河北省土地管理條例(20**修正)
（1987年4月27日河北省第六屆人民代表大會第五次會議通過 根據(jù)1990年11月10日河北省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈河北省土地管理條例〉的決定》修正 根據(jù)1997年12月22日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈河北省土地管理條例〉的決定》第二次修正 1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂 根據(jù)20**年3月30日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈河北省土地管理條例〉的決定》第三次修正 根據(jù)20**年5月27日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈河北省土地管理條例〉的決定》第四次修正 根據(jù)20**年9月26日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第五次修正）
河北省土地管理條例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為加強土地管理，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和使用。
第三條 本省依法實行土地的全民所有制和農(nóng)民集體所有制，實行國有土地有償使用制度、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度和土地用途管制制度。
禁止侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。
第四條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，加強土地資源與資產(chǎn)管理，全面規(guī)劃，依法行政，保證本條例的貫徹實施。
第五條 縣級以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。
第二章 土地權(quán)利的確認和變更
第六條 本省依法實行土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項權(quán)利的登記發(fā)證制度。
未按本條例登記發(fā)證的，其土地權(quán)利不受法律保護。
土地他項權(quán)利是指在已經(jīng)確定了所有權(quán)和使用權(quán)的土地上設(shè)定的其他利用土地的權(quán)利，包括抵押權(quán)、租賃權(quán)、空中權(quán)、地下權(quán)等。
第七條 農(nóng)民集體所有土地的所有者、使用者，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地行政主管部門提出登記申請，經(jīng)審核同意，由市、縣人民政府進行登記，核發(fā)《集體土地所有證》、《集體土地使用證》。
國有土地使用者應(yīng)當(dāng)向市、縣土地行政主管部門提出登記申請，經(jīng)審核同意，由市、縣人民政府進行登記，核發(fā)《國有土地使用證》。
確認農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)、林地和草原的所有權(quán)或者使用權(quán)、水面和灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)的，依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律、法規(guī)辦理。
第八條 需要設(shè)定土地他項權(quán)利的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)的土地行政主管部門提出登記申請，經(jīng)審核同意由原登記機關(guān)進行登記，核發(fā)土地他項權(quán)利證書。
第九條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)、他項權(quán)利和土地用途的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向原登記機關(guān)的土地行政主管部門提出變更登記申請，經(jīng)審核同意，由原登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第十條 依法收回農(nóng)民集體土地使用權(quán)或者終止土地他項權(quán)利的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件，向原登記機關(guān)的土地行政主管部門提出注銷登記申請，經(jīng)審核同意，由原登記機關(guān)注銷土地使用權(quán)或者他項權(quán)利登記。
依法收回國有土地使用權(quán)的，由原登記機關(guān)根據(jù)有關(guān)批準文件，注銷土地使用權(quán)登記；依照合同的約定收回國有土地使用權(quán)的，由原登記機關(guān)根據(jù)合同，注銷土地使用權(quán)登記。
第十一條 城市市區(qū)內(nèi)未經(jīng)征收的集體土地依法轉(zhuǎn)為國有后，原土地使用權(quán)人擁有該土地的劃撥國有土地使用權(quán)。為公共利益或者實施城市規(guī)劃需要收回該土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)為原土地使用權(quán)人提供新的用地或者按照征收土地的補償標準給予適當(dāng)補償。
第十二條 有下列情形之一，確需調(diào)整土地所有權(quán)的，必須經(jīng)省人民政府批準，由縣級以上人民政府組織實施：
（一）因修建大型水利工程、保護生態(tài)環(huán)境和改善自然環(huán)境惡劣地區(qū)農(nóng)民生活條件等原因，國家組織農(nóng)民集體遷移的；
（二）因交通、水利等工程項目改變位置的；
（三）因?qū)嵤┩恋乩每傮w規(guī)劃必須調(diào)整土地的；
（四）其他原因確需調(diào)整土地的。
第十三條 農(nóng)民集體所有的土地，實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度。農(nóng)民承包經(jīng)營本集體所有的農(nóng)用地，承包經(jīng)營期限為三十年。本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地，承包期限由合同約定。
土地承包權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，在承包期內(nèi)，承包人可以將土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)包、互換、入股、聯(lián)營。
土地承包權(quán)和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循平等協(xié)商、自愿有償、經(jīng)發(fā)包方同意和不改變承包合同規(guī)定的土地用途、不改變土地所有權(quán)等原則。
第十四條 發(fā)生土地權(quán)屬爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)依法報請人民政府處理。發(fā)生權(quán)屬爭議的土地跨行政區(qū)域的，由其共同的上級人民政府處理。
人民政府處理土地權(quán)屬爭議，應(yīng)當(dāng)下達處理決定書。
第三章 土地利用總體規(guī)劃
第十五條 縣級以上的土地利用總體規(guī)劃，由同級人民政府組織土地行政主管部門和有關(guān)部門共同編制，依照《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的審批權(quán)限報有批準權(quán)的人民政府批準。
鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃由鄉(xiāng)級人民政府組織編制，逐級報由省人民政府委托的設(shè)區(qū)的市人民政府批準，報省土地行政主管部門備案。
第十六條 土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合上一級土地利用總體規(guī)劃和本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃，所依據(jù)的土地調(diào)查資料、土地統(tǒng)計資料和其他有關(guān)資料必須真實可靠。
第十七條 編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對土地利用現(xiàn)狀和土地資源潛力進行綜合分析研究，明確規(guī)劃期內(nèi)的土地利用目標和基本方針，確定各類用地的控制指標，調(diào)整土地利用的結(jié)構(gòu)和布局，提出實施規(guī)劃的政策和措施。
第十八條 編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源實際狀況擬訂方案，與有關(guān)部門和上、下級人民政府充分協(xié)調(diào)，組織有關(guān)專家和部門科學(xué)論證，并廣泛征求社會公眾的意見。
第十九條 省土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確保全省耕地總量不減少，確定的基本農(nóng)田面積應(yīng)當(dāng)占全省耕地總面積的百分之八十以上。
設(shè)區(qū)的市土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)劃定城市市區(qū)的建設(shè)用地范圍。
縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，劃分基本農(nóng)田保護區(qū)、自然保護區(qū)、一般農(nóng)田區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、漁業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工業(yè)礦業(yè)用地區(qū)、土地開墾區(qū)、禁止開墾區(qū)等。
第二十條 土地利用年度計劃建議由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門提出，經(jīng)同級人民政府審核同意，報上一級人民政府土地行政主管部門匯總平衡。
縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將上級下達的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發(fā)整理計劃指標逐級分解，擬訂實施方案，經(jīng)同級人民政府批準后下達。
對沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的，不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。未實現(xiàn)耕地保有量計劃指標和土地開發(fā)整理計劃指標的，核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標。節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標，逐級報經(jīng)省土地行政主管部門核準后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。
第二十一條 縣（市）以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計劃的執(zhí)行情況列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會報告。
第二十二條 市、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地等級、土地收益和土地市場交易價格，評定城市基準地價和標定地價，評定結(jié)果經(jīng)同級人民政府批準后，向社會公布。
第二十三條 縣級以上人民政府土地行政主管部門負責(zé)建立本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理信息系統(tǒng)，對土地利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測。
第四章 耕地保護
第二十四條 縣級和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定基本農(nóng)田保護區(qū)。
除國家重點建設(shè)項目確需占用基本農(nóng)田外，任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田進行建設(shè)。
第二十五條 為實施土地利用總體規(guī)劃和保護生態(tài)環(huán)境的需要，進行退耕還林、還草的，由省人民政府下達指標，市、縣人民政府組織實施。
因退耕還林、還草減少的耕地，由省土地行政主管部門組織異地開墾與其面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀⑶野凑找?guī)定撥付耕地開墾費。
第二十六條 因自然災(zāi)害損毀的耕地，由土地的所有者、使用者或者承包經(jīng)營者負責(zé)恢復(fù)，人民政府可以給予適當(dāng)補助；無法恢復(fù)的，由省土地行政主管部門委托市、縣土地行政主管部門組織開墾與其面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀⑶野凑找?guī)定撥付耕地開墾費。
第二十七條 禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。
第二十八條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，沒有條件開墾或者開墾的耕地經(jīng)最終驗收不合格的，占用耕地的單位應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的標準，向縣（市）以上土地行政主管部門繳納耕地開墾費，由土地行政主管部門用于組織開墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>
第二十九條 經(jīng)依法批準占用土地進行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在批準的動工建設(shè)之日起一年內(nèi)動工建設(shè)，不得造成土地閑置。
因閑置依法收回的國有土地所有權(quán)性質(zhì)不變，可以安排其他建設(shè)項目使用，也可以安排原集體經(jīng)濟組織耕種。
第三十條 開發(fā)土地必須經(jīng)過科學(xué)論證，不得在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事開發(fā)活動，不得造成環(huán)境破壞和土地荒漠化、鹽漬化。
第三十一條 在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地行政主管部門提出申請，按照規(guī)定權(quán)限由縣級以上人民政府批準。
第三十二條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，必須進行復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾的土地經(jīng)最終驗收不合格的，造成土地破壞的單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)破壞土地的面積和破壞程度，按照每平方米五元至二十元的標準，向市、縣土地行政主管部門繳納土地復(fù)墾費，由收取復(fù)墾費的土地行政主管部門統(tǒng)一組織復(fù)墾。
第三十三條 土地整理后增加的耕地面積，可以用作充抵建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地的補償指標。
第三十四條 縣（市）以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地開墾專項資金，用于土地開墾、整理和復(fù)墾。
耕地開墾專項資金由新增建設(shè)用地的土地有償使用費、耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、新型墻體材料開發(fā)費分成以及人民政府撥付的其他資金組成。具體管理使用辦法，由省人民政府規(guī)定。
第五章 建設(shè)用地
第三十五條 對非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，必須依法提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地。
進行能源、交通、水利、礦山和軍事設(shè)施等項目建設(shè)，經(jīng)依法批準，可以提供前款規(guī)定之外的土地。
第三十六條 農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由市、縣土地行政主管部門根據(jù)土地利用年度計劃，制訂農(nóng)用地分批次轉(zhuǎn)用方案，其中占用耕地的應(yīng)當(dāng)同時制訂補充耕地方案，經(jīng)同級人民政府審核同意，逐級報有批準權(quán)的人民政府審批。
第三十七條 征收農(nóng)民集體所有土地的，由市、縣土地行政主管部門擬訂土地征收方案，經(jīng)同級人民政府審核同意，逐級報有批準權(quán)的人民政府審批。
第三十八條 征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六倍至十倍。
征收耕地以外的其他農(nóng)用地和建設(shè)用地的土地補償費，為該土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的五倍至八倍。
征收未利用地的土地補償費，為該土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍至五倍。
第三十九條 征收耕地的安置補助費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四倍至六倍。
征收耕地以外的其他農(nóng)用地和建設(shè)用地的安置補助費，為該土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的四倍至六倍。
征收未利用地的，不支付安置補助費。
第四十條 依照本條例第三十八條和第三十九條規(guī)定支付土地補償費和安置補助費后，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準，可以再增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過下列限額：
（一）征收耕地的，不得超過該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍；
（二）征收耕地以外的其他農(nóng)用地和建設(shè)用地的，不得超過該土地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的二十五倍。
第四十一條 征收土地的青苗補償費按當(dāng)季作物的產(chǎn)值計算。地上附著物補償費標準由設(shè)區(qū)的市人民政府制定，報省人民政府批準后執(zhí)行。
第四十二條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外，建設(shè)項目使用國有未利用地的，除依法應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準的外，其供地方案由省人民政府批準。
第四十三條 有償提供國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取招標、拍賣的方式；沒有條件采取招標、拍賣方式的，可以采取協(xié)議方式。
以協(xié)議方式有償提供國有土地使用權(quán)或者以行政劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由建設(shè)單位向市、縣土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，土地行政主管部門審查同意后，擬訂供地方案，逐級報有批準權(quán)的人民政府批準。
第四十四條 新增建設(shè)用地的土地有償使用費，專項用于耕地開發(fā)和土地整理，任何單位和個人不得挪用。各級上繳比例由省人民政府根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》作出規(guī)定。
原有建設(shè)用地的土地有償使用費，全部留給市、縣人民政府，專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地儲備。
第四十五條 為公共利益或者為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要收回國有土地使用權(quán)的，由市、縣土地行政主管部門擬訂方案，報原批準機關(guān)或者有批準權(quán)的人民政府批準后實施。對原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照下列標準給予補償：
（一）原以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，提供新的用地或者按照征收土地的補償標準給予補償；
（二）原以出讓或者作價入股方式取得國有土地使用權(quán)的，按照剩余年限的土地使用權(quán)價格給予補償；
（三）原以租賃方式取得國有土地使用權(quán)的，按照評估租金高出實際租金的數(shù)額與剩余年限折算的現(xiàn)值給予補償。
因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥的國有土地，以及公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢，應(yīng)當(dāng)收回國有土地使用權(quán)的，由市、縣土地行政主管部門擬訂方案，報原批準機關(guān)或者有批準權(quán)的人民政府批準后，無償收回。
國有土地有償使用合同屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的，由市、縣土地行政主管部門依照合同，無償收回國有土地使用權(quán)。
第四十六條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用國有農(nóng)牧場農(nóng)用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)使用農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)為原土地使用者提供新的用地或者予以安置，也可以按照征收土地安置補助費的標準給予補償。
第四十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用農(nóng)民集體所有土地，在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的，其供地方案由市、縣人民政府批準；在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)外的，由省人民政府批準。
第四十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持合理用地、集約用地的原則，其用地標準由省土地行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報省人民政府批準后施行。
第四十九條 符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并、處分抵押房地產(chǎn)等原因，需要轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)的，報市、縣人民政府批準。
第五十條 農(nóng)村村民建住宅必須嚴格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃，村內(nèi)有空閑宅基地的，不得占用耕地建住宅。鼓勵建設(shè)多層住宅。需要使用本村集體所有土地的，由村民提出用地申請，村民會議或者村民代表會議討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核，報市、縣人民政府批準。
第五十一條 農(nóng)村村民新建住宅，宅基地的用地標準是：
（一）城市郊區(qū)，每處宅基地不得超過一百六十七平方米；
（二）平原地區(qū)和山區(qū)，人均耕地不足一千平方米的縣（市），每處宅基地不得超過二百平方米，人均耕地一千平方米以上的縣（市），每處宅基地不得超過二百三十三平方米；
（三）壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過四百六十七平方米。
在前款規(guī)定的限額內(nèi)，市、縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，具體規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地標準。
第五十二條 符合下列條件之一的，可以申請宅基地：
（一）農(nóng)村村民因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；
（二）外來人口落戶本村，沒有宅基地的；
（三）因自然災(zāi)害或者因?qū)嵤┐迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃，需要搬遷的。
第五十三條 農(nóng)村村民申請宅基地，有下列情形之一的，不予批準：
（一）年齡未滿十八周歲的；
（二）原有宅基地能夠解決分戶需要的；
（三）出賣或者出租住房的。
第五十四條 農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核，報市、縣人民政府批準后，予以收回，統(tǒng)一安排使用。
原有宅基地超過規(guī)定標準的，超標部分可以實行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。
多余宅基地上的房屋損壞不能利用的，必須退出其宅基地。
鼓勵房屋所有者出賣多余宅基地上的房屋。農(nóng)村村民由于買賣住房轉(zhuǎn)移集體土地使用權(quán)的，買方必須符合申請宅基地的條件，并依照本條例第五十一條的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。
第五十五條 臨時使用土地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報市、縣土地行政主管部門批準。
臨時使用土地的期限超過二年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時用地手續(xù)。
第五十六條 取土應(yīng)當(dāng)首先安排使用非耕地，確需使用耕地的，應(yīng)當(dāng)限定取土深度，保留耕作層的土壤，并依法進行復(fù)墾。
在國有土地上取土的，取土者應(yīng)當(dāng)向市、縣土地行政主管部門提出申請，與市、縣土地行政主管部門簽訂取土補償合同，報同級人民政府批準。在集體土地上取土的，取土者應(yīng)當(dāng)與村集體經(jīng)濟組織和村民委員會簽訂取土補償合同，向市、縣土地行政主管部門提出申請，報同級人民政府批準。
農(nóng)村村民因生產(chǎn)和建設(shè)需要在本集體所有的土地上取土的，應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟組織或者村民委員會依法指定的非耕地上取土；確需在耕地上取土的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織或者村民委員會同意，向市、縣土地行政主管部門提出申請，報市、縣人民政府批準。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十七條 土地監(jiān)督檢查堅持依法、及時、準確的原則，實行土地行政執(zhí)法責(zé)任制度、土地巡回檢查制度、土地重大違法案件備案制度。
第五十八條 對于依法受到責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的處罰拒不執(zhí)行并繼續(xù)施工的，土地行政主管部門可以查封、扣押其實施違法行為的設(shè)備和建筑材料。
第五十九條 土地行政主管部門查處違反土地管理法律、法規(guī)的案件，需要有關(guān)部門協(xié)助時，同級或者上級人民政府的行政監(jiān)察、公安、審計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)予以協(xié)助。
第六十條 對違反土地管理法律、法規(guī)的行為，上級人民政府土地行政主管部門可以對下級人民政府土地行政主管部門下達查處令，也可以直接查處。
上級人民政府土地行政主管部門對下級人民政府土地行政主管部門違法作出的行政處罰決定有權(quán)予以撤銷，并有權(quán)責(zé)令重新作出行政處罰決定或者直接作出行政處罰決定。
第七章 法律責(zé)任
第六十一條 依照《中華人民共和國土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之五十以下。
第六十二條 依照《中華人民共和國土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的一倍以上二倍以下。
第六十三條 經(jīng)依法批準占用耕地進行建設(shè)，自批準的動工建設(shè)之日起滿一年未動工建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門按照每平方米五元至十元的標準，向用地單位征收土地閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府土地行政主管部門無償收回土地使用權(quán)。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以由縣級以上人民政府土地行政主管部門向用地單位征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之五以上百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以由縣級以上人民政府土地行政主管部門無償收回土地使用權(quán)。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納土地復(fù)墾費，并處以土地復(fù)墾費一倍以上二倍以下的罰款。
第六十五條 依照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。
第六十六條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者騙取批準，非法占用土地建住宅或者超過市、縣人民政府依法批準的面積多占土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物。
第六十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，非法挪用耕地開墾費、土地復(fù)墾費、新增建設(shè)用地土地有償使用費的，由縣級以上人民政府土地、財政、審計等部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴重的，對主要責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 土地行政主管部門及其工作人員以化整為零、謊報地類等手段弄虛作假報批土地，不按照本條例的規(guī)定發(fā)放土地證書，對收取的有關(guān)土地費用違法使用或者使用不當(dāng)，不及時查處土地違法行為，對依法應(yīng)予處罰的違法行為不予處罰，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，對主要負責(zé)人員或者直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第七十條 本條例所稱市、縣，是指設(shè)區(qū)的市、縣和縣級市。
第七十一條 本條例自公布之日起施行。《河北省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地管理規(guī)定》同時廢止。
篇2：圍場滿族蒙古族自治縣土地管理條例(2012修正)
圍場滿族蒙古族自治縣土地管理條例(20**修正)
（20**年3月2日圍場滿族蒙古族自治縣第三屆人民代表大會第4次會議通過 20**年6月1日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第21次會議批準 20**年4月28日圍場滿族蒙古族自治縣第六屆人民代表大會第2次會議修改 20**年7月27日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議批準 自公布之日起施行）
圍場滿族蒙古族自治縣土地管理條例
第一條 為加強土地管理，合理利用、土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制訂本條例。
第二條 本條例適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和使用。
第三條 自治縣土地行政主管部門統(tǒng)一負責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。
第四條 自治縣依法實行土地所有權(quán)和使用權(quán)及他項權(quán)利的登記發(fā)證制度。未按有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定登記發(fā)證的，其土地權(quán)利不受法律保護。
第五條 自治縣人民政府依法編制本縣土地利用總體規(guī)劃；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃依據(jù)本縣土地利用總體規(guī)劃編制。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企事業(yè)單位執(zhí)行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。
第六條 自治縣鼓勵單位、個人依法從事土地開發(fā)。
土地開發(fā)由開發(fā)單位或個人提出申請，經(jīng)縣土地行政主管部門審查同意，按批準權(quán)限報批。
第七條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由人民政府處理。
個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或自治縣人民政府處理；單位之間的爭議，由自治縣人民政府處理。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
第八條 任何單位和個人占用土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，必須向自治縣土地行政主管部門提出申請并按法律規(guī)定的批準權(quán)限報批。
農(nóng)村村民新建住宅，壩上鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在467平方米以內(nèi)；接壩地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在340平方米以內(nèi)；壩下地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在270平方米以內(nèi)；建制鎮(zhèn)建城區(qū)控制在200平方米以內(nèi)。
第九條 中外投資者在自治縣占用原有建設(shè)用地進行公益事業(yè)建設(shè)的，可以采用劃撥方式供地。對于建設(shè)項目，以出讓方式供地的，土地出讓金不低于國家規(guī)定的最低價。
第十條 在自治縣境內(nèi)新增建設(shè)用地項目以協(xié)議出讓方式供地的，土地出讓金不低于國家規(guī)定的最低價。
第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，挖采丘陵，占用荒地從事建筑材料生產(chǎn)的，須向自治縣土地行政主管部門提出申請，經(jīng)審查，取土后不造成水土流失、環(huán)境污染并能夠開墾利用的給予批準。
第十二條 經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關(guān)批準；未經(jīng)批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。改變土地用途的，由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和縣土地行政主管部門審核后報有批準權(quán)限的機關(guān)審批。未經(jīng)批準擅自改變用途，符合土地利用總體規(guī)劃的，由土地行政主管部門依法處理后補辦手續(xù)。對于不符合土地利用總體規(guī)劃的，自治縣土地行政主管部門可以申請人民法院依法強制拆除新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
第十三條 臨時使用土地，應(yīng)向縣土地行政主管部門提出申請，按法定程序報經(jīng)批準。臨時用地3公頃以下的報經(jīng)縣土地行政主管部門批準。臨時使用土地期限超過兩年的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時用地手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，視為非法用地，由自治縣土地行政主管部門予以處罰。
第十四條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，對基本農(nóng)田實行重點保護。
除國家重點建設(shè)項目確需占用基本農(nóng)田外，任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田進行建設(shè)。
禁止占用基本農(nóng)田建墳、建窯或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。
第十五條 對違法用地行為，自治縣土地行政主管部門要及時制止并予以處罰。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，自治縣土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。
第十六條 受讓人在受讓土地上進行的各項開發(fā)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并按期建成。
受讓人未按批準的期限開發(fā)利用土地的，縣土地行政主管部門有權(quán)對受讓人提出警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，征收其土地使用權(quán)出讓金總額5％至20％的土地閑置費，連續(xù)二年未使用的，由自治縣土地行政主管部門無償收回土地使用權(quán)，但不可抗力除外。
第十七條 任何單位和個人侵占、買賣或以其它形式非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地，符合土地利用總體規(guī)劃的，自治縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正或經(jīng)依法處罰后，補辦手續(xù)；逾期不辦手續(xù)的沒收其在非法占用、轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施，并對雙方各處以每畝1000至3000元罰款。不符合土地利用總體規(guī)劃的，自治縣土地行政主管部門可以申請人民法院依法強制拆除在非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地上的建筑物。
第十八條 土地行政主管人員以化整為零，謊報地類等手段弄虛作假報批土地，不按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)放土地證書，對收取的有關(guān)土地費用違法使用或者使用不當(dāng)，不及時查處土地違法行為，對依法應(yīng)予以處罰的違法行為不予處罰，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，對主要負責(zé)人員或者直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十九條 自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。
第二十條 本條例自公布之日起施行。
篇3：天津市土地管理條例(2012修正)
天津市土地管理條例(20**修正)
(1992年9月9日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 根據(jù)1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議關(guān)于修改《天津市土地管理條例》的決定第一次修正 2000年9月14日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議第一次修訂 20**年12月18日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議第二次修訂 根據(jù)20**年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
第一章 總則
第二章 土地利用總體規(guī)劃和年度計劃
第三章 土地所有權(quán)和使用權(quán)
第四章 土地登記
第五章 耕地保護
第六章 城市建設(shè)用地
第七章 村鎮(zhèn)建設(shè)用地
第八章 國有土地有償使用
第九章 法律責(zé)任
第十章 附則
天津市土地管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護和開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，保障土地所有者和使用者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)土地的保護、開發(fā)、利用、經(jīng)營和管理活動。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將土地管理工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃執(zhí)行情況負總責(zé)。
第四條 市土地行政主管部門統(tǒng)一負責(zé)全市土地管理和監(jiān)督工作。
區(qū)、縣土地行政主管部門在市土地行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地管理工作。
市和區(qū)、縣土地行政主管部門的派出機構(gòu)，按照職責(zé)分工負責(zé)指定區(qū)域內(nèi)土地具體管理工作。
第五條 本市加強土地的規(guī)劃和調(diào)控，建立健全土地管理制度，嚴格耕地保護，科學(xué)用地、集約用地，切實保障農(nóng)民權(quán)益，促進人與自然相和諧。
第六條 本市實行土地用途管制、耕地保護責(zé)任制、國有土地有償使用、土地登記、土地開發(fā)整理項目管理和土地整理儲備等制度。
第七條 各級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)切實加強土地執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)，強化土地行政執(zhí)法責(zé)任制，依法查處各類土地違法案件，及時有效地糾正和處理各種土地違法行為。
第八條 本市鼓勵節(jié)約土地，開發(fā)利用地下空間。利用地下空間進行各類建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。
第二章 土地利用總體規(guī)劃和年度計劃
第九條 土地利用總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)堅持***，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源保護的要求、土地供給能力和各項建設(shè)對土地的需求，保證土地的保護、開發(fā)、利用與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十條 市土地利用總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報國務(wù)院審批。
區(qū)、縣土地利用總體規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府組織編制，經(jīng)市土地行政主管部門審核后，報市人民政府批準。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)、縣人民政府審查同意，市土地行政主管部門審核后，報市人民政府批準。
區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃由市土地行政主管部門組織編制，報市人民政府批準。
第十一條 市土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整，由市人民政府提出申請，經(jīng)國務(wù)院同意后組織編制，并按照原批準程序審批。
區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整，按照原批準程序提出申請，經(jīng)市人民政府同意后組織編制，并按照原批準程序?qū)徟?/p>
土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整，必須確保上級土地利用總體規(guī)劃確定的各項用地控制指標不變。
第十二條 編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取論證、公示或者聽證等形式，聽取各方面意見。
第十三條 編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，在報上級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告。
第十四條 土地利用總體規(guī)劃經(jīng)批準后，組織編制的人民政府應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)向社會公布，接受社會監(jiān)督，但涉及國家秘密的部分除外。
第十五條 城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及各種與土地利用相關(guān)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃確定的用地方向、布局和規(guī)模相銜接。
土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制。
第十六條 市土地行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家下達的土地利用年度計劃指標、本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用實際狀況，編制和分解本市土地利用年度計劃。
土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)明確本市新增建設(shè)用地、耕地保有量和土地開發(fā)整理計劃指標，經(jīng)市人民政府批準后，由市土地行政主管部門組織實施。
第三章 土地所有權(quán)和使用權(quán)
第十七條 本市國有土地和城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)，由市人民政府依法確認。
城市發(fā)展控制區(qū)以外集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)，由土地所在地的區(qū)、縣人民政府依法確認。
第十八條 兩個或者兩個以上土地使用人共同使用一宗土地，對共用部分按照建筑面積分攤共用土地面積，分別確認土地使用權(quán)。
第十九條 土地所有或者使用的證明文件記載的面積與實地測量面積不一致，相鄰用地?zé)o爭議的，應(yīng)當(dāng)按照實地測量的面積確認土地所有權(quán)或者使用權(quán)。
第二十條 確認土地所有權(quán)和使用權(quán)應(yīng)當(dāng)進行界址認定。與土地權(quán)屬界線相鄰的土地所有人、使用人，應(yīng)當(dāng)按照土地行政主管部門下達的指界通知書要求的時間、地點，攜帶有關(guān)文件出席指界。對土地權(quán)屬界線沒有異議的，應(yīng)當(dāng)在界址表上簽字蓋章。
對指界有異議或者無正當(dāng)理由不出席指界的，由土地行政主管部門根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定、土地所有或者使用的證明文件以及土地現(xiàn)狀，劃定土地權(quán)屬界線，并將劃定的土地權(quán)屬界線認定書送達土地所有權(quán)人、使用權(quán)人和相鄰人。
對土地權(quán)屬界線認定書有異議的，可以自送達認定書之日起十五日內(nèi)提出劃界復(fù)核申請。劃界復(fù)核的費用由申請人承擔(dān)。
第二十一條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向土地所在地的土地行政主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，由土地行政主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府制作調(diào)解書。當(dāng)事人憑調(diào)解書申請土地登記。
經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議的，屬于集體所有土地的爭議，由土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府處理；跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的，由區(qū)、縣人民政府處理。屬于國有土地的爭議，或者國有土地和集體土地之間的爭議，由土地所在地的區(qū)、縣人民政府處理；跨區(qū)、縣的，由市人民政府處理。
市和區(qū)、縣人民政府處理土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由同級土地行政主管部門提出處理意見，報市或者區(qū)、縣人民政府做出處理決定。區(qū)、縣人民政府做出處理決定涉及改變市人民政府確權(quán)決定的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
第四章 土地登記
第二十二條 本市土地權(quán)屬實行統(tǒng)一登記制度。國有土地使用權(quán)和他項權(quán)，集體土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法進行登記。
土地登記以宗地為登記的基本單位。
第二十三條 市土地行政主管部門建立全市統(tǒng)一的土地登記簿。土地登記簿應(yīng)當(dāng)記載土地的權(quán)屬性質(zhì)、坐落，土地權(quán)利人的姓名或者名稱，土地的面積、用途，土地使用權(quán)的類型、期限和土地他項權(quán)等事項。土地登記簿記載的事項，非經(jīng)法定程序任何人不得擅自更改。
土地權(quán)屬證書與土地登記簿的記載應(yīng)當(dāng)保持一致。土地權(quán)屬證書與土地登記簿的記載不一致的，以土地登記簿為準。
土地登記簿由市土地行政主管部門統(tǒng)一管理，永久保存，供社會公開查詢。
第二十四條 國有土地使用權(quán)的登記，由使用國有土地的單位或者個人提出申請。
集體土地所有權(quán)的登記，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織或者村集體經(jīng)濟組織、村民委員會提出申請。
集體土地使用權(quán)的登記，由使用集體土地的單位或者個人提出申請。
轉(zhuǎn)讓國有土地、集體土地使用權(quán)的登記，由雙方當(dāng)事人共同提出申請。
按照城市地下空間規(guī)劃在地下空間單獨建造的建筑物，其土地使用權(quán)的登記，由建設(shè)單位提出申請。
土地他項權(quán)的登記，由他項權(quán)的權(quán)利人和義務(wù)人共同提出申請。
人民法院依法拍賣的土地使用權(quán)，由買受人依據(jù)人民法院裁判文書、協(xié)助執(zhí)行通知書和競買確認書提出土地登記申請。
第二十五條 申請土地所有權(quán)、使用權(quán)、他項權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
（一）申請書；
（二）單位主體資格證明或者個人身份證明；
（三）土地權(quán)屬來源證明；
（四）地籍測量資料；
（五）其他需要提交的文件。
第二十六條 土地權(quán)屬登記由土地所在地的區(qū)、縣土地行政主管部門受理。
土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請之日起三十日內(nèi)審核完畢。對符合登記條件的，按照本條例第十七條規(guī)定的權(quán)限，由土地行政主管部門將登記事項記載于土地登記簿，并通知權(quán)利人領(lǐng)取土地權(quán)屬證書。符合土地登記條件的，受理土地登記申請日為登記日。
土地權(quán)利的設(shè)立、變更和終止，自登記之日起生效。
第二十七條 有下列情形之一的，土地行政主管部門不予辦理土地登記:
（一）國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限超過土地使用權(quán)出讓年限的；
（二）國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、抵押期限超過土地租賃年限的；
（三）擅自改變土地用途、土地使用條件的；
（四）未依法繳納土地稅、費或者土地收益的；
（五）土地權(quán)屬有爭議尚未解決的；
（六）違法占用土地的；
（七）土地權(quán)利被依法限制的；
（八）其他依法不予登記的情形。
土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)將不予登記的決定書面通知申請人。
第二十八條 有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請土地變更登記:
（一）土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者他項權(quán)人變更，或者其名稱、地址變更的；
（二）宗地界線、土地用途等發(fā)生變化的；
（三）土地使用權(quán)類型改變的；
（四）其他土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項權(quán)變更的情形。
前款規(guī)定的變更事項需要經(jīng)土地行政主管部門批準的，經(jīng)批準后直接辦理土地變更登記。
第二十九條 有下列情形之一的，土地行政主管部門直接辦理土地權(quán)利注銷登記，并予以公告:
（一）土地被依法征收或者收回的；
（二）國有土地使用權(quán)期限屆滿經(jīng)告知未申請續(xù)期，或者申請續(xù)期未獲批準的；
（三）因依法拆遷房屋、收購?fù)恋氐仁乖瓏型恋厥褂脵?quán)喪失的；
（四）隱瞞真實情況進行登記的；
（五）人民政府依法重新確認土地權(quán)屬使原土地權(quán)利喪失的；
（六）人民法院依法判決、裁定使原土地權(quán)利喪失的；
（七）其他依法需要注銷登記的情形。
第三十條 當(dāng)事人對土地登記簿記載內(nèi)容有異議的，可以向土地行政主管部門申請更正，并提供相關(guān)證明材料。土地行政主管部門經(jīng)核實確實有誤的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公告后予以更正；經(jīng)核實無誤不予更正的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第三十一條 司法機關(guān)或者行政部門依法對已登記的土地權(quán)利采取限制轉(zhuǎn)移、限制設(shè)定他項權(quán)等措施的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照裁定書、決定書、協(xié)助執(zhí)行通知書載明的查封范圍、內(nèi)容和期限，在土地登記簿上予以記載。
裁定書、決定書、協(xié)助執(zhí)行通知書載明的范圍、內(nèi)容和期限不明確，或者與土地登記簿記載的不一致，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)司法機關(guān)或者行政部門。
第三十二條 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋匦姓鞴懿块T申請建設(shè)項目用地驗收，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起二十個工作日內(nèi)組織驗收。經(jīng)驗收不合格的，市土地行政主管部門不予辦理土地登記。
第三十三條 土地行政主管部門在土地行政執(zhí)法中可以查驗土地權(quán)屬證書，土地使用權(quán)人、所有權(quán)人和他項權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實提供情況，予以配合。
第三十四條 土地上已建成房屋的，在申請房屋權(quán)屬登記的同時辦理土地權(quán)屬登記，由市土地和房屋權(quán)屬登記行政主管部門頒發(fā)房地權(quán)屬證書和登記證明。
市土地和房屋權(quán)屬登記行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地權(quán)屬登記簿，制作統(tǒng)一的房地權(quán)屬證書和登記證明。
第三十五條 市土地行政主管部門可以根據(jù)本條例制定土地登記技術(shù)規(guī)范。
第五章 耕地保護
第三十六條 占用耕地進行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照“先開墾、后占用，占多少、墾多少”的原則，開墾補充符合質(zhì)量的耕地。
第三十七條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)進行耕地后備資源調(diào)查，建立補充耕地的土地開發(fā)整理項目庫。占用耕地需要開墾新耕地的，應(yīng)當(dāng)在土地開發(fā)整理項目庫中選擇。
第三十八條 對耕地總量減少的區(qū)、縣，市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所占用耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>
對因土地后備資源匱乏、新增建設(shè)用地后新開墾耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地數(shù)量的區(qū)、縣，經(jīng)市人民政府批準，在本市其他區(qū)、縣組織進行易地開墾。本市新開墾耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地數(shù)量的，依照國家有關(guān)規(guī)定申請在本市以外其他地區(qū)進行易地開墾。
第三十九條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，應(yīng)當(dāng)在開墾新的耕地后占用，由占用耕地的單位負責(zé)開墾與其占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>
沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市土地行政主管部門繳納耕地開墾費。耕地開墾費應(yīng)當(dāng)專款用于開墾新的耕地，并按照市人民政府批準的耕地開墾計劃，由市有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定直接撥付給實施耕地開墾的單位。
第四十條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及農(nóng)用地調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地利用方向、結(jié)構(gòu)和布局。
建設(shè)永久性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)施占用耕地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，并保證耕地占用和補充平衡。
第四十一條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地后一年以上未動工建設(shè)的，由用地單位按照每平方米十元的標準，一次性向土地行政主管部門繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)市人民政府批準無償收回用地單位的土地使用權(quán)。
第四十二條 土地的開墾、開發(fā)、整理和復(fù)墾應(yīng)當(dāng)實行項目管理，并按照有關(guān)規(guī)定做好項目的立項、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算和竣工驗收。
第四十三條 耕地開墾費、新增建設(shè)用地土地有償使用費和市人民政府規(guī)定的用于耕地開墾的資金，應(yīng)當(dāng)專款用于耕地開墾和土地開發(fā)整理，由財政部門和土地行政主管部門共同組織實施。
第四十四條 禁止在耕地上取土。
在非耕地上取土經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)、縣土地行政主管部門提出取土申請，并符合下列條件:
（一）有土地所有權(quán)人、使用權(quán)人同意的證明；
（二）符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃確定的適合取土的土地；
（三）有取土方案和防護措施；
（四）有治理自然生態(tài)環(huán)境的措施。
符合上述條件的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃定取土用地范圍和深度，核發(fā)取土許可證。
法律、法規(guī)對在非耕地上取土許可另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，按照每平方米二十元的標準，向土地行政主管部門繳納土地復(fù)墾費，專款用于土地復(fù)墾。
第六章 城市建設(shè)用地
第四十六條 城市建設(shè)必須節(jié)約使用土地。禁止占用濕地，嚴格控制占用水面。可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用其他耕地的，不得占用基本農(nóng)田。
供應(yīng)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模按照國家和本市規(guī)定的用地定額確定，嚴格控制用地面積。
第四十七條 建設(shè)項目在審批、核準或者備案前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向土地行政主管部門提出建設(shè)項目用地預(yù)審申請。土地行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定進行審查，對符合用地條件的，出具建設(shè)項目用地預(yù)審報告；對不符合用地條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第四十八條 建設(shè)項目占用農(nóng)用地或者集體土地的，由項目所在地的區(qū)、縣土地行政主管部門組織土地勘測定界，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)市土地行政主管部門審查匯總后，報市人民政府批準或者經(jīng)市人民政府審核后報國務(wù)院批準。
第四十九條 城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)建設(shè)項目使用國有土地，以招標、拍賣、掛牌等方式出讓的，市土地行政主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)土地供應(yīng)計劃擬訂出讓方案。出讓方案報市人民政府批準后，由市土地行政主管部門組織實施，并與受讓人簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，頒發(fā)建設(shè)用地批準書。
第五十條 城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)建設(shè)項目使用國有土地，以協(xié)議方式出讓或者以劃撥方式供地的，由市土地行政主管部門擬訂方案，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。以協(xié)議方式出讓的，由市土地行政主管部門與土地使用人簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，頒發(fā)建設(shè)用地批準書；以劃撥方式供地的，由市土地行政主管部門核發(fā)國有土地劃撥決定書，頒發(fā)建設(shè)用地批準書。
第五十一條 城市發(fā)展控制區(qū)以外城市或者村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項目，以招標、拍賣、掛牌、協(xié)議等方式出讓或者劃撥方式供地的，由區(qū)、縣土地行政主管部門擬訂方案，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準，并向市土地行政主管部門備案。
前款規(guī)定中涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的建設(shè)項目供地和重大建設(shè)項目供地，報市人民政府批準后辦理。
第五十二條 征收土地的補償費用，按照年產(chǎn)值倍數(shù)或者征地區(qū)片綜合地價確定。具體辦法由市人民政府根據(jù)法律、法規(guī)和本市實際情況規(guī)定。
第五十三條 征收土地方案批準后，由區(qū)、縣土地行政主管部門會同有關(guān)部門組織實施。
征收土地按照下列程序辦理:
（一）區(qū)、縣土地行政主管部門自收到征收土地方案批準文件之日起十個工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定在被征地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村張貼公告。
（二）被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告之日起十個工作日內(nèi)，持土地權(quán)屬證件到指定地點辦理征地補償?shù)怯洠挥馄谖崔k理登記的，以區(qū)、縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準。（三）區(qū)、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，在征收土地公告之日起四十五個工作日內(nèi)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村為單位，擬定征地補償、安置方案，并在被征地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村張貼公告。
（四）被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見或者要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在方案公告之日起十個工作日內(nèi)向區(qū)、縣土地行政主管部門提出。
（五）征地補償、安置方案報區(qū)、縣人民政府審批時，應(yīng)當(dāng)附具被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會、村民或者其他權(quán)利人的意見；舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。
（六）在征地補償、安置方案批準之日起三十日內(nèi)，區(qū)、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將征地補償、安置費撥付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會。被征地的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限交付土地。
（七）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)，按照征地補償、安置方案將征地補償、安置費支付給村民，并將收支狀況張貼公布；同時將征地補償、安置費用分配和支付清單向區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門備案。
第五十四條 市土地行政主管部門按照征地數(shù)量和被征地單位征地前的上個半年度末的農(nóng)業(yè)人口與耕地面積的比例，核定農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人口數(shù)，并由市戶籍管理部門依照有關(guān)規(guī)定辦理戶口手續(xù)。
第五十五條 建設(shè)項目用地的界外處理土地，由用地單位支付征地補償費用或者拆遷補償費用。
界外處理土地，由區(qū)、縣土地行政主管部門負責(zé)管理，任何單位和個人不得侵占。
使用界外處理土地的，用地單位應(yīng)當(dāng)對原支付征地補償費用的單位給予補償。
第五十六條 利用原有土地新建、擴建和改建各類建筑物、構(gòu)筑物，涉及改變原批準土地用途和使用條件的，規(guī)劃行政主管部門在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，應(yīng)當(dāng)征求土地行政主管部門的意見。
第五十七條 經(jīng)批準依法收回國有土地使用權(quán)的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到批準文件之日起五個工作日內(nèi)，向土地使用權(quán)人送達《收回國有土地使用權(quán)決定書》，并予以公告。
土地行政主管部門在送達《收回國有土地使用權(quán)決定書》后，應(yīng)當(dāng)注銷土地登記，收回國有土地使用權(quán)證書。
第五十八條 依法收回國有土地使用權(quán)的，按照下列規(guī)定給予補償:
（一）以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，將合同剩余年限的土地出讓金予以退還，并對土地開發(fā)投入給予適當(dāng)補償。
（二）以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)取得成本、土地開發(fā)投入給予適當(dāng)補償。
收回的國有土地，再次以劃撥方式供地的，新的土地使用人應(yīng)當(dāng)支付補償費用。
第五十九條 因建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者集體土地的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意后，由土地行政主管部門審批。
在臨時用地上不得興建永久性建筑物。臨時用地使用期滿，土地使用人應(yīng)當(dāng)負責(zé)恢復(fù)土地原貌。臨時占用耕地的，應(yīng)當(dāng)自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件。
臨時用地的土地使用人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬與土地行政主管部門或者土地所有權(quán)人簽訂臨時用地合同，按照合同的約定交納臨時用地補償費和土地復(fù)墾保證金。
臨時用地的期限一般不超過二年，特殊情況下需要延長使用期限的，經(jīng)原批準機關(guān)批準可以適當(dāng)延長，并續(xù)簽臨時用地合同，支付臨時用地補償費。超過期限的，由土地行政主管部門或者土地所有權(quán)人無條件收回。
第六十條 建設(shè)項目使用國有土地經(jīng)依法認定為閑置土地的，用地單位應(yīng)當(dāng)按月繳納土地閑置費，繳費標準按照所在區(qū)域土地級別基準地價的百分之二計算。未按期繳納土地閑置費的，責(zé)令限期繳納，逾期仍不繳納的，可按日加收千分之三的滯納金。連續(xù)二年未動工開發(fā)的，經(jīng)市人民政府批準無償收回用地單位的土地使用權(quán)。
已經(jīng)按照規(guī)定實施臨時綠化的，免繳土地閑置費。
第六十一條 建設(shè)項目用地在取得國有土地使用權(quán)前，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)進行地籍調(diào)查，核實用地權(quán)屬界限。對已核實權(quán)屬界限的，可以按照地籍調(diào)查成果確定界址。
第七章 村鎮(zhèn)建設(shè)用地
第六十二條 村鎮(zhèn)建設(shè)、村民自建住宅使用集體土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，并納入土地利用年度計劃。占用農(nóng)用地或者未利用地的，由區(qū)、縣土地行政主管部門報市土地行政主管部門審核后，報市人民政府批準。
第六十三條 村民一戶只能擁有一處宅基地。因繼承住宅等合法原因形成的一戶有多宗宅基地，符合分戶條件的，可以分別確定宅基地；不符合分戶條件的，按照一戶的用地面積標準確定宅基地。
第六十四條 符合下列條件之一的村民可以申請宅基地:
（一）確實需要分戶建房，且原宅基地面積分戶后低于一戶宅基地標準的；
（二）因自然災(zāi)害或者實施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的；
（三）經(jīng)縣級以上人民政府批準回原籍落戶，沒有住宅需要新建住宅的；
（四）原有宅基地被依法征收的；
（五）區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他情形。
第六十五條 村民自建住宅，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用地計劃指標，符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，使用原有的宅基地或者村內(nèi)空閑地。
村民申請宅基地，應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出書面申請，經(jīng)村民大會或者村民代表大會討論通過，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報區(qū)、縣人民政府批準，核發(fā)建設(shè)用地批準書，并依法辦理土地登記。禁止在集體所有的土地上開發(fā)建設(shè)商品房。
禁止村民將宅基地上建設(shè)的住宅向城鎮(zhèn)居民出售；禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村宅基地。
第六十六條 在城鎮(zhèn)和城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城市居住區(qū)標準統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)村民住宅，不再批準宅基地。
村民在城市發(fā)展控制區(qū)以外地區(qū)自建住宅用地，有條件的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)；沒有條件的，且本村人均耕地面積不足六百六十七平方米的，每戶用地面積不得超過一百六十七平方米；本村人均耕地面積在六百六十七平方米以上的，每戶用地面積不得超過二百平方米。
遷村并鎮(zhèn)和村民遷入新建住宅的，原住房應(yīng)當(dāng)予以拆除，宅基地收回，進行土地整理。
第八章 國有土地有償使用
第六十七條 出讓國有土地使用權(quán)，由土地行政主管部門按照審批權(quán)限會同有關(guān)部門，根據(jù)土地供應(yīng)計劃編制每宗土地出讓方案，報市或者區(qū)、縣人民政府批準。
第六十八條 出讓國有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的土地評估機構(gòu)進行土地價格評估，土地行政主管部門確認評估結(jié)果，并根據(jù)確認的評估結(jié)果和其他相關(guān)因素，擬訂土地使用權(quán)出讓底價，報市或者區(qū)、縣人民政府批準。
國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于出讓底價。
第六十九條 將以劃撥方式取得的國有土地及其建筑物、其他附著物出租，或者其他涉及土地處置的，土地使用人應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋匦姓鞴懿块T辦理土地使用權(quán)有償使用手續(xù)后，方可出租或者處置。
以租賃方式取得國有土地使用權(quán)的，土地使用人應(yīng)當(dāng)與土地行政主管部門簽訂土地租賃合同，按照約定向土地行政主管部門繳納租金。
第七十條 因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃、改變企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)等原因，確需改變以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的土地用途的，經(jīng)原批準機關(guān)批準后，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋匦姓鞴懿块T辦理國有土地使用權(quán)有償使用手續(xù)。其中用于經(jīng)營性建設(shè)的土地，應(yīng)當(dāng)由市土地整理儲備機構(gòu)統(tǒng)一整理儲備，進入土地有形市場公開交易。
第七十一條 以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的無地上建筑物、其他附著物的土地，未經(jīng)批準不得設(shè)定抵押。
第七十二條 以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的土地上的住宅房屋發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，受讓人享有七十年的國有土地使用權(quán)。再次轉(zhuǎn)讓的，受讓人的國有土地使用權(quán)的年限為剩余年限，并應(yīng)當(dāng)按照交易額的一定比例繳納國有土地使用權(quán)出讓金。具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第七十三條 出讓國有土地使用權(quán)和租賃國有土地等交易活動，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在市人民政府確定的土地交易有形市場內(nèi)進行。市土地交易機構(gòu)負責(zé)本市土地交易有形市場的管理，發(fā)布土地供求信息和交易信息，為出讓、租賃等交易活動提供服務(wù)。
第七十四條 轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)的，交易雙方在轉(zhuǎn)讓前應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地行政主管部門審核，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，準予轉(zhuǎn)讓。
第七十五條 因企業(yè)兼并、收購、重組或者資產(chǎn)處置等情形，涉及國有土地使用權(quán)變更的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
使用劃撥土地的企業(yè)，實施企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，在同等條件下，人民政府對土地資產(chǎn)有優(yōu)先購買權(quán)。
第七十六條 市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對土地價格進行動態(tài)監(jiān)測，會同有關(guān)部門對全市的土地進行等級劃分、確定基準地價，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。
第七十七條 市人民政府確定的土地整理儲備機構(gòu)，負責(zé)本市土地整理儲備計劃的組織實施，承擔(dān)土地整理儲備、集體土地征收和土地開發(fā)整理等具體工作。
依法收回的國有土地，其整理、儲備由市土地整理儲備機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第九章 法律責(zé)任
第七十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定申請土地登記的，由土地行政主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處以五萬元以上二十萬元以下罰款。
第七十九條 擅自印制或者偽造、涂改土地權(quán)屬證書的，由土地行政主管部門沒收違法證書和違法所得，并處以三萬元以上十萬元以下罰款。
第八十條 有下列情形之一的，由土地行政主管部門予以處罰:
（一）未經(jīng)許可在非耕地上取土經(jīng)營的，或者超出許可的范圍和深度取土的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的，按照非法取土每立方米處以一百元以上二百元以下罰款。法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）閑置荒蕪耕地，占用耕地建窯、建墳或者在耕地上挖砂、采石、采礦、取土的，責(zé)令限期改正，并按照閑置、占用或者破壞耕地面積處每平方米二百元以上五百元以下罰款。
第八十一條 將村民宅基地或者宅基地上建設(shè)的住宅向城鎮(zhèn)居民出售的，由土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得，并處違法所得百分之五十以下罰款。
第八十二條 違法轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門責(zé)令限期補辦手續(xù)；逾期不辦理的，處以基準地價百分之三以上百分之十以下罰款。
違法轉(zhuǎn)讓或者出租以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門沒收違法所得，責(zé)令限期補辦有償使用手續(xù)；逾期不補辦的，處以基準地價百分之五以上百分之二十以下罰款，經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準，收回其國有土地使用權(quán)。
第八十三條 依照《中華人民共和國土地管理法》第七十三條規(guī)定沒收的建筑物和其他設(shè)施，由土地行政主管部門依法處理。
第八十四條 對違法占用土地進行建設(shè)的，由土地行政主管部門責(zé)令停止違法建設(shè)、恢復(fù)原狀，繼續(xù)施工的，土地行政主管部門有權(quán)制止，供電、供水企業(yè)不得向違法建設(shè)提供違法施工用電、用水。
第八十五條 在土地所有權(quán)、使用權(quán)爭議尚未解決前，擅自改變土地利用現(xiàn)狀的，由土地行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀。
第八十六條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行的，由土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第八十七條 國家機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，對直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
（一）弄虛作假審批土地的；
（二）超越職權(quán)審批土地的；
（三）符合登記或批準條件而不予登記、批準或者拖延登記、批準的；
（四）違法進行檢查或者采取強制措施的；
（五）對土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的；
（六）其他不依法履行職責(zé)的行為。
第十章 附則
第八十八條 本條例所稱的城市發(fā)展控制區(qū)，是指中心城區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域。
第八十九條 國家對濱海新區(qū)土地管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九十條 本條例自20**年3月1日起施行。