第一章 總 則

　　第一條 為完善廉租住房制度,逐步解決阜陽城區(qū)低收入家庭的住房困難,依據(jù)建設(shè)部等9部委《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部第162號令),結(jié)合我市實際,制定本細則。

　　第二條 阜陽城區(qū)低收入住房困難家庭廉租住房保障管理,適用本細則。

　　阜陽城區(qū)范圍內(nèi),居住戶口、家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的城市低收入住房困難家庭,可按照本細則規(guī)定享受廉租住房保障。

　　第三條 廉租住房保障對象、工作目標、保障措施,由市人民政府在解決阜陽城區(qū)低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃中,予以明確,并納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

　　第四條 市房地產(chǎn)管理部門為我市住房保障主管部門,負責全市廉租住房保障監(jiān)督管理工作。

　　潁州區(qū)、潁泉區(qū)、潁東區(qū)房改部門和阜陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)部門為轄區(qū)住房保障部門,負責轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的具體管理工作。

　　發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、民政、國土資源、城市規(guī)劃、物價、統(tǒng)計、稅務(wù)、金融管理等部門按照職責分工,負責廉租住房保障的相關(guān)工作。

　　第二章 保障方式

　　第五條 廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結(jié)合。

　　貨幣補貼是指市、區(qū)人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼,由其自行承租住房。

　　實物配租是指市、區(qū)人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房,并按照規(guī)定標準收取租金。

　　實施廉租住房保障,主要通過發(fā)放租賃補貼,增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力,也可通過新建和收購等方式,增加廉租住房實物配租的房源。

　　第六條 市人民政府根據(jù)當?shù)丶彝テ骄》克?、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素,以戶為單位確定廉租住房保障面積標準。

　　第七條 采取貨幣補貼方式的,補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定:

　　(一)低收入住房困難家庭貨幣補貼額度為:(保障面積標準─家庭人均現(xiàn)住房建筑面積)×自然戶家庭人數(shù)×租賃補貼標準。

　　(二)低保住房困難家庭貨幣補貼額度為:保障面積標準×家庭保障人數(shù)×市場平均租金。

　　現(xiàn)保障面積標準確定為人均住房建筑面積10平方米及以下。

　　現(xiàn)住房建筑面積為受理核查時該住房困難家庭的自有住房面積。

　　現(xiàn)低保家庭保障人數(shù)是由當?shù)孛裾块T核定的低保困難家庭的實際人數(shù)。

　　第八條 城市低收入住房困難家庭每平方米租賃住房補貼標準由市人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟承受能力等因素確定。

　　對城市居民最低生活保障家庭,按照當?shù)厥袌銎骄饨鸫_定租賃住房補貼標準。

　　市場平均租金由物價部門會同住房保障主管部門測定。

　　第九條 采取實物配租方式的,配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額。

　　實物配租的住房租金標準實行政府定價(來自:www.dewk.cn)。實物配租住房的租金,按照配租面積和市人民政府規(guī)定的租金標準確定。對城市居民最低生活保障家庭,可以免收實物配租住房中住房保障面積標準內(nèi)的租金。

　　第三章 保障資金

　　及房屋來源

　　第十條 廉租住房保障資金來源包括:

　　(一)年度財政預(yù)算安排的廉租住房保障專項資金;

　　(二)提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額;

　　(三)土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金;

　　(四)政府的廉租住房租金收入;

　　(五)中央和省財政廉租住房保障專項補助資金;

　　(六)社會捐贈及通過其他渠道籌集的資金。

　　第十一條 提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額,應(yīng)當全部用于廉租住房建設(shè)。

　　土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例,不得低于10%。

　　政府的廉租住房租金收入應(yīng)當按照國家財政預(yù)算支出和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,實行收支兩條線管理,專項用于廉租住房的維護和管理。

　　第十二條 實物配租的廉租住房來源主要包括:

　　(一)政府新建、收購的住房;

　　(二)社會捐贈的住房;

　　(三)騰退的公有住房;

　　(四)其他渠道籌集的住房。

　　第十三條 廉租住房建設(shè)用地,應(yīng)當在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排,并在申報年度用地指標時單獨列出,采取劃撥方式,保證供應(yīng)。

　　廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

　　廉租住房建設(shè)應(yīng)當堅持經(jīng)濟、適用原則,提高規(guī)劃設(shè)計水平,滿足基本使用功能,應(yīng)當按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當符合國家質(zhì)量安全標準。

　　第十四條 新建廉租住房,應(yīng)當采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式,主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設(shè)。

　　新建廉租住房,應(yīng)當將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi),并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要,合理確定套型結(jié)構(gòu)。

　　配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房項目,應(yīng)當在規(guī)劃設(shè)計條件和用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。

　　第十五條 廉租住房建設(shè)免征行政性收費和政府性基金。

　　鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。

　　政府或經(jīng)政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房,社會捐贈租住房房源、資金,按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

　　第四章 申請與核準

　　第十六條 申請廉租住房保障的家庭應(yīng)當同時具備下列條件:

　　(一)家庭成員中至少有1人具有城區(qū)居民常住戶口;

　　(二)家庭人均現(xiàn)住房建筑面積低于市政府當年公布的保障面積;

　　(三)家庭人均收入低于市政府公布的低收入家庭標準;

　　(四)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者有民政部門認定的扶養(yǎng)關(guān)系。

　　第十七條 申請家庭現(xiàn)住房面積是指家庭成員擁有的私有住房或者承租的公有住房面積。

　　第十八條 申請廉租住房保障,按下列程序辦理:

　　(一)申請廉租住房保障的家庭,應(yīng)當由戶主向戶口所在地街道辦事處提出書面申請;

　　(二)申請人應(yīng)當真實填寫《阜陽城區(qū)廉租住房申請表》,并如實提交下列材料的原件和復(fù)印件:

　　1.家庭成員戶口簿、身份證;

　　2.申請人工作單位或居住地社區(qū)出具的家庭成員收入和家庭住房情況證明;

　　3.有效的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證;

　　4.合法有效的家庭成員之間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系的證明;

　　5.烈屬、孤老、殘疾的,需提供合法有效證明;

　　6.家庭現(xiàn)居住房屋的權(quán)屬證明、家庭主要成員及住房的現(xiàn)場照片;

　　7.其他有關(guān)材料。

　　(三)街道辦事處應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi),就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行核實,提出初審意見,并在街道辦事處和居住社區(qū)公示欄內(nèi)張榜公示,公示期限不少于15日,公示無異議或異議不成立的,將初審意見和申請材料一并報送區(qū)人民政府住房保障部門;

　　(四)區(qū)住房保障部門應(yīng)當自收到申請材料之日起10日內(nèi),就申請人的家庭住房狀況是否符合條件規(guī)定提出審核意見,并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)同級民政部門;

　　(五)同級民政部門應(yīng)當自

　　收到申請材料之日起10日內(nèi),就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并書面反饋同級住房保障部門。

　　(六)經(jīng)審核,家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的,由區(qū)住房保障部門在區(qū)人民政府網(wǎng)站上或以其他方式予以公示,公示期限為15日;對經(jīng)公示無異議或異議不成立的,報區(qū)人民政府批準,作為廉租住房保障對象予以登記,書面通知申請人,并在阜陽日報或潁州晚報向社會公開登記結(jié)果,報市住房保障主管部門備案。

　　經(jīng)審核,不符合規(guī)定條件的,區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當書面通知申請人,并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的,可以向本級人民政府或上級住房保障主管部門申訴。

　　第十九條 區(qū)住房保障管理部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、居委會可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合,如實提供有關(guān)情況。

　　第二十條 區(qū)住房保障部門應(yīng)當綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等,確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序,并向社會公開。

　　對已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的城市居民最低生活保障家庭,凡申請租賃住房貨幣補貼的,應(yīng)當優(yōu)先安排發(fā)放補貼,做到應(yīng)保盡保。

　　實物配租應(yīng)當優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭,城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

　　第二十一條 對輪候到位的實物配租低收入住房困難家庭,區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當按照已確定的保障方式,與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同,予以發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房。

　　發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結(jié)果,在區(qū)人民政府網(wǎng)站上或以其他方式予以公布。

　　第二十二條 區(qū)人民政府批準登記的住房保障對象,所需貨幣補貼資金由區(qū)人民政府向市人民政府報告,由市住房保障主管部門會同市財政部門審核,報市人民政府審批。市、區(qū)財政按一定的比例撥付補貼資金。

　　潁州區(qū)實物配租的廉租住房由市住房保障主管部門負責建設(shè)、管理。潁泉區(qū)、潁東區(qū)、阜陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實物配租的廉租住房由各區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管理管委會負責建設(shè)、管理。

　　第二十三條 租賃住房補貼協(xié)議應(yīng)當明確租賃住房補貼額度、停止發(fā)放租賃住房補貼的情形等內(nèi)容。

　　廉租住房租賃合同應(yīng)當明確下列內(nèi)容:

　　(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;

　　(二)租金及其支付方式;

　　(三)房屋用途和使用要求;

　　(四)租賃期限;

　　(五)房屋維修責任;

　　(六)停止實物配租的情形,包括承租人已不符合規(guī)定條件的,將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途,無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;

　　(七)違約責任及爭議解決辦法,包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等;

　　(八)其他約定。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十四條 市住房保障主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,加強對廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查,并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

　　市、區(qū)人民政府每年向社會公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

　　第二十五條 區(qū)住房保障部門應(yīng)當按戶建立廉租住房檔案,并采取定期走訪、抽查等方式,及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況。

　　第二十六條 已領(lǐng)取租賃住房補貼或者配租廉租住房的低收入住房困難家庭,應(yīng)當按年度向所在地街道辦事處如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。

　　街道辦事處可以對申報情況進行核實、張榜公布,并將申報情況及核實結(jié)果報區(qū)住房保障部門。

　　區(qū)住房保障部門應(yīng)當根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況,調(diào)整租賃住房補貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等;對不再符合規(guī)定條件的,應(yīng)當停止發(fā)放租賃住房補貼,或者由承租人按照合同約定退回

　　廉租住房。

　　第二十七條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

　　城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的,應(yīng)當按照合同約定退回廉租住房:

　　(一)未如實申請家庭收入、家庭人口及住房狀況的;

　　(二)家庭人均收入連續(xù)1年以上超出當?shù)亓庾》空叽_定的收入標準的;

　　(三)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加超出保障標準和保障條件的;

　　(四)擅自改變房屋用途的;

　　(五)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;

　　(六)擅自加層、改建、擴建或者改變配租住房建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備的;

　　(七)無正當理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的;

　　(八)無正當理由累計6個月以上未繳納廉租住房租金的;

　　(九)其他違反廉租住房承租合同行為的。

　　第二十八條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的,區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當責令其限制退回;逾期未退回的,可以按照合同約定,采取調(diào)整租金等方式處理。

　　對低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的,由區(qū)住房保障管理部門或者具體實施機構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　第二十九條 城市低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準、住房保障面積標準以及市場平均租金,實行動態(tài)管理,由市人民政府每年1月31日前向社會公布。

　　第三十條 任何單位和個人有權(quán)對違反本細則規(guī)定的行為進行檢舉和控告。

　　第六章 法律責任

　　第三十一條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廉租住房保障的,區(qū)住房保障部門不予受理,并給予警告。

　　第三十二條 對以欺騙等不正當手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由區(qū)住房保障管理部門給予警告;對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對已獲得廉租住房保障的,責令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼,或者退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租。

　　第三十三條 廉租住房保障實施機構(gòu)違反本細則,不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標準的,由價格主管部門依法查處。

　　第三十四條 違反本細則規(guī)定,住房保障部門及有關(guān)部門的工作人員或者實施機構(gòu)的工作人員,在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第三十五條 對承租直管公房的城市低收入家庭,可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定,對住房保障面積標準范圍內(nèi)的租金予以適當減免。

　　第三十六條 各縣(市)人民政府可以參照本細則執(zhí)行。

　　第三十七條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。20**年9月2日市政府下發(fā)的《阜陽城區(qū)廉租住房管理辦法》(阜政發(fā)〔20**〕44號)同時廢止。

　　20**-3-28

篇2：2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃

　　建保[20**]91號

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 發(fā)展改革委 財政部

　　近年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門把解決城市低收入家庭住房困難作為改善民生的重要內(nèi)容,不斷完善政策,健全制度,加大投入,全國各市、縣基本建立了以廉租住房為主要內(nèi)容的住房保障制度,解決城市低收入家庭住房困難工作取得了積極成效。但從總體上看,廉租住房建設(shè)還處于起步階段,截至20**年底全國還有747萬戶城市低收入住房困難家庭,亟需解決基本住房問題。為統(tǒng)籌安排廉租住房建設(shè),根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署和*總理在十一屆全國人大二次會議上所作的《政府工作報告》、《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔20**〕24號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔20**〕131號)精神,制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十七大精神,以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實***,按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體要求,加大廉租住房建設(shè)力度,著力增加房源供應(yīng),完善租賃補貼制度,加快建立健全以廉租住房制度為重點的住房保障體系,促進民生改善和社會和諧。力爭經(jīng)過幾年的努力,使城市低收入住房困難家庭的住房條件得到明顯改善。

　　(二)基本原則。

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃,分年實施。綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城市低收入住房困難家庭數(shù)量、住房困難程度、住房支付能力和財政承受能力等因素,確定保障目標和任務(wù),有計劃、有步驟地組織實施。

　　2.量力而行,適度保障。我國是發(fā)展中的人口大國,正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,對保障性住房的需求較大。廉租住房保障水平要統(tǒng)籌考慮政府的保障能力和城市低收入住房困難家庭的實際需要,堅持以滿足基本住房需要為原則。

　　3.省級負總責,市、縣抓落實。建立住房保障績效評價和考核制度,實行目標責任制管理,省級人民政府對本地區(qū)廉租住房保障工作負總責,市、縣人民政府具體負責廉租住房房源籌集、配租和租賃補貼發(fā)放工作。

　　4.地方加大投入,中央加大支持。市、縣人民政府要通過財政預(yù)算等方式,多渠道籌措廉租住房保障資金。省級人民政府要建立廉租住房專項補助資金制度。中央財政對財政困難地區(qū)加大資金支持力度。

　　二、總體目標和年度工作任務(wù)

　　(一)總體目標。

　　從20**年起到20**年,爭取用三年時間,基本解決747萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中,20**年第四季度已開工建設(shè)廉租住房38萬套,三年內(nèi)再新增廉租住房518萬套、新增發(fā)放租賃補貼191萬戶(各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團任務(wù)分解見附表)。進一步健全實物配租和租賃補貼相結(jié)合的廉租住房制度,并以此為重點加快城市住房保障體系建設(shè),完善相關(guān)的土地、財稅和信貸支持政策。

　　(二)年度工作任務(wù)。

　　1.20**年,解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中,新增廉租住房房源177萬套,新增發(fā)放租賃補貼83萬戶。

　　2.20**年,解決245萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中,新增廉租住房房源180萬套,新增發(fā)放租賃補貼65萬戶。

　　3.20**年,解決204萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中,新增廉租住房房源161萬套,新增發(fā)放租賃補貼43萬戶。

　　三、保障方式和保障標準

　　(一)保障方式。

　　通過新建、購置和改造等方式籌集房源,同時繼續(xù)實施租賃補貼制度,多渠道、多方式解決城市低收入住房困難家庭的住房問題。新建廉租住房采用統(tǒng)一集中建設(shè)和在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房、棚戶區(qū)改造項目中配建兩種方式,以配建方式為主。

　　(二)保障標準。

　　廉租住房保障對象是城市低收入住房困難家庭,具體條件由市、縣政府確定。廉租住房保障標準控制在人均住房建筑面積13平方米左右,套型建筑面積50平方米以內(nèi),保證基本的居住功能。租賃補貼額根據(jù)當?shù)仄骄袌鲎饨?、家庭住房支付能力合理確定。

　　四、政策措施

　　& nbsp; (一)多渠道籌措資金。

　　1.中央加大對財政困難地區(qū)廉租住房保障補助力度。20**年廉租住房建設(shè)中央補助標準為:西部地區(qū)400元/平方米,中部地區(qū)300元/平方米,遼寧、山東、福建省的財政困難地區(qū)200元/平方米。

　　2.省級人民政府要比照中央的做法,加大對本地區(qū)財政困難的市、縣建設(shè)(包括購置、改造)廉租住房和發(fā)放租賃補貼的資金投入。各地可根據(jù)實際情況(來自:www.dewk.cn),統(tǒng)籌使用中央下?lián)艿念A(yù)算內(nèi)投資補助和廉租住房保障專項補助資金。

　　3.市、縣人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定多渠道籌集廉租住房保障資金。市、縣財政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。住房公積金增值凈收益要全部用于廉租住房建設(shè)。要采取有效措施,保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例不低于10%。

　　4.對符合貸款條件的廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造項目,商業(yè)銀行要加大信貸支持力度。

　　(二)落實土地供應(yīng)和各項優(yōu)惠政策。

　　各地區(qū)要根據(jù)廉租住房保障規(guī)劃和年度計劃,統(tǒng)籌安排廉租住房用地計劃,優(yōu)先安排建設(shè)用地,落實支持廉租住房建設(shè)的各項稅費優(yōu)惠政策,切實加大政策支持力度,確保如期開工建設(shè)。新建廉租住房主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房和城市棚戶區(qū)改造項目中配建,配建的具體比例,由市、縣人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟適用住房、商品住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造規(guī)模,以及實物配租廉租住房需要量等因素確定。配建廉租住房的套數(shù)、建設(shè)標準、回購價格或收回條件,要作為土地劃撥或出讓的前置條件,并在國有建設(shè)用地劃撥決定書和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。廉租住房項目要合理布局,盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域,同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。

　　(三)結(jié)合城市棚戶區(qū)改造多渠道籌措房源。

　　城市棚戶區(qū)(危舊房)內(nèi)低收入住房困難家庭較為集中,推進城市棚戶區(qū)改造有利于大范圍解決低收入家庭的住房困難,改善城市環(huán)境,促進社會和諧穩(wěn)定。各地區(qū)要加大城市棚戶區(qū)改造力度,加強相關(guān)的政策支持。城市棚戶區(qū)改造要堅持政府主導(dǎo)、群眾參與、市場運作的原則,與廉租住房建設(shè)結(jié)合起來進行,統(tǒng)籌安排廉租住房、經(jīng)濟適用住房和普通商品住房建設(shè),優(yōu)先解決城市棚戶區(qū)低收入住房困難家庭的住房問題。

　　五、監(jiān)督管理

　　(一)落實目標責任制。

　　省級人民政府對本地區(qū)廉租住房保障工作負總責,要明確市、縣人民政府廉租住房保障工作的年度目標責任,并加強監(jiān)督考核。市、縣人民政府要根據(jù)省級人民政府的統(tǒng)一部署,明確具體措施,健全住房保障工作機構(gòu),切實做到規(guī)劃到位、資金到位、政策到位、監(jiān)管到位,確保分配公平。住房保障所需工作經(jīng)費由同級財政預(yù)算安排解決。

　　(二)確保工程質(zhì)量和使用功能。

　　要嚴格執(zhí)行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等建設(shè)程序,加強審批管理,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標準,確保廉租住房建設(shè)項目工程質(zhì)量。同時,建立行政審批快捷通道,縮短審批時限,確保按期實現(xiàn)工程建設(shè)目標。要按照發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅的要求,推廣新技術(shù)、新材料和新工藝。有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求,應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

　　(三)嚴格準入退出管理。

　　要完善保障性住房申請、審核、公示、輪候、復(fù)核、退出制度,健全社區(qū)、街道和住房保障部門三級審核公示制度,建立規(guī)范化的收入、財產(chǎn)和住房情況審查制度,形成科學有序、信息共享、辦事高效、公開透明的工作機制。要嚴肅工作紀律,堅決查處弄虛作假、以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為。

　　(四)加強監(jiān)督檢查。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門抓緊建立健全廉租住房保障工作考核機制,加強對各地區(qū)廉租住房保障制度建設(shè)和本規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。重點檢查廉租住房年度計劃執(zhí)行情況,包括建設(shè)用地落實、資金使用和建設(shè)工程質(zhì)量,以及目標任務(wù)完成情況等。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要根據(jù)本規(guī)劃,制訂(修訂)本地區(qū)20**-20**年廉租住房保障規(guī)劃,并于20**年7月1日前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部備案。

　　20**-5-22

篇3：紹興市于擴大市區(qū)廉租住房保障對象范圍的通知(2007年)

　　紹政發(fā)〔20**〕26號

　　紹興市人民政府關(guān)于擴大市區(qū)廉租住房保障對象范圍的通知

　　越城區(qū)人民政府,市政府各部門:

　　為進一步解決低收入困難家庭的住房問題,根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》、《紹興市區(qū)廉租住房配租管理實施意見》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就進擴大市區(qū)廉租住房保障對象范圍的有關(guān)問題通知如下:

　　一、擴大范圍

　　(一)由原來的擁有私房或承租公房人均使用面積低于10平方米(含)擴大到現(xiàn)人均使用面積低于12平方米(含),使用面積包括已轉(zhuǎn)讓的房屋及已被拆遷的房屋選擇貨幣補償?shù)拿娣e。

　　(二)由原來的市(區(qū))民政部門發(fā)放的《紹興市最低生活保障社會救濟金領(lǐng)取證》或《紹興市困難家庭救助證(低保邊緣戶)》擴大到《紹興市困難家庭救助證(因病致貧戶)》及家庭人均年收入高于低保邊緣戶但在低保邊緣戶標準120%以內(nèi)的困難戶(由民政部門認定并出具證明)。

　　(三)由原來的家庭人數(shù)為2人或2人以上調(diào)整為1人或1人以上(政府集中供養(yǎng)和離婚5年以內(nèi)的除外),家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

　　(四)持有《紹興市困難家庭救助證(因病致貧戶)》的家庭,為救治家庭成員而將原私有住房轉(zhuǎn)讓且在2年以上的,(來自:www.dewk.cn)可不計入使用面積計算標準范圍。

　　申請廉租住房的家庭必須同時具備上述(一)至(三)項及家庭成員具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口且實際居住,并至少有1人取得本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口5年以上,其他成員戶口遷入此處須滿2年以上的條件。

　　二、保障方式

　　廉租住房保障方式包括發(fā)放住房租賃補貼、實物配租和租金減免等形式,以住房租賃補貼為主,實物配租和租金減免為輔。

　　有下列情形之一的,不得申請實物配租:

　　(一)申請人年齡在60周歲以下的(軍烈屬以及殘疾等有特殊困難的家庭除外);

　　(二)已由政府集中供養(yǎng)的;

　　(三)因離婚失去自有或共有住房的;

　　(四)持有《紹興市困難家庭救助證(因病致貧戶)》的家庭;

　　(五)不得申請實物配租的其他情形。

　　住房租賃補貼、實物配租和租金減免的具體標準及方式由市建設(shè)局制定,并函告相關(guān)部門。

　　二○○七年四月二日