公 司 程 序 文 件版號: A
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EJ-QP1.1物業(yè)管理合同的評審和簽定頁碼: 1/3
1.目的:
在合同簽訂之前,對產(chǎn)權(quán)人(單位)或開發(fā)商(以下簡稱委托方)的要求及公司提供物業(yè)管理的能力進(jìn)行綜合評審,明確各部門在合同簽訂過程中的工作職責(zé),為合同順利執(zhí)行創(chuàng)造良好條件。
2.適用范圍:
適用于公司承接新物業(yè)項目管理合同的簽訂及原管理項目合同期滿續(xù)簽管理合同,包括開發(fā)公司委托管理的和物業(yè)管理委員會委托管理的物業(yè)管理合同,合同的簽署必須經(jīng)雙方充分協(xié)商后,根據(jù)雙方要求和法律規(guī)定進(jìn)行。
3.引用文件:
3.1質(zhì)量手冊第4.3章
3.2 ISO9002標(biāo)準(zhǔn)第4.3章
4.職責(zé):
4.1公司副總經(jīng)理負(fù)責(zé)審查合同草案,批準(zhǔn)并與委托方簽訂合同。
4.2經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)與委托方保持聯(lián)系,編制合同草案。
4.3經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)對物業(yè)基本情況、管理用房、管理目標(biāo)、管理服務(wù)的審核。
4.4工程維修部負(fù)責(zé)對建筑本體,市政公共設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施的審核。
4.5保安服務(wù)部負(fù)責(zé)對治安狀況的審核。
5.工作程序:
a物業(yè)單項委托合同的評審與簽定:
5.1公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理,接到開發(fā)商或產(chǎn)權(quán)單位的物業(yè)管理委托要求后,副總經(jīng)理安排經(jīng)營管理部根據(jù)委托方的要求和建設(shè)部物業(yè)委托管理合同范文制定《物業(yè)管理委托合同》。
5.2保安服務(wù)部根據(jù)物業(yè)現(xiàn)狀制定保安人員配置數(shù)、崗?fù)ぴO(shè)置、車輛停放位置和警具配備,做出保安費用的開支預(yù)算。
5.3工程維修部按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做出對建筑本體、市政公共設(shè)施和接管后零維修服務(wù)費用的開支預(yù)算。
5.4經(jīng)營管理部依據(jù)政府有關(guān)部門制定的物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)和各部門的開支預(yù)算,制定物業(yè)管理委托收費標(biāo)準(zhǔn)。
5.5經(jīng)營管理部依據(jù)5.4的內(nèi)容和建設(shè)部物業(yè)管理委托合同范文,制定《物業(yè)管理委托合同》草案,交副總經(jīng)理審核。
5.6合同磋商:
5.6.1合同草案經(jīng)副總經(jīng)理審核后,由經(jīng)營管理部與委托方聯(lián)系,約定時間磋商。
5.6.2合同磋商內(nèi)容、討論情況和修改意見由經(jīng)營管理部形成《物業(yè)管理委托合同磋商紀(jì)要》雙方簽字認(rèn)可。
5.6.3根據(jù)《物業(yè)管理委托合同磋商紀(jì)要》,副總經(jīng)理組織有關(guān)部門進(jìn)行討論,決定是否繼續(xù)磋商,并提出修改意見。
5.6.4副總經(jīng)理決定繼續(xù)磋商后,由經(jīng)營管理部聯(lián)系,直至與委托方達(dá)成一致意見。經(jīng)副總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后形成合同文本。
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篇2：房地產(chǎn)合同評審控制程序
1.目的
通過對合同評審的控制,明確顧客對產(chǎn)品的要求及公司具備滿足這些要求的能力,確保合同得以順利履行,滿足顧客要求。
2.范圍
本程序適用于公司合同的評審工作。
3.職責(zé)
3.1總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)合同評審的綜合管理工作,對合同的合法性、有效性進(jìn)行評審;
3.2策劃營銷中心負(fù)責(zé)房屋銷售、租賃、代建合同評審的組織、記錄以及合同的簽訂、修改等工作;
3.3財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部對合同資金付款計劃、履行合同的資金運作計劃進(jìn)行評審,負(fù)責(zé)融資合同評審的組織、記錄以及簽訂和修改等工作,;
3.4工程部負(fù)責(zé)對合同的工程技術(shù)可行性、安全性進(jìn)行評審;
3.5審計部負(fù)責(zé)對合同的條款的嚴(yán)密性、屬實性進(jìn)行評審。
4.控制程序
4.1房屋銷售合同的評審
4.1.1公司開發(fā)項目開盤前的銷售方案以及集團(tuán)購買、金額超過1000萬元的房屋銷售合同采取會議評審的方式進(jìn)行,在開盤前或合同簽訂前,由公司經(jīng)營副總經(jīng)理主持,策劃營銷中心組織工程部、財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部、總經(jīng)理工作部、審計部召開評審會,對銷售方案或合同草案進(jìn)行評審:
a)策劃營銷中心負(fù)責(zé)提供銷售方案或銷售合同草案,并對其中的銷售方式、產(chǎn)權(quán)證書辦理要求以及對方資信程度等進(jìn)行評審;
b)工程部對其中的銷售面積、工程項目的使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程保修等條款進(jìn)行評審;
c)財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部對其中的銷售價款、付款方式等經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行評審;
d)總經(jīng)理工作部對合同的合法性、有效性進(jìn)行評審;
e)審計部對合同的嚴(yán)密性、屬實性進(jìn)行評審。
策劃營銷中心負(fù)責(zé)評審會議的記錄,編制銷售方案或填寫"合同評審表",由參加評審人員填寫意見并簽字,交分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。
4.1.2零散房屋銷售合同的評審
對于散戶購買或者集團(tuán)購買、金額在1000萬元以下的房屋銷售合同作為零散房屋銷售合同進(jìn)行評審。
在合同簽訂前,由承辦人負(fù)責(zé)對合同草案內(nèi)容對照已經(jīng)批準(zhǔn)通過的銷售方案進(jìn)行評審,無異議時,辦理合同簽訂前的巡簽手續(xù),執(zhí)行Q/TZH-WI-005《合同管理制度》。
對于顧客的特殊要求或超出銷售方案的要求,應(yīng)填寫合同評審表,講明這些要求,由策劃營銷中心、工程部、財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部、總經(jīng)理工作部、審計部進(jìn)行書面評審,公司經(jīng)營副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.1.3對銷售合同中不明確或無法滿足的內(nèi)容,由策劃營銷中心記錄,聯(lián)系顧客進(jìn)行協(xié)調(diào),達(dá)成一致。
4.2房屋租賃合同的評審
4.2.1 對公司物業(yè)的租賃方案及一次性租賃面積在1000平方米以上的房屋租賃合同采用會議評審方式進(jìn)行評審,在方案確定或合同簽訂前,由策劃營銷中心組織工程部、財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部、總經(jīng)理工作部、審計部召開評審會,對租賃方案或合同草案進(jìn)行評審:
a)策劃營銷中心對其中的租賃方式、承租人的有關(guān)要求、承租人的資信程度、租賃用途的合法性等進(jìn)行評審;
b)工程部對合同所涉租賃房屋的質(zhì)量和使用功能、維修條款等進(jìn)行評審;
c)財務(wù)與資產(chǎn)運營部對其中的租賃價格、付款方式等經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行評審;
d)總經(jīng)理工作部對合同的合法性、有效性進(jìn)行評審;
e)審計部對合同的嚴(yán)密性、屬實性進(jìn)行評審。
策劃營銷中心負(fù)責(zé)評審會議的記錄,填寫"合同評審表",由參加評審人員填寫意見并簽字,交公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。
4.2.2租賃面積在1000平方米以下的房屋租賃合同,在合同簽訂前,由承辦人組織相關(guān)部門對合同草案內(nèi)容進(jìn)行評審,辦理合同巡簽手續(xù),執(zhí)行Q/TZH-WI-005《合同管理制度》。
4.2.3對合同草案中不明確或無法滿足的內(nèi)容,由策劃營銷中心負(fù)責(zé)聯(lián)系顧客進(jìn)行協(xié)調(diào)。
4.3融資合同評審
4.3.1開發(fā)項目經(jīng)過可行性研究和投資決策后,由財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)根據(jù)"項目運作方案"中規(guī)定的融資方式和要求,聯(lián)系貸款人,洽談有關(guān)的融資事宜。
4.3.2在合同簽訂以前,由財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部組織總經(jīng)理工作部、審計部召開合同評審會,對融資合同草案進(jìn)行評審。
a)財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部對對方的資信程度、資金用款計劃、借款期限及利率、還貸資金來源及還貸計劃、雙方的權(quán)利與義務(wù)及違約責(zé)任等條款進(jìn)行評審;
b)總經(jīng)理工作部對合同合法性、有效性進(jìn)行評審;
c)審計部重點對合同的嚴(yán)密性、屬實性和相關(guān)財務(wù)條款進(jìn)行評審。
4.3.3財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)評審會議的記錄,填寫"合同評審表",由參加評審人員填寫意見并簽字,交分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。
4.3.4對合同草案中不明確或無法滿足的內(nèi)容,由財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部記錄,聯(lián)系貸款人進(jìn)行協(xié)調(diào)。
4.4代建合同的評審
4.4.1工程項目經(jīng)過可行性研究后,在合同簽訂前,由策劃營銷中心組織工程部、財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部、總經(jīng)理工作部、審計部召開合同評審會,對代建合同草案進(jìn)行評審:
a)策劃營銷中心負(fù)責(zé)對其中的代建方式、項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及對方資信程度等進(jìn)行評審;
b)工程部對合同草案的規(guī)劃設(shè)計要求、房屋造價、使用功能要求、工程進(jìn)度及質(zhì)量要求、工程技術(shù)可行性和安全性等進(jìn)行評審;
c)財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部對其中的資金使用計劃、代建費用的收取方式及項目的財務(wù)分析等合同條款進(jìn)行評審;
d)總經(jīng)理工作部對合同的合法性、有效性進(jìn)行評審;
e)審計部對合同的嚴(yán)密性、屬實性和相關(guān)財務(wù)條款進(jìn)行評審。
4.4.2財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)評審會議的記錄,填寫"合同評審表",由參加評審人員填寫意見并簽字,交分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。
4.4.3對于合同草案中不明確或無法滿足的內(nèi)容,由財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部記錄,聯(lián)系對方進(jìn)行協(xié)調(diào),達(dá)成一致。
4.5通過評審,應(yīng)確保合同草案或評審方案的內(nèi)容達(dá)到:
a) 條款完備可行,雙方的權(quán)利與義務(wù)明確;
b)內(nèi)容合法有效,用語規(guī)范嚴(yán)密;
c)確保顧客合理需求得到完整體現(xiàn);
d)公司具備滿足顧客要求的能力。
4.6合同的簽訂
4.6.1經(jīng)過評審?fù)ㄟ^的合同草案,由承辦部門依據(jù)Q/TZH-WI-005《合同管理制度》的規(guī)定,進(jìn)行合同簽訂前的巡簽,與顧客正式簽訂合同。
4.6.2合同簽訂后,由合同承辦部門將合同正本交總經(jīng)理工作部存檔,副本送交財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部、工程部等相關(guān)部門。
4.7合同的變更
4.7.1對顧客提出的合同變更由承辦部門填寫"合同履行跟蹤表",說明變更內(nèi)容和理由,由原相關(guān)評審部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批后,及時下發(fā)相關(guān)部門執(zhí)行。
4.7.2對公司提出的合同變更,由承辦部門負(fù)責(zé)通知顧客,并及時征求顧客同意后,辦理合同變更手續(xù)。
4.7.3合同重大變更應(yīng)重新組織相關(guān)部門評審。
4.8 合同的解除
4.8.1根據(jù)合同規(guī)定的解除條件、開發(fā)經(jīng)營的實際和顧客的要求,進(jìn)行合同解除。
4.8.2合同承辦部門填寫"合同履行跟蹤表", 說明合同解除原因,由原合同評審部門審核簽字后,交分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批,由承辦部門負(fù)責(zé)通知顧客,辦理合同解除手續(xù)。
&nbs p; 4.8.3總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)指導(dǎo)承辦部門辦理因合同變更和解除而涉及的違約索賠工作,重大合同變更和解除的違約索賠應(yīng)由承辦部門會同總經(jīng)理工作部共同進(jìn)行。
5.質(zhì)量記錄
5.1 QR04-01 合同評審表
5.2 QR04-05 合同履行跟蹤表
6.支持性文件
6.1 Q/TZH-WI-005 《合同管理制度》
篇3：房地產(chǎn)公司質(zhì)量手冊:合同評審控制工作程序
房地產(chǎn)公司質(zhì)量手冊：合同評審控制程序
1.目的
通過對合同評審的控制，明確顧客對產(chǎn)品的要求及公司具備滿足這些要求的能力，確保合同得以順利履行，滿足顧客要求。
2.范圍
本程序適用于公司合同的評審工作。
3.職責(zé)
3.1總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)合同評審的綜合管理工作，對合同的合法性、有效性進(jìn)行評審；
3.2策劃營銷中心負(fù)責(zé)房屋銷售、租賃、代建合同評審的組織、記錄以及合同的簽訂、修改等工作；
3.3財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部對合同資金付款計劃、履行合同的資金運作計劃進(jìn)行評審，負(fù)責(zé)融資合同評審的組織、記錄以及簽訂和修改等工作，；
3.4工程部負(fù)責(zé)對合同的工程技術(shù)可行性、安全性進(jìn)行評審；
3.5審計部負(fù)責(zé)對合同的條款的嚴(yán)密性、屬實性進(jìn)行評審。
4.控制程序
4.1房屋銷售合同的評審
4.1.1公司開發(fā)項目開盤前的銷售方案以及集團(tuán)購買、金額超過1000萬元的房屋銷售合同采取會議評審的方式進(jìn)行，在開盤前或合同簽訂前，由公司經(jīng)營副總經(jīng)理主持，策劃營銷中心組織工程部、財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部、總經(jīng)理工作部、審計部召開評審會,對銷售方案或合同草案進(jìn)行評審:
a)策劃營銷中心負(fù)責(zé)提供銷售方案或銷售合同草案，并對其中的銷售方式、產(chǎn)權(quán)證書辦理要求以及對方資信程度等進(jìn)行評審；
b)工程部對其中的銷售面積、工程項目的使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程保修等條款進(jìn)行評審；
c)財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部對其中的銷售價款、付款方式等經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行評審；
d)總經(jīng)理工作部對合同的合法性、有效性進(jìn)行評審；
e)審計部對合同的嚴(yán)密性、屬實性進(jìn)行評審。
策劃營銷中心負(fù)責(zé)評審會議的記錄,編制銷售方案或填寫“合同評審表”，由參加評審人員填寫意見并簽字,交分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。
4.1.2零散房屋銷售合同的評審
對于散戶購買或者集團(tuán)購買、金額在1000萬元以下的房屋銷售合同作為零散房屋銷售合同進(jìn)行評審。
在合同簽訂前,由承辦人負(fù)責(zé)對合同草案內(nèi)容對照已經(jīng)批準(zhǔn)通過的銷售方案進(jìn)行評審,無異議時，辦理合同簽訂前的巡簽手續(xù)，執(zhí)行Q/TZH-WI-005《合同管理制度》。
對于顧客的特殊要求或超出銷售方案的要求，應(yīng)填寫合同評審表，講明這些要求，由策劃營銷中心、工程部、財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部、總經(jīng)理工作部、審計部進(jìn)行書面評審，公司經(jīng)營副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.1.3對銷售合同中不明確或無法滿足的內(nèi)容，由策劃營銷中心記錄，聯(lián)系顧客進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致。
4.2房屋租賃合同的評審
4.2.1對公司物業(yè)的租賃方案及一次性租賃面積在1000平方米以上的房屋租賃合同采用會議評審方式進(jìn)行評審，在方案確定或合同簽訂前,由策劃營銷中心組織工程部、財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部、總經(jīng)理工作部、審計部召開評審會,對租賃方案或合同草案進(jìn)行評審:
a)策劃營銷中心對其中的租賃方式、承租人的有關(guān)要求、承租人的資信程度、租賃用途的合法性等進(jìn)行評審；
b)工程部對合同所涉租賃房屋的質(zhì)量和使用功能、維修條款等進(jìn)行評審;
c)財務(wù)與資產(chǎn)運營部對其中的租賃價格、付款方式等經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行評審；
d)總經(jīng)理工作部對合同的合法性、有效性進(jìn)行評審；
e)審計部對合同的嚴(yán)密性、屬實性進(jìn)行評審。
策劃營銷中心負(fù)責(zé)評審會議的記錄，填寫“合同評審表”，由參加評審人員填寫意見并簽字，交公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。
4.2.2租賃面積在1000平方米以下的房屋租賃合同,在合同簽訂前,由承辦人組織相關(guān)部門對合同草案內(nèi)容進(jìn)行評審，辦理合同巡簽手續(xù)，執(zhí)行Q/TZH-WI-005《合同管理制度》。
4.2.3對合同草案中不明確或無法滿足的內(nèi)容，由策劃營銷中心負(fù)責(zé)聯(lián)系顧客進(jìn)行協(xié)調(diào)。
4.3融資合同評審
4.3.1開發(fā)項目經(jīng)過可行性研究和投資決策后，由財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)根據(jù)“項目運作方案”中規(guī)定的融資方式和要求，聯(lián)系貸款人，洽談有關(guān)的融資事宜。
4.3.2在合同簽訂以前，由財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部組織總經(jīng)理工作部、審計部召開合同評審會,對融資合同草案進(jìn)行評審。
a)財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部對對方的資信程度、資金用款計劃、借款期限及利率、還貸資金來源及還貸計劃、雙方的權(quán)利與義務(wù)及違約責(zé)任等條款進(jìn)行評審；
b)總經(jīng)理工作部對合同合法性、有效性進(jìn)行評審；
c)審計部重點對合同的嚴(yán)密性、屬實性和相關(guān)財務(wù)條款進(jìn)行評審。
4.3.3財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)評審會議的記錄,填寫“合同評審表”,由參加評審人員填寫意見并簽字，交分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。
4.3.4對合同草案中不明確或無法滿足的內(nèi)容,由財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部記錄,聯(lián)系貸款人進(jìn)行協(xié)調(diào)。
4.4代建合同的評審
4.4.1工程項目經(jīng)過可行性研究后，在合同簽訂前，由策劃營銷中心組織工程部、財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部、總經(jīng)理工作部、審
計部召開合同評審會,對代建合同草案進(jìn)行評審：
a)策劃營銷中心負(fù)責(zé)對其中的代建方式、項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及對方資信程度等進(jìn)行評審；
b)工程部對合同草案的規(guī)劃設(shè)計要求、房屋造價、使用功能要求、工程進(jìn)度及質(zhì)量要求、工程技術(shù)可行性和安全性等進(jìn)行評審；
c)財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部對其中的資金使用計劃、代建費用的收取方式及項目的財務(wù)分析等合同條款進(jìn)行評審；
d)總經(jīng)理工作部對合同的合法性、有效性進(jìn)行評審；
e)審計部對合同的嚴(yán)密性、屬實性和相關(guān)財務(wù)條款進(jìn)行評審。
4.4.2財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)評審會議的記錄，填寫“合同評審表”，由參加評審人員填寫意見并簽字,交分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。
4.4.3對于合同草案中不明確或無法滿足的內(nèi)容,由財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部記錄,聯(lián)系對方進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致。
4.5通過評審,應(yīng)確保合同草案或評審方案的內(nèi)容達(dá)到：
a)條款完備可行,雙方的權(quán)利與義務(wù)明確；
b)內(nèi)容合法有效，用語規(guī)范嚴(yán)密；
c)確保顧客合理需求得到完整體現(xiàn)；
d)公司具備滿足顧客要求的能力。
4.6合同的簽訂
4.6.1經(jīng)過評審?fù)ㄟ^的合同草案，由承辦部門依據(jù)Q/TZH-WI-005《合同管理制度》的規(guī)定，進(jìn)行合同簽訂前的巡簽,與顧客正式簽訂合同。
4.6.2合同簽訂后,由合同承辦部門將合同正本交總經(jīng)理工作部存檔，副本送交財務(wù)與資產(chǎn)經(jīng)營部、工程部等相關(guān)部門。
4.7合同的變更
4.7.1對顧客提出的合同變更由承辦部門填寫“合同履行跟蹤表”,說明變更內(nèi)容和理由，由原相關(guān)評審部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批后，及時下發(fā)相關(guān)部門執(zhí)行。
4.7.2對公司提出的合同變更,由承辦部門負(fù)責(zé)通知顧客，并及時征求顧客同意后,辦理合同變更手續(xù)。
4.7.3合同重大變更應(yīng)重新組織相關(guān)部門評審。
4.8合同的解除
4.8.1根據(jù)合同規(guī)定的解除條件、開發(fā)經(jīng)營的實際和顧客的要求,進(jìn)行合同解除。
4.8.2合同承辦部門填寫“合同履行跟蹤表”,說明合同解除原因，由原合同評審部門審核簽字后,交分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批，由承辦部門負(fù)責(zé)通知顧客,辦理合同解除手續(xù)。
4.8.3總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)指導(dǎo)承辦部門辦理因合同變更和解除而涉及的違約索賠工作，重大合同變更和解除的違約索賠應(yīng)由承辦部門會同總經(jīng)理工作部共同進(jìn)行。
5.質(zhì)量記錄
5.1QR04-01合同評審表
5.2QR04-05合同履行跟蹤表
6.支持性文件
6.1Q/TZH-WI-005《合同管理制度》