北京市節(jié)能減排綜合性工作方案
(20**年7月)
為深入貫徹***，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，切實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔20**〕15號(hào))部署安排，結(jié)合北京市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求和主要目標(biāo)
(一)總體要求。以***為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮政策激勵(lì)、監(jiān)察約束的作用;突出重點(diǎn)，加大投入，集中推進(jìn)一批節(jié)能減排的重大項(xiàng)目;狠抓落實(shí)，強(qiáng)化宣傳，不斷提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí)，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作，確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)主要目標(biāo)。到20**年，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗比“十五”末期分別下降20%;全市二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別在20**年的基礎(chǔ)上削減20%和15%左右，分別控制在15.2萬(wàn)噸和9.9萬(wàn)噸以下;城區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上，中心城再生水利用率達(dá)到50%以上;城八區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到99%以上，遠(yuǎn)郊區(qū)縣生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%;城市空氣質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);全市林木覆蓋率達(dá)到53%，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%。
二、進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決退出高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)
(三)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。到20**年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到72%左右，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重超過50%，優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，形成一批高端、高效、高輻射力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群體。全面實(shí)施服務(wù)業(yè)“四三三”戰(zhàn)略，大力發(fā)展金融、信息、文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展等四大優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，著力培育科技研發(fā)、商務(wù)服務(wù)、體育休閑等三大新興服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升交通物流、商貿(mào)服務(wù)、房地產(chǎn)等三大基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展基本公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和農(nóng)村服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。20**年，出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見;大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，加快首都金融后臺(tái)服務(wù)支持體系建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)落戶北京;把握第三代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等關(guān)鍵先進(jìn)技術(shù)在奧運(yùn)會(huì)上先行先試的機(jī)遇，全面提高信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平;制定發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的落實(shí)。
(四)促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。以提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，重點(diǎn)發(fā)展以軟件產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)和以電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、裝備制造為主的現(xiàn)代制造業(yè)。同時(shí)，充分發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的滲透、擴(kuò)散作用，利用高技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。20**年，繼續(xù)推進(jìn)軟件、移動(dòng)通信、生物醫(yī)藥和數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加緊籌劃中關(guān)村國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè);重點(diǎn)推進(jìn)中芯國(guó)際第二條生產(chǎn)線、康寧玻璃、現(xiàn)代汽車第二生產(chǎn)廠區(qū)、首鋼冷軋等項(xiàng)目建設(shè);加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)群。
(五)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。突出城市功能分區(qū)特色，按照梯度分布、專業(yè)集聚、功能耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局。抓好六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、一批專業(yè)集聚區(qū)和若干特色街區(qū)的開發(fā)建設(shè)。20**年，落實(shí)支持中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，逐步形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群;繼續(xù)提升北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)資源集約利用能力，保障重大項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施;加快金融街、商務(wù)中心區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè);促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、奧林匹克中心區(qū)內(nèi)部資源整合。
(六)堅(jiān)決退出高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末，除保留滿足城市功能需要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)外，基本退出高耗能、高污染、低附加值的產(chǎn)業(yè)，加快淘汰高污染、低效益的產(chǎn)品和落后的工藝、技術(shù)、設(shè)備。落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能責(zé)任書，“十一五”期間首鋼分階段關(guān)停鋼鐵生產(chǎn)能力800萬(wàn)噸，20**年底石景山地區(qū)冶煉、熱軋項(xiàng)目全部停產(chǎn)。20**年，完成壓縮400萬(wàn)噸鋼鐵生產(chǎn)能力;按計(jì)劃推進(jìn)東方石化公司所屬化二股份公司、有機(jī)化工廠實(shí)施停產(chǎn)搬遷;制定本市小火電機(jī)組關(guān)停實(shí)施方案，加快淘汰10萬(wàn)千瓦以下燃煤火電機(jī)組;淘汰水泥立波爾窯、中空窯生產(chǎn)線，關(guān)?；虬徇w五環(huán)路以內(nèi)混凝土攪拌站和水泥制品企業(yè);按國(guó)家有關(guān)規(guī)定關(guān)閉16種小煤礦。
三、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展可再生能源
(七)加大清潔能源使用力度。到20**年，優(yōu)質(zhì)能源比重達(dá)到70%以上，其中可再生能源力爭(zhēng)達(dá)到260萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的4%。加大替代煤力度，適度發(fā)展燃?xì)鉄犭姀S。20**年，完成太陽(yáng)宮、鄭常莊燃?xì)鉄犭姀S建設(shè);完成中心城20蒸噸以下燃煤鍋爐的改造;實(shí)施老城區(qū)平房“煤改電”工程;適當(dāng)增加工業(yè)用氣和夏季空調(diào)制冷用氣，開展天然氣梯級(jí)利用，推進(jìn)分布式能源系統(tǒng)。
(八)大力發(fā)展太陽(yáng)能。到20**年，太陽(yáng)能利用量爭(zhēng)取提高到75.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。制定太陽(yáng)能開發(fā)利用指導(dǎo)意見，依托北京太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)太陽(yáng)能技術(shù)和設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。結(jié)合“平改坡”等工程，在既有建筑推廣使用太陽(yáng)能熱水器;通過奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)等工程，重點(diǎn)推進(jìn)太陽(yáng)能光電、光熱利用。20**年，完成國(guó)家體育館100千瓦并網(wǎng)光伏電站示范工程，在園林景觀、道路等公共場(chǎng)所推廣太陽(yáng)能照明;結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)安裝太陽(yáng)能路燈3.5萬(wàn)盞，在農(nóng)業(yè)設(shè)施中發(fā)展溫室大棚和太陽(yáng)能殺蟲燈，推廣與建筑結(jié)合的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
(九)積極發(fā)展生物質(zhì)能。逐步提高生物質(zhì)能利用率，到20**年，利用生物質(zhì)能達(dá)到約59.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在遠(yuǎn)郊區(qū)縣推廣固化成型、秸稈氣化、沼氣利用、焚燒發(fā)電等生物質(zhì)能示范項(xiàng)目建設(shè)，探索大面積推廣農(nóng)作物綜合利用的可行性方案;逐步建立和完善收集、儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)和服務(wù)體系;在有條件的區(qū)縣實(shí)施生物質(zhì)壓縮顆粒燃料示范項(xiàng)目。20**年，重點(diǎn)開展延慶、懷柔、房山等區(qū)縣生物質(zhì)能利用的試點(diǎn)工作，著力推進(jìn)1至2個(gè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、10個(gè)大型秸稈氣化站、15個(gè)大中型沼氣池的建設(shè)。
(十)適度發(fā)展地?zé)崮茱L(fēng)能。到20**年，熱泵供暖制冷面積達(dá)到3000萬(wàn)平方米，利用量提高到55.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建成10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)工程，利用量約6.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建立科學(xué)的地?zé)崂迷u(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)民用和公共建筑項(xiàng)目開發(fā)利用地?zé)崮?加大全市地?zé)崮艿馁Y源勘查與評(píng)估，鼓勵(lì)發(fā)展熱泵技術(shù)，支持政府機(jī)構(gòu)及醫(yī)院、學(xué)校等政府投資的公共建筑項(xiàng)目和工業(yè)廠房，優(yōu)先使用地?zé)崮?在有條件的地區(qū)優(yōu)先使用熱泵，逐步開發(fā)1至2個(gè)具備條件的熱田。20**年，完成奧運(yùn)村再生水熱泵冷熱源項(xiàng)目，確保官?gòu)d風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)(一期)5萬(wàn)千瓦工程建成發(fā)電。
四、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)資源節(jié)約工程
(十一)政府機(jī)構(gòu)率先節(jié)能。到20**年，力爭(zhēng)完成市級(jí)政府機(jī)關(guān)的節(jié)能診斷改造，市級(jí)和區(qū)縣政府機(jī)關(guān)單位面積能耗和人均能耗在20**年基礎(chǔ)上降低20%。提出區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)節(jié)能指導(dǎo)意見，建立政府機(jī)構(gòu)節(jié)能管理的長(zhǎng)效機(jī)制。20**年，全面完成54家政府機(jī)構(gòu)計(jì)量改造;啟動(dòng)20至30家政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造試點(diǎn);逐步開展辦公樓圍護(hù)結(jié)構(gòu)、空調(diào)、采暖、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及辦公設(shè)備節(jié)能，辦公區(qū)域逐步推行綠色照明，開展區(qū)縣政府機(jī)關(guān)能耗調(diào)查。
(十二)大力推進(jìn)建筑節(jié)能。落實(shí)本市建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和居住建筑節(jié)能65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范。加大對(duì)新建工程設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范的監(jiān)督檢查力度。加快既有非節(jié)能建筑和用能設(shè)施的改造步伐，重點(diǎn)抓好賓館、飯店、寫字樓、醫(yī)院、學(xué)校等大型公共建筑的節(jié)能改造和節(jié)能管理。大力推廣使用節(jié)能建筑材料、設(shè)備、器具。加強(qiáng)建筑用能管理，大力推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能，進(jìn)一步優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供熱資源整合工作。20**年，嚴(yán)控增量，嚴(yán)格執(zhí)行《北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》;優(yōu)化存量，制定既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)實(shí)施方案，建立全市20**年至20**年既有建筑改造的項(xiàng)目庫(kù);開展10家醫(yī)院和30家賓館飯店的節(jié)能改造。
(十三)抓好高耗能企業(yè)節(jié)能。到20**年，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗在20**年基礎(chǔ)上降低30%，突出抓好鋼鐵、石化、建材、電力、熱力生產(chǎn)等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能工作。重點(diǎn)耗能企業(yè)要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任分解落實(shí)，并做好能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃工作。建立“工業(yè)重點(diǎn)用能大戶在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督。20**年，落實(shí)50家高耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解工作，簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書;重點(diǎn)推進(jìn)50家高耗能企業(yè)能源審計(jì)及10家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造;落實(shí)高耗能行業(yè)差別電價(jià)政策;完成30家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。
(十四)推動(dòng)交通運(yùn)輸節(jié)能。到20**年，初步建立節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系，逐步擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保型車輛的應(yīng)用比例，基本淘汰高排放機(jī)動(dòng)車。優(yōu)先發(fā)展公共交通和軌道交通，科學(xué)規(guī)劃公共交通行駛路線，建設(shè)有利于節(jié)能的城市智能交通管理系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用各種燃油節(jié)約、替代技術(shù)和清潔燃料汽車，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，加快淘汰能耗高、尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛。20**年，軌道交通在建規(guī)模達(dá)到206公里、建成27.6公里，組織淘汰更新老舊公交車2580輛、出租汽車5000輛，開展市屬行政事業(yè)單位“黃標(biāo)車”淘汰和治理。
(十五)鼓勵(lì)民用和商業(yè)節(jié)能。到20**年，在全市公共設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)綠色照明。在公共設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣采用高效節(jié)電辦公設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)品。研究超前實(shí)施家電高能效標(biāo)識(shí)，提高家電準(zhǔn)入門檻。完成全市公共設(shè)施等綠色照明工程，制定綠色照明工程、綠色照明檢查監(jiān)測(cè)等實(shí)施辦法。20**年，所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，除特殊用途外，嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度標(biāo)準(zhǔn);推廣高效照明設(shè)備20萬(wàn)套，在全市所有敬老院、孤兒院等社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)和部分醫(yī)院實(shí)施綠色照明工程;做好市屬高等院校綠色照明改造的前期調(diào)研;繼續(xù)通過政府采購(gòu)引導(dǎo)高效照明光源的推廣使用。
(十六)繼續(xù)開展水資源節(jié)約工程。落實(shí)計(jì)劃用水定額管理，嚴(yán)格執(zhí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。對(duì)市區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)進(jìn)行重點(diǎn)更新改造，有效降低中心城區(qū)管網(wǎng)漏失率。對(duì)年用地表水量100萬(wàn)立方米以上的用水大戶，簽訂用水合同，引導(dǎo)高耗水企業(yè)進(jìn)行節(jié)水改造。嚴(yán)格管理大型公共建筑及滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、洗浴、洗車等行業(yè)用水，普及家庭節(jié)水器具。建立節(jié)水管理信息系統(tǒng)，制定本市節(jié)約用水細(xì)則、水資源應(yīng)急管理辦法、重大建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法。20**年，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水及免耕、深松耕作等農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)高效節(jié)水0.67萬(wàn)公頃(合10萬(wàn)畝)，發(fā)展再生水灌溉0.67萬(wàn)公頃(合10萬(wàn)畝);大力發(fā)展再生水廠，重點(diǎn)完成北小河、懷柔、平谷再生水廠建設(shè)，開工建設(shè)盧溝橋、小紅門、順義、門頭溝、昌平等再生水廠;擴(kuò)大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等再生水利用范圍，年利用再生水4.8億立方米。
五、加強(qiáng)防治力度，大力削減污染物排放
(十七)全面削減大氣污染物排放。重點(diǎn)控制煤煙型污染、防治機(jī)動(dòng)車排氣污染、深化工業(yè)污染治理、控制揚(yáng)塵污染，全面削減大氣污染物排放。20**年，制定北京奧運(yùn)會(huì)前和期間的空氣質(zhì)量保障方案，實(shí)施高井、華能、京能、國(guó)華等燃煤電廠煙氣脫硝工程;推進(jìn)全市20蒸噸以上燃煤鍋爐安裝煙氣脫硫除塵設(shè)施及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備;加快建設(shè)新城集中供熱工程并配套建設(shè)煙氣脫硫除塵設(shè)施;推進(jìn)加油站、油罐車、部分油庫(kù)油氣回收治理工作;加強(qiáng)施工工地管理和裸露農(nóng)田揚(yáng)塵治理，市區(qū)城市車行道路機(jī)掃率和灑水率均達(dá)到95%，郊區(qū)城市車行道路機(jī)掃率達(dá)到60%。繼續(xù)開展與周邊省市的合作，控制大氣污染物的產(chǎn)生和遠(yuǎn)距離傳輸。
(十八)狠抓水污染防治。完善新城污水處理廠及配套污水管網(wǎng)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。繼續(xù)完善管網(wǎng)配套、加大雨污合流管線改造力度，新城及新建小區(qū)實(shí)行雨污分流。20**年，加快五里坨、東壩、垡頭等5座污水處理廠建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的治理，推動(dòng)工業(yè)污水深度治理和回用，加快農(nóng)村排水和污水處理設(shè)施建設(shè)，同時(shí)開展北運(yùn)河、泃河流域水環(huán)境綜合整治。
(十九)增強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物處置能力。推進(jìn)固體廢物源頭削減和循環(huán)利用，到20**年，工業(yè)廢物綜合利用率達(dá)到85%。加快處理處置設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)固體廢物污染防治能力和水平。鼓勵(lì)工業(yè)固體廢物資源化技術(shù)研發(fā)和推廣，提高煤矸石、尾礦等工業(yè)固體廢物的綜合利用率，繼續(xù)提高污泥、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等固體廢物的處理處置能力。繼續(xù)落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度，整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)。20**年，完成危險(xiǎn)廢物處置中心、放射性廢物庫(kù)的建設(shè);完成首鋼總公司盧溝橋堆積鋼渣的處置消納工作。
(二十)著力改善生態(tài)環(huán)境。以水源保護(hù)為中心，構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)三道防線，推進(jìn)310平方公里生態(tài)清潔小流域綜合治理。以京津風(fēng)沙源治理、燕山太行山綠化、重要水源林保護(hù)工程為重點(diǎn)，建設(shè)山區(qū)生態(tài)屏障。以綠化隔離地區(qū)、延河流和道路綠色走廊、平原生態(tài)綜合治理和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能組團(tuán)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系。20**年，加大對(duì)密云、官?gòu)d水源地的保護(hù)力度;繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、廢棄礦山植被恢復(fù)，啟動(dòng)4個(gè)自然保護(hù)區(qū)和濕地等生態(tài)建設(shè)工程;完成六環(huán)路以內(nèi)城市骨干水系治理，全面完成清河二期、北環(huán)水系等河道治理工程;啟動(dòng)綠化隔離地區(qū)“郊野公園環(huán)”建設(shè)，完成環(huán)城郊野公園綠地建設(shè)15處。
六、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高再生資源利用水平
(二十一)完善再生資源回收體系。到20**年，基本建成覆蓋全市、方便規(guī)范的再生資源回收利用體系。完善社區(qū)回收體系，每1000至1500戶設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)，對(duì)于廢舊家電、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物等，建立專用的回收渠道。推進(jìn)社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)和集散市場(chǎng)建設(shè)，探索建立市場(chǎng)化的再生資源回收體系。起草《北京市廢舊家電及電子產(chǎn)品回收管理?xiàng)l例》、《北京市廢舊輪胎回收與再生利用管理?xiàng)l例》、《北京市貫徹實(shí)施辦法》等法規(guī)草案。20**年，選取朝陽(yáng)、海淀、崇文三個(gè)區(qū)作為試點(diǎn)，開展廢紙、廢塑料的規(guī)范回收;進(jìn)一步完善電子廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)電子廢棄物回收企業(yè)的規(guī)范管理，利用現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，有償回收居民廢舊家電。
(二十二)促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化。研究制定本市貫徹落實(shí)資源綜合利用的配套政策。支持現(xiàn)有再生資源利用企業(yè)提升加工利用水平，不斷改造升級(jí);積極改善投資環(huán)境，吸引技術(shù)先進(jìn)、具有投資實(shí)力的企業(yè)建設(shè)規(guī)?；奶幚砗驮偕庙?xiàng)目;鼓勵(lì)再生資源利用重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和科技攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)對(duì)再加工企業(yè)的監(jiān)管，并加快制定再生資源產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);推行產(chǎn)品“再生標(biāo)識(shí)”，營(yíng)造良好的再生產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境;在部分產(chǎn)品領(lǐng)域探索推行生產(chǎn)者延伸責(zé)任制。20**年，建設(shè)完成電子廢棄物處置、廢舊輪胎和廢塑料再利用示范項(xiàng)目。
(二十三)提高生活垃圾綜合處理水平。到20**年，垃圾資源化率達(dá)到30%;生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到50%以上。實(shí)施生活垃圾全過程管理，結(jié)合廢舊物資回收，通過分類收集、運(yùn)輸、焚燒、綜合處理、衛(wèi)生填埋等手段，推動(dòng)生活垃圾的源頭減量、二次資源開發(fā)利用和無(wú)害化處置。20**年，推進(jìn)阿蘇衛(wèi)、董村生活垃圾綜合處理廠，朝陽(yáng)高安屯、大興南宮等生活垃圾焚燒廠建設(shè)，提高本市生活垃圾資源化水平。
(二十四)全面推行清潔生產(chǎn)。研究制定本市清潔生產(chǎn)推行方案、驗(yàn)收辦法、機(jī)構(gòu)管理辦法等保障政策。鼓勵(lì)各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，全面推進(jìn)石化、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，加大對(duì)審核通過企業(yè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目的支持力度。20**年，完成30家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核;在化工、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)培養(yǎng)一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，開展服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。
(二十五)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)。“十一五”時(shí)期，選擇1至2個(gè)區(qū)縣、3至5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100家重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮試點(diǎn)單位“以點(diǎn)帶線、以線促面”的作用，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)方式的逐步轉(zhuǎn)變，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20**年，確定并指導(dǎo)1至2個(gè)區(qū)縣、2至3個(gè)園區(qū)、10至15家企業(yè)開展首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
七、依靠科技進(jìn)步，加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用
(二十六)加快節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。以節(jié)能減排目標(biāo)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，通過企業(yè)之間、產(chǎn)學(xué)研之間研發(fā)聯(lián)盟、技術(shù)并購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟等方式聯(lián)合攻關(guān)，在資源綜合利用、新能源利用、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、新型建材等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先支持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。
(二十七)大力推廣節(jié)能減排共性新技術(shù)、新產(chǎn)品。大力促進(jìn)節(jié)能科技成果的產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)推廣大型公共建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)、余熱余壓發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)、利用水泥回轉(zhuǎn)窯處置城市污水處理廠污泥關(guān)鍵技術(shù)、燃煤鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等一批已經(jīng)成熟的節(jié)能技術(shù)和解決方案。積極發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的拉動(dòng)作用。20**年，重點(diǎn)推廣余熱余壓利用、蓄冰制冷、新型建材、煙氣脫硫脫氮、粉塵回收與資源化、城市供水管網(wǎng)的檢漏和防滲等新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用;實(shí)施100臺(tái)燃?xì)忮仩t利用環(huán)境溫度補(bǔ)償、煙氣余熱回收等節(jié)能技術(shù)改造工程;結(jié)合奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)，推進(jìn)利用熱回收技術(shù)回收空調(diào)系統(tǒng)排風(fēng)中的廢熱、冷卻水循環(huán)使用、膜處理污水等示范項(xiàng)目。
(二十八)廣泛開展國(guó)際交流合作。通過舉辦論壇、交流考察等多種形式，廣泛開展與國(guó)際組織、金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)國(guó)家和地區(qū)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的交流與合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，消化吸收國(guó)外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，及時(shí)跟蹤各領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外節(jié)能技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為產(chǎn)學(xué)研各界提供信息、決策咨詢服務(wù)。
八、健全法規(guī)政策，完善激勵(lì)約束機(jī)制
(二十九)健全法規(guī)政策體系。修訂完善《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》、《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》;出臺(tái)公共建筑能耗定額指導(dǎo)意見、北京工業(yè)能耗水耗指導(dǎo)指標(biāo);組織編制本市環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃;研究供熱管理辦法，制定供熱價(jià)格改革與調(diào)整方案;研究制定廢舊家電回收處理管理辦法、生活垃圾收費(fèi)辦法。
(三十)完善價(jià)格、財(cái)稅扶持政策體系。研究對(duì)節(jié)能設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和淘汰高耗能設(shè)備、大宗采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的單位給予扶持政策等問題;研究并落實(shí)有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格政策、財(cái)稅政策，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策，加快完善有利于再生資源利用、重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用、可再生能源利用等優(yōu)惠政策。按照價(jià)格調(diào)控計(jì)劃，適時(shí)研究調(diào)整資源類產(chǎn)品價(jià)格，加大差別電價(jià)、水價(jià)實(shí)施力度，制定完善超定額用水、用能加價(jià)制度，發(fā)揮政府采購(gòu)的市場(chǎng)引導(dǎo)作用，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
(三十一)強(qiáng)化監(jiān)督管理體系。充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)的監(jiān)督檢查職能，依法開展節(jié)能執(zhí)法工作;強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察能力及應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，加大環(huán)境污染執(zhí)法檢查力度，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控污染源實(shí)行聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控。按照“排污就收費(fèi)、減排就獎(jiǎng)勵(lì)、超標(biāo)就處罰”的原則，組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)能計(jì)量執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)督檢查。
(三十二)健全指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。編制本市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件節(jié)能專篇編制深度規(guī)定、政府機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能診斷實(shí)施指南、公共建筑節(jié)能檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步完善居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、集中供熱鍋爐房和管網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);制定公共建筑節(jié)能工程施工與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)施工技術(shù)規(guī)程;研究編制公共建筑空調(diào)采暖室內(nèi)溫度節(jié)能監(jiān)測(cè)、生物質(zhì)固硫型煤、太陽(yáng)能光伏室外照明裝置等地方標(biāo)準(zhǔn)。加快落實(shí)強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，制定能效方面的地方準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
(三十三)完善評(píng)估評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。通過實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估和審查制度，嚴(yán)格控制高耗能、增加燃煤量和污染物排放量的項(xiàng)目，遏制重復(fù)建設(shè)和無(wú)序建設(shè)，從源頭控制能耗增長(zhǎng)和污染物增量;對(duì)一些重大項(xiàng)目投入生產(chǎn)使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響再次進(jìn)行評(píng)估，提出相應(yīng)整改措施;對(duì)于污染物排放超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)和未建設(shè)污水集中處理設(shè)施的工業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批，暫停審批其新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。探索建立包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源資源消耗、廢棄物回收處理、環(huán)境質(zhì)量等指標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立有效的信息公開和共享制度。制定生態(tài)工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(三十四)建立市場(chǎng)服務(wù)體系。制定本市節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘確定辦法，培育規(guī)范的節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，研究推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究加快污染治理市場(chǎng)化的政策措施，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策技術(shù)咨詢服務(wù)平臺(tái)，支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，形成政府、企業(yè)、社會(huì)各方協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
九、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理
(三十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立本市節(jié)能減排工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，整體推進(jìn)全市節(jié)能減排工作。各區(qū)縣政府建立相應(yīng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三十六)嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制。將節(jié)能減排指標(biāo)納入各區(qū)縣、國(guó)有大中型企業(yè)綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)重要評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制，將“十一五”期間萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降20%、二氧化硫排放量削減20%、化學(xué)需氧量削減15%的目標(biāo)按年度、區(qū)縣、責(zé)任單位進(jìn)行分解，與各區(qū)縣政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及重點(diǎn)企業(yè)簽訂節(jié)能、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
(三十七)加大資金投入。市及區(qū)縣兩級(jí)政府在年度預(yù)算中安排資金，用于支持節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)推廣、技術(shù)改造、示范試點(diǎn)和節(jié)能減排的宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和管理能力建設(shè)等工作。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，拓寬節(jié)能減排融資渠道，吸引社會(huì)各方面對(duì)節(jié)能減排的資金投入，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵(lì)支持企業(yè)通過市場(chǎng)化和國(guó)際化渠道融資，用于企業(yè)節(jié)能減排。
(三十八)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。出臺(tái)本市加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見、“十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法;繼續(xù)完善生產(chǎn)和居民生活能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)相關(guān)能源供應(yīng)部門的統(tǒng)計(jì)工作;修訂季度能源消費(fèi)量的計(jì)算方法，完善全市和分區(qū)縣能耗、水耗公報(bào)制度，建立分行業(yè)能耗的年度公報(bào)制度。結(jié)合全國(guó)建筑物能耗統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作，研究制定建筑物能耗統(tǒng)計(jì)制度;建立健全主要污染物排放管理臺(tái)賬制度和總量減排工作月報(bào)制度，建立減排措施的調(diào)度和督察機(jī)制。
(三十九)加強(qiáng)分類計(jì)量體系建設(shè)。制定本市加強(qiáng)能源計(jì)量工作的實(shí)施意見，按照用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則，督促300家重點(diǎn)耗能單位做好計(jì)量器具配備和管理工作;總結(jié)電、熱計(jì)量改造試點(diǎn)工程經(jīng)驗(yàn)，加快分類計(jì)量體系建設(shè);研究分類計(jì)量管理辦法，加強(qiáng)能源計(jì)量管理工作。
(四十)建立節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)體系。繼續(xù)完善能源和水資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，整合現(xiàn)有能源、水資源統(tǒng)計(jì)信息資源，研究建立能夠滿足能源管理和節(jié)能降耗工作需要，涵蓋能源生產(chǎn)、供應(yīng)和消費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享的能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，率先實(shí)現(xiàn)對(duì)50家政府機(jī)構(gòu)和50家重點(diǎn)用能企業(yè)的電力消費(fèi)情況的在線監(jiān)測(cè)。制定本市“十一五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法;加快污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，研究建立企業(yè)污染物排放和電子廢棄物回收利用監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。
十、加大節(jié)能環(huán)保宣傳力度，完善教育培訓(xùn)體系
(四十一)持續(xù)深入開展節(jié)能減排宣傳活動(dòng)。把節(jié)能減排工作納入年度主題宣傳活動(dòng)，在主要媒體的重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能減排的政策措施、取得的成效和崇尚節(jié)約環(huán)境保護(hù)的價(jià)值觀。繼續(xù)辦好中國(guó)北京國(guó)際節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)，組織好節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動(dòng)，開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”活動(dòng)，啟動(dòng)“市民建言獻(xiàn)策，共謀首都環(huán)保”活動(dòng)，支持社團(tuán)組織開展“少開一天車”、政府機(jī)構(gòu)開展“節(jié)能日”等公益活動(dòng)。
(四十二)抓好節(jié)能減排教育培訓(xùn)。組織企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行節(jié)能減排的專門培訓(xùn);動(dòng)員中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助做好培訓(xùn)工作;編寫資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)系列知識(shí)讀本，把節(jié)能減排知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等培訓(xùn)體系。
(四十三)表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批節(jié)能減排先進(jìn)單位和個(gè)人。對(duì)在節(jié)能減排管理、技術(shù)研究和推廣工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
篇2：學(xué)院后勤節(jié)能減排工作獎(jiǎng)懲制度
學(xué)院(校)后勤節(jié)能減排工作獎(jiǎng)懲制度
為切實(shí)做好后勤與基建處的節(jié)能減排降耗工作，進(jìn)一步增強(qiáng)后勤人員的節(jié)能意識(shí)，加快推進(jìn)節(jié)約型校園的建設(shè)，加強(qiáng)能源管理，科學(xué)合理利用水、電等各種資源，減少資源浪費(fèi)，結(jié)合后勤與基建處的實(shí)際情況，制定本制度。
一、用電管理
1、優(yōu)先購(gòu)買國(guó)家認(rèn)證的節(jié)能設(shè)備或產(chǎn)品，優(yōu)先采用環(huán)保型、節(jié)能型電器和設(shè)備，逐步淘汰高能耗、低能效設(shè)備。積極推廣使用高效節(jié)能型新產(chǎn)品、新技術(shù)。
2、減少照明設(shè)備電耗，辦公場(chǎng)所內(nèi)自然光度足夠時(shí)不再開燈，按需求開啟照明燈，做到人走燈滅，杜絕長(zhǎng)明燈、白晝燈。樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共場(chǎng)所的照明，降低瓦數(shù)。
3、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備設(shè)置為不使用時(shí)自動(dòng)進(jìn)入低能耗休眠狀態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)閉，以減少待機(jī)消耗。下班前關(guān)閉電源開關(guān)。
4、禁止使用移動(dòng)式采暖設(shè)備。
二、用水管理
1、加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)管理，嚴(yán)禁跑冒滴漏，杜絕長(zhǎng)流水現(xiàn)象。做到隨手關(guān)閉水籠頭。
2、節(jié)水器具應(yīng)優(yōu)先選取用國(guó)家推薦定點(diǎn)產(chǎn)品，禁止使用國(guó)家明令淘汰的衛(wèi)生潔具和確實(shí)浪費(fèi)水的器具。
3、經(jīng)常性地開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生節(jié)約用水意識(shí)，努力養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。
5、管水員每周至少巡回檢查一次，發(fā)現(xiàn)供水器具損壞，應(yīng)及時(shí)組織人員修理。
6、管水員、宿舍管理員要經(jīng)常深入教學(xué)區(qū)、生活區(qū)檢查，發(fā)現(xiàn)無(wú)人使用水龍頭開著應(yīng)及時(shí)關(guān)上，并教育學(xué)生隨時(shí)關(guān)水，教育不改者，提交學(xué)生工作處根據(jù)情節(jié)輕重，酌情處理。
三、辦公用品管理
1、統(tǒng)一辦公用品的購(gòu)置，嚴(yán)格依據(jù)實(shí)際需求配備辦公用品，辦公用品由辦公室人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)購(gòu)置和調(diào)配，其余各部門不得私自采購(gòu)，加強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品使用管理，嚴(yán)格依據(jù)需要配備辦公用品，嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)，盡量選擇能耗小、環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的辦公設(shè)備。
2、文件、材料的起草、修改和傳閱盡量在電子媒介上進(jìn)行，減少紙質(zhì)文件印發(fā)和使用傳真的頻率，加快推進(jìn)無(wú)紙化辦公。
四、節(jié)能減排獎(jiǎng)懲制度
1、經(jīng)過檢查核實(shí)，部門對(duì)節(jié)能工作重視并積極參加學(xué)校的節(jié)能活動(dòng)，學(xué)校將根據(jù)節(jié)能活動(dòng)情況，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)積極參與節(jié)約型校園建設(shè)的個(gè)人，并取得一定的成績(jī)，學(xué)校給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、檢查發(fā)現(xiàn)辦公室及走廊燈有長(zhǎng)明燈、白天沒有關(guān)燈的情況，給予責(zé)任人、科室負(fù)責(zé)人員一次性罰款50元并責(zé)令其關(guān)燈。再次檢查發(fā)現(xiàn)沒有改進(jìn)，罰款加倍處理。
4、節(jié)約用水，凡浪費(fèi)用水者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款50元。
5、辦公室內(nèi)一律不能使用移動(dòng)式取暖設(shè)備。如有擅自安裝使用者，罰款200元并沒收其取暖設(shè)備。
篇3：學(xué)院開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)實(shí)施意見
學(xué)院關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)的實(shí)施意見
院屬各單位：
為貫徹落實(shí)教育部(教發(fā)[20**]19號(hào))《關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)的通知》精神，進(jìn)一步動(dòng)員全校師生積極參與節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)，建設(shè)節(jié)約型校園，根據(jù)教育部、河南省教育廳關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)，建設(shè)節(jié)約型校園的總體部署和要求，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)，建設(shè)節(jié)約型校園工作提出如下實(shí)施意見：
一、充分認(rèn)識(shí)開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)，建設(shè)節(jié)約型校園的重要意義
節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是黨中央和國(guó)務(wù)院深入貫徹落實(shí)***，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，我校正處于又好又快全面建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型校園，不僅對(duì)于集中財(cái)力、物力與人力，加快學(xué)校建設(shè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要。全校師生要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)，建設(shè)節(jié)約型校園的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約資源的使命感和責(zé)任感，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)校高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把開展節(jié)能減排行動(dòng)，建設(shè)節(jié)約型校園的工作擺在突出的位置，積極行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合本單位的實(shí)際，創(chuàng)造性地切實(shí)抓緊抓好節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型校園工作。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)***，堅(jiān)持優(yōu)化、節(jié)約資源和提高資源使用效率并重，把節(jié)約放在首位的原則，以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)油和資源綜合利用為重點(diǎn)，建立和健全促進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)發(fā)展再創(chuàng)新水平。
工作目標(biāo)：加強(qiáng)制度規(guī)范，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，培育節(jié)約行為，使全校師生能夠從自己做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成自覺節(jié)約一度電、一杯水、一張紙、一滴油的良好習(xí)慣，爭(zhēng)做節(jié)約的表率。在全校形成“節(jié)約資源，人人有責(zé)”的良好氛圍，把建設(shè)節(jié)約型校園的要求落到實(shí)處，推動(dòng)學(xué)校健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
三、開展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)，建設(shè)節(jié)約型校園的具體要求
?。ㄒ唬┕?jié)約用水
1、辦公樓、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、學(xué)生宿舍、食堂等公共部位水龍頭盡量開小，用完隨手關(guān)閉，堅(jiān)決杜絕各種跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。
2、學(xué)生公寓內(nèi)要根據(jù)季節(jié)和作息時(shí)間調(diào)劑供水量，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象；提高水的重復(fù)利用率，積極創(chuàng)造條件循環(huán)利用洗浴用水來(lái)進(jìn)行衛(wèi)生沖刷和拖地保潔。在有條件的學(xué)生公寓內(nèi)安裝或更換使用節(jié)水型水閥和衛(wèi)生潔具。
3、嚴(yán)格檢查巡視制度，定期檢查更換老化的供水管線，及時(shí)安裝或更換節(jié)約型水龍頭和衛(wèi)生潔具。
4、綠地養(yǎng)護(hù)用水要根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學(xué)、適時(shí)地進(jìn)行灌溉。積極創(chuàng)造條件有效利用雨水和再生水澆灌校園花草樹木， 盡量減少直接使用自來(lái)水澆灌。
5、科學(xué)合理調(diào)劑供暖、供熱水的時(shí)間和數(shù)量，加強(qiáng)保溫措施，降低能源損耗。
6、要積極創(chuàng)造條件使我校的污水處理系統(tǒng)投入使用，并修建配套的中水利用管網(wǎng)系統(tǒng)，在教學(xué)樓和辦公樓代替自來(lái)水沖刷廁所，節(jié)約寶貴的自來(lái)水資源。
?。ǘ┕?jié)約用電
1、各辦公室、教室、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室等場(chǎng)所白天要充分利用自然光照，推廣安裝節(jié)能型照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠色照明。走廊樓道等公共場(chǎng)所的照明要根據(jù)作息時(shí)間及時(shí)調(diào)整和關(guān)閉，盡量使用聲光控自動(dòng)控制開關(guān)。離開工作場(chǎng)所時(shí)間較長(zhǎng)、以及下班、下課、離開宿舍時(shí)要隨手關(guān)燈。
2、嚴(yán)格景觀燈、戶外燈管理，科學(xué)調(diào)整開閉時(shí)間。平時(shí)路燈試行雙側(cè)減半照明，各類射燈除重大節(jié)日或有關(guān)部門通知外，平時(shí)一律不開燈亮化。
3、使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí)，要盡量減少待機(jī)消耗，長(zhǎng)時(shí)間不用或下班后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉各類用電設(shè)備，關(guān)閉插線板總開關(guān)或者拔掉電源插座。
4、推廣使用空調(diào)節(jié)電裝置，嚴(yán)格控制空調(diào)的增配和使用管理。夏季辦公室的空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏26度，冬季不高于攝氏20度，無(wú)人時(shí)不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開門窗，下班前半小時(shí)提前關(guān)閉空調(diào)。室內(nèi)冬季供暖時(shí)不得使用空調(diào)；禁止在公共場(chǎng)所使用大功率電器，減輕用電設(shè)備負(fù)荷。
?。ㄈ┕?jié)約用紙
1、充分發(fā)揮辦公自動(dòng)化設(shè)備（OA系統(tǒng)）的作用，提倡“無(wú)紙化辦公”，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)打印次數(shù)，減少傳真數(shù)量。
2、節(jié)約使用稿紙、信封和復(fù)印紙，提倡雙面用紙，對(duì)使用過的信封、復(fù)印紙盡量再利用，減少一次性簽字筆的使用量。
3、禁止在辦公室打印復(fù)印私人材料。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨水、墨粉用完后要重新灌裝再次使用。節(jié)約使用一次性紙杯、紙袋。實(shí)行舊教材回收再利用。
?。ㄋ模┕?jié)約用車、用油
1、嚴(yán)格公務(wù)用車管理，在保證校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車的前提下，各部門公務(wù)用車由辦公室統(tǒng)一安排，不準(zhǔn)公車私用。工作人員進(jìn)行一般性的公務(wù)活動(dòng)時(shí)，要盡可能乘坐公交車。能合并用車的盡可能安排合并，控制或減少單人出車。
2、加強(qiáng)校內(nèi)車輛燃油定額管理，科學(xué)核定單車燃油消耗定額，控制費(fèi)用支出。
3、注意車輛日常保養(yǎng)，提倡自助洗車、修車，提高車輛完好率和使用率。
（五）其他節(jié)約
1、冬季供暖本著冷時(shí)多供，暖時(shí)少供的原則，靈活掌握，在保障冬季取暖效果的前提下盡可能節(jié)能、節(jié)氣。
2、嚴(yán)格差旅費(fèi)控制，公務(wù)出差本著節(jié)約的原則，盡量控制開支，選擇經(jīng)濟(jì)型交通工具，入住經(jīng)濟(jì)型房間。
3、嚴(yán)格控制各種公務(wù)費(fèi)支出，盡量減少會(huì)議次數(shù)，壓縮會(huì)務(wù)經(jīng)費(fèi)，減少不必要的外出實(shí)地考察，壓縮差旅費(fèi)數(shù)量。
4、加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，提高飲食質(zhì)量。校內(nèi)各餐飲食堂應(yīng)盡可能減少使用一次性餐具和塑料袋，提倡節(jié)約每一粒米，每一滴水。
5、學(xué)?；窘ㄔO(shè)要本著節(jié)約的原則，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)管理，精心
施工，做到少花錢、多辦事，投入小、功效大。今后新建住宅樓設(shè)計(jì)和施工要堅(jiān)持節(jié)約原則，盡量建高層，采用節(jié)能、環(huán)保材料，節(jié)約寶貴的土地和能源、資源。
6、注重人力資源的整合和科學(xué)使用，嚴(yán)格按照編制和實(shí)際需要，做好“三定一聘”工作，做到因才使用，人盡其才，才盡其用。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解責(zé)任，確保節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型校園活動(dòng)落到實(shí)處
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)節(jié)約型校園工作作為一件大事來(lái)抓
學(xué)校建立建設(shè)節(jié)約型校園領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室：
組長(zhǎng)：z
副組長(zhǎng)：z
成員：z
辦公室主任：z（兼）
辦公室副主任：z（兼）
各系部也要成立相應(yīng)組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，在人力、物力和經(jīng)費(fèi)方面給與必要的保證。
?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳教育，積極營(yíng)造校園節(jié)約文化氛圍
1.宣傳部、團(tuán)委、信息中心和各系部要充分利用院報(bào)、廣播電臺(tái)、校園網(wǎng)和宣傳板報(bào)等媒體，開展豐富多彩的節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型校園宣傳教育活動(dòng)。要大力宣傳我國(guó)面臨的資源能源短缺形勢(shì)，普及節(jié)能減排，厲行節(jié)約的基本知識(shí)和方法，開展萬(wàn)名學(xué)子簽名活動(dòng)，組織好全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周以及世界水日、土地日、環(huán)境日等宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，營(yíng)造“節(jié)約能源，建設(shè)節(jié)約型高?！钡奈幕諊?，形成“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的校園風(fēng)尚。
2.教務(wù)處和有關(guān)系部要結(jié)合教學(xué)實(shí)際，教育引導(dǎo)廣大教師在學(xué)校教育教學(xué)中充實(shí)豐富有關(guān)節(jié)能低碳環(huán)保等方面的教育，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材等內(nèi)容，以靈活多樣的形式，納入課堂教學(xué)，真正落實(shí)節(jié)能環(huán)保進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作實(shí)效
學(xué)校建設(shè)節(jié)約型校園領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型校園工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。要將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，建立節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決”制。各單位、部門負(fù)責(zé)人為建設(shè)節(jié)約型校園的第一負(fù)責(zé)人，要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
（四）明確責(zé)任，形成建設(shè)節(jié)約型校園合力
1.后勤管理處要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)政策，健全動(dòng)力能源管理規(guī)章制度，建立以合理成本核算為基礎(chǔ)的節(jié)電、節(jié)水、資源有效利用等方面的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，在全校逐步推行水電分級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任制，制定節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，分配到各二級(jí)單位，把各單位應(yīng)完成的節(jié)約指標(biāo)列入校內(nèi)各部門實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系之中，以調(diào)動(dòng)各部門、單位的積極性。適時(shí)分析評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)督，科學(xué)監(jiān)測(cè)資源節(jié)約程度和水平，以達(dá)到全面降低各類消耗，提高資源使用效率的目的。要以提高資源利用效率為核心，以能源綜合利用為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)資源的循環(huán)利用，積極應(yīng)用節(jié)能新材料、新設(shè)備，積極推廣中水回用、雨水利用、綠色照明和智能控制等先進(jìn)技術(shù)，全面提高辦學(xué)效益。
2.后勤服務(wù)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)能源供應(yīng)管理，強(qiáng)化水、電、暖巡查和維修管理力度，切實(shí)做到管理到位，巡查到位，維修及時(shí)，努力杜絕長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象，努力降低管網(wǎng)、線路漏損率。要積極引導(dǎo)各學(xué)生食堂、綜合服務(wù)樓推行“一卡通”和碗筷集中清洗、消毒管理制度，逐步禁絕使用塑料袋、一次性筷子、一次性茶杯和一次性飯盒，節(jié)約能源，減少污染。
3.學(xué)生處和團(tuán)委要組織全體學(xué)生認(rèn)真開好“節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型校園、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的主題班會(huì)，提高學(xué)生的認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，從自身做起，杜絕浪費(fèi)。要廣泛開展節(jié)能、環(huán)?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)，廣泛開展大學(xué)生節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和科技競(jìng)賽。開發(fā)和建設(shè)一批能滿足廣大師生參加節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)需要的基地，認(rèn)真開展豐富多彩、形式多樣的資源節(jié)約活動(dòng)。
4.基建處要從基建規(guī)劃、施工等環(huán)節(jié)注重貫徹節(jié)能原則，合理節(jié)約使用土地，積極應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電新技術(shù)、新工藝、新材料，在新建筑中積極推廣中水回用、綠色照明和智能控制等先進(jìn)技術(shù)，全面提高辦學(xué)效益。教務(wù)處要研究制定教材回收再利用的具體辦法，盡量節(jié)約紙張，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。
5.財(cái)務(wù)處、物資處、院黨政辦公室、工會(huì)和各單位都要注重結(jié)合各自工作職能，加強(qiáng)辦公用品、車輛燃油、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源的管理，充分發(fā)揮校園網(wǎng)和OA系統(tǒng)的作用，積極推廣電子公務(wù)和無(wú)紙化辦公。紀(jì)檢審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，要實(shí)事求是、堅(jiān)持原則，對(duì)審計(jì)出嚴(yán)重的失職、瀆職、鋪張浪費(fèi)，給學(xué)校造成重大損失的問題要從嚴(yán)處理。學(xué)校各項(xiàng)辦學(xué)活動(dòng)都要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)。
五、認(rèn)真進(jìn)行考核檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展
校節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期對(duì)各單位節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型校園活動(dòng)進(jìn)行考核檢查，每學(xué)期末根據(jù)考核檢查情況進(jìn)行評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于評(píng)選出的節(jié)約型班級(jí)、節(jié)約型處室和節(jié)約標(biāo)兵，在全校進(jìn)行表彰。對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的鋪張浪費(fèi)等問題，視情節(jié)予以責(zé)令限期改正或通報(bào)批評(píng)。