，充分調動了農民購機的積極性，帶動各級財政和農民投入2000萬元，購置各類農業機械1000臺（套），極大地提高了全市農機裝備水平和優化了農機裝備結構，為發展現代農業提供了重要的裝備保障。目前，全市農機總動力達20.4億瓦特，大中型拖拉機達2126臺，排灌機械達10112臺，隨著農機專業戶、協會、合作組織等新型農機服務組織的涌現，農機服務的組織化得到了提升，春耕期間全市共完成機械耕耙面積158萬畝（其中跨區作業12萬畝），機收面積31000畝，機電灌溉面積39萬畝，機械植保面積15.5萬畝。農業機械的充分運用，為農業生產的精耕細作、精量播種、高效收獲、節肥節水和爭節令、搶農時、節本增效發揮了重要作用，為農業生產在最佳節令完成提供了有力保障。

以上是我局落實評議意見和建議整改的主要工作，我們所做的整改工作還只是初步的，在今后的工作中，我們將以這次評議為動力，抓好已經制定的各項措施的落實，不斷糾正工作中存在的問題和不足，以便改進我們的工作，確保整改工作取得實效。我們衷心希望市人大常委會和各位委員、代表一如既往地重視、關心、支持農業工作，加強對農業工作的檢查和監督，促進農業工作的全面發展。我們有信心、有決心在市委、市政府的領導下，在市人大的監督下，堅持改革創新，開拓進取，把我市的農業工作提高到一個新的水平。

篇2：年度機關作風評議整改方案

　　20**年度機關作風評議整改方案

　　根據縣機關作風評議工作領導小組對縣社會保障局20**年度機關作風評議反饋意見和要求，為確保反饋的意見和建議落實到位，進一步提升我局服務水平，保障我縣社保工作有序開展，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　此次整改工作要求以十八大提出的“全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續”方針為指導，按照***的要求，進一步深化社會保障制度改革，在縣機關作風評議工作領導小組的指導下，對《反饋函》所提出的意見及建議進行認真剖析和深刻反思，找準問題的根源，制定整改措施，加大整改力度，努力把整改效果落實到社會保障各項工作當中。力求通過整改，規范全局干部職工工作行為、改善工作作風、提高工作水平、提升整體形象，推進我縣社會保障事業協調、科學、可持續發展。

　　二、整改步驟

　　（一）組織部署階段（3月25日前）

　　1、組織全局干部職工開展大討論活動，揪現象、找問題、尋根源；

　　2、根據《反饋函》所列舉的意見和建議，結合“大討論”活動的成果，制定印發整改實施細則；

　　3、召開整改工作動員會，布署整改工作。

　　（二）整改落實階段（3月下旬-5月下旬）

　　1、各責任股室和局屬單位根據《整改方案》和《實施細則》，進行組織動員，全面開展整改工作；

　　2、以局紀檢、監察室為監督主體，定期對局屬各單位整改情況進行檢查，督促工作的開展，保證整改進度；

　　3、整改責任單位待完成本單位整改工作后，結合實際，寫出書面的整改匯報材料，報局辦公室。

　?。ㄈ┛偨Y提高階段（6月）

　　1、召開整改工作總結會，對我局整改工作進行總結；

　　2、根據整改情況，依照有關規定，進一步完善各項制度，建立健全長效機制，推進工作制度化、行為規范化、監督常效化，鞏固整改成果。

　　三、整改措施

　　（一）加強思想道德、社保政策法規和經辦業務的學習

　　加強政治理論學習，培養高尚的道德情操、良好的職業操守，堅定執法理念，強化為民服務意識；加強社會保障法律法規政策和經辦業務知識的學習，掌握社會保障法律法規政策，熟悉社會保障經辦業務。

　　（二）制定和簡化經辦業務工作流程，完善規章制度

　　結合實際，制定和簡化經辦業務工作流程，并做好組織學習和任務分配工作，形成人人懂流程、層層有專人、事事能落實的工作作風；制作工作流程示意板，在大廳公示，讓前來辦事的群眾能看懂流程，節約辦事時間，提高辦事效率；進一步完善單位各項規章制度，建立工作交接、督辦，投訴舉報，服務承諾等制度。

　　（三）落實好政務公開各項工作

　　將政務公開貫穿于辦理社會保障業務的各個環節，規范業務經辦，實施陽光政務工程，將政策文件等公示材料上墻、上網公開，使社會保障政策家喻戶曉，爭取群眾的理解和支持；進一步加大政務公開力度，全面、及時、準確地公開社保政策和業務辦理指南，為廣大群眾提供優質、便捷、高效的服務；開展社保政策下基層的宣傳活動，下鄉村、進社區，通過廣播、海報、宣傳單等形式，向群眾宣傳社保政策。

　　（四）加強對行政工作開展情況的監督

　　設立舉報電話和舉報信箱，對群眾反映的現象進行核查，堅持把發現解決共性問題與個案問題相結合。以執法、執罰問題易發多發的關鍵環節、熱點崗位為重點，采取專項檢查、事件評查、郵箱電話接訪和電話現場回訪等多項措施，杜絕出現執法、執罰不公現象。

　?。ㄎ澹┞鋵嵐ぷ髫熑沃?/P>

　　完善崗位管理、目標管理、效績管理、督查管理等責任管理機制，推動行政監察和督查常態化、制度化；實行責任追究制，在執行相關政策過程中，因無故不履行或履行職責不力，造成損失和不良影響的，對當事人實行責任追究；實行首問負責制，做好業務辦理指引領辦服務；落實工作日值班長制度，確保各中心負責人直接接待前來辦事群眾，解決群眾問題，協調服務大廳工作。

　?。⑿姓黠L建設納入到對各中心股室工作考核當中

　　將行政作風建設工作納入到各中心股室的考核任務當中，對存在問題的單位督促其定期整改；對于整改不到位的單位和存在工作作風問題的個人進行通報批評，且該項任務考核以不合格論。

篇3：年度機關作風評議反饋意見和建議整改方案

　　20**年度機關作風評議反饋意見和建議整改方案

　　根據縣機關作風評議工作領導小組對縣社會保障局20**年度機關作風評議反饋意見和要求，為確保反饋的意見和建議落實整改到位，促進我縣社會保障工作有序發展，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以***重要思想為指導，按照***的要求，進一步深化社會保障制度改革，在縣機關作風評議工作領導小組的指導下，通過認真剖析和深刻反思，找準問題的根源，制定整改措施，對癥下藥，強化整改，努力把整改效果落實到社會保障工作中。力求通過整改，規范社會保障工作，改善干部職工作風，提高工作水平，提升社保形象，推進城鄉社會保障工作協調發展、科學發展。

　　二、整改步驟

　　（一）動員交辦階段（4月30日前）

　　1、制定印發整改工作方案

　　2、召開整改動員會，布置整改工作。

　　（二）整改落實階段（4月上旬-6月底）

　　1、各責任股室和局屬單位根據局整改方案全面開展整改工作。

　　2、督促責任單位整改。

　　3、整改責任單位寫出書面整改報告，報局辦公室。

　?。ㄈ┛偨Y提高階段（7月）

　　1、對整改工作進行總結。

　　2、根據整改情況，依照有關規定，進一步完善各項制度，建立健全長效機制，推進各項工作制度化、規范化，鞏固整改成果。

　　三、整改內容及措施

　?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T辦事不文明、服務不熱情，服務態度差，業務不熟悉，甚至故意刁難。

　　一是加強職工的職業道德教育，增強職工的服務意識，改進服務態度。二是深化創先爭優活動。在本系統內開展文明窗口、先進股室評選，營造積極向上、風清氣正的良好環境;開展業務標兵，服務明星評選，營造你追我趕、人人爭先的氛圍。四是建立單位內部獎懲制度，表揚先進，激勵后進，不讓干事同志吃虧，不讓懶散人得利，不斷提高社會保障系統職工整體素質，提升服務水平。五是加強職工業務素質培訓，鼓勵職工學習業務，鉆研業務，提拔使用業務骨干，努力提高工作人員業務水平。

　　（二）工作人員辦事拖拉、推諉、扯皮，辦事效率低。一是進一步完善單位內部規章制度，加強制度執行的監督檢查，增強職工遵章守紀的意識。二是建立工作交辦督辦制度、投訴舉報制度、服務承諾制度等，解決辦事效率不高的問題。

　　（三）工作人員在工作時間有玩電腦游戲、上網聊天現象。

　　一是加強職工的思想教育，引導職工樹立正確的工作態度。二是加強監督檢查。不定期對工作人員在工作時間的工作行為開展明查和暗訪，對檢查中發現的問題進行嚴肅處理。

　　（四）執行縣委、縣政府政策措施落實不力。

　　一是加強干部職工思想政治學習，提高認識，切實增強全局意識和責任意識，認真貫徹落實中央、省、市、縣和各項政策。二是對在執行縣委、縣政府政策過程中，因無故不履行或履行職責不力，造成損失和不利影響的，實行責任追究。

　?。ㄎ澹┺k事環節過多、程序繁瑣。

　　一是進一步梳理工作流程，盡量壓縮中間環節，方便參保服務對象，提高工作效率。二是將所有工作流程制成流程圖，擺放在服務大廳，讓服務對象清楚工作程序，方便辦事。

　?。┯惺召M不規范現象，收費管理不夠到位。

　　一是將縣物價局核定的收費標準公開，嚴格按核定的標準收費。二是嚴格執行財務“收支兩條線”管理規定，收入按照縣財政局預外專用軟件系統操作程序，直接繳入財政局預外資金專戶，支出按照z縣會計中心核算規定執行。

　　（七）為企業服務意識差，工作主動性不強。

　　一是加強思想教育，增強服務意識。加強干部職工思想政治學習教育，提高認識，切實增強干部職工的全局意識、責任意識和服務意識。二是完善規章制度，規范服務行為。工作人員實行掛牌上崗，對工作對象要熱情接待，周到服務，嚴格使用文明用語，杜絕門難進，臉難看，話難聽，事難辦等現象。三是明確工作職責，實行首問負責制。對來電、來信及來訪的工作對象，接訪人要切實履行首問職責，主動細致地提供咨詢服務，認真處理有關事宜，嚴禁推托或置之不理。

　　（八）執法力度不夠。

　　20**年縣機構改革后，縣社會保障部門行政執法主體資格有待確定，我局將主動與編制部門溝通，依法取得行政執法主體資格。同時加強職工法律知識培訓，提高執法能力和執法水平，保障服務對象利益。

　?。ň牛﹩挝怀霈F違法違紀問題，不能主動、及時查處并嚴格責任追究。

　　一是充分發揮局內審工作領導小組作用，適時對局社會保障資金使用情況進行檢查。二是建立健全內部管理制度。規范工作人員管理服務行為。經常開展明查暗訪活動，發現違法違紀行為，嚴格依據內部管理制度追究當事人責任，情節嚴重觸犯法律的移送司法機關嚴肅處理。三是深入開展廉政文化進機關活動。在辦公場所懸掛廉政、勤政標語和警句，在職

工辦公桌上擺放廉政提醒卡，給職工發放廉政教育手冊，學習廉政建設法規法紀。經常組織職工觀看警示教育片，邀請相關部門專家開展反腐倡廉講座，剖析典型案件當事人走上犯罪道路的原因，通過算親情賬、經濟賬、政治賬，教育職工務必約束自己的從政行為，遵紀守法，勿以惡小而為之，逐步滑向犯罪的深淵，做到廉政建設，警鐘長鳴。