余杭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　以***社會(huì)***為指導(dǎo)，規(guī)范余杭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系和運(yùn)行機(jī)制，依法、科學(xué)、及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　(二)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件以及《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《杭州市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《杭州市余杭區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。

　　(三)適用范圍

　　本預(yù)案適用于余杭區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄化學(xué)品處置等環(huán)節(jié)已經(jīng)或可能發(fā)生事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。

　　周邊區(qū)(縣)發(fā)生對余杭區(qū)已經(jīng)或可能造成影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對工作，參照本預(yù)案響應(yīng)。

　　本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)放射性物品、核能物質(zhì)、煙花爆竹、長輸管道和城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急救援，不適用本預(yù)案。

　　市、區(qū)有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本預(yù)案指導(dǎo)區(qū)級有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街(平臺(tái))危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的編制，區(qū)級有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街(平臺(tái))危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案銜接。

　　(四)工作原則

　　1.以人為本、安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的人員傷亡。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由區(qū)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)街(平臺(tái))兩級有關(guān)職能部門按照各自所屬的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，建立健全聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。

　　3.及時(shí)有效，果斷應(yīng)對。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則，區(qū)級有關(guān)部門及時(shí)有效地啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作應(yīng)對及時(shí)，處置得當(dāng)。

　　4.科學(xué)處置，規(guī)范有序。充分調(diào)動(dòng)全區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量和應(yīng)急資源，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家和專業(yè)技術(shù)人員的支撐保障作用，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，依靠有效的應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段，規(guī)范應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急救援效率。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，規(guī)范有序，協(xié)同做好應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò)，提高區(qū)域應(yīng)急合作能力。

　　(五)預(yù)案體系

　　全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案體系為：余杭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案+部門子預(yù)案+鎮(zhèn)街(平臺(tái))預(yù)案+危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。

　　1.余杭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案：區(qū)安委辦牽頭編制， 并按要求修訂、演練。

　　2.部門子預(yù)案：區(qū)級有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)編制，并按要求修訂、演練。

　　3.鎮(zhèn)街(平臺(tái))預(yù)案：各鎮(zhèn)街(平臺(tái))編制，并按要求修訂、演練。

　　4.危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故預(yù)案：危險(xiǎn)化學(xué)品單位編制，并按要求修訂、演練。

　　本預(yù)案向上銜接《杭州市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市余杭區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　二、事故分級

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)的需要，按照事故危害程度、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和影響范圍等因素，危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為四個(gè)級別：特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

　　(一)特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故

　　造成30人以上死亡(含失蹤，下同)，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(二)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故

　　造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(三)較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故

　　造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(四)一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故

　　造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　三、組織體系及職責(zé)

　　(一)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織

　　成立區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。指揮部成員如下：

　　總指揮：分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長。

　　副總指揮：區(qū)政府辦公室分管負(fù)責(zé)人、區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人、市公安局余杭分局分管負(fù)責(zé)人。

　　成員單位：區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局余杭分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)委宣傳部(區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)新聞辦)、區(qū)衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局余杭分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)氣象局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)環(huán)境(水務(wù))控股集團(tuán)、區(qū)供電公司、各鎮(zhèn)街(平臺(tái))。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部成員單位可根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際需要適當(dāng)調(diào)整。

　　發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部認(rèn)為有必要的，可以設(shè)立由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等人員組成的現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場指揮部總指揮，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。

　　(二)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援職責(zé)

　　1.區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　(1)貫徹落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;

　　(2)落實(shí)省、市安委會(huì)的指令，及時(shí)向省、市安委會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告事故和救援情況;

　　(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時(shí)啟動(dòng)和終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng);

　　(4)當(dāng)發(fā)生特別重大、重大、較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展事故先期處置;

　　(5)協(xié)調(diào)杭州警備區(qū)、武警余杭中隊(duì)參與應(yīng)急救援工作;

　　(6)根據(jù)救援需要成立現(xiàn)場指揮部，指導(dǎo)事發(fā)地政府及相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;

　　(7)調(diào)配應(yīng)急救援裝備、物資和資金，加強(qiáng)應(yīng)急救援保障工作;

　　(8)及時(shí)向社會(huì)公布事故應(yīng)急救援進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;

　　(9)執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的其他任務(wù)。

　　2.現(xiàn)場指揮部職責(zé)

　　(1)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作;

　　(2)組織制定并實(shí)施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救;

　　(3)組織確定事故現(xiàn)場的范圍，實(shí)施必要的交通管制和強(qiáng)制措施;

　　(4)負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號(hào);

　　(5)核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，并及時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部;

　　(6)負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布的事故信息;

　　(7)根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要，緊急指揮調(diào)度供水、供電、供氣、通信等單位;

　　(8)協(xié)調(diào)參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;

　　(9)組織有關(guān)善后事宜。緊急情況下，向市委市政府請求啟動(dòng)市級危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

　　3.區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)：

　　(1)組織落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮部的決定;

　　(2)組織、協(xié)調(diào)各成員單位按照預(yù)案和職責(zé)分工開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置相關(guān)工作;

　　(3)統(tǒng)籌安排、合理調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援物資和裝備;

　　(4)組織收集、分析有關(guān)應(yīng)急救援、監(jiān)控監(jiān)測信息，及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故重要信息;

　　(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制、評審、修訂、定期演練與管理工作，落實(shí)各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的銜接協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)街(平臺(tái))應(yīng)急準(zhǔn)備工作;

　　(6)組織發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息，協(xié)調(diào)組織事故信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作;

　　(7)協(xié)調(diào)組織相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量、專家隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作;

　　(8)承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮部的日常和應(yīng)急值守工作。

　　4.區(qū)級相關(guān)成員單位及職責(zé)

　　區(qū)級相關(guān)單位按照區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：協(xié)助區(qū)委區(qū)政府組織開展一般及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作;接到事故報(bào)告后，迅速向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，提出啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議，根據(jù)有關(guān)指示要求，通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場參與應(yīng)急處置;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè);協(xié)調(diào)、組織調(diào)動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故應(yīng)急救援處置;組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐;負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的調(diào)配、發(fā)放;引導(dǎo)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援;組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練等工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)應(yīng)急管理工作。

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

　　區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)級醫(yī)藥的儲(chǔ)備管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)級醫(yī)藥儲(chǔ)備的調(diào)配和使用;牽頭對接通信運(yùn)營商，協(xié)助做好通信保障工作。

　　市公安局余杭分局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通和人員管制，禁止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入危險(xiǎn)領(lǐng)域，保障救援通道的暢通;按照有關(guān)規(guī)定參與事故調(diào)查。

　　區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)制定事故火災(zāi)撲救方案;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)事故現(xiàn)場的火災(zāi)撲救、現(xiàn)場被困人員的搜救、現(xiàn)場檢測并劃定警戒范圍，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等;負(fù)責(zé)救援物資(裝備)儲(chǔ)備，按照有關(guān)規(guī)定參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織對危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷員的醫(yī)療救護(hù)，根據(jù)就近原則和醫(yī)療能力確定救治醫(yī)院，指導(dǎo)救治醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器械和急救藥品;組織開展現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，做好傷員分檢、救治的統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故中毒有關(guān)癥狀和性質(zhì)的鑒別。

　　市生態(tài)環(huán)境局余杭分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)制定危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與污染物控制方案，對事故現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，提出控制環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)制定遺灑且已判定無法回收利用的危險(xiǎn)化學(xué)品及沾染物的無害化處置方案，確保事故得到控制后，有效消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援類環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備;按照職責(zé)分工，調(diào)查事故次生突發(fā)環(huán)境事件;負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物處置環(huán)境安全的監(jiān)督管理。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局(運(yùn)河港航執(zhí)法大隊(duì)按各自職責(zé)分工負(fù)責(zé))：負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急管理工作，參與應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)所轄內(nèi)河水域、港區(qū)碼頭水上運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急管理和救援工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故涉及的公路、水路運(yùn)輸保障工作，以及管轄水域內(nèi)河、港區(qū)碼頭水上交通引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)事發(fā)區(qū)域內(nèi)河、港區(qū)碼頭水上交通管制工作，配合開展所轄內(nèi)河水域、港區(qū)碼頭水上人員搜救和危險(xiǎn)物品打撈工作;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)客運(yùn)單位調(diào)配交通工具參與人員疏散工作。

　　區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案;組織、指導(dǎo)制定事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的技術(shù)處置方案。

　　區(qū)住建局：配合應(yīng)急管理部門調(diào)派挖掘機(jī)、吊車、鏟車等工程設(shè)備、設(shè)施以及建筑材料等物資，參加搶險(xiǎn)救援;協(xié)助指導(dǎo)因事故遭受破壞的公共設(shè)施、建筑物等現(xiàn)場的緊急搶修工作，保證救援工作的需要。

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)經(jīng)應(yīng)急管理部門應(yīng)急期救助和過渡期救助后，給予基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)群眾基本生活救助;指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)遇難人員遺體處置、困難群眾基本社會(huì)服務(wù)等事務(wù);負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)慈善組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)將區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金列入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算;做好區(qū)本級處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故財(cái)政資金保障工作;指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好保障工作。按相關(guān)規(guī)定和要求參與監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作;參與監(jiān)管企業(yè)事故的調(diào)查處理，會(huì)同有關(guān)單位落實(shí)事故責(zé)任追究。

　　區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案，負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。

　　區(qū)總工會(huì)：配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作。

　　本預(yù)案中未規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置職責(zé)的其他區(qū)級職能單位，在應(yīng)急狀態(tài)下，根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)。

　　(三)鎮(zhèn)、街道(平臺(tái))應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　屬地鎮(zhèn)街(平臺(tái))是本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，可參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際建立相應(yīng)組織體系，指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作和現(xiàn)場救援工作。

　　(四)現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組

　　發(fā)生或可能發(fā)生一般及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故，區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案需要，在事故發(fā)生地現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，組織做好搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、危險(xiǎn)源監(jiān)控、善后安撫、信息發(fā)布等各項(xiàng)工作;設(shè)立相關(guān)應(yīng)急工作組，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部總指揮由區(qū)應(yīng)急指揮部任命，各應(yīng)急工作組組長由現(xiàn)場指揮部總指揮任命。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援需要增減相關(guān)應(yīng)急工作組。

　　現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)包括：

　　1.指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延。

　　2.與事故單位和危化品應(yīng)急指揮部保持密切聯(lián)系，核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，及時(shí)向危化品應(yīng)急指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。

　　3.組織劃定危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的警戒范圍，實(shí)施必要的群眾疏散、交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

　　4.協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　　5.為危化品應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援決策依據(jù)。

　　6.危化品應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位按照職責(zé)參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報(bào)事故情況等。

　　現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé)分工一覽表見附件3。

　　(五)應(yīng)急救援專家組

　　區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)各成員單位提供的應(yīng)急救援專家信息，建立各專業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急專家?guī)臁０l(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，根據(jù)需要，即時(shí)從專家?guī)斐檎{(diào)人員組成應(yīng)急救援專家組，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，為應(yīng)急救援工作提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持，并參與事故的調(diào)查分析。

　　(六)應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍以區(qū)消防救援大隊(duì)作為主力、以危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同、以軍隊(duì)?wèi)?yīng)急力量為突擊、以社會(huì)力量為輔助，在區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一組織指揮下參與現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。

　　四、監(jiān)測與預(yù)警

　　(一)預(yù)防與監(jiān)測

　　區(qū)應(yīng)急管理局對區(qū)域范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)防和預(yù)警。各鎮(zhèn)街及區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)評估體系和制度，建立并完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)管控方案，對可能發(fā)生的事故定期進(jìn)行綜合評估和預(yù)防分析。自然災(zāi)害、社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息，各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。

　　各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，通過有效利用危險(xiǎn)化學(xué)品大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息、專業(yè)監(jiān)測、公眾投訴等方式多種渠道收集信息，建立信息共享機(jī)制，依法依職對危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理，根據(jù)搜集到的異常情況，組織專家預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置單位應(yīng)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評估體系和制度，在推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制的基礎(chǔ)上，對可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的險(xiǎn)情等重要信息，應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門，同時(shí)應(yīng)采取有效措施，防止事故發(fā)生。

　　(二)預(yù)警

　　區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測，動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好對報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢分析，及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。

　　1.預(yù)警信息來源

　　從發(fā)布公眾信息的相關(guān)部門、行業(yè)主管部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搜集自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等可誘發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的公眾信息、風(fēng)險(xiǎn)信息和專業(yè)實(shí)測數(shù)據(jù)。

　　2.預(yù)警級別確定

　　余杭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警級別對應(yīng)事故級別，分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)等級，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí)，應(yīng)急指揮部對危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息進(jìn)行評估，預(yù)測危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故級別。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息，按程序向危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，督促企業(yè)做好防范工作。

　　3.預(yù)警信息發(fā)布

　　區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布和解除，根據(jù)可能波及的范圍、程度、趨勢，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布和取消事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。

　　4.預(yù)警啟動(dòng)

　　(1)藍(lán)色等級(Ⅳ級)預(yù)警響應(yīng)：進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警期后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)進(jìn)行研判，按程序申請啟動(dòng)本預(yù)案Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)，并部署相關(guān)預(yù)警響應(yīng)工作;專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及相關(guān)應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場，組織對預(yù)警危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處置;應(yīng)急救援專家組進(jìn)駐應(yīng)急指揮部辦公室或現(xiàn)場，對事態(tài)發(fā)展做出判斷，并提供決策建議。應(yīng)急指揮部及相關(guān)成員單位根據(jù)實(shí)際情況和分級負(fù)責(zé)的原則，依法采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：公布信息接報(bào)和咨詢電話，及時(shí)收集和上報(bào)有關(guān)信息，向社會(huì)公告采取的有關(guān)特定措施、避免和減輕危害的建議和勸告;組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家，隨時(shí)對事故信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生事故的可能性大小、影響范圍和級別，定時(shí)向社會(huì)公布與公眾有關(guān)的事故預(yù)測信息和分析評估結(jié)果;組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、裝備、設(shè)備和工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和室內(nèi)臨時(shí)避險(xiǎn)場所，確保其隨時(shí)可以投入正常使用;加強(qiáng)事發(fā)區(qū)域重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi);確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等公共設(shè)施的安全運(yùn)行;轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受事故危害的人員并妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);關(guān)閉或限制使用易受事故危害的場所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動(dòng);其它必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　(2)黃色等級(Ⅲ級)、橙色等級(Ⅱ級)、紅色等級(Ⅰ級)預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室按照上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，按程序申請啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)，并部署相關(guān)預(yù)警響應(yīng)工作。

　　5.預(yù)警信息的調(diào)整和解除

　　預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)事故擴(kuò)大或可能發(fā)生的事故級別預(yù)測會(huì)升級，預(yù)計(jì)現(xiàn)場應(yīng)急救援力量無法有效消除事故險(xiǎn)情，事故等級將升級至較大、重大甚至是特別重大級別時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部，向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)申請調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室按程序宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。

　　五、應(yīng)急處置

　　(一)信息報(bào)告

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案立即開展現(xiàn)場處置，立即撥打110、119等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)電話，同時(shí)立即報(bào)告屬地鎮(zhèn)街、相關(guān)行業(yè)主管部門。相關(guān)部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場，初步判定事故等級，同時(shí)上報(bào)上一級主管部門。

　　110、119等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)區(qū)應(yīng)急管理有關(guān)部門。相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定逐級上報(bào)事故情況并同時(shí)報(bào)告本級政府：特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至應(yīng)急管理部和國家其他有關(guān)部委;較大事故逐級上報(bào)至省應(yīng)急管理廳和省其他有關(guān)部門;一般事故上報(bào)至市應(yīng)急管理局和市其他有關(guān)部門。每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)，接到上級部門要求核報(bào)的信息，原則上電話反饋時(shí)間不超過30分鐘，必要時(shí)可以越級上報(bào)事故情況。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故和緊急敏感情況一旦發(fā)生，事發(fā)鎮(zhèn)街、區(qū)政府及區(qū)級有關(guān)單位必須盡快掌握情況，在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)、力爭30分鐘內(nèi)，向區(qū)委區(qū)政府總值班室、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室電話報(bào)告或通過緊急信息渠道報(bào)送初步情況，在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)、力爭1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送相關(guān)情況;因特殊情況難以在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送情況的，須提前口頭報(bào)告并簡要說明原因。

　　信息報(bào)告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、造成傷亡人數(shù)(包括失聯(lián)人員)、事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置情況。事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地安委辦和有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急處置有關(guān)的資料，為研究制定處置方案提供參考。

　　(二)先期處置

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位是事故第一應(yīng)急響應(yīng)者，應(yīng)立即組織做好先期處置工作。

　　1.在確保安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場所;組織現(xiàn)場人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，減少人員傷亡;杜絕盲目施救，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　2.依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向區(qū)應(yīng)急管理部門和其他行業(yè)主管部門、屬地鎮(zhèn)街報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

　　區(qū)政府在接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后，迅速組織應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援等有關(guān)單位(機(jī)構(gòu))立即開展應(yīng)急處置，第一時(shí)間搶救受傷受困人員，及時(shí)疏導(dǎo)現(xiàn)場交通，維護(hù)現(xiàn)場秩序，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測和應(yīng)急防護(hù)，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害，最大限度減少公眾生命財(cái)產(chǎn)損失。達(dá)到本級政府事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件的，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　(三)應(yīng)急響應(yīng)

　　1.IV級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，采取下列措施：

　　(1)密切關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援進(jìn)展。

　　(2)及時(shí)掌握事故次生災(zāi)害發(fā)生情況，給予必要的應(yīng)急救援指導(dǎo)。

　　(3)根據(jù)需要，調(diào)派周邊危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍支援事故搶險(xiǎn)救援。

　　2.III、II、I級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大、重大、特別重大危化品事故時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部提請市應(yīng)急指揮部按程序批準(zhǔn)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。市、省、國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)III級、II級、I級應(yīng)急響應(yīng)后，按照上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、要求，組織、協(xié)調(diào)本區(qū)各方面的應(yīng)急資源，配合省、國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好救援處置工作。

　　(四)現(xiàn)場指揮

　　現(xiàn)場指揮部要充分聽取專家組意見建議，科學(xué)制定應(yīng)對處置方案，合理規(guī)劃和分配應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資接收和分發(fā)、信息發(fā)布等，并為應(yīng)急救援隊(duì)伍提供必要的后勤保障。各應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場要及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)到，接受現(xiàn)場總指揮(指揮官)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場情況和處置工作進(jìn)展情況。

　　上級政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部時(shí)，下級政府的現(xiàn)場指揮部應(yīng)納入上級現(xiàn)場指揮部，在上級現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對工作。

　　(五)現(xiàn)場處置

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位、屬地鎮(zhèn)街和區(qū)級有關(guān)單位迅速采取應(yīng)急處置措施。各方面應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

　　1.方案制定

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的后果，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化情況，結(jié)合實(shí)際制定針對危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒事故，易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故的現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急處置的任務(wù)、分工和措施。

　　2.人員搜救及疏散安置

　　組織開展人員搜救工作，疏散撤離受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，核實(shí)傷亡和遇險(xiǎn)人員。必要時(shí)啟用應(yīng)急避難場所，做好群眾轉(zhuǎn)移和安置，當(dāng)?shù)赜袀魅静∫咔楸l(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)防控措施，避免疫情擴(kuò)散。

　　3.搶險(xiǎn)救援

　　組織開展事故現(xiàn)場處置等工作;控制和消除事故危害、保護(hù)可能受事故影響的重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源，防范事故擴(kuò)大和次生衍生事故發(fā)生等。當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生救助

　　組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移危重傷員，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)派出有關(guān)專家、提供特種藥品和裝備進(jìn)行支援。根據(jù)情況進(jìn)行現(xiàn)場防疫和相關(guān)人員心理疏導(dǎo)和醫(yī)療保障工作。

　　5.現(xiàn)場秩序管控

　　根據(jù)應(yīng)急處置需要和現(xiàn)場實(shí)際，隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，疏導(dǎo)、勸離無關(guān)人員等工作;對事故現(xiàn)場及周邊重要區(qū)域和道路實(shí)行交通管制，確保救援通道暢通。

　　6.現(xiàn)場人員安全防護(hù)

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同，結(jié)合現(xiàn)場人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等;工程搶險(xiǎn)、消防救援和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等;同時(shí)，做好現(xiàn)場(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)的毒物洗消工作。發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，現(xiàn)場指揮部或者經(jīng)授權(quán)的應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人立即采取相應(yīng)措施消除隱患，必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員。

　　7.現(xiàn)場檢測與評估

　　事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及檢測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測毒物的種類和濃度，并計(jì)算擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　(六)信息發(fā)布

　　信息發(fā)布與事件處置同步進(jìn)行，區(qū)政府及其設(shè)立的事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級宣傳部門的指導(dǎo)下，按照權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息。

　　信息發(fā)布時(shí)限：對涉及特別重大、重大、較大事故的信息發(fā)布，要快速反應(yīng)，最遲在4小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

　　信息發(fā)布內(nèi)容：主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡(失聯(lián)人員)和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事故區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施;事故的危害程度及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警情況;事故責(zé)任單位基本情況;事故初步原因等。

　　信息發(fā)布形式：主要包括召開新聞發(fā)布會(huì)、提供新聞稿、組織報(bào)道、應(yīng)約接受記者采訪、依托政務(wù)新媒體發(fā)布信息等。

　　(七)響應(yīng)終止

　　當(dāng)事故現(xiàn)場得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，或事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除，無繼發(fā)可能后，應(yīng)急處置工作結(jié)束，終止相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

　　I級、II級、III級應(yīng)急響應(yīng)(特別重大、重大和較大危化品事故)：報(bào)請市安委會(huì)按程序批準(zhǔn)并宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　IV級應(yīng)急響應(yīng)(一般危化品事故)：由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室對事故控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　六、后期處置

　　(一)善后處理

　　危化品事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)結(jié)束后，事發(fā)地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織善后處置工作，區(qū)政府和有關(guān)部門提供必要的人員、技術(shù)、物資裝備和資金等支持。包括妥善安置和慰問受害及受影響人員，組織開展遇難人員善后、征用物資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償、污染物收集清理與處理、環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)等工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。屬地政府依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改意見，指導(dǎo)事故發(fā)生單位積極做好整改落實(shí)和恢復(fù)生產(chǎn)等相關(guān)工作。

　　(二)社會(huì)救助

　　危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開展受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠和應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理工作。

　　區(qū)政府應(yīng)制定救助方案，明確救助職責(zé)和受災(zāi)人員申請救助的程序，確保事故發(fā)生后的救助工作及時(shí)到位。

　　(三)調(diào)查評估

　　發(fā)生較大、重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，分別由市政府、省政府、國務(wù)院組織事故調(diào)查。

　　發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故，由區(qū)政府或政府授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查。

　　事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、現(xiàn)場處置能力、保障能力、恢復(fù)重建能力等進(jìn)行調(diào)查評估。確定事故責(zé)任，提出處理建議和防范整改措施，形成調(diào)查報(bào)告。

　　(四)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予褒揚(yáng)激勵(lì)。對在危險(xiǎn)化學(xué)品事故中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰、處分，直至移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

　　七、應(yīng)急保障

　　(一)專業(yè)救援隊(duì)伍保障

　　各鎮(zhèn)街要支持和督促有關(guān)單位及危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍的建設(shè)，做好日常訓(xùn)練和演練，確保事故發(fā)生后專業(yè)救援力量及時(shí)有效發(fā)揮作用。

　　(二)物資裝備保障

　　各鎮(zhèn)街要組織關(guān)單位和危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位加強(qiáng)事故應(yīng)急救援所需救援物資、器材等的儲(chǔ)備，一旦發(fā)生事故，確保物資、器材等及時(shí)調(diào)撥到位。

　　(三)資金保障

　　危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位應(yīng)當(dāng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金首先由事故發(fā)生單位承擔(dān)，事故發(fā)生單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)解決。區(qū)政府處置事故所需工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)。

　　(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)生健康局要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施。紅十字會(huì)等組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作。

　　(五)交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道，確保車輛、物資、裝備、器材和人員及時(shí)運(yùn)送到位，并保障人員疏散所需車輛。

　　(六)通信與信息保障

　　110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警后，迅速通知區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。區(qū)應(yīng)急值班電話接受事故報(bào)警、警情通報(bào)和事故現(xiàn)場實(shí)時(shí)信息后，立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部。本預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)政府辦公室與各成員單位及現(xiàn)場指揮部保持通訊聯(lián)系。

　　有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。

　　區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)與區(qū)政府、上級應(yīng)急管理部門建立暢通的應(yīng)急救援指揮通信信息系統(tǒng)。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。

　　(七)技術(shù)保障

　　大力推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備、先進(jìn)方法的研發(fā)和配備，提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援方法、技術(shù)和裝備的研究;健全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家數(shù)據(jù)庫，為事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支撐。

　　八、預(yù)案管理

　　(一)預(yù)案修訂

　　區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本預(yù)案修訂工作，根據(jù)預(yù)案運(yùn)用和應(yīng)急演練等情況，定期開展預(yù)案評估，及時(shí)修訂預(yù)案。區(qū)交通運(yùn)輸局(杭州市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)-運(yùn)河港航執(zhí)法大隊(duì))按職責(zé)負(fù)責(zé)編制修訂道路運(yùn)輸、所轄內(nèi)河水域水上運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故和港口危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，市生態(tài)環(huán)境局余杭分局負(fù)責(zé)編制修訂廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置事故應(yīng)急預(yù)案，作為本預(yù)案的子預(yù)案。

　　各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂有關(guān)預(yù)案，做好與本預(yù)案的銜接工作。

　　(二)宣傳和培訓(xùn)

　　各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)，增強(qiáng)公眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)，提高公眾自救、互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)，將應(yīng)急救援知識(shí)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品涉及單位從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和提升應(yīng)急技能。定期組織開展救援隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高救援人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)能力。

　　(三)應(yīng)急演練

　　區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)單位定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織本區(qū)域單位和公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練。

　　(四)預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《余杭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》(余政辦〔2020〕37號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：1.名詞術(shù)語說明

　　2.余杭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部架構(gòu)圖

　　3.余杭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé)分

　　工一覽表

　　4.余杭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　附件1

　　名詞術(shù)語說明

　　危險(xiǎn)化學(xué)品：是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。本預(yù)案所指危險(xiǎn)化學(xué)品不包括放射性物品。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源：是指長期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　附件2

　　余杭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部組織架構(gòu)圖

　　附件3

　　余杭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé)分工一覽表

序號(hào)	名稱	主要職責(zé)	組長單位	組成單位
１	區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室	負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案；作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；向市政府報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；決定其他重要事項(xiàng)。	區(qū)應(yīng)急管理局	有關(guān)專業(yè)專家、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)、事故發(fā)生單位
2	綜合協(xié)調(diào)組	參與負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮部工作；統(tǒng)一收集各組工作情況，匯總、分析、報(bào)送重要信息，對發(fā)布信息進(jìn)行審核；跟蹤督辦落實(shí)指揮部議定事項(xiàng)；承辦指揮部各類會(huì)議;負(fù)責(zé)與后方指揮中心的溝通協(xié)調(diào)。	區(qū)政府辦	區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局余杭分局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
3	搶險(xiǎn)救援組	參與，負(fù)責(zé)組織會(huì)商研判，擬訂具體處置方案，并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)調(diào)度專業(yè)應(yīng)急力量和物資、裝備等應(yīng)急資源；引導(dǎo)、組織社會(huì)救援力量參與救援。	區(qū)消防救援大隊(duì)	專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局余杭分局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)氣象局及其他區(qū)級相關(guān)部門
4	醫(yī)療救護(hù)組	根據(jù)傷害或中毒的特點(diǎn)及時(shí)提出救護(hù)方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。必要時(shí)抽調(diào)相關(guān)醫(yī)療專家指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)工作。	區(qū)衛(wèi)生健康局	區(qū)衛(wèi)生健康局急救中心或指定具有相應(yīng)能力的醫(yī)院、事故發(fā)生地醫(yī)療機(jī)構(gòu)
5	警戒疏散組	負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場不遭人為破壞，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，對撤離現(xiàn)場工作區(qū)域的人員進(jìn)行清點(diǎn)。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周邊人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散、周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。	市公安局余杭分局	區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局（區(qū)城管局）、所在鎮(zhèn)街、事故發(fā)生單位安全保衛(wèi)人員
6	宣傳引導(dǎo)組	參與負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好新聞媒體協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，起草新聞通稿，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場處置信息，組織引導(dǎo)社會(huì)輿論。	區(qū)委宣傳部	區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局余杭分局
7	后勤保障組	負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)搶救物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)搶救物資。	區(qū)經(jīng)信局	屬地鎮(zhèn)街、區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)供電公司、水務(wù)公司、事故發(fā)生單位
8	環(huán)境監(jiān)測組	負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析污染物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍；對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，參與制定環(huán)境修復(fù)方案并推動(dòng)實(shí)施。	市生態(tài)環(huán)境局余杭分局	相關(guān)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、區(qū)氣象局
9	調(diào)查評估組	組織開展事故災(zāi)害調(diào)查評估，形成調(diào)查評估報(bào)告。	區(qū)應(yīng)急管理局	區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、市公安局余杭分局、區(qū)檢察院、區(qū)級相關(guān)部門
10	專家咨詢組	負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。	區(qū)應(yīng)急管理局	市公安局余杭分局、區(qū)氣象局、市生態(tài)環(huán)境局余杭分局，屬地鎮(zhèn)街
11	善后工作組	參與，負(fù)責(zé)開展殯葬、安置、補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、保險(xiǎn)理賠、重建等工作。	屬地鎮(zhèn)街	屬地牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)、事故發(fā)生單位

　　附件4

　　余杭區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急相應(yīng)流程圖

篇2：第二醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)工作預(yù)案

　　第二醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)工作預(yù)案

　　化學(xué)品中毒是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，一次或短時(shí)間內(nèi)大量接觸外源化學(xué)物（毒物），引起人體功能性或器質(zhì)性損傷，甚至危及生命的病變。

　　常見引起急性中毒的化學(xué)物有（按毒物作用分類）：窒息性毒物：如CO、氰氫酸或氰化鈉、硫化氫、苯的氨基、硝基傾倒物；刺激性毒物：如氯氣、氨氣、光氣、氮氧化物、一甲胺溴氣、四氟乙烯；麻醉性毒物：如苯、甲苯、二甲苯、汽油、四氧化碳、三氯甲烷、二硫化碳、二氧乙烷；神經(jīng)性毒物：如磷化氫、溴甲烷、有機(jī)磷農(nóng)藥；溶血性毒物：如砷化氫；代謝性毒物：如五氯酚及五氯酚鈉等。

　　根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l 例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條 例》、《災(zāi)害事故醫(yī)療救援管理辦法》，為加強(qiáng)我院危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)工作，制定本預(yù)案：

　　第一條 組織機(jī)構(gòu)

　　（一）**縣人民醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：z

　　（二）**縣人民醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)專家組：

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：各科室各專業(yè)副高以上人員

　　（三）**縣人民醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)工作隊(duì)：

　　組長：z

　　副組長：z

　　成員：z

　　第二條 職責(zé)分工

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、協(xié)調(diào)與衛(wèi)生局所屬各相關(guān)部門及各政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系，在衛(wèi)生局及政府的統(tǒng)一指揮下，保障解決危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)工作能高效有序進(jìn)行。

　　2、收集、匯總、分析與事件相關(guān)的信息，及時(shí)向主管局及各相關(guān)部門匯報(bào)，交流信息。

　　3、組織與領(lǐng)導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的臨床救治，實(shí)驗(yàn)室檢測，現(xiàn)場控制。

　　4、負(fù)責(zé)組織發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故處理時(shí)所需的人員、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械。

　　（二）專家組職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生時(shí)的醫(yī)療救治、會(huì)診任務(wù)。

　　2、必要時(shí)參加統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

　　（三）工作隊(duì)職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品事故的現(xiàn)場處置，協(xié)調(diào)診治的全過程。

　　2、醫(yī)院醫(yī)療救護(hù)工作隊(duì)在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援工作的物質(zhì)保障及協(xié)調(diào)各種環(huán)節(jié)，并接受上級統(tǒng)一調(diào)遣。

　　第三條 現(xiàn)場處置

　　（一）醫(yī)院在接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告或衛(wèi)生行政部門通知后，立即組派危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，采取防護(hù)措施，開展現(xiàn)場急救。

　　（二）危險(xiǎn)化學(xué)品事故急救醫(yī)療隊(duì)對就診病人必須接診治療，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄，對需要轉(zhuǎn)送的病人，按照規(guī)定，將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　（三）現(xiàn)場急救以組為單位進(jìn)行，選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)，確保受傷者所在環(huán)境安全，作好救護(hù)人員及傷病人防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害。

　　（四）現(xiàn)場急救針對危險(xiǎn)化學(xué)品種類和受害人傷害情況予以相應(yīng)處理。依據(jù)受害者的傷病情況，按輕、中、重、死亡分類，分別以“綠、黃、紅、黑”的傷病卡作出標(biāo)志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病人的左胸部或其它明顯部位便于辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。

　　（五）現(xiàn)場急救本著先救命后治傷，先治重傷后治輕傷的原則，要將經(jīng)治的傷員的血型、傷情、急救處置，注意事項(xiàng)等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。

　　（六）現(xiàn)場急救工作隊(duì)服從事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一指揮。

　　第四條 個(gè)人防護(hù)

　　一、應(yīng)準(zhǔn)備好個(gè)人防護(hù)用品和通訊工具：如空氣呼吸器、頭盔、對講機(jī)等。

　　二、防護(hù)用品：工作服、隔離服、防護(hù)眼鏡、口罩、帽子、手套、長筒膠靴、毛巾等。

　　第五條 出發(fā)前的準(zhǔn)備

　　一、化學(xué)毒物信息資料的應(yīng)用：結(jié)合報(bào)告內(nèi)容復(fù)習(xí)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品防治文獻(xiàn)，包括網(wǎng)上查詢、專業(yè)雜志、書籍，也可請教有關(guān)專家，根據(jù)資料和經(jīng)驗(yàn)初步估計(jì)引起中毒的危險(xiǎn)物。

　　二、根據(jù)不同情況的中毒，做好相應(yīng)得應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備。

　　第六條 救治原則

　　（一）迅速明確診斷、估計(jì)中毒程度；

　　（二）盡快排出尚未吸收的毒物；

　　（三）對已被吸收的毒物，迅速解毒；

　　（四）積極采用支持療法。

篇3：M公司化學(xué)品泄露應(yīng)急預(yù)案

　　M公司化學(xué)品泄露應(yīng)急預(yù)案

　　1.目的:

　　為及時(shí)有效地開展危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故救援工作，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，特制定本預(yù)案。

　　2.適用范圍 :

　　本預(yù)案適用于化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急救援工作。

　　3.職責(zé):

　　3.1安委會(huì)負(fù)責(zé)定期召開例會(huì)，組織指揮演練，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)對事故現(xiàn)場受害人員進(jìn)行救護(hù),調(diào)動(dòng)藥品、醫(yī)療器材，確定醫(yī)療應(yīng)急搶救隊(duì)伍和裝備，并將詳細(xì)情況進(jìn)行備案。

　　3.2對發(fā)生事故負(fù)責(zé)迅速控制危害源，營救受害人員，撲滅火災(zāi)，保障救援交通暢通、人員疏散，必要時(shí)實(shí)施交通管制，組織安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。

　　3.3對發(fā)生事故負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸車輛，保證運(yùn)送疏散人員和供應(yīng)物資。

　　3.4對發(fā)生事故啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。

　　4.指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

　　4.1為確保及時(shí)、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援指揮部的組成如下:

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理

　　成 員：財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、物流部負(fù)責(zé)人、人力資源負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、機(jī)電負(fù)責(zé)人、技術(shù)科科長、采購經(jīng)理、物控主管、各車間主任

　　4.2綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：安全主任（**行政主任 **安全主任）

　　4.2.1由人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場救援工作。

　　①負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令;

　　②負(fù)責(zé)聯(lián)系和督促各組工作;

　　③報(bào)告各組救援工作中的重大問題;

　　④負(fù)責(zé)向市、區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援辦公室報(bào)告事故情況及請求援助。

　　4.3現(xiàn)場警戒組

　　組長：保安隊(duì)長

　　4.3.1保安隊(duì)負(fù)責(zé)

　　①負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序;

　　②負(fù)責(zé)疏散www.dewk.cn事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;

　　③負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛的暢通。

　　4.4救援排險(xiǎn)組

　　組長：生產(chǎn)經(jīng)理

　　4.4.1生產(chǎn)部負(fù)責(zé):全面組織事故現(xiàn)場救援排險(xiǎn)工作。

　　4.5相關(guān)要求

　　4.5.1使用和儲(chǔ)存單位要配備必要的裝備，并按要求組織演練。

　　4.5.2使用和儲(chǔ)存單位若發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要立即組織自救，疏散人員，控制危險(xiǎn)源，減少危害，傷害人員要及時(shí)送往醫(yī)療搶救醫(yī)院。

　　5.事故報(bào)告

　　電話110(匪警)、119(火警)、120(救護(hù))

　　6、工作任務(wù):

　　(1).接到事故報(bào)告后，迅速啟動(dòng)緊急預(yù)案，通知各有關(guān)單位迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，并按照指揮部要求，處理應(yīng)急救援事務(wù);

　　(2).人力資源部制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援方案和定期演練;

　　(3) 如發(fā)生化學(xué)品突發(fā)性泄漏，按下頁流程圖進(jìn)行。

　　化學(xué)品泄漏報(bào)案流程圖