北京市綠化條例(20**)
(20**年11月20日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 義務(wù)植樹
第四章 綠地保護(hù)
第五章 監(jiān)督與管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
北京市綠化條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市綠化建設(shè)和管理,改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)宜居城市,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督和管理。
法律、法規(guī)對森林、古樹名木、公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 本市綠化工作應(yīng)當(dāng)貫徹***,體現(xiàn)人文北京、科技北京、綠色北京的理念,堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府組織、全民參與、共建共享的原則,妥善協(xié)調(diào)、處理各種利益關(guān)系,依法明晰樹木權(quán)屬,完善生態(tài)公益林建設(shè)和管護(hù)補(bǔ)償補(bǔ)助機(jī)制,保護(hù)樹木所有權(quán)人和管護(hù)者合法權(quán)益,促進(jìn)首都綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),將綠化事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定本行政區(qū)域綠化覆蓋率目標(biāo),實(shí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制,保障公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。
第五條 市人民政府綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。
區(qū)、縣綠化行政主管部門在市綠化行政主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。
第六條 基層群眾性自治組織、學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,教育居民和在校師生履行綠化義務(wù),保護(hù)綠化成果,做好本社區(qū)、本單位的綠化工作。
第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化科學(xué)知識(shí)、綠化法律法規(guī)和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的宣傳工作,增強(qiáng)公民履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。
第八條 本市推進(jìn)林業(yè)碳匯工作,普及碳排放知識(shí),倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式和實(shí)現(xiàn)碳中和的綠色環(huán)保理念,引導(dǎo)公眾參與碳補(bǔ)償活動(dòng)。
第九條 本市鼓勵(lì)和支持綠化科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,選育、引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件、節(jié)水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種。引進(jìn)植物品種應(yīng)當(dāng)防止有害植物侵入。
第十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、投訴和舉報(bào)損害綠化、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
第十一條 本市對在綠化工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況,按照因地制宜、科學(xué)布局、切實(shí)可行的原則組織編制和實(shí)施綠化規(guī)劃。
綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,適應(yīng)防災(zāi)避險(xiǎn)需要,保持歷史風(fēng)貌,體現(xiàn)首都特色。
綠化規(guī)劃包括綠地系統(tǒng)規(guī)劃、植樹造林規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的各類綠化用地按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行綠線管理。
第十三條 市和區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括各類綠地的功能形態(tài)、綠地指標(biāo)、綠地布局面積和控制原則等內(nèi)容。區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括分期建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
綠地防火設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入所在地區(qū)消防規(guī)劃。
第十四條 市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市綠化行政主管部門編制,市規(guī)劃行政主管部門組織審查,報(bào)市人民政府審批后納入本市城市總體規(guī)劃。
區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府組織編定,并符合市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。
建制鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編定,并與區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃相一致,與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。
第十五條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)批前,組織編制部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公示,并可以采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他形式征求有關(guān)部門、社會(huì)公眾和專家的意見。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實(shí)施中因特殊情況確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序重新審批。
第十六條 本市依照北京城市總體規(guī)劃,建設(shè)綠化隔離地區(qū),改善城市生態(tài)環(huán)境。
綠化隔離地區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,合理安排土地利用,扶持與綠化隔離地區(qū)功能定位相適應(yīng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。
綠化隔離地區(qū)建設(shè)按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本市加強(qiáng)城市公園、郊野公園、鄉(xiāng)村公園建設(shè),為公眾提供更多綠色活動(dòng)空間。
第十八條 綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠化規(guī)劃實(shí)施,堅(jiān)持生態(tài)、景觀、文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一和節(jié)約資源的原則,充分利用鄉(xiāng)土植物,注重營造植物景觀,突出生物多樣性,形成合理的種植結(jié)構(gòu)。
第十九條 綠地建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定確定:
(一)公共綠地由區(qū)、縣綠化行政主管部門組織建設(shè)。其中,城市道路、公路、河道等用地范圍內(nèi)的公共綠地分別由各有關(guān)主管部門組織建設(shè);
(二)建設(shè)工程附屬綠地由開發(fā)建設(shè)單位建設(shè);
(三)鐵路、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)的綠地由有關(guān)主管部門組織建設(shè);
(四)村莊規(guī)劃綠地由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
前款規(guī)定以外的綠地建設(shè)責(zé)任不明確的,由所在區(qū)、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況,按照有利于建設(shè)并方便管護(hù)的原則確定。
公共綠地由市和區(qū)、縣人民政府確定并公布。
第二十條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排綠化用地。
規(guī)劃行政主管部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃確定建設(shè)工程附屬綠化用地面積占建設(shè)工程用地總面積的比例。其中,新建居住區(qū)、居住小區(qū)綠化用地面積比例不得低于30%,并按照居住區(qū)人均不低于2平方米、居住小區(qū)人均不低于1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中綠地;成片開發(fā)或者改造的地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)集中綠地,綠地建設(shè)費(fèi)用納入開發(fā)建設(shè)總投資。
建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括附屬綠化用地平面圖并標(biāo)明綠化用地的面積和位置。
第二十一條 綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的綠化工程,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
第二十二條 公共綠地綠化施工前,綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送市綠化行政主管部門。綠化行政主管部門可以組織專家對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證并提出意見。
建設(shè)工程附屬綠地面積達(dá)到1000平方米的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綠化施工的30日前,書面告知綠化行政主管部門,并報(bào)送綠化工程設(shè)計(jì)方案。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程附屬綠化工程建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。
第二十三條 建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)。綠地建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總投資。
居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程分期建設(shè)的,其附屬綠化工程的具體建設(shè)時(shí)序應(yīng)當(dāng)作為國有土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥土地條件的內(nèi)容并予以明確。
居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程附屬綠化用地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中予以明示。
第二十四條 公共綠地建設(shè)工程竣工后,市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付使用。
建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收范圍,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對附屬綠化用地的面積和位置是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容予以核實(shí);建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位對綠化工程是否符合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行驗(yàn)收,將驗(yàn)收結(jié)果載于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。
公共綠地建設(shè)工程、建設(shè)工程附屬綠化工程竣工驗(yàn)收后,有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)檔案進(jìn)行管理。
第二十五條 居住區(qū)、居住小區(qū)附屬綠化工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌,在居住區(qū)、居住小區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。
第二十六條 露天停車場地面應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化,種植可以達(dá)到遮陽效果的樹木。
鼓勵(lì)屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公樓及文化體育設(shè)施,符合建筑規(guī)范適宜屋頂綠化的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。
第二十七條 經(jīng)土地行政主管部門確定為閑置土地的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)綠化,所需費(fèi)用由土地使用權(quán)人承擔(dān)。
第二十八條 農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局綠化用地,按照村莊園林化、道路林蔭化、河渠風(fēng)景化、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求實(shí)施綠化;提高農(nóng)村綠化科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平,兼顧綠化的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第二十九條 村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)組織村民參加村莊綠化建設(shè),組織村民對荒山、荒溝、荒丘、荒灘和村莊周圍的空地、村莊內(nèi)的閑置土地進(jìn)行綠化,支持村民對住宅庭院和周邊的空地進(jìn)行綠化美化。
綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)為村莊綠化建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。
第三十條 農(nóng)村居民在住宅房前屋后種植樹木的,樹木收益歸種植者所有。
第三章 義務(wù)植樹
第三十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行植樹義務(wù)。
第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他單位應(yīng)當(dāng)組織本單位適齡公民參加植樹活動(dòng)。鼓勵(lì)個(gè)人參加所在地區(qū)的義務(wù)植樹活動(dòng)。
駐本市的中華人民解放軍和武警部隊(duì),依據(jù)國務(wù)院和中央軍委有關(guān)規(guī)定參加義務(wù)植樹活動(dòng)。
各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的義務(wù)植樹和造林綠化工作。
第三十三條 單位和個(gè)人可以通過植樹造林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹木綠地、購買碳匯、參與綠化宣傳咨詢等多種形式履行植樹義務(wù)。
第三十四條 各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)植樹登記卡制度,核定并記錄單位參與義務(wù)植樹的情況。
第三十五條 單位和個(gè)人將種植或者養(yǎng)護(hù)的樹木移交綠地、樹木管護(hù)責(zé)任單位的,所移交樹木應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)過驗(yàn)收。
綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各單位義務(wù)植樹責(zé)任區(qū)和義務(wù)植樹基地的建設(shè)和管理,做好服務(wù)工作。
第三十六條 單位因特殊原因無法完成義務(wù)植樹任務(wù)的,可以向所在區(qū)、縣綠化委員會(huì)提出協(xié)助完成義務(wù)植樹任務(wù)的申請。接到申請的區(qū)、縣綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)綠化單位代其完成植樹任務(wù),所需費(fèi)用由申請單位承擔(dān)。
第三十七條 單位或者個(gè)人通過認(rèn)養(yǎng)公共綠地履行植樹義務(wù)的,可以在區(qū)、縣綠化委員會(huì)指導(dǎo)下與公共綠地管護(hù)單位簽訂協(xié)議,按照要求對公共綠地實(shí)施養(yǎng)護(hù),并根據(jù)協(xié)議對公共綠地享有一定期限的冠名權(quán)。
第三十八條 各級(jí)人民政府、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹規(guī)劃和年度計(jì)劃,每年安排一定資金用于開展義務(wù)植樹活動(dòng)。
第四章 綠地保護(hù)
第三十九條 加強(qiáng)對綠地、樹木的管理和保護(hù)(以下簡稱管護(hù))。綠地、樹木的管護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定:
(一)公共綠地由綠化行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。其中,城市道路、公路、河道用地范圍內(nèi)的綠地分別由各有關(guān)主管部門或者區(qū)、縣綠化行政主管部門負(fù)責(zé);
(二)單位所屬綠地,由該單位負(fù)責(zé);
(三)居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主所有的綠地由業(yè)主負(fù)責(zé),業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管護(hù);
(四)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(五)鐵路、湖泊、水庫等用地范圍內(nèi)的綠地由各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé);
(六)村莊綠地由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的綠地或者零星樹木及管護(hù)責(zé)任不清或者有爭議的,由所在區(qū)、縣綠化行政主管部門確定管護(hù)責(zé)任。
第四十條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市綠地、樹木養(yǎng)護(hù)規(guī)范對綠地、樹木進(jìn)行管護(hù)并做好防火工作。
綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對綠地、樹木的管護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。
第四十一條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路附屬綠地的管護(hù),按照公安交通管理部門的要求制定作業(yè)方案。占用道路施工影響交通安全暢通的,應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門同意。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)為道路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供道路交通安全保障。
第四十二條 居住區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響居住采光、通風(fēng)、安全的樹木,管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)組織修剪。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助管護(hù)單位做好修剪工作。
第四十三條 影響管道、線路、交通等公共設(shè)施使用和安全的樹木,管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照樹木修剪規(guī)范及時(shí)修剪。
新設(shè)管道、線路、交通等公共設(shè)施,需要修剪樹木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣綠化行政主管部門批準(zhǔn)。
第四十四條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況需要,可以對樹木進(jìn)行修剪或者砍伐。組織緊急情況處理的單位應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束之日起10日內(nèi),將有關(guān)處理情況報(bào)告所在區(qū)、縣綠化行政主管部門。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況修剪或者砍伐樹木,造成公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)損失的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第四十五條 市政、交通、電力、通訊等建設(shè)工程項(xiàng)目影響綠化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取保護(hù)綠地和樹木的措施,并在施工前告知管護(hù)單位。
第四十六條 開發(fā)利用綠地地下空間的,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范,不得影響樹木正常生長和綠地使用功能。
第四十七條 礦山、砂石開采場、磚瓦窯的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成地表植被破壞的,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)植樹造林、恢復(fù)植被,不得造成地表裸露。
第四十八條 森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的保護(hù),應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定適宜的保護(hù)范圍,保護(hù)天然植被和植物資源的自然特性。
第四十九條 各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、利用服從保護(hù)的原則,保護(hù)綠化資源的完整性與觀賞性。游覽者和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民有保護(hù)林草植被和各項(xiàng)綠化設(shè)施的義務(wù)。
第五十條 禁止下列損害綠化的行為:
(一)在樹木旁或者綠地內(nèi)傾倒、排放污水、垃圾、渣土及其他廢棄物;
(二)損毀樹木、花草及綠化設(shè)施;
(三)在樹木或者綠化設(shè)施上懸掛廣告牌或者其他物品;
(四)在綠地內(nèi)取土、搭建構(gòu)筑物;
(五)在綠地內(nèi)用火、燒烤;
(六)其他損害綠化成果及綠化設(shè)施的行為。
第五十一條 本市實(shí)行樹木所有權(quán)登記制度。樹木所有權(quán)不明確的,由所在區(qū)、縣人民政府確定。登記工作按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章監(jiān)督與管理
第五十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)需要制定綠化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)綠化工作監(jiān)督檢查,及時(shí)處理有關(guān)綠化違法行為的投訴和舉報(bào),依法查處有關(guān)違法行為。
發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門依照職責(zé)分工做好綠化相關(guān)工作。
交通、水務(wù)、市政管理、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的綠化監(jiān)督與管理工作。
第五十三條 綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠化工程的監(jiān)督;對使用國有資金投資或者國家融資的綠化工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
第五十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職綠化管理人員,做好綠化管理工作;對本轄區(qū)內(nèi)違反本條例的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止,或者向市和區(qū)、縣有關(guān)部門報(bào)告,并配合有關(guān)部門進(jìn)行查處。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反本條例行為的,應(yīng)當(dāng)予以制止或者向有關(guān)部門報(bào)告。
第五十五條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門在監(jiān)督檢查中,可以進(jìn)行現(xiàn)場檢查,調(diào)查了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,采取責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)等措施。
被監(jiān)督檢查的單位和人員不得拒絕、阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十六條 規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目作出規(guī)劃許可前,應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中有關(guān)綠化用地的內(nèi)容征求綠化行政主管部門的意見。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋意見。
第五十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠地的性質(zhì)和用途。中心城、新城、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi),因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要改變公共綠地性質(zhì)和用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。需要改變其他綠地性質(zhì)和用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化行政主管部門審核、市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
因前款情形造成公共綠地面積減少的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該綠地周邊補(bǔ)建相應(yīng)面積的綠地。
第五十八條 嚴(yán)格限制移植樹木。因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植樹木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)。移植許可證應(yīng)當(dāng)在移植現(xiàn)場公示,接受公眾監(jiān)督。
同一建設(shè)項(xiàng)目移植樹木不滿50株的,由區(qū)、縣綠化行政主管部門批準(zhǔn);一次或者累計(jì)移植樹木50株以上的,由市綠化行政主管部門批準(zhǔn)。
第五十九條 嚴(yán)格控制砍伐樹木。符合下列情形之一的樹木,經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐:
(一)已經(jīng)死亡的;
(二)發(fā)生檢疫性病蟲害無保留價(jià)值或者發(fā)生其他嚴(yán)重病蟲害的;
(三)因撫育或者更新改造需要且無移植價(jià)值的;
(四)因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植但無法移植或者無移植價(jià)值的。
同一建設(shè)項(xiàng)目砍伐樹木胸徑小于30厘米并且不滿20株的,由區(qū)、縣綠化行政主管部門批準(zhǔn);砍伐樹木胸徑30厘米以上的,以及一次或者累計(jì)砍伐樹木20株以上不滿50株的,由市綠化行政主管部門批準(zhǔn);一次或者累計(jì)砍伐樹木50株以上的,由市綠化行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
砍伐許可證應(yīng)當(dāng)在砍伐現(xiàn)場公示,接受公眾監(jiān)督。
第六十條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得臨時(shí)占用綠地。因特殊情況確需臨時(shí)占用綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)。其中臨時(shí)占用中心城公共綠地的,由市綠化行政主管部門批準(zhǔn);臨時(shí)占用其他綠地的,由區(qū)、縣綠化行政主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)占用期限最長不得超過2年。臨時(shí)占用綠地期滿后,占用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定恢復(fù)原狀。
第六十一條 代征的城市綠化用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)交區(qū)、縣綠化行政主管部門組織綠化,不得擅自轉(zhuǎn)作他用。
第六十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)每5年開展一次綠化資源清查,建立綠化資源檔案,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,開展資源監(jiān)測和效益評(píng)估。
市和區(qū)、縣綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化植物的檢疫和有害生物防治,建立有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。
林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,做好綠化植物的檢疫和有害生物防治工作。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定,建設(shè)單位未按照要求公示綠地平面圖的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元罰款。
第六十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定,土地使用權(quán)人未按照規(guī)定對閑置土地進(jìn)行臨時(shí)綠化的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上2萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第四十條規(guī)定,管護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并做好防火工作的,責(zé)令限期改正;逾期不改正,造成樹木死亡、綠化設(shè)施損毀、景區(qū)風(fēng)貌破壞的,處2000元以上2萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十六條規(guī)定,未按照國家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范開發(fā)利用綠地地下空間,影響樹木正常生長或者綠地使用功能的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上10萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第五十條規(guī)定,損害綠化成果及綠化設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為。情節(jié)較輕的,處20元以上50元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處50元以上500元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第五十七條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自改變綠地性質(zhì)和用途的,責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀,并按照改變的面積處取得該處土地使用權(quán)地價(jià)款3至5倍的罰款。
第六十九條 違反本條例第五十八條規(guī)定移植樹木的,責(zé)令限期改正;無法改正的,責(zé)令在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種移植株數(shù)5倍的樹木,并可以處所移植樹木價(jià)值3至5倍的罰款。
第七十條 違反本條例第五十九條規(guī)定砍伐樹木的,責(zé)令停止違法行為,并在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種砍伐株數(shù)10倍的樹木,處所砍伐樹木價(jià)值5至10倍的罰款。
第七十一條 違反本條例第六十條規(guī)定,未經(jīng)許可臨時(shí)占用綠地的,責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀,并可按照占用面積處取得該處土地使用權(quán)地價(jià)款3至5倍的罰款。臨時(shí)占用綠地期滿后不按照規(guī)定恢復(fù)原狀的,按照擅自改變綠地性質(zhì)予以處理。
第七十二條 違反本條例第六十一條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定將代征綠地交區(qū)、縣綠化行政主管部門組織綠化的,責(zé)令限期交回,并處每日每平方米0.5元的罰款。
第七十三條 本章規(guī)定的行政處罰由市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門實(shí)施。市人民政府決定由城市管理綜合行政執(zhí)法部門行使行政處罰權(quán)的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。
第七十四條 違反本條例規(guī)定,按照規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,由各有關(guān)部門依法給予處罰。
第七十五條 各級(jí)綠化行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條 違反本條例規(guī)定,造成樹木、花草或者綠化設(shè)施損壞、滅失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十七條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)責(zé)令改正,逾期不改正的,綠化行政主管部門可以委托有資質(zhì)的專業(yè)單位代為履行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第七章 附則
第七十八條 本條例自20**年3月1日起施行。1990年4月21日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過、1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修改的《北京市城市綠化條例》和1988年9月2日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過、1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修改的《北京市郊區(qū)植樹造林條例》同時(shí)廢止。
篇2:徐州市城市綠化條例(2014)
徐州市城市綠化條例(20**)
(20**年8月30日徐州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 20**年9月27日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)20**年10月8日徐州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第9號(hào)公布自20**年1月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和管理,保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,適用本條例。
法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等部門和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的綠化工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 市、銅山區(qū)、賈汪區(qū)園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。
鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)園林綠化主管部門按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。
規(guī)劃、國土、建設(shè)、林業(yè)、城管、房管、水利、交通、公安等部門按照各自的職責(zé),共同做好城市綠化工作。
第四條 城市綠化應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
城市綠化應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的原則。
城市綠化實(shí)行市級(jí)、區(qū)級(jí)分級(jí)管理,具體管理范圍由市人民政府確定。
第五條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)依法履行植樹或者其他綠化義務(wù)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式,參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
市、區(qū)人民政府或者園林綠化主管部門對在城市綠化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃主管部門按照城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,劃定各類城市綠地的控制線,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃制定城市綠化年度實(shí)施計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條 建設(shè)工程項(xiàng)目的綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地總面積的比例指標(biāo),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)新建居住區(qū)不得低于百分之三十;
(二)新建高等院校、醫(yī)院、療(休)養(yǎng)院以及體育場(館)等不得低于百分之三十五;
(三)舊城改造區(qū)前兩項(xiàng)相關(guān)綠化用地比例指標(biāo)可以降低五個(gè)百分點(diǎn);
(四)工業(yè)、商業(yè)、城市道路以及其他建設(shè)工程項(xiàng)目綠化用地比例指標(biāo)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 規(guī)劃主管部門確定建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃條件、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)按照第七條的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì),統(tǒng)一安排綠化工程施工,并在主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節(jié)完成,所需資金列入工程總預(yù)算。
第十條 城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十一條 公園綠地、防護(hù)綠地、道路綠地等城市綠化工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)園林綠化主管部門審批或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)審批。
建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)園林綠化主管部門審查。園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)對設(shè)計(jì)方案是否符合園林設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、綠地面積是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等提出審查意見。
第十二條 公園綠地、防護(hù)綠地、道路綠地等政府投資建設(shè)的重點(diǎn)城市綠化工程,建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)向市園林綠化主管部門申請辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十三條 城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收,并在驗(yàn)收合格后十五日內(nèi)將綠化工程竣工驗(yàn)收資料報(bào)送園林綠化主管部門備案。
規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對相關(guān)綠化工程面積和位置是否符合規(guī)劃許可事項(xiàng)予以核實(shí);園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)綠化工程是否符合設(shè)計(jì)方案予以核實(shí)。
第十四條 鼓勵(lì)對符合建筑規(guī)范和安全要求的建筑物、構(gòu)筑物以及其他場所,實(shí)施立體綠化、開放式綠化,具體辦法由市人民政府制定。
第三章 保護(hù)和管理
第十五條 城市綠地保護(hù)和管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定:
(一)公園綠地、防護(hù)綠地、道路綠地、其他綠地按照權(quán)屬或者政府授權(quán)分別由園林綠化、城管、水利、交通等部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
(二)單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé);
(三)居住區(qū)綠地實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照約定負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
第十六條 城市綠地保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市綠化保護(hù)管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)管理。對死亡缺株的,適時(shí)補(bǔ)植更新;發(fā)生病蟲害的,及時(shí)滅治;設(shè)施損壞的,及時(shí)修復(fù)。
政府投資建設(shè)的公園綠地、防護(hù)綠地和道路綠地等實(shí)行市場化養(yǎng)護(hù)的,應(yīng)當(dāng)從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位中通過政府采購采取公開招標(biāo)等方式確定養(yǎng)護(hù)單位。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地或者改變其規(guī)劃用途。
因城市建設(shè)或者其他情形確需臨時(shí)占用城市綠地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門同意,領(lǐng)取臨時(shí)占用城市綠地許可證,并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
臨時(shí)占用綠地期限一般不得超過一年。因特殊原因需要延長的,經(jīng)批準(zhǔn)后可以延長一年。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地的,占用單位應(yīng)當(dāng)對綠地所有權(quán)人予以補(bǔ)償。臨時(shí)占用綠地期滿,占用單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
第十八條 申請臨時(shí)占用城市綠地許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)工程立項(xiàng)或者用地、規(guī)劃等有效證明文件;
(三)城市綠地保護(hù)管理責(zé)任人的書面意見。
園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)作出是否許可的決定。不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由;準(zhǔn)予許可的,在申請人簽訂綠地恢復(fù)承諾書后,發(fā)給臨時(shí)占用城市綠地許可證。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)確需臨時(shí)占用綠地的,可以先行占用,搶險(xiǎn)救災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。
第十九條 公園綠地、防護(hù)綠地、道路綠地、其他綠地內(nèi)配套建設(shè)的公共建筑、設(shè)施,不得擅自擴(kuò)建或者改變性質(zhì)和用途。確需擴(kuò)建或者改變其性質(zhì)和用途的,由園林綠化主管部門會(huì)同規(guī)劃主管部門組織論證,征求群眾代表和有關(guān)方面意見后,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議決定,并報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案。
第二十條 城市中的樹木,不論其所有權(quán)歸屬,任何單位和個(gè)人不得擅自大修剪、移植或者砍伐。
第二十一條 有下列情形之一的,可以申請大修剪、移植樹木:
(一)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的;
(二)對人身或者相關(guān)設(shè)施構(gòu)成安全威脅的;
(三)嚴(yán)重影響相鄰建筑物采光、通風(fēng)或者行人及車輛通行的;
(四)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的其他情形。
符合前款情形且無移植價(jià)值的樹木,可以申請砍伐。
第二十二條 申請大修剪、移植或者砍伐樹木,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)實(shí)施方案;
(三)城市綠地保護(hù)管理責(zé)任人或者樹木所有權(quán)人的書面意見;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)在受理后進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn),并自受理之日起十五日內(nèi)作出是否許可的決定。不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
申請移植、砍伐樹木二十棵以上的,由園林綠化主管部門組織論證后提出審核意見,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十三條 城市綠地保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度,避免樹木妨礙交通,危害建筑物、相關(guān)設(shè)施和人身安全。需要大修剪、移植樹木的,應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門提出申請。
樹木影響管線、交通設(shè)施等公共設(shè)施安全需要大修剪、移植的,電力、通訊、交通等管理單位,應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門提出申請。
樹木影響居民采光、通風(fēng)和居住安全,居民提出修剪、移植的,城市綠地保護(hù)管理責(zé)任人或者樹木所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的,申請人應(yīng)當(dāng)將樹木移植到實(shí)施方案確定的地點(diǎn)。樹木移植后一年內(nèi)未成活的,申請人應(yīng)當(dāng)在第一個(gè)綠化季節(jié)補(bǔ)植相應(yīng)的樹木。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的,申請人應(yīng)當(dāng)按照伐一補(bǔ)二的原則在實(shí)施方案確定的地點(diǎn)補(bǔ)植樹木。
移植、砍伐樹木需要對樹木所有權(quán)人給予補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第二十五條 市區(qū)主要道路行道樹的更新、樹種的選擇,由市園林綠化主管部門向社會(huì)公布,公開聽取意見,并會(huì)同相關(guān)管理單位組織聽證或者論證,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十六條 建設(shè)工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹木的,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前會(huì)同園林綠化主管部門制定和落實(shí)對樹木的處置、保護(hù)措施。
第二十七條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)確需大修剪、移植或者砍伐樹木的,可以先行實(shí)施大修剪、移植或者砍伐,并及時(shí)報(bào)告園林綠化主管部門和城市綠地保護(hù)管理責(zé)任人,在險(xiǎn)情排除后五日內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第二十八條 敷設(shè)各類管線,在設(shè)計(jì)或者施工時(shí),應(yīng)當(dāng)避讓現(xiàn)有樹木。敷設(shè)排水、供水、供氣、電纜等管線距樹干外緣不得少于一米;敷設(shè)供熱管線的,不得少于一點(diǎn)五米。
第二十九條 禁止下列損害城市綠化以及綠化設(shè)施的行為:
(一)損毀綠化設(shè)施;
(二)在綠地內(nèi)非法設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn)、非法設(shè)置廣告設(shè)施;
(三)在草坪內(nèi)停放車輛、露營等踩踏毀損草坪;
(四)在花壇、綠地內(nèi)堆放物品、傾倒垃圾;
(五)在綠地內(nèi)取土、挖石、填埋、焚燒物品;
(六)擅自采摘花果枝葉、攀折花木、掘取樹根、剝?nèi)淦ぃ?/p>
(七)依樹搭建或者在樹木及綠化設(shè)施上拴掛、釘釘、刻劃、晾曬衣物、涂抹、粘貼宣傳品;
(八)在綠地內(nèi)種植蔬菜等農(nóng)作物或者飼養(yǎng)家禽家畜;
(九)向樹穴、樹池內(nèi)傾倒熱水、酸液、機(jī)油等妨害樹木正常生長的物質(zhì)或者硬化樹穴、樹池;
(十)其他損害綠化及其設(shè)施的行為。
第三十條 園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木實(shí)施統(tǒng)一管理,建立檔案,設(shè)立標(biāo)志,劃定控制保護(hù)范圍并落實(shí)養(yǎng)護(hù)措施。
第三十一條 古樹名木樹冠邊緣外五米范圍內(nèi)為控制保護(hù)范圍。園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)立護(hù)欄等保護(hù)設(shè)施。
在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木,由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),園林綠化主管部門做好監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第三十二條 禁止任何單位和個(gè)人砍伐、擅自遷移、大修剪古樹名木。確因特殊情形需要遷移的,應(yīng)當(dāng)由所在地的區(qū)人民政府提出申請,經(jīng)市園林綠化主管部門審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
第三十三條 除搶險(xiǎn)救災(zāi)外,臨時(shí)占用綠地,大修剪、移植或者砍伐城市樹木的,施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場顯著位置設(shè)立公示牌進(jìn)行公示。公示牌應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目名稱、施工期限、施工單位、施工負(fù)責(zé)人及監(jiān)督電話。公示期自施工之日起至完工之日止。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠地控制線劃定以及實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第三十五條 本市市區(qū)實(shí)行城市重點(diǎn)綠地保護(hù)和永久性綠地保護(hù)制度。
城市重點(diǎn)綠地的保護(hù)和管理依照《徐州市城市重點(diǎn)綠地保護(hù)條例》執(zhí)行。
城市重點(diǎn)綠地需要永久保護(hù)的,由市人民政府在城市重點(diǎn)綠地中確定。永久性綠地名錄報(bào)市人大常委會(huì)備案,并向社會(huì)公布。永久性綠地不得占用或者改變用途。
第三十六條 市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市綠化保護(hù)管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行修訂,并對城市綠化保護(hù)和管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第三十七條 園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化知識(shí)普及和科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),培育和引進(jìn)優(yōu)良品種,優(yōu)化植物配置,適時(shí)發(fā)布適種植物目錄,建立總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠化系統(tǒng)。
第三十八條 園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立植物病蟲害疫情監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),健全園林植物病蟲害預(yù)警預(yù)防控制體系。行道樹和其他成片林木發(fā)生病蟲害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促、組織城市綠地保護(hù)管理責(zé)任人滅治。
第三十九條 園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理制度,自接到投訴、舉報(bào)之日起十日內(nèi)作出處理,并予以答復(fù)。
第四十條 園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)城市綠化工作監(jiān)督檢查,依法查處違反城市綠化管理規(guī)定的行為。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由園林綠化主管部門給予處罰:
(一)違反第九條規(guī)定,附屬綠化工程未在主體工程建成后第一個(gè)綠化季節(jié)完成的,責(zé)令限期完成;逾期不完成的,處以綠化工程總造價(jià)百分之十以上百分之二十以下罰款;
(二)違反第十條規(guī)定,建設(shè)單位委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,責(zé)令改正,并處以二萬元以上十萬元以下罰款;不具備相應(yīng)資質(zhì)從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并對設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處以違法所得一倍以下罰款,對施工單位處以綠化工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款;
(三)違反第十三條規(guī)定,城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程竣工驗(yàn)收后,未將綠化工程竣工驗(yàn)收資料報(bào)送備案的,責(zé)令限期報(bào)送;逾期不報(bào)送的,對建設(shè)單位處以二千元以上二萬元以下罰款;
(四)違反第二十四條規(guī)定,未按照規(guī)定補(bǔ)植樹木的,責(zé)令限期補(bǔ)植;逾期不補(bǔ)植的,按照未補(bǔ)植棵數(shù)處以每棵五百元以上二千元以下罰款;
(五)違反第二十八條規(guī)定,敷設(shè)管線距樹干外緣不符合規(guī)定要求的,責(zé)令停止侵害,恢復(fù)原狀,并處以五百元以上五千元以下罰款;
(六)違反第二十九條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止侵害,恢復(fù)原狀,造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失,可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款;未造成損失的,可以并處五十元以上五百元以下罰款;
(七)違反第二十九條第九項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止侵害,恢復(fù)原狀,造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失,可以并處五百元以上五千元以下罰款;
(八)違反本條例規(guī)定,擅自占用城市綠地或者臨時(shí)占用綠地期滿,逾期未恢復(fù)原狀的,責(zé)令限期退還,恢復(fù)原狀,可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失;
(九)違反本條例規(guī)定,擅自大修剪、砍伐、移植城市樹木的,責(zé)令停工,賠償損失,可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款。
(十)違反本條例規(guī)定,砍伐、擅自遷移、大修剪古樹名木或者因違反管理規(guī)定致使古樹名木死亡的,責(zé)令停止侵害,賠償損失,可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款。
第四十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法部門行使的,依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 園林綠化、規(guī)劃等主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十四條 本條例所稱城市綠地,是指已建成的、在建的和城市規(guī)劃確定的綠地,包括:
(一)公園綠地:指向公眾開放的各類公園、陵園、動(dòng)物園、植物園、游園、街頭綠地、廣場綠地和河濱綠地等。
(二)防護(hù)綠地:指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地。
(三)生產(chǎn)綠地:指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。
(四)居住區(qū)綠地:指居住區(qū)、居民小區(qū)、住宅組團(tuán)等居住用地范圍內(nèi)的綠地。
(五)單位附屬綠地:指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校以及其他企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的綠地。
(六)道路綠地:指道路綠帶、行道樹綠帶、分車綠帶、交通島綠地等。
(七)其他綠地:指風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、風(fēng)景林地、濕地、郊野公園等。
第四十五條 本條例所稱城市綠化設(shè)施,是指城市綠地內(nèi)的亭、臺(tái)、樓、廊、假山、花壇、景石、雕塑、橋、廣場、亮化照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、音樂設(shè)施、道路、護(hù)欄、座椅、標(biāo)識(shí)牌等園林建筑物、構(gòu)筑物以及健身和服務(wù)設(shè)施等。
第四十六條 本條例所稱大修剪,是指為消除樹木對環(huán)境的不利影響而進(jìn)行的超出常規(guī)修剪技術(shù)規(guī)范要求的重度修剪行為。
第四十七條 本條例規(guī)定的園林綠化損壞賠償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由市物價(jià)、財(cái)政部門會(huì)同市園林綠化主管部門制定。
第四十八條 縣(市)城市綠化工作參照本條例執(zhí)行。
第四十九條 本條例自20**年1月1日起施行,1996年10月16日徐州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議制定的《徐州市城市綠化管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
篇3:合肥市城市綠化管理?xiàng)l例(2014)
合肥市城市綠化管理條例(20**)
(1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)20**年10月31日合肥市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂20**年12月16日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)20**年8月30日合肥市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂20**年10月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)20**年11月12日合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)公布20**年1月1日起施行)
合肥市城市綠化管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。
第四條 市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市的城市綠化管理工作,負(fù)責(zé)對縣(市)區(qū)綠化工作指導(dǎo)、監(jiān)督和考核;縣(市)區(qū)綠化行政主管部門負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的綠化管理工作。
開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定做好城市綠化工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、房產(chǎn)、交通、水利、環(huán)保、公安、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好綠化管理相關(guān)工作。
第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、推動(dòng)全民義務(wù)植樹等城市綠化活動(dòng)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和具有勞動(dòng)能力的適齡公民都應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹活動(dòng)和履行其他綠化義務(wù)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等形式,參與綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的單位或者個(gè)人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者開展城市綠化服務(wù)工作,引導(dǎo)市民參與城市綠化保護(hù)活動(dòng)。
第六條 單位和個(gè)人都有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利,有保護(hù)綠化和綠化設(shè)施的義務(wù),對破壞、損害綠化和綠化設(shè)施的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究,豐富綠化形式,保護(hù)植物多樣性,優(yōu)化植物配置,推廣生物防治病蟲害技術(shù),提高城市綠化的科技含量和藝術(shù)水平。加強(qiáng)對城市及其周邊地區(qū)的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)區(qū)域的保護(hù),構(gòu)建城市綠化生態(tài)系統(tǒng)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和綠化行政主管部門共同編制本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局,規(guī)定城市各類綠地的控制原則,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積,分層次合理布局各類綠地。
縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定和實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)建設(shè)方案。
第九條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不得擅自變更,需要變更的,由市人民政府提出,市人大常委會(huì)審議后,按照法定程序審批。
第十條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化行政主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定城市綠地控制線,并向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
城市綠地控制線不得隨意調(diào)整。因城市建設(shè)需要調(diào)整城市綠地控制線、減少規(guī)劃綠地的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化、國土資源行政主管部門規(guī)劃落實(shí)新的綠化用地,報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并及時(shí)向社會(huì)公布。
第十一條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織編制年度分期建設(shè)計(jì)劃,在年度預(yù)算中安排城市綠化專項(xiàng)資金,保證城市綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理需要,并應(yīng)當(dāng)隨公共綠化面積及財(cái)政收入的增加而相應(yīng)增加。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)安排綠化經(jīng)費(fèi)。
建設(shè)單位在新建、擴(kuò)建城市道路、居住區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排綠化建設(shè)費(fèi)用。
第十二條 城市新建區(qū)綠化用地面積應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之三十八,改建區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的百分之二十五。
第十三條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套安排相應(yīng)的綠化用地,其綠地率為:
(一)居住區(qū)不低于百分之四十。
(二)新建的城市主干道不低于百分之三十,次干道不低于百分之二十五;改建、擴(kuò)建的主次干道不低于百分之二十。
(三)機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂、教育體育、衛(wèi)生、科研院所等單位一般不低于百分之三十五。
(四)商業(yè)、金融、交通樞紐、市政公用設(shè)施等單位,一般不低于百分之二十;有大氣、噪聲污染的廠礦企業(yè)單位不低于百分之三十;產(chǎn)生有毒有害氣體及污染的工廠,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶。
(五)鐵路、高速公路、河道兩側(cè)及水工程周圍應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定配套建設(shè)防護(hù)林帶。
屬于舊城區(qū)改造的,綠地率一般不低于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的五個(gè)百分點(diǎn)。
第十四條 加強(qiáng)公園、游園、街頭綠地建設(shè),五百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處一千平方米以上的綠地,一千米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處五千平方米以上的游園,二千至三千米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處綜合性公園。
第十五條 在城市規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)綠化優(yōu)先,合理安排地上、地下管線的位置及走向,兼顧管線安全和樹木生長需要。地上管線應(yīng)當(dāng)有利于保持樹形完整及生長,地下管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范,與樹木及其他綠化設(shè)施保持距離,必要時(shí)采取保護(hù)措施。
第十六條 城市道路應(yīng)當(dāng)栽植行道樹。行道樹應(yīng)當(dāng)選擇適宜的樹種,主干道行道樹胸徑不得小于十二厘米,其他道路行道樹胸徑不得小于八厘米。人行道的喬木覆蓋率不得低于百分之七十。
行道樹栽植應(yīng)當(dāng)符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求。
道路紅線外兩側(cè)零星空地,由道路建設(shè)單位同步實(shí)施綠化。
城市高壓電線下適宜綠化的空地,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求實(shí)施綠化。
第十七條 綠化工程項(xiàng)目,喬木和灌木的覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的百分之七十以上,其中喬木覆蓋率不得低于百分之五十。
第十八條 鼓勵(lì)發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化和開放式綠化。
屋頂綠化、垂直綠化工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批,其綠化面積可以按照規(guī)定比例折算為建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠地面積。
新建的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施以及商業(yè)、金融等建設(shè)工程項(xiàng)目,其建筑具備屋頂綠化條件的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。
城市高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施具備垂直綠化條件的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化。
城市主干道兩側(cè)的實(shí)體圍墻,應(yīng)當(dāng)改造為透景圍墻。
室外公共停車場、停車位具備綠化條件的,應(yīng)當(dāng)配植庇蔭喬木、綠化隔離帶,鋪設(shè)植草地坪。
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到本條例規(guī)定比例的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得審定建設(shè)工程項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃。
單位和居住區(qū)有可以綠化的空地,應(yīng)當(dāng)限期綠化。
閑置土地具備綠化條件的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化。
第二十條 新建建設(shè)工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹木的,國土資源行政主管部門在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門,由綠化行政主管部門提出處置、保護(hù)意見。
改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹木的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門,由綠化行政主管部門提出處置、保護(hù)意見。
用地單位應(yīng)當(dāng)按照要求落實(shí)處置、保護(hù)措施,并接受綠化行政主管部門的監(jiān)督。
第二十一條 城市各類綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。
城市綠化工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
第二十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化工程設(shè)計(jì)方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),應(yīng)當(dāng)有市、縣(市)綠化行政主管部門參加審查。
公園綠地、風(fēng)景林地和道路綠化等綠化工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)市、縣(市)綠化行政主管部門審批。
建設(shè)單位、綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需變更時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,并不得減少綠化指標(biāo)。
第二十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃,同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)交付使用。
因季節(jié)原因不能同時(shí)交付使用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)綠化行政主管部門備案,綠化工程完成的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的六個(gè)月。
第二十四條 政府投資建設(shè)的各類綠化工程,綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)督工程質(zhì)量。
第二十五條 城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并在驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi),將綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送綠化行政主管部門備案。
綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參與聯(lián)合驗(yàn)收,對未達(dá)到綠化設(shè)計(jì)方案要求的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃查驗(yàn)合格證明文件,主體工程不得交付使用。
第二十六條 居住區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在居住區(qū)的顯著位置公示綠地平面圖。
居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)選用適宜的植物種類,綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風(fēng)、安全等要求,合理布局,科學(xué)配置。
第三章 保護(hù)和管理
第二十七條 城市綠化管理保護(hù)責(zé)任按照以下規(guī)定確定:
(一)政府投資的綠地,由市、縣(市)區(qū)綠化行政主管部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé);
(二)單位或者個(gè)人投資的綠地,由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理者負(fù)責(zé);
(三)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)的綠地,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)的綠地,由產(chǎn)權(quán)單位或者街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé);
(四)建設(shè)工程用地范圍內(nèi)保留的綠地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
責(zé)任交叉或者責(zé)任不明確的綠地由綠化行政主管部門確定責(zé)任單位。
第二十八條 政府投資的城市綠地的養(yǎng)護(hù),應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位。
養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市綠地、樹木養(yǎng)護(hù)規(guī)范對綠地、樹木進(jìn)行養(yǎng)護(hù),并做好防火、防治病蟲害等工作,遇有大風(fēng)、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣時(shí)應(yīng)當(dāng)對樹木采取安全防護(hù)措施。
占用道路進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)影響交通安全暢通的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為道路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供道路交通安全保障。電力、通信等部門對道路附屬綠地的養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十九條 單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠化用地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門審核同意,按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù);臨時(shí)占用結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
第三十條 單位和個(gè)人不得擅自改變已建成綠地的使用性質(zhì)。因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在征求綠化行政主管部門意見后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第三十一條 城市內(nèi)的樹木花草所有權(quán)受國家保護(hù),其權(quán)屬規(guī)定如下:
(一)政府投資種植的樹木花草,歸國家所有;
(二)各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木花草,歸本單位所有;
(三)居民庭院內(nèi)個(gè)人種植的樹木花草,歸個(gè)人所有;
前款規(guī)定情形之外的,其權(quán)屬由種植方和土地使用權(quán)人約定。
第三十二條 城市內(nèi)的樹木,不論其權(quán)屬,除正常養(yǎng)護(hù)修剪外,不得擅自修剪、移植和砍伐。確需修剪、移植和砍伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事故確需修剪、砍伐樹木的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門,并且在三個(gè)工作日內(nèi)到綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。
第三十三條 城市的古樹名木,實(shí)行統(tǒng)一管理,分別養(yǎng)護(hù)。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木建立檔案和標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。
在單位管轄范圍內(nèi)或者居民庭院內(nèi)的古樹名木,由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),不得損害、擅自移植或者砍伐,綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第三十四條 符合下列條件之一的樹木,經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)砍伐或者更新:
(一)發(fā)生嚴(yán)重病蟲害已無法挽救或者自然枯死的;
(二)嚴(yán)重妨礙交通、電力、通信、建筑物及其他設(shè)施或者人身安全,且無移植價(jià)值的。
第三十五條 禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為:
(一)損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪的;
(二)釘栓刻劃樹木、攀折花木的;
(三)圍圈樹木、就樹建房或者晾曬衣物、懸掛標(biāo)牌的;
(四)污損建筑小品、雕塑及其他綠化設(shè)施的;
(五)在花壇和草坪上燃放煙花爆竹、堆放物料或者傾倒垃圾、化學(xué)物品以及液化氣殘?jiān)模?/p>
(六)在綠地內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營或者停放車輛的;
(七)在綠地內(nèi)種植蔬菜或者其他農(nóng)作物的;
(八)其他損害綠化及設(shè)施行為的。
第三十六條 市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立植物疫情監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),編制綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,健全有害植物和有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。
綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)的違法案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送城市管理部門或者公安機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)綠化損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織補(bǔ)種、補(bǔ)植。
綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化資源調(diào)查、監(jiān)測,完善城市綠化管理信息系統(tǒng)。
第四章 法律責(zé)任
第三十七條 有下列行為之一的,由綠化行政主管部門予以處罰:
(一)違反本條例第十三條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目竣工后未達(dá)到規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,并按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米三萬元以上五萬元以下的罰款。
(二)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,責(zé)令限期改正,對設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處以合同約定價(jià)款的一倍以上二倍以下的罰款;對施工單位處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)的,責(zé)令限期改正,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
(三)違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的,責(zé)令限期改正,并處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,吊銷相應(yīng)的綠化施工企業(yè)資質(zhì)證書。
(四)違反本條例第二十三條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定完成綠化工程建設(shè)的,責(zé)令限期完成;逾期未完成的,處以未完成綠地建設(shè)預(yù)算費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
(五)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,建設(shè)單位在驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi),未將竣工驗(yàn)收資料報(bào)綠化行政主管部門備案的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。
(六)違反本條例第二十八條規(guī)定,養(yǎng)護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下的罰款。
(七)違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自占用城市綠化用地的,責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
(八)違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,擅自砍伐、移植樹木的,責(zé)令停止違法行為,按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施,并處以每棵兩千元以上一萬元以下的罰款;造成其他損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(九)違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,損害古樹名木正常生長的,處以一千元以上五千元以下罰款;擅自移植、砍伐古樹名木,或者致使古樹名木枯死的,處以古樹名木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款;造成其他損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(十)違反本條例第三十五條規(guī)定,損壞城市綠化及其設(shè)施的,責(zé)令限期改正,賠償損失,可以并處二百元以上一千元以下的罰款。
第三十八條 綠化行政主管部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五章 附則
第三十九條 本條例所稱城市綠地包括:
(一)公園綠地:指向社會(huì)公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地;
(二)防護(hù)綠地:指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地;
(三)附屬綠地:指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地;
(四)生產(chǎn)綠地:指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地;
(五)其他綠地:指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。
第四十條 本條例所稱綠地率,是指建設(shè)工程配套綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例。
第四十一條 市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格主管部門根據(jù)市場價(jià)格制定城市樹木價(jià)值參考標(biāo)準(zhǔn),并定期公布、調(diào)整。
第四十二條 本條例自20**年1月1日起施行。