安徽省人民政府令第243號
《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》已經(jīng)20**年10月16日省人民政府第107次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年1月1日起施行。
省 長
20**年11月19日
安徽省民用建筑節(jié)能辦法
第一章 總 則
第一條 為降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當將民用建筑節(jié)能工作納入本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和節(jié)能評價考核內(nèi)容，制定民用建筑節(jié)能政策措施，培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。
第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、機關(guān)事務(wù)管理、消防等部門按照各自職責，負責民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。
第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本省實際，制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地方民用建筑節(jié)能標準。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當制定既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)標準，太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用的設(shè)計、施工和驗收標準，綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收和運行的標準及定額，指導(dǎo)全省民用建筑節(jié)能工作。
第六條 鼓勵建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制本省推廣使用的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄，以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄，向社會公布，并適時更新。
第七條 各級人民政府應(yīng)當加強民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作，增強公民的建筑節(jié)能意識。
縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當將民用建筑節(jié)能知識納入相關(guān)從業(yè)人員培訓、考核體系，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當加強民用建筑節(jié)能知識宣傳。
第二章 新建建筑節(jié)能
第八條 編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當優(yōu)化空間布局，合理確定人均資源占用指標，統(tǒng)籌考慮民用建筑節(jié)能的要求。
編制城市詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風、密度、高度以及綠化等。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查，應(yīng)當就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準征求同級建設(shè)行政主管部門的意見；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位降低民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測，不得擅自變更施工圖設(shè)計文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容，不得要求施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。
第十一條 設(shè)計單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當在民用建筑設(shè)計文件中編寫符合民用建筑節(jié)能強制性標準的設(shè)計內(nèi)容，不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
第十二條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能強制性標準，對施工圖設(shè)計文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容進行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不得出具審查合格證明文件，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)審查的施工圖設(shè)計文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容；確需變更的，應(yīng)當送原施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)重新審查。
第十三條 施工單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能強制性標準和施工圖設(shè)計文件組織施工，不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
施工單位應(yīng)當對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備等進行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準和施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。
施工單位應(yīng)當建立降低施工能耗的規(guī)章制度，在項目施工組織設(shè)計文件中明確降低施工能耗的技術(shù)措施，并按照節(jié)能統(tǒng)計的要求，向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報送施工能耗情況。
第十四條 工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能強制性標準和施工圖設(shè)計文件實施工程監(jiān)理。
工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強制性標準和審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的，應(yīng)當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時報告建設(shè)單位，并向有關(guān)行政主管部門報告。
監(jiān)理工程師應(yīng)當對墻體、屋面保溫工程施工采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當對民用建筑節(jié)能的分部、分項工程及時進行驗收；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，應(yīng)當責成設(shè)計、施工單位整改。
建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當對民用建筑是否符合節(jié)能強制性標準進行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在商品房銷售場所公示所售商品房項目的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護要求。
商品房銷售合同中應(yīng)當載明建筑能源消耗指標、節(jié)能措施、保護要求、保溫工程保修期等相關(guān)內(nèi)容。
住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中應(yīng)當載明建筑圍護結(jié)構(gòu)體系及其維護要求，建筑用能系統(tǒng)狀況及其使用要求，可再生能源利用系統(tǒng)狀況及其使用、維護要求。
第三章 既有建筑節(jié)能改造
第十七條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織調(diào)查統(tǒng)計和分析本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，報本級人民政府批準后，有計劃、分步驟實施。
國家機關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造計劃，由縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)管理部門會同建設(shè)、財政等部門制定，報本級人民政府批準后組織實施。
第十八條 國家機關(guān)既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達到民用建筑節(jié)能強制性標準的，應(yīng)當制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證后進行節(jié)能改造。
前款規(guī)定以外的其他既有民用建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴建、改建，逐步實施節(jié)能改造。
舊城改造、舊住宅區(qū)綜合整治，應(yīng)當同步實施建筑節(jié)能改造。既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)裝修、用能系統(tǒng)更新，應(yīng)當同步實施建筑節(jié)能改造。
第十九條 實施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當編制施工圖設(shè)計文件，經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查合格后組織施工。改造完成后，應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能工程驗收規(guī)范進行驗收。
實施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當優(yōu)先采用建筑外遮陽、節(jié)能門窗、建筑屋頂和外墻保溫節(jié)能改造、幕墻抗熱輻射等經(jīng)濟合理的改造措施。
第二十條 鼓勵社會資金以合同能源管理方式投資既有民用建筑節(jié)能改造。鼓勵國家機關(guān)既有辦公建筑和高耗能的大型既有公共建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用合同能源管理方式。
第四章 建筑用能系統(tǒng)運行
第二十一條 建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當對建筑的圍護結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)和可再生能源利用設(shè)施進行日常維護，采取必要的保護、修復(fù)措施。
建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人在使用、裝修、改造和維護已采取節(jié)能措施的建筑物時，不得擅自改變或者降低建筑物的節(jié)能標準。第二十二條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源消耗情況進行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析，逐步建立能源消耗實時監(jiān)管平臺。
國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當健全節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，安裝用能分項計量裝置，加強建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測、維護和能耗計量管理。
第二十三條 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人，以及建筑節(jié)能示范工程和財政支持實施節(jié)能改造的建筑所有權(quán)人，應(yīng)當對建筑能效進行測評和標識，并按照國家規(guī)定將測評結(jié)果公示，接受社會監(jiān)督。
前款規(guī)定的建筑實施圍護結(jié)構(gòu)改造或者更新主要用能設(shè)備的，應(yīng)當重新進行建筑能效測評和標識。
第二十四條 從事建筑能效測評的機構(gòu)應(yīng)當具備法定資質(zhì)條件，按照民用建筑節(jié)能強制性標準和技術(shù)規(guī)范對民用建筑能源利用效率進行檢測，出具的測評報告應(yīng)當真實、完整。
第五章 可再生能源應(yīng)用
第二十五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，明確太陽能、淺層地能、水能、生物質(zhì)能、風能等可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用條件，加強對民用建筑應(yīng)用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、水源或者地源熱泵空調(diào)等可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)。
第二十六條 新建、改建、擴建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)所在地的地理氣候條件，優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能、水能、生物質(zhì)能、風能等可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。
新建、改建、擴建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當利用不少于1種的可再生能源。
具備太陽能利用條件的新建建筑，應(yīng)當采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的技術(shù)設(shè)計，并按照技術(shù)標準安裝太陽能熱水系統(tǒng)。
建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。
第二十七條 鼓勵既有建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，在不影響建筑質(zhì)量和安全、符合城市容貌要求的前提下，按照管理規(guī)約的規(guī)定安裝符合技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標準的太陽能熱水系統(tǒng)。建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當為其提供便利條件。
鼓勵農(nóng)村房屋建設(shè)使用太陽能、沼氣等可再生能源。
第二十八條 鼓勵大型工礦、商業(yè)企業(yè)，學校、醫(yī)院等公益性單位，利用建筑等條件建設(shè)光伏發(fā)電項目。
鼓勵可利用建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負荷較大的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進行光伏發(fā)電項目集中連片建設(shè)。
縣級以上人民政府財政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定，采取示范引導(dǎo)、財政補助、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理等措施，推進太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范。
第二十九條 民用建筑應(yīng)用可再生能源的，設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件審查意見中應(yīng)當包括可再生能源應(yīng)用的設(shè)計和審查內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當對可再生能源應(yīng)用工程進行驗收。
第六章 發(fā)展綠色建筑
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照因地制宜、經(jīng)濟適用的原則，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點，制定本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線，并將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等指標，作為約束性條件納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三十一條 鼓勵按照生態(tài)、低碳理念和綠色建筑標準規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)城市新區(qū)，進行舊城和棚戶區(qū)改造，集中連片發(fā)展綠色建筑，建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)。
鼓勵按照綠色建筑標準新建、改建、擴建民用建筑，實施既有民用建筑節(jié)能改造。
政府投資的學校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，應(yīng)當按照綠色建筑標準設(shè)計、建造。
第三十二條 建立綠色建筑評價和標識制度。
按照綠色建筑標準設(shè)計、建造的學校、醫(yī)院等公益性建筑竣工驗收后，大型公共建筑投入使用1年后，縣級以上人民政府財政、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當組織能效測評機構(gòu)對其性能效果進行評價，對符合綠色建筑標準的，頒發(fā)綠色建筑星級標識，并向社會公示。
按照綠色建筑標準設(shè)計、建造的其他居住建筑和公共建筑，由其所有權(quán)人或者使用權(quán)人自愿向縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請綠色建筑評價和標識。
第三十三條 建立民用建筑設(shè)計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標準體系，支持集設(shè)計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)，推行新建住宅一次裝修或者菜單式裝修，運用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建設(shè)民用建筑，提高民用建筑生產(chǎn)效率，降低能耗、節(jié)約資源、保護環(huán)境。
第七章 激勵措施
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當安排民用建筑節(jié)能專項資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學技術(shù)研究和標準制定、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目推廣等。
第三十五條 國家機關(guān)既有辦公建筑的節(jié)能改造費用，由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算。
居住建筑和教育、科學、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負擔。
第三十六條 民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。
鼓勵金融機構(gòu)按照國家規(guī)定，對民用建筑節(jié)能項目提供信貸支持。
第三十七條 建設(shè)工程需要采用沒有相應(yīng)國家、行業(yè)和地方標準的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府建設(shè)行政主管部門組織專家、專業(yè)機構(gòu)等進行技術(shù)論證；經(jīng)論證符合節(jié)能要求及質(zhì)量安全標準的，可以在該建設(shè)工程中使用。
建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料技術(shù)條件成熟的，可以按照法定程序納入地方建筑節(jié)能標準。
第三十八條 采用合同能源管理方式實施既有民用建筑節(jié)能改造的，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務(wù)。
取得國家規(guī)定星級標準的綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)，按照國家規(guī)定享受財政資金獎勵或者定額補助。
第三十九條 對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門按照國家規(guī)定給予表彰和獎勵。
第八章 法律責任
第四十條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）為設(shè)計方案不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；
（二）為施工圖設(shè)計文件不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)施工許可證的；
（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
第四十一條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定施行。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)為不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的設(shè)計方案出具合格意見的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責令改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責令改正；逾期不改正的，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不得出具審查合格證明文件，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）新建、改建、擴建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑，建設(shè)單位未利用不少于1種可再生能源的；
（二）政府投資的學校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑，未按照綠色建筑標準設(shè)計、建造的。
建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反前款規(guī)定的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，能效測評機構(gòu)提供虛假信息的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第九章 附 則
第四十五條 本辦法中有關(guān)用語的含義：
（一）民用建筑，是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
（二）民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，采取節(jié)能措施，降低其使用過程中能源消耗的活動，包括新建、改建、擴建民用建筑的節(jié)能，既有民用建筑節(jié)能改造，建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能，可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑等。
（三）綠色建筑，是指符合《綠色建筑評價標準》，在建筑全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
（四）既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實施節(jié)能改造的活動。
（五）大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。
第四十六條 本辦法自20**年1月1日起施行。
篇2：南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定(2015)
南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定(20**)
廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府
南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定
（20**年7月31日市人民政府令第26號公布，根據(jù)20**年2月17日《南寧市人民政府關(guān)于修改<南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定>的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為加強民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國建筑法》《民用建筑節(jié)能條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑的新建、改建、擴建，既有建筑的節(jié)能改造，建筑用能系統(tǒng)的運行管理等活動，以及對民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 市、縣建設(shè)行政主管部門負責所轄區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。城區(qū)建設(shè)行政主管部門依據(jù)職責分工開展民用建筑節(jié)能管理的工作。
市、縣建筑節(jié)能管理機構(gòu)在市、縣建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下具體實施民用建筑節(jié)能的日常管理工作；市、縣工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責民用建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責，依法做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)管理工作。
第四條 鼓勵和支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、測評、審計、認證等服務(wù)。
鼓勵行業(yè)協(xié)會在民用建筑節(jié)能規(guī)劃，節(jié)能標準的編制和實施，節(jié)能技術(shù)推廣，能源消費統(tǒng)計，節(jié)能宣傳培訓和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。
第二章 一般規(guī)定
第五條 市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門，組織編制市、縣民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。各縣民用建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本市民用建筑節(jié)能規(guī)劃編制，并報市建設(shè)行政主管部門備案。
民用建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當對新建民用建筑的節(jié)能要求、既有建筑的節(jié)能改造、節(jié)能科技推廣、可再生能源在建筑中的推廣應(yīng)用、建筑用能系統(tǒng)的運行管理等工作提出具體目標、安排和保障措施。
第六條 鼓勵采用太陽能、淺層地能等可再生能源，用于建筑物的熱水供應(yīng)、空調(diào)、照明等方面。
重點鼓勵推廣應(yīng)用適合本地氣候、地理地質(zhì)條件，與建筑一體化的太陽能供應(yīng)生活熱水技術(shù)、利用土壤源及水源熱泵技術(shù)、利用太陽能與熱泵復(fù)合技術(shù)等可再生能源在建筑中應(yīng)用的技術(shù)。
第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的推廣應(yīng)用工作，及時發(fā)布本市鼓勵推廣應(yīng)用的建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的目錄。
建設(shè)、設(shè)計和施工單位應(yīng)當按照國家和自治區(qū)的規(guī)定使用新型墻體材料，選用的新型墻體材料應(yīng)當符合建筑節(jié)能標準的要求，并不得使用實心粘土磚。
第八條 民用建筑工程應(yīng)當按照規(guī)范開展檢測工作。
民用建筑節(jié)能檢測機構(gòu)應(yīng)當具有相應(yīng)檢測資質(zhì)或者具備法定條件。
第九條 下列民用建筑應(yīng)當進行能效測評和標識，并按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定公示測評結(jié)果，接受社會監(jiān)督：
（一）新建、改建、擴建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；
（二）實施節(jié)能綜合改造并申請財政支持的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；
（三）申請國家、自治區(qū)或本市節(jié)能示范工程的建筑；
（四）申請綠色建筑評價標識的建筑；
（五）國家、自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當進行建筑能效測評和標識的其他建筑。
第十條 市、縣人民政府應(yīng)當安排民用建筑節(jié)能專項資金，主要用于支持建筑節(jié)能的科學研究、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的推廣和應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。
民用建筑節(jié)能資金的管理、使用辦法由市建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門制定，并報市人民政府批準后實施。
第三章 新建、改建、擴建民用建筑的節(jié)能管理
第十一條 發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等投資主管部門對下列民用建筑項目進行固定資產(chǎn)投資項目審批、核準或者備案工作時，應(yīng)當會同項目所在地的市或縣建設(shè)行政主管部門進行民用建筑節(jié)能評估，并依據(jù)國家及自治區(qū)合理用能標準、節(jié)能設(shè)計規(guī)范和民用建筑節(jié)能評估意見，做出批準或者不予批準的審查意見：
（一）大型公共建筑項目；
（二）建筑面積在20萬平方米以上（含）的居住建筑項目。
對未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準意見的固定資產(chǎn)投資項目，投資主管部門不予批準、核準或備案。
第十二條 市、縣規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查時，應(yīng)當綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求，并就建筑設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準征求同級建設(shè)行政主管部門的意見；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。建設(shè)行政主管部門的意見作為規(guī)劃審查的重要依據(jù)之一。
第十三條 新建下列民用建筑，應(yīng)當從建筑物使用功能、規(guī)模、場地條件等方面，對可再生能源的應(yīng)用進行研究論證，并至少選擇一種可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用：
（一）有集中供應(yīng)熱水要求的醫(yī)院、賓館酒店建筑；
（二）用于學生、教師集體宿舍及企業(yè)職工集體宿舍的建筑；
（三）總建筑面積在2萬平方米以上的住宅小區(qū)；
（四）根據(jù)國家、自治區(qū)、南寧市的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當采用可再生能源的民用建筑。
第十四條 可再生能源應(yīng)用設(shè)施應(yīng)當與建筑物主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
第十五條 建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能標準，遵守有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當在設(shè)計和施工招標文件及相關(guān)合同中明確民用建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標，向施工和監(jiān)理單位提供節(jié)能審查合格的施工圖設(shè)計文件，并按照民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收規(guī)范組織驗收。
第十七條 民用建筑工程施工圖設(shè)計文件應(yīng)當明確建筑節(jié)能措施及目標內(nèi)容，有完整的建筑節(jié)能設(shè)計計算書和可再生能源利用設(shè)計，并在施工圖中作出建筑節(jié)能設(shè)計說明。
第十八條 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設(shè)計文件進行審查，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具施工圖審查合格報告書。
第十九條 經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格的建筑工程項目，施工圖審查機構(gòu)或者建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖審查合格報告及相關(guān)資料報送工程所在地建設(shè)行政主管部門進行施工圖審查備案。材料齊全的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)作出是否予以備案的意見。
未經(jīng)審查備案或者經(jīng)審查不合格的施工圖設(shè)計文件不得使用，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證，工程不得開工。
任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)審查備案的施工圖設(shè)計文件，不得降低建筑節(jié)能標準。施工圖設(shè)計文件確需修改的，應(yīng)當按照規(guī)定重新審查和備案。
第二十條 施工單位應(yīng)當履行以下質(zhì)量責任和義務(wù)：
（一）在節(jié)能工程施工前，編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人及總監(jiān)理工程師同意并簽字認可。
（二）對從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)的專業(yè)人員進行技術(shù)交底和必要的實際操作培訓。
（三）按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范進行施工。
第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當履行以下監(jiān)理責任和義務(wù)：
（一）在監(jiān)理規(guī)劃中明確建筑節(jié)能要求，并編制建筑節(jié)能監(jiān)理細則，制定詳細的監(jiān)理措施和要求。
（二）發(fā)現(xiàn)施工單位不按照施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范進行施工的，應(yīng)當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當及時報告建設(shè)單位，并向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。
（三）對采用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的行為，應(yīng)當采取措施予以制止；制止無效的，應(yīng)當及時報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
（四）在墻體、屋面等重要部位的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求實施監(jiān)理。
第二十二條 施工單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當分別在房屋建筑施工、銷售（預(yù)售）現(xiàn)場公示民用建筑節(jié)能信息，明示房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息。
第二十三條 民用建筑工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，按有關(guān)法律法規(guī)和驗收規(guī)范進行建筑節(jié)能分部工程驗收，形成建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收報告，報工程所在地的市或縣建筑節(jié)能管理機構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。
未進行建筑節(jié)能分部工程驗收或者驗收不合格的，不得進行單位工程竣工驗收，工程不得投入使用。
第四章 既有民用建筑節(jié)能改造
第二十四條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析，并根據(jù)民用建筑節(jié)能規(guī)劃，制定既有民用建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的目標、范圍和要求，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。
既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當以國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑作為改造重點。
第二十五條 既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當制定節(jié)能改造方案并經(jīng)充分論證。節(jié)能改造應(yīng)當遵循下列原則：
（一）對改造的必要性、可行性以及投入收益比進行科學論證；
（二）建筑圍護結(jié)構(gòu)改造應(yīng)當與用能系統(tǒng)改造同步進行；
（三）符合建筑節(jié)能強制性標準；
（四）確保結(jié)構(gòu)安全，不影響建筑使用功能。
第二十六條 國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用，由同級人民政府納入本級財政預(yù)算。其他建筑的節(jié)能改造費用由民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人自籌。
鼓勵社會資金投資既有民用建筑的節(jié)能改造，投資人可以按約定分享建筑節(jié)能改造所獲得的收益。
第五章 民用建筑用能系統(tǒng)運行管理
第二十七條 民用建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當保證建筑用能系統(tǒng)的正常運行。
國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當建立健全建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對建筑用能系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，并定期將分項用電量報送建筑所有地的市或縣建設(shè)行政主管部門。
第二十八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立民用建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計制度。對本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用電情況進行調(diào)查和統(tǒng)計分析，并將調(diào)查所得的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑制冷、照明的能源消耗情況向社會公布。
國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當對建設(shè)行政主管部門的調(diào)查統(tǒng)計工作予以配合。
第二十九條 市、縣發(fā)展和改革部門應(yīng)當會同同級建設(shè)行政主管部門根據(jù)建筑物的類別、使用功能和規(guī)模等，確定本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑重點用電單位及其年度用電限額。
對用電超過限額標準的，市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當要求其限期進行節(jié)能改造；逾期未改造的，應(yīng)當向社會公布超限額用電單位或者個人的名單。
第三十條 對使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑實行室內(nèi)溫度控制制度。除特殊用途外，公共建筑室內(nèi)溫度控制應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第六章 法律責任
第三十一條 違反本規(guī)定第七條，建設(shè)、設(shè)計、施工單位未按照有關(guān)規(guī)定采用新型墻體材料，或者使用實心粘土磚的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，按實心粘土磚使用量，處以每立方米十元罰款。
第三十二條 建筑物所有人、使用權(quán)人違反本規(guī)定第二十八條，拒不配合建設(shè)行政主管部門進行調(diào)查統(tǒng)計或者不如實提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)規(guī)定依法查處。
第三十三條 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查等單位違反本規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門可以將其違法違規(guī)行為作為不良記錄予以公示。
第三十四條 對違反本規(guī)定的行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當追究法律責任的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第三十五條 本規(guī)定所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。
第三十六條 農(nóng)民自建低層住宅的建筑節(jié)能工作不適用本規(guī)定。
第三十七條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。
篇3：民用建筑節(jié)能條例(2008)
民用建筑節(jié)能條例(20**)
中華人民共和國國務(wù)院令第530號
《民用建筑節(jié)能條例》已經(jīng)20**年7月23日國務(wù)院第18次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年10月1日起施行。
總理*
二○○八年八月一日
民用建筑節(jié)能條例
第一章 總則
第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本條例。
第二條 本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。
本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作。
第四條 國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地熱能等可再生能源。
在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當采取有效措施，鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。
第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定以及本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。
第六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當在國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃指導(dǎo)下，編制全國民用建筑節(jié)能規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
第七條 國家建立健全民用建筑節(jié)能標準體系。國家民用建筑節(jié)能標準由國務(wù)院建設(shè)主管部門負責組織制定，并依照法定程序發(fā)布。
國家鼓勵制定、采用優(yōu)于國家民用建筑節(jié)能標準的地方民用建筑節(jié)能標準。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學技術(shù)研究和標準制定、既有建筑圍護結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。
政府引導(dǎo)金融機構(gòu)對既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程等項目提供支持。
民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。
第九條 國家積極推進供熱體制改革，完善供熱價格形成機制，鼓勵發(fā)展集中供熱，逐步實行按照用熱量收費制度。
第十條 對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 新建建筑節(jié)能
第十一條 國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國務(wù)院節(jié)能工作主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)當制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。
國家限制進口或者禁止進口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。
建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
第十二條 編制城市詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查，應(yīng)當就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準征求同級建設(shè)主管部門的意見；建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。
對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十三條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設(shè)計文件進行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
第十四條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。
按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當保證其符合施工圖設(shè)計文件要求。
第十五條 設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。
第十六條 施工單位應(yīng)當對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗；不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。
工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強制性標準施工的，應(yīng)當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時報告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報告。
墻體、屋面的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。
第十七條 建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準進行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。
第十八條 實行集中供熱的建筑應(yīng)當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；公共建筑還應(yīng)當安裝用電分項計量裝置。居住建筑安裝的用熱計量裝置應(yīng)當滿足分戶計量的要求。
計量裝置應(yīng)當依法檢定合格。
第十九條 建筑的公共走廊、樓梯等部位，應(yīng)當安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。
第二十條 對具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等；設(shè)計單位應(yīng)當按照有關(guān)可再生能源利用的標準進行設(shè)計。
建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
第二十一條 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。
國家機關(guān)辦公建筑應(yīng)當安裝、使用節(jié)能設(shè)備。
本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。
第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。
第二十三條 在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。保溫工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù)，并對造成的損失依法承擔賠償責任。
第三章 既有建筑節(jié)能
第二十四條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況，有計劃、分步驟地實施分類改造。
本條例所稱既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實施節(jié)能改造的活動。
第二十五條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的目標、范圍和要求，報本級人民政府批準后組織實施。
中央國家機關(guān)既有建筑的節(jié)能改造，由有關(guān)管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)制定節(jié)能改造計劃，并組織實施。
第二十六條 國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)方可進行。
各級人民政府及其有關(guān)部門、單位不得違反國家有關(guān)規(guī)定和標準，以節(jié)能改造的名義對前款規(guī)定的既有建筑進行擴建、改建。
第二十七條 居住建筑和本條例第二十六條規(guī)定以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴建、改建，逐步實施節(jié)能改造。
第二十八條 實施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當符合民用建筑節(jié)能強制性標準，優(yōu)先采用遮陽、改善通風等低成本改造措施。
既有建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造,應(yīng)當同步進行。
第二十九條 對實行集中供熱的建筑進行節(jié)能改造，應(yīng)當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置和用熱計量裝置；對公共建筑進行節(jié)能改造，還應(yīng)當安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項計量裝置。
第三十條 國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用，由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算。
居住建筑和教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負擔。
國家鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造。
第四章 建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能
第三十一條 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當保證建筑用能系統(tǒng)的正常運行，不得人為損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。
國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對建筑用能系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，并定期將分項用電量報縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。
第三十二條 縣級以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當會同同級建設(shè)主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點用電單位及其年度用電限額。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑用電情況進行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定向社會公布。
國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當對縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門的調(diào)查統(tǒng)計工作予以配合。
第三十三條 供熱單位應(yīng)當建立健全相關(guān)制度，加強對專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓。
供熱單位應(yīng)當改進技術(shù)裝備，實施計量管理，并對供熱系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，提高供熱系統(tǒng)的效率，保證供熱系統(tǒng)的運行符合民用建筑節(jié)能強制性標準。
第三十四條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，并制定供熱單位能源消耗指標；對超過能源消耗指標的，應(yīng)當要求供熱單位制定相應(yīng)的改進措施，并監(jiān)督實施。
第五章 法律責任
第三十五條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對設(shè)計方案不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；
（二）對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的設(shè)計方案出具合格意見的；
（三）對施工圖設(shè)計文件不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)施工許可證的；
（四）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門、單位違反國家有關(guān)規(guī)定和標準，以節(jié)能改造的名義對既有建筑進行擴建、改建的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工的；
（二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（三）采購不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，設(shè)計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十條 違反本條例規(guī)定，施工單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗的；
（二）使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未按照民用建筑節(jié)能強制性標準實施監(jiān)理的；
（二）墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的。
對不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計文件要求簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條的規(guī)定處罰。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，或者向購買人明示的所售商品房能源消耗指標與實際能源消耗不符的，依法承擔民事責任；由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額2%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。
第六章 附則
第四十五條 本條例自20**年10月1日起施行。