高校物管中心采購管理辦法

　　根據《中華人民共和國政府采購法》、ISO9001-2000程序文件《采購控制程序》，結合實際指定本辦法。

　　一.采購的機構設置

　　(一)物管中心成立物資采購領導小組，中心主任任組長，副主任任副組長，部門經理任成員。物管中心物資采購領導小組，統一協調決定處理物管中心物資采購事宜。

　　(二)中心下屬各個部門成立物資采購小組，由經理、副經理(或者主管)、兼職采購員組成，負責本部門的日常物資采購供應工作。

　　(三)中心下屬各個部門設物資兼職保管員，負責采購物資的保管領用。

　　二.采購產品的分類

　　(一)A類：重要產品;經常使用，用量較大實行批量采購的物資;車輛維修定點，大宗物資，票面金額3000元以上;

　　(二)B類：一般產品，如清潔用具，勞保用品等;

　　(三)C類：輔助產品，不直接用于產品/后勤服務本身的產品，未予計劃，實行零星采購等物資。

　　三.對合格供方的評申

　　(一)供方提供的產品質量與本部門采購物資質量要求的符合性。

　　(二)供方提供產品的質量保證能力，包括生產過程、交貨期、售后服務等。

　　(三)供方提供產品的價格等。

　　四.采購程序

　　(一)采購文件

　　1.各個部門制定《年度采購計劃》，報中心物資采購領導小組審批批準，納入年度經費預算。

　　2.各個部門采購物資時，簽定《物資采購合同》，作為物資采購的法律文件。

　　(二)采購審批

　　1.采購C類物資，由部門經理批準。

　　2.采購B類物資www.dewk.cn，由部門物資采購小組按照《年度采購計劃》核定造具或者另行造具采購清單，經理簽名后報物管中心物資采購領導小組審核，組長或分管副組長批準。

　　3采購A類物資，由部門采購小組造具清單，經組長審核后交中心物資采購領導小組審核，組長批準或上級總公司副總批準。

　　(三)采購作業

　　1.嚴格執行對供方的評審，貨比三家后再確定采購商家。

　　2.采購計劃或采購合同一式四份，供方一份，部門一份，中心一份，結算時交財務部一份。采購員根據核準審批的采購計劃，按照物品的名稱、規格、型號、數量、單位適時進行采購，以保證及時供應。

　　3.大宗用品或長期需要的物資，根據核準審批的采購計劃，向有關生產，商業企業鑒訂長期供貨協議，以保證采購產品的質量、數量、規格、品種、和時間的供貨使用需求。

　　4.采購部門應當經常調查主要材料市場行情，建立供應商資料，作為采購產品質量，價格審核的參考，補充。

篇2：職院文獻資源采購管理辦法

>　　職業技術學院文獻資源采購管理辦法

　　為規范本院圖書館圖書采購的行為，維護學院的合法權益，保障公平競爭，提高資金使用效益，從源頭上預防和治理腐敗，促進學院黨風廉政建設，根據國家有關法律法規，結合學院實際，制訂本辦法。

　　一、招標的組織領導

　　學院成立“圖書采購招投標工作領導小組”，負責學院圖書采購的招標管理和監督工作。領導小組組長由分管院長擔任，圖書館長和監察處長擔任副組長，成員由監察處、審計處、財務處等部門負責人，以及法律顧問組成。

　　二、圖書采購的范圍、方法及權限

　　(一)、圖書采購的范圍：中外文圖書、中外文期刊、數字圖書、數字期刊、多媒體教學教輔資源、教學科研數據庫等文獻資源。

　　(二)、圖書采購的方法：招標、邀標、詢價(含競爭性談判)和零星現采。

　　采用上述方法的基本原則為：

　　1、招標：主要用于對象相對固定、形式相對穩定、金額較大的(5萬元以上)文獻資源的采購，如中文圖書和期刊等。

　　2、邀標：主要用于對象有一定的特點、市場無統一的產品標準和計價方法的文獻資源的采購，如數字圖書、數字期刊等。

　　3、詢價：主要用于對象針對性很強、可選擇范圍很窄，或以前采購過，市場變化不大、金額不很高的文獻資源，如多媒體教學教輔資源、特色數據庫、專業數據庫、外文圖書、外文期刊等。

　　4、零星現采：主要用于有特殊需要的采購。如教學、科研的應急資料和特殊資料、不定期的外文贈送(付運輸加工費)圖書，以及大折扣的中文圖書。

　　(三)、圖書采購方法的管理：

　　1、圖書采購招投標工作領導小組負責決定采購對象應采用的采購方法。緊急情況或特殊情況下由組長和副組長(監察處必須參加)討論決定。

　　2、招標、邀標、詢價、零星現采的采購方法，按規定程序和權限執行，并按照財務報銷制度進行，嚴禁拆整為零。

　　(四)、圖書采購工作權限

　　在遵守圖書采購基本原則和管理方法的前提下，采購金額在2萬元以下的，其采購形式的選擇，由圖書館館長確定。對2～5萬元的采購對象，如確因情況特殊，無法實施招標的，必須按規定程序報批。

　　三、招標、邀標以及詢價的程序及規定

　　(一)、圖書采購招投標規則

　　1、圖書采購必須按照國家招投標法規定進行，除獨家經營的書刊發行外，一律進行招投標。

　　2、圖書采購的招標要以確保圖書質量、服務周到、價格優惠為原則，有效使用購書經費，提高圖書館整體效能。

　　3、圖書采購招投標每年進行一次，招標時間在3月底以前進行。

　　4、參與投標者必須是具有獨立法人資格，有良好資信和供書能力的書店。

　　5、招投標方式為公開招標或邀請招標兩種，每次參與投標者不少于五家。當投標者超過八家時，召開圖書采購招投標工作領導小組會議，進行初步篩選，確定八家入圍供應商。

　　6、按照招投標程序進行“開標、評標、定標”。

　　(二)、招投標程序

　　1、由圖書館編制招標文件,經監察處、審計處審核，分管院領導批準后，在學院網站上以通告的形式發布招標信息。

　　2、對投標單位的考察。必要時，由業務部門組織有關單位對投標單位進行考察,并形成考察報告。

　　3、成立評標小組。成員由分管院領導、監察處、審計處、財務處及圖書館領導和相關專業人員參加。

　　4、發標前根據考察情況，確定入圍單位，評標前應先通過評標辦法。

　　5、依照招投標法規和評標辦法進行開標、評標、定標。在公開、公正、公平競爭的基礎上，根據綜合因素，確定中標者。

　　6、招標過程及結果應在校務公開欄公布。

　　7、發出中標通知書。由圖書館向中標單位發出中標通知書，并通知未中標單位。

　　8、由圖書館與中標單位在規定的時間內簽訂采購合同。合同內容應包括質量，及配套服務承諾、違約處罰等。合同由圖書館起草，經監察處、審計處審核，報分管院領導批準后簽訂。合同一式三份，圖書館、審計處、中標者各執一份。

　　(三)詢價和零星采購程序

　　1、由需求或使用部門提出采購建議，圖書館根據采購內容的具體情況和金額的大小擬訂采購方案，或詢價(含競爭性談判)或零星采購，填寫采購工作審批表，報分管院領導審批，由圖書館具體執行。

　　2、圖書館根據需求或使用部門的要求，結合市場實際情況，組織對供應商進行調研。

　　3、在調研的基礎上，確定進行詢價(含競爭性談判)或零星采購的供應商。

　　4、如采用詢價(含競爭性談判)方法采購的標

　　的，則在調研的基礎上選擇不少于3家的供應商，進行詢價談判或競爭性談判。

　　5、詢價(或競爭性談判)由圖書館組織，審計處、財務處參與進行，監察處監督。詢價(或競爭性談判)結果應形成記錄報告，整理存檔。

　　6、零星采購由圖書館組織實施，按財務報銷管理制度執行。

　　四、招標過程中的責任分解

　　圖書館

　　圖書館是全院圖書采購管理的責任部門，其基本職責是：

　　1、接受院內各用戶單位圖書采購的申請。申請報告須經有關領導簽字。

　　2、組織論證：由圖書館組織學院圖書工作委員會研究決定圖書采購的內容。

　　3、項目論證后，要及時與監察處聯系，協商有關招標事項。

　　4、召集有關人員編制招標方案和標書。經審計處審查同意后報招標領導小組審批。

　　5、負責發布有關招標信息，接受投標單位的報名，發放和收取標書。

　　6、參與投標單位資質的審查。

　　7、推薦評委，報監察處審定。

　　8、主持評標會。

　　9、起草合同，經監察處、審計處、財務處審核，報分管院領導批準后，與中標單位簽訂合同。

　　10、組織驗收，負責合同的履行，及負責有關材料的收集和整理工作。

　　監察處

　　監察處是圖書采購招標工作的組織協調單位，其基本職責是：

　　1、參加論證會。

　　2、審查有關招標文件和合同。

　　3、參與確定評委會組成人員。

　　4、參加評標會，明確評標程序和有關紀律。

　　5、受理有關投訴，及時查處違紀違規事件。

　　審計處

　　審計處參加圖書采購招標過程，其主要職責是：

　　1、事前對圖書采購招標文件www.dewk.cn或采購文獻資源的計劃和預期價格進行審核。

　　2、參加評標會。

　　3、負責對標書的審核和合同的審簽。

　　4、參與驗收。

　　財務處

　　財務處參加圖書采購招標的工作，其主要職責是：

　　1、參加評標會。

　　2、根據學院資金情況www.dewk.cn，確定付款方式和時間，根據合同要求，對支付款項進行審查。負責把好資金出口關，付款時供貨單位必須提供有關業務部門的簽收審查，以及分管領導簽字的詳細清單、驗收報告和合同才予以付款。

　　五、招標原則及有關要求

　　1、堅持公開、公正、公平、擇優的定標原則。

　　2、嚴格招標工作紀律，招標工作小組和評標委員會成員的親屬在招標過程中應實行回避。

　　3、招標必須集體討論，嚴禁擅自指定中標單位。

　　4、禁止明招暗定，泄露標書。

　　5、學院與中標單位簽定的合同中，必須對杜絕商業賄賂、確保清廉有明確要求，供應商的讓利應全部入學院財務帳，并嚴禁學院工作人員收受供應商的任何饋贈和回扣。

　　6、禁止投標單位聯手哄抬標價，一經發現，將永久取消競標資格，重新投標。

　　7、違反國家招標投標法律、法規、規章和學院規定造成學院損失的責任人要追究行政責任，構成犯罪的，提交司法機關追究刑事責任。

　　六、附則

　　1、按照本辦法規定必須實行招標的圖書采購未進行招標的，所簽合同或協議，合同審核部門不得通過審核，未經審核的和審核未通過的合同或協議，學院財務處不得為其辦理付款和報銷。

　　2、本辦法自頒布之日起執行。以前行文與本辦法有沖突的，以本辦法為準。

　　3、本辦法由招標領導小組負責解釋。

篇3：職院教材采購管理辦法

　　職業技術學院教材采購管理辦法

　　為規范教材采購行為，維護學院的合法權益，保障公平競爭，提高資金使用效益，從源頭上預防和治理腐敗，促進學院黨風廉政建設，根據國家有關法律法規，結合學院實際，制訂本辦法。

　　一、招標的組織領導

　　學院成立“教材采購招投標工作領導小組”，負責學院教材采購的招標管理和監督工作。領導小組組長由分管院長擔任，教務處長和監察處長擔任副組長，成員由監察處、審計處、財務處、教材科等部門負責人，以及法律顧問組成。

　　二、教材采購的范圍、方法

　　(一)教材采購的范圍：正式出版的教學用教材，包括基礎課、專業課、選修課、實踐課教材，專項訓練部門提供的教學用教材等。

　　(二)教材采購的方法：招標、邀標、特定教材采購和零星采購。

　　采用上述方法的基本原則為：

　　1、招標：主要用于春、秋兩季教材征訂，或一次性采購金額較大的(5萬元以上)臨時教材采購等。

　　2、邀標：主要用于學期中的教材采購，或金額不大(5萬元以下)的臨時教材采購等。

　　3、特定教材采購：上級主管部門有明確規定的教材采購，與出版社有購書協議的特定教材采購，專項訓練的教學用教材采購等。

　　4、零星采購：主要用于數額不大的緊急教材采購，急需的教師備課用書采購，對已采購教材的缺損進行補充采購等，嚴禁拆整為零。

　　(三)教材采購方法的管理：

　　1、教材采購招投標工作領導小組負責決定采購方法，采購方法確定時間應為：春季教材9月底前，秋季教材3月底。緊急情況下由組長和副組長(監察處必須參加)討論決定。

　　2、招標、邀標、特定教材采購、零星教材采購，按規定程序和權限執行，并按照財務報銷制度進行。

　　三、招標、邀標以及詢價的程序及規定

　　(一)教材采購招投標規則

　　1、教材采購必須按照國家招投標法規定進行，除特定教材、零星教材采購外，一律進行招投標。

　　2、教材采購的招標要以確保教材質量、服務周到、兼顧價格優惠為原則。

　　3、教材采購招投標一般每學年進行一次，招標時間在4月底以前進行。

　　4、參與投標者必須是具有獨立法人資格，有良好資信和供書能力的書店。

　　5、招投標方式為公開招標或邀請招標兩種，每次參與投標者不少于五家。當投標者超過八家時，由教材采購招投標工作領導小組進行初步篩選，確定八家入圍供應商。

　　6、按照招投標程序進行“開標、評標、定標”。

　　(二)招投標程序

　　1、由教務處編制招標文件,經監察處、審計處審核，分管院領導批準后，在學院網站上以通告的形式發布招標信息。

　　2、教務處負責收集投標書，匯總投標單位報教材采購招投標工作領導小組。

　　3、對投標單位的考察。必要時，由教務處組織有關部門對投標單位進行考察,并形成考察報告。

　　4、確定入圍書商。當超過八家投標單位時，由教材采購招投標工作領導小組根據考察報告進行篩選。

　　5、成立評標小組。成員由分管院領導、教務處、監察處、審計處、財務處及相關專業人員參加。

　　6、評標前，由教材采購招投標工作領導小組通過評標辦法。

　　7、依照招投標法規和評標辦法進行開標、評標、定標。在公開、公正、公平競爭的基礎上，根據綜合因素，確定中標者。

　　8、招標過程及結果應在校務公開欄公布。

　　9、發出中標通知書。由教務處向中標單位發出中標通知書，并通知未中標單位。

　　10、由教務處與中標單位在規定的時間內簽訂采購合同。合同內容應包括教材質量、服務承諾、違約違規處罰等。合同由教務處起草，經監察處、審計處審簽，報分管領導批準后簽訂。合同一式四份，教務處、審計處、財務處、中標者各執一份。

　　(三)特定教材和零星教材采購程序及權限

　　1、特定教材采購：教育部、省教育廳的政策性采購不進行招標，按上級文件辦理;本院教師編寫的與出版社有購書協議的特殊教材，按經分管院領導審批過的購書協議執行。

　　2、零星采購額在2萬元以內的由教務處審批，教材科組織實施;超過2萬元的報分管院長審批。零星采購按財務報銷管理制度執行。

　　四、招標過程中的責任分解

　　(一)教務處教材科

　　教務處教材科是全院教材采購管理的責任部門，其基本職責是：

　　1、編制招標方案和標書。經審計處審查同意后報招標領導小組審批。

　　2、負責發布有關招標信息，接受投標單位的報名，發放和收取標書。

　　3、組織對投標單位資質的審查。

　　4、主持評標會，制定評標辦法，并推薦評委，報監察處審定。

　　5、起草合同，經監察處、審計處、財務處審核，報分管領導批準后，與中標單位簽訂合同。

　　6、將全院春、秋兩季征訂教材匯總，經有關程

　　序審批后按購書合同外訂。

　　7、組織驗收，負責合同的履行，及負責有關材料的收集和整理工作。

　　(二)監察處

　　監察處是教材采購招標工作的組織協調單位，其基本職責是：

　　1、審查有關招標文件和合同。

　　2、參與確定評委會組成人員。

　　3、參加評標會，明確評標程序和有關紀律。

　　4、受理有關投訴，及時查處違紀違規事件。

　　(三)審計處

　　審計處參加教材采購招標過程，其主要職責是：

　　1、對教材采購招標文件進行審核。

　　2、參加評標會。

　　3、負責對標書的審核和合同的審簽。

　　(四)財務處

　　財務處參加教材采購招標的工作，其主要職責是：

　　1、參加評標會。

　　2、根據學院資金情況，確定付款方式和時間，根據合同要求，對支付款項進行審查，負責把好資金出口關。

　　五、招標原則及有關要求

　　1、堅持公開、公正、公平、擇優的定標原則。

　　2、嚴格招標工作紀律，招標工作小組和評標委員會成員的親屬在招標過程中應實行回避。

　　3、招標必須集體討論www.dewk.cn，嚴禁擅自指定中標單位。

　　4、禁止明招暗定，泄露標書。

　　5、學院與中標單位簽訂的合同中，必須對杜絕商業賄賂，確保清廉有明確要求，供應商的讓利應全部入學院財務賬，并嚴禁學院工作人員收受供應商的任何饋贈和回扣。

　　6、禁止投標單位聯手哄抬標價，一經發現，將永久取消競標資格。

　　7、對違反國家招標投標法律、法規、規章和學院規定，造成學院損失的責任人，要追究行政責任，構成犯罪的，提交司法機關追究刑事責任。

　　六、附則

　　1、按照本辦法規定必須實行招標的教材采購未進行招標的，所簽合同或協議，合同審核部門不得通過審核，未經審核的和審核未通過的合同或協議，學院財務處不得為其辦理付款和報銷。

　　2、本辦法自頒布之日起執行。以前行文與本辦法有沖突的，以本辦法為準。

　　3、本辦法由招標領導小組負責解釋。