賬戶和密碼安全管理規(guī)定
一、總則
1、為了規(guī)范北京外國(guó)語大學(xué)信息技術(shù)中心(以下簡(jiǎn)稱信息技術(shù)中心)各信息系統(tǒng)帳號(hào)密碼管理，保障各系統(tǒng)安全運(yùn)行，特制定本規(guī)定。
2、本規(guī)定適用于北京外國(guó)語大學(xué)信息技術(shù)中心。
二、用戶賬戶的創(chuàng)建
1、嚴(yán)格限制創(chuàng)建公用用戶帳號(hào)，且公用帳號(hào)不得具有訪問敏感信息以及“寫”和“執(zhí)行”的系統(tǒng)權(quán)限。
2、用戶帳號(hào)的權(quán)限設(shè)置應(yīng)遵循“最小化”原則，即給用戶能完成工作的最小權(quán)限。
3、關(guān)閉任何缺省的匿名帳號(hào)。
4、系統(tǒng)開啟對(duì)用戶帳號(hào)、用戶權(quán)限和登錄管理的日志審計(jì)功能。
5、禁止使用空密碼或與用戶名相同的密碼，作為初始密碼。
6、系統(tǒng)管理員在第一次登錄時(shí)，必須修改初始密碼。
7、特殊原因，需要?jiǎng)?chuàng)建臨時(shí)用戶帳號(hào)時(shí)，則由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向責(zé)任部門主管領(lǐng)導(dǎo)提出書面或校內(nèi)郵件申請(qǐng)，經(jīng)由核準(zhǔn)后，再由系統(tǒng)管理員統(tǒng)一創(chuàng)建(臨時(shí)用戶帳號(hào)的密碼由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指定和保管);并且嚴(yán)禁在重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)中創(chuàng)建臨時(shí) 用戶或測(cè)試用戶。項(xiàng)目完成后，立即刪除所有臨時(shí)的用戶帳號(hào)。
三、賬戶密碼的設(shè)置
1、基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境(包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、主機(jī)服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、公共平臺(tái)、中間件等)的管理員密碼設(shè)置要求如下：
A、長(zhǎng)度不得少于8個(gè)字符。
B、復(fù)雜度要求：必須是大小寫字母、數(shù)字和符號(hào)的組合。
C、修改周期：半年。
D、密碼修改：再次修改的密碼應(yīng)確保未使用最近5次內(nèi)的重復(fù)的密碼。
2、應(yīng)用系統(tǒng)管理員權(quán)限的用戶密碼設(shè)置要求如下：
A、長(zhǎng)度不得少于8個(gè)字符。
B、復(fù)雜度要求：必須是大小寫字母、數(shù)字和符號(hào)的組合。
C、修改周期：半年。
D、密碼修改：再次修改的密碼應(yīng)確保未使用最近5次內(nèi)的重復(fù)的密碼。
3、普通終端用戶密碼設(shè)置要求如下：
A、長(zhǎng)度不得少于8個(gè)字符。
B、復(fù)雜度要求：至少達(dá)到大小寫字母和數(shù)字的組合。
C、修改周期：一年。
4、密碼設(shè)置應(yīng)避免以下選擇：
A、親戚、朋友、同事、單位等的名字，生日、車牌號(hào)、電話號(hào)碼。
B、一串相同的數(shù)字或字母。
C、明顯的鍵盤頒序列。
D、所有上面情況的逆序或前后加一個(gè)數(shù)字。
E、常見的詞語或字典詞語。
四、賬戶密碼的使用
1、應(yīng)避免在紙上記錄密碼，或以明文方式記錄存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)內(nèi)。
2、用戶忘記密碼時(shí)，管理員必須在對(duì)該用戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳矸葑R(shí)別后才能向其提供臨時(shí)密碼。
3、密碼文件的存儲(chǔ)應(yīng)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)相分開，并采用安全方式存儲(chǔ)和傳輸口令(例如加密或哈希)。
4、禁止在任何自動(dòng)登錄程序中使用密碼，如在宏或功能鍵中存儲(chǔ)。
5、應(yīng)采取有效措施，保證用戶密碼在傳輸和存儲(chǔ)時(shí)的安全，例如對(duì)密碼進(jìn)行加密傳輸和保存。
6、應(yīng)保證口令安全，不得共享個(gè)人口令，不得向任何人泄漏。對(duì)于泄漏口令造成的損失，由本人負(fù)責(zé)。
7、以下情況時(shí)相關(guān)密碼必須立即更改并做好記錄：
A、帳號(hào)使用人由于工作的變動(dòng)不再需要訪問權(quán)限。
B、工程施工、廠商維護(hù)完成。
C、帳號(hào)使用者違背了有關(guān)密碼管理規(guī)定。
D、一旦有跡象表明密碼可能被泄露。
E、發(fā)生其他情況，由上級(jí)主管人員認(rèn)為不應(yīng)再具有訪問權(quán)限的。
五、用戶賬戶和密碼的保護(hù)
1、對(duì)于自動(dòng)生成密碼的系統(tǒng)，必須確保密碼生成算法的可靠性和安全性以及密碼生成“種子”的隨機(jī)性。
2、用戶嚴(yán)禁向任何人公開其本人或他人的帳號(hào)和密碼的全部或部分，特別是擁有管理員權(quán)限或超級(jí)管理員權(quán)限的用戶。
3、嚴(yán)禁以任何明文格式存儲(chǔ)帳號(hào)和密碼。
4、嚴(yán)禁通過公共網(wǎng)絡(luò)(例如：互聯(lián)網(wǎng)、公共電話網(wǎng)等)，以明文格式傳送帳號(hào)和密碼。
信息安全管理員必須設(shè)定所有用戶登錄嘗試的次數(shù)限制，對(duì)于信息安全管理員和系統(tǒng)管理員帳號(hào)，登錄嘗試次數(shù)為3次。對(duì)于其他帳號(hào)，登錄嘗試次數(shù)為5次。一旦在一定時(shí)間內(nèi)使用同一個(gè)用戶帳號(hào)的失敗登錄超過限定次數(shù)，該帳號(hào)會(huì)被自動(dòng)禁止，直到重新激活該用戶帳號(hào)。
信息安全管理員應(yīng)當(dāng)設(shè)定：在用戶成功登錄系統(tǒng)后，提示用戶上次登錄的情況(時(shí)間、登錄名和登錄成功與否等信息)。
系統(tǒng)管理員必須對(duì)存有用戶帳號(hào)和密碼的數(shù)據(jù)庫和注冊(cè)表進(jìn)行嚴(yán)格的訪問控制，嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行任何遠(yuǎn)程訪問。
系統(tǒng)管理員必須在系統(tǒng)正式啟用前，更改所有的系統(tǒng)缺省帳號(hào)的密碼，并禁止所有匿名帳號(hào)。
信息安全管理員在發(fā)現(xiàn)任何企圖非法使用某用戶帳號(hào)的情況時(shí)，必須強(qiáng)制該用戶更改密碼。
系統(tǒng)管理員必須定期檢查用戶帳號(hào)使用情況，如有用戶帳號(hào)在30天內(nèi)沒有使用，則有必要暫時(shí)禁止用戶帳號(hào)(系統(tǒng)管理員帳號(hào)除外)。
系統(tǒng)管理員必須強(qiáng)制設(shè)定用戶密碼不得為空，并且符合有關(guān)密碼強(qiáng)度規(guī)定。
系統(tǒng)管理員應(yīng)開啟系統(tǒng)內(nèi)建的用戶帳號(hào)、用戶權(quán)限管理和登錄管理的審計(jì)功能，并對(duì)其生成的日志文件進(jìn)行妥善保管，以確保日志文件的安全性和完整性。
信息安全管理員必須定期(每月一次)對(duì)用戶帳號(hào)密碼進(jìn)行審查工作(相關(guān)科室科長(zhǎng)提供信息)，及時(shí)提出整改意見。
嚴(yán)禁以任何理由，使用他人帳號(hào)或操作卡訪問網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)資源。
嚴(yán)禁以任何方式獲取他人帳號(hào)和密碼。
嚴(yán)禁在任何重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)中創(chuàng)建臨時(shí)用戶或測(cè)試用戶帳號(hào)。
系統(tǒng)管理員帳號(hào)和密碼，每月或重要事件后必須修改一次，由部門負(fù)責(zé)人將其備份，妥善保管，并填寫《用戶密碼信息統(tǒng)計(jì)審核表》。
附則
本規(guī)定由信息技術(shù)中心負(fù)責(zé)解釋和修訂。
本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
篇2：沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定(2011)
沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定(20**)
(沈陽市政府令第27號(hào)）
《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年9月22日市人民政府第54次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自20**年12月1日起施行。
市長(zhǎng)：陳海波
二○一一年十月十四日
沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定由本市各級(jí)人民政府組織實(shí)施。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本市煙花爆竹安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作；市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。
市和區(qū)、縣（市）應(yīng)當(dāng)建立安監(jiān)、交通、工商、城建、房產(chǎn)、行政執(zhí)法等部門和社會(huì)文教、宣傳及公共事業(yè)管理職責(zé)的重點(diǎn)單位組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)。
第四條 各級(jí)人民政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府對(duì)舉報(bào)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第六條 本市嚴(yán)格限制煙花爆竹的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可制度。
第七條 本市三環(huán)繞城公路以內(nèi)的地區(qū)為煙花爆竹銷售、燃放的限制區(qū)域。在限制區(qū)域內(nèi)，除農(nóng)歷臘月二十三日至正月十五日期間和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重大慶典活動(dòng)、重要節(jié)日允許燃放煙花爆竹以外，其他時(shí)間禁止銷售、燃放煙花爆竹。
本市三環(huán)繞城公路以外地區(qū)，區(qū)、縣（市）人民政府可以根據(jù)維護(hù)公共安全和公共利益的需要?jiǎng)澏ㄏ拗迫挤艧熁ū竦膮^(qū)域。
第八條 禁止在下列地點(diǎn)和區(qū)域銷售、燃放煙花爆竹：
（一）文物保護(hù)單位、博物館、檔案館；
（二）重要軍事設(shè)施；
（三）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞單位；
（四）電信、郵政、金融單位；
（五）大型能源動(dòng)力設(shè)施，水利設(shè)施，水、電、燃?xì)狻崃?yīng)設(shè)施及輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（六）火車站、客（貨）運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、主次干道的機(jī)動(dòng)車道、橋梁（含立交橋、過街天橋）、隧道等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（七）生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所以及周邊距離100米范圍內(nèi)；
（八）國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、教學(xué)科研單位、大型文化體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影（劇）院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所；
（九）室內(nèi)走廊、樓道、屋頂、陽臺(tái)、窗口；
（十）10層以上或者高于24米的建筑物周邊距離10米范圍內(nèi)；
（十一）實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，在物業(yè)企業(yè)劃定燃放區(qū)域以外；
（十二）城市綠地；
（十三）山林等重點(diǎn)防火區(qū)。
規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及周邊具體范圍，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)管護(hù)。
第九條 重大慶典活動(dòng)和重要節(jié)日舉辦的焰火晚會(huì)，主辦單位應(yīng)當(dāng)在7日前向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并由主辦單位負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布公告。
第十條 本市禁止零售經(jīng)營(yíng)者銷售和禁止單位、個(gè)人燃放B級(jí)以上（含B級(jí)）級(jí)別的煙花爆竹。市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確定可以在本市銷售、燃放的具體規(guī)格和品種，并予以公布。
第十一條 從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批，取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證后，到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并標(biāo)明批發(fā)企業(yè)專營(yíng)字樣。沒有標(biāo)明批發(fā)企業(yè)專營(yíng)字樣的產(chǎn)品，不得銷售。
第十三條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)本市規(guī)定的規(guī)格和品種以外的煙花爆竹產(chǎn)品；從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)?shù)奖镜厝〉谩稛熁ū窠?jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得銷售本市規(guī)定以外的煙花爆竹產(chǎn)品。
第十四條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照總量控制、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則設(shè)置。煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)儲(chǔ)存庫房，應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)規(guī)定，零售網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)儲(chǔ)存庫房不得設(shè)置在居民住宅樓和辦公樓內(nèi)。零售網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)儲(chǔ)存庫房實(shí)行定點(diǎn)銷售，專庫專用，專人看護(hù)，與火源、電源隔絕，配備必要的防火器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。經(jīng)所在地區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查合格后，方可經(jīng)營(yíng)、使用。
第十六條 取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)從外埠購貨時(shí)，憑訂貨合同到公安機(jī)關(guān)辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，方可從事煙花爆竹運(yùn)輸活動(dòng)。
零售經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸煙花爆竹的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政主管部門審定后，到公安機(jī)關(guān)辦理煙花爆竹道路運(yùn)輸備案手續(xù)。運(yùn)輸煙花爆竹車輛上路行駛應(yīng)當(dāng)派專人押運(yùn)，并懸掛危險(xiǎn)物品標(biāo)志。
經(jīng)由道路跨縣（市）運(yùn)輸煙花爆竹的，由運(yùn)往地縣（市）級(jí)公安機(jī)關(guān)開具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。
第十七條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具和進(jìn)入車站、影劇院等人員集中的公共場(chǎng)所；禁止郵寄煙花爆竹；禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第十八條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定，在銷售場(chǎng)所明顯位置懸掛經(jīng)營(yíng)許可證，并按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的許可范圍、時(shí)間和地點(diǎn)銷售煙花爆竹。
從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者，在經(jīng)營(yíng)許可期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)停止銷售，并于10日內(nèi)，將剩余煙花爆竹送往原供貨單位集中保管，并簽訂存放協(xié)議。
第十九條 對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。
第二十條 對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十一條 在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第二十二條 從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者供應(yīng)不符合本市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》。
從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷售不符合本市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十三條 對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
第二十四條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款：
（一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；
（二）未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的；
（三）運(yùn)輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；
（四）煙花爆竹的裝載不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；
（五）裝載煙花爆竹的車廂載人的；
（六）超過危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時(shí)速行駛的；
（七）運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十五條 對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第二十六條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，對(duì)于在煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本規(guī)定自20**年12月1日起施行。原《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（沈政令〔20**〕45號(hào)）同時(shí)廢止。
篇3：撫順市煙花爆竹安全管理規(guī)定(2006)
撫順市煙花爆竹安全管理規(guī)定(20**)
撫順市人民政府令 (第115號(hào))
《撫順市煙花爆竹安全管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年11月22日市政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布。
市長(zhǎng) 劉強(qiáng) 20**年11月28日
撫順市煙花爆竹安全管理規(guī)定
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等活動(dòng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱煙花爆竹是指以煙火藥為原料制成的燃放時(shí)能產(chǎn)生色彩、圖案、閃光等現(xiàn)象并伴有爆音、煙、霧、氣體等聲像效果的娛樂產(chǎn)品。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、供銷社、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好煙花爆竹的安全生產(chǎn)管理工作。
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；
2、負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件審查和經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作；
3、組織查處不具備煙花爆竹安全生產(chǎn)條件和未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)銷煙花爆竹的單位和個(gè)人；
4、組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
（二）公安部門職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)發(fā)放煙花爆竹運(yùn)輸通行證和確定煙花爆竹運(yùn)輸路線；
2、查處燃放煙花爆竹的違法行為；
3、查處非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的違法行為。
（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，查處生產(chǎn)不符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹的行為。
（四）工商行政管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，查處無照生產(chǎn)、經(jīng)銷煙花爆竹和銷售不符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹的行為。
（五）市城市管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)零售攤點(diǎn)占道的審批。
（六）市供銷社配合有關(guān)部門對(duì)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理，協(xié)助相關(guān)部門做好煙花爆竹市場(chǎng)的監(jiān)管工作。
第五條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)銷煙花爆竹的單位和個(gè)人，必須依法取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，并取得工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng)。從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，必須到公安機(jī)關(guān)辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》手續(xù)。
第六條 煙花爆竹批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定煙花爆竹銷售單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，以及符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》要求的安全操作規(guī)程。
第七條 煙花爆竹批發(fā)單位必須從取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)單位進(jìn)貨，不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品。禁止向零售點(diǎn)批發(fā)A級(jí)煙花爆竹。禁止將煙花爆竹批發(fā)給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人。
第八條 煙花爆竹批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行向零售單位統(tǒng)一配送的職責(zé)，并及時(shí)收回、免費(fèi)保管臨時(shí)零售單位、個(gè)人未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品。
第九條 煙花爆竹零售單位應(yīng)符合下列條件：
（一）符合本市煙花爆竹零售點(diǎn)的布設(shè)條件；
（二）有健全的銷售管理制度，主要包括：銷售人員崗位責(zé)任制、購銷管理制度、儲(chǔ)存保管管理制度等；
（三）以零售地點(diǎn)為中心，半徑100米內(nèi)，無加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施；半徑 50米內(nèi)，無學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、機(jī)關(guān)、住宅等人員密集場(chǎng)所；
（四）有符合安全條件的庫房，每個(gè)攤點(diǎn)擺放煙花爆竹產(chǎn)品總量不得超過 20箱，庫房?jī)?chǔ)存量不得超過 100箱，每箱最大重量不得超過 30公斤；
（五）有可靠的通訊設(shè)施；
（六）配備符合規(guī)定的消防設(shè)備和器材；
（七）零售符合安全燃放要求的煙花爆竹；
（八）零售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備一名以上經(jīng)培訓(xùn)考核合格的安全管理人員；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 煙花爆竹零售點(diǎn)的審批實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格審批、確保安全的原則。常設(shè)零售點(diǎn)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同市供銷社選擇、布設(shè)。春節(jié)期間臨時(shí)零售攤點(diǎn)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同市城市管理局、市供銷社選擇、布設(shè)。
第十一條 新?lián)釁^(qū)、望花區(qū)、東洲區(qū)和順城區(qū)的城區(qū)部分為限制燃放煙花爆竹地區(qū)。該地區(qū)每年農(nóng)歷臘月二十三至正月十五每日 6時(shí)至 24時(shí)允許燃放煙花爆竹，除夕至正月初一允許全天燃放煙花爆竹，其他時(shí)間每日 20點(diǎn)至次日 6點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹。中、高考期間全市禁止燃放煙花爆竹。
第十二條 下列場(chǎng)所和區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：
（一）車站、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、敬老院、影劇院、商店、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所；
（二）油庫、加油站、液化氣站和生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所及糧、油、麻等重要物資周圍100米區(qū)域內(nèi)；
（三）高壓線、輸變電設(shè)施、山林、苗圃和綠化草坪內(nèi)；
（四）歷史文物保護(hù)單位、地區(qū)和保護(hù)類建筑物；
（五）國(guó)家明令禁止燃放的其他區(qū)域。
第十三條 單位和個(gè)人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)從具有許可證的零售點(diǎn)購買，燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全地燃放，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得向人群、車輛、建筑物、柴草垛拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹；
（二）不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺(tái)燃放或者向外拋擲煙花爆竹；
（三）不得妨礙行人、車輛安全通行；
（四）不得存放超過一箱或者重量超過 30公斤的煙花爆竹；
（五）十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)；
（六）不得采用其他危害公共安全和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第十四條 煙花爆竹按國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分A、B、C、D四個(gè)等級(jí)；燃放A級(jí)煙花爆竹需由專業(yè)燃放人員在特定條件下燃放。
第十五條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)銷拉炮、摔炮、砸炮、打火紙、地老鼠、土火箭、手持式閃光雷和直徑大于30mm、長(zhǎng)度大于200mm的雙響炮等煙花爆竹制品。禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒、劣質(zhì)、不合格煙花爆竹。
第十六條 舉行大型公益性活動(dòng)或重大節(jié)日全市性慶典活動(dòng)需燃放煙花爆竹的，燃放單位和組織者須在燃放前15日內(nèi)將燃放煙花爆竹的品種、規(guī)格、數(shù)量、燃放時(shí)間、地點(diǎn)和安全措施報(bào)市公安局審核，市人民政府批準(zhǔn)。
第十七條 違反本規(guī)定第五條第一款，未經(jīng)許可生產(chǎn)煙花爆竹的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收繳煙花爆竹、沒收違法所得，視情節(jié)輕重，處5000元以上2萬元以下罰款。違反本規(guī)定第五條第二款，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、購銷煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收繳煙花爆竹、沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下罰款。違反本規(guī)定第五條第三款，未取得《爆炸物品運(yùn)輸證》運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)收繳煙花爆竹、沒收違法所得，并處 3000元以上 1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 違反本規(guī)定第十一條、第十二條，在限制燃放地區(qū)的禁放時(shí)間和禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的由轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)處以500元以下罰款。
第十九條 違反本規(guī)定第十四條，非專業(yè)人員燃放A級(jí)煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)處以1000元以下罰款。
第二十條 違反本規(guī)定第十五條第一款，經(jīng)銷拉炮、摔炮、砸炮、打火紙、地老鼠、土火箭、手持式閃光雷和直徑超過30mm、長(zhǎng)度超過200mm雙響炮等煙花爆竹制品的由安全監(jiān)督管理部門收繳煙花爆竹、沒收違法所得，處以1000元以上1萬元以下罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定第十五條第二款，生產(chǎn)假冒、劣質(zhì)、不合格煙花爆竹的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收繳煙花爆竹、沒收違法所得，視情節(jié)輕重可處以1000元以上1萬元以下罰款。違反本規(guī)定第十五條第二款，經(jīng)銷假冒、劣質(zhì)、不合格煙花爆竹的，由工商行政管理部門收繳煙花爆竹、沒收違法所得，視情節(jié)輕重可處以 1000元以上 1萬元以下罰款。
第二十二條 違反本規(guī)定阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在自接到處罰決定書之日起60日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十四條 本規(guī)定自20**年1月1日起施行。《撫順市人民政府關(guān)于部分地區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》（1995年4月22日撫順市人民政府第11號(hào)令）、《撫順市人民政府關(guān)于修改〈撫順市人民政府關(guān)于部分地區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定〉的決定》（1997年12月22日撫順市人民政府第35號(hào)令）同時(shí)廢止。