天津市節(jié)約能源條例(20**修正)
（20**年5月23日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 20**年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂）
天津市節(jié)約能源條例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）管理、能源使用和節(jié)能技術開發(fā)、利用等活動，適用本條例。
第三條 本市節(jié)能工作堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約優(yōu)先、政府引導、市場調(diào)節(jié)、社會參與的原則；堅持以結(jié)構(gòu)節(jié)能為根本，以科技節(jié)能為支撐，以管理節(jié)能為保障；堅持節(jié)能與開發(fā)并舉，節(jié)能與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。
市和區(qū)、縣人民政府每年向同級人民代表大會或者其常務委員會報告節(jié)能工作。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展低能耗的高新技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力,提高能源利用效率。
本市鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。
第六條 本市實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標完成和節(jié)能措施落實情況作為對區(qū)、縣人民政府和市人民政府各相關部門考核評價的內(nèi)容。節(jié)能目標責任考核評價辦法按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。
人民政府應當將節(jié)能目標逐級分解落實到下一級人民政府和本級人民政府相關部門。
區(qū)、縣人民政府和市人民政府有關部門應當每年向市人民政府報告節(jié)能目標責任的落實情況。
第七條 市經(jīng)濟和信息化行政管理部門和區(qū)、縣人民政府確定的節(jié)能行政主管部門是市和區(qū)、縣人民政府的節(jié)能行政主管部門（以下簡稱節(jié)能行政主管部門），負責節(jié)能工作的組織推動、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市和區(qū)、縣的工業(yè)、建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、公共機構(gòu)等行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導。
市和區(qū)、縣的發(fā)展改革、財政、科技、統(tǒng)計、質(zhì)量技術監(jiān)督、環(huán)保、規(guī)劃、氣象等部門按照各自職責，協(xié)同做好節(jié)能工作。
第八條 市和區(qū)、縣人民政府及其相關部門應當加強節(jié)能宣傳，普及節(jié)能知識，增強全民的節(jié)能意識。
本市用能單位應當對本單位職工開展節(jié)能宣傳教育和培訓。
居民委員會、村民委員會應當運用多種形式普及節(jié)能知識，倡導節(jié)能環(huán)保的生活方式。
本市新聞媒體應當加強宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策和節(jié)能知識，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
第九條 本市鼓勵和支持行業(yè)組織和其他節(jié)能社會團體在行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標準的制定和實施、節(jié)能技術推廣、能源消費統(tǒng)計、節(jié)能宣傳培訓和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。
第二章 節(jié)能管理
第十條 市和區(qū)、縣人民政府應當建立節(jié)能工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，通報節(jié)能工作情況，監(jiān)督、協(xié)調(diào)、推動節(jié)能工作，研究解決節(jié)能工作中的重大問題。
節(jié)能工作聯(lián)席會議的日常工作機構(gòu)設在同級節(jié)能行政主管部門。
第十一條 市發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化部門會同建設、交通等行政管理部門和機關事務工作主管部門，編制本市節(jié)能中長期專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
市人民政府建設、交通等行政管理部門和機關事務工作主管部門等應當會同市節(jié)能行政主管部門，根據(jù)本市節(jié)能中長期專項規(guī)劃，編制相關領域的節(jié)能規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。
區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)市節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，結(jié)合本地實際情況，編制本區(qū)域的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。
第十二條 市和區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門應當對下一級人民政府及本級人民政府有關部門節(jié)能工作進行指導監(jiān)督，對其承擔的節(jié)能目標責任進行評價考核，督促其落實所承擔的節(jié)能降耗考核目標。
第十三條 市和區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門進行節(jié)能工作指導監(jiān)督時，下一級人民政府及本級人民政府有關部門應當提供有關的文件、數(shù)據(jù)等資料，并對有關問題作出解釋和說明；對發(fā)現(xiàn)的問題應當進行整改。
第十四條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計部門會同同級有關部門按照能源統(tǒng)計制度和能源統(tǒng)計指標體系，開展相關能耗調(diào)查與統(tǒng)計工作，定期發(fā)布市和區(qū)、縣及主要耗能行業(yè)的能源消費和節(jié)能情況等信息。
第十五條 市質(zhì)量技術監(jiān)督部門和市人民政府有關部門依法組織制定并適時修訂有關節(jié)能的地方標準，完善節(jié)能標準體系。
第十六條 節(jié)能行政主管部門和建設、交通等行政管理部門以及機關事務工作主管部門，按照職責分工，加強對用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查。
第十七條 市和區(qū)、縣人民政府實行節(jié)能降耗預警調(diào)控制度。
市節(jié)能行政主管部門會同市發(fā)展改革、統(tǒng)計等部門根據(jù)全市節(jié)能降耗指標完成情況，共同制定節(jié)能降耗預警調(diào)控方案。
超出節(jié)能降耗預警控制線時，市節(jié)能行政主管部門會同發(fā)展改革、統(tǒng)計等部門報市人民政府批準后，啟動節(jié)能降耗預警調(diào)控方案，對超過節(jié)能降耗指標的高耗能單位采取應急調(diào)控措施。
第十八條 本市實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項目的建設單位應當按照國家規(guī)定開展節(jié)能評估，并按規(guī)定報市和區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門進行節(jié)能審查。在項目竣工驗收過程中，建設單位應當檢查節(jié)能評估及其審查意見的落實情況，并將落實情況報送原審查部門。
未按國家相關規(guī)定進行節(jié)能審查，或者節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準機關不得審批、核準；建設單位不得開工建設；已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第十九條 生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應當執(zhí)行國家和本市的單位產(chǎn)品能耗限額標準。對超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的生產(chǎn)單位，由節(jié)能行政主管部門按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令限期治理。
第二十條 根據(jù)國家發(fā)布的淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備目錄，市節(jié)能行政主管部門可以會同有關部門制定和發(fā)布本市的淘汰目錄。
禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家和本市明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備；禁止使用國家和本市明令淘汰的用能設備、生產(chǎn)工藝。
第二十一條 市和區(qū)、縣人民政府工業(yè)行政管理部門負責工業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，會同有關部門組織實施工業(yè)節(jié)能技術政策，指導用能單位對耗能高的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝實施技術改造，推進有利于節(jié)能的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第二十二條 市和區(qū)、縣人民政府建設行政管理部門負責建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理，全面執(zhí)行國家和本市有關建筑節(jié)能標準，推進新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應用、既有建筑節(jié)能改造、發(fā)展綠色建筑、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能管理等工作。
第二十三條 市和區(qū)、縣人民政府交通運輸行政管理部門負責交通運輸節(jié)能工作的監(jiān)督管理，推進運輸結(jié)構(gòu)和運力調(diào)整，對重點交通運輸耗能企業(yè)實施監(jiān)測和考核，推廣節(jié)能環(huán)保型運輸設備。
第二十四條 市和區(qū)、縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責農(nóng)業(yè)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，擬訂并實施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用。
第二十五條 市機關事務工作主管部門和區(qū)、縣公共機構(gòu)節(jié)能工作的主管部門負責本級公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督管理，執(zhí)行國家和本市有關公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)定和標準，組織實施能源消費統(tǒng)計、能源審計、能效公示等工作。
第二十六條 本市建立和完善節(jié)能服務體系。市節(jié)能行政主管部門負責對節(jié)能服務機構(gòu)的監(jiān)督管理，支持節(jié)能服務機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等活動，開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術培訓，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務。
節(jié)能服務機構(gòu)應當公正、客觀地為用能單位提供節(jié)能咨詢、設計、評估、監(jiān)測、審計、認證等服務。
市和區(qū)、縣人民政府及負有節(jié)能監(jiān)督管理職責的部門在制定與節(jié)能有關的政策和標準時，應當征詢節(jié)能服務機構(gòu)、行業(yè)組織和節(jié)能社會團體等方面的意見，并組織科學論證。
第二十七條 本市推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。節(jié)能服務機構(gòu)通過與用能單位簽訂節(jié)能服務合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務，并按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。
本市將合同能源管理項目納入有關專項資金支持范圍。對采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，按照國家和本市有關規(guī)定，給予稅收扶持和資金補助、獎勵。
用能單位采用合同能源管理方式支付節(jié)能服務機構(gòu)的支出，按照國家有關合同能源管理的會計規(guī)定予以列支。
第二十八條 市節(jié)能行政主管部門應當會同相關部門建立節(jié)能信息服務平臺，及時公布節(jié)能政策、節(jié)能標準，定期發(fā)布節(jié)能新產(chǎn)品、新技術等信息，為社會提供節(jié)能指導和服務。
第二十九條 市節(jié)能行政主管部門應當加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督工作，嚴格履行執(zhí)法監(jiān)督程序；其所屬節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)接受市節(jié)能行政主管部門的委托，承擔節(jié)能監(jiān)察管理的日常工作。
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第三十條 用能單位應當加強用能管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理、環(huán)境和社會可承受的措施，降低能源消耗，減少排放，有效、合理地利用能源，制止能源浪費。
第三十一條 用能單位應當建立健全以下節(jié)能制度和措施：
（一）節(jié)能目標責任制和節(jié)能獎懲制度；
（二）節(jié)能計劃和節(jié)能技術措施；
（三）月度能源消費統(tǒng)計臺帳和能源利用狀況分析制度；
（四）節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓制度；
（五）其他有利于節(jié)能的制度和措施。
第三十二條 用能單位應當加強能源計量管理，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，準確記錄和匯總能源計量原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、完整。
第三十三條 本市鼓勵用能單位與同行業(yè)的能源效率先進水平指標進行對比，強化節(jié)能管理，實施節(jié)能技術改造，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。
有關行業(yè)組織應當為會員單位進行能效指標對比和優(yōu)化節(jié)能管理提供指導和咨詢服務。
第三十四條 本市采用資金補助等方式，鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓余氣利用、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制等技術。
第三十五條 本市鼓勵利用余熱、余壓、垃圾、農(nóng)作物秸稈和低熱值廢棄物生產(chǎn)電力；符合上網(wǎng)要求的，由電網(wǎng)企業(yè)按照國家和本市有關規(guī)定安排上網(wǎng)。
電網(wǎng)企業(yè)應當按照國家規(guī)定的并網(wǎng)技術標準和節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的規(guī)定，通過加強電網(wǎng)建設，優(yōu)先安排符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)運行，提高吸納可再生能源電力的能力，為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務。
第三十六條 民用建筑應當優(yōu)先采用可再生能源。新建建筑、既有建筑節(jié)能改造應當執(zhí)行民用建筑節(jié)能標準。公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人、供熱單位應當加強用能系統(tǒng)節(jié)能管理，提高用能效率。
第三十七條 本市采取資金補助等方式，鼓勵和支持在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、太陽能等可再生能源和新能源。
第三十八條 使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者物業(yè)管理服務單位，應當優(yōu)化空調(diào)運行管理，充分利用自然通風，并按照國家和本市規(guī)定實行室內(nèi)溫度控制制度。
第三十九條 公用設施、公共場所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明，應當按照節(jié)能要求，優(yōu)先使用節(jié)電的技術、產(chǎn)品和新能源，并結(jié)合季節(jié)、天氣變化等因素優(yōu)化控制系統(tǒng)，降低照明能耗。
第四十條 本市促進各種交通運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，建設節(jié)能型綜合交通運輸體系；推進交通信息化建設，建設智能交通運輸管理系統(tǒng)和智能交通控制系統(tǒng)，逐步提高交通運行效率。
第四十一條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通網(wǎng)絡和服務體系，降低公共交通能源消耗，鼓勵利用公共交通工具和使用非機動交通工具出行。
第四十二條 本市采取綜合措施，鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)、使用低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保型車輛、船舶和新能源汽車，鼓勵新能源汽車在公共服務領域的示范推廣。
第四十三條 公共機構(gòu)應當制定年度節(jié)能目標和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施；帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品和設備，提高能源利用效率；加強能源消費計量和能耗統(tǒng)計，定期報告能源消費狀況；認真執(zhí)行能源消耗定額管理制度。
公共機構(gòu)負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。
第四十四條 年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位，為本市重點用能單位。
重點用能單位應當于每年三月底前向市節(jié)能行政主管部門報送上一年度的能源利用狀況報告，同時抄報所在區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門。
市節(jié)能行政主管部門會同統(tǒng)計部門定期公布重點用能單位名單及其能源利用狀況。
第四十五條 節(jié)能行政主管部門應當組織對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、未完成年度節(jié)能考核目標、能源利用效率低的重點用能單位，節(jié)能行政主管部門應當開展現(xiàn)場調(diào)查，組織實施用能設備能源效率檢測，責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。
第四十六條 重點用能單位應當按照國家和本市規(guī)定的標準和程序，開展能源審計工作。
重點用能單位的能源審計工作應當至少每三年進行一次，鼓勵非重點用能單位自愿開展能源審計。
第四十七條 重點用能單位應當設立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗以及中級以上相關技術職稱的人員中聘任能源管理負責人，并報市節(jié)能行政主管部門和有關部門備案，同時抄報所在區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門。
重點用能單位能源管理人員和能源管理負責人應當定期接受節(jié)能培訓。
第四十八條 重點用能單位應當至少每三年進行一次電平衡測試和熱效率測試，分析能耗情況，挖掘節(jié)能潛力。
重點用能單位電平衡測試和熱效率測試的報告，應當由依法取得資格的節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)出具，并向市節(jié)能行政主管部門備案。
第四章 節(jié)能技術進步和激勵措施
第四十九條 市和區(qū)、縣人民政府應當把節(jié)能技術研究開發(fā)作為政府科技投入的重點領域，安排資金支持節(jié)能技術應用研究，開發(fā)節(jié)能共性和關鍵技術，促進節(jié)能技術的成果轉(zhuǎn)化和應用推廣。
第五十條 市節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門，確定并發(fā)布推廣、應用先進節(jié)能技術、節(jié)能產(chǎn)品的推薦目錄，引導用能單位和個人使用。
第五十一條 市人民政府設立節(jié)能專項資金，節(jié)能專項資金在市財政預算中要保持一定比例的增長。
節(jié)能專項資金主要用于：
（一）支持節(jié)能技術改造和技術升級以及技術研究開發(fā)；
（二）支持開展合同能源管理；
（三）支持節(jié)能技術、產(chǎn)品的示范和推廣；
（四）節(jié)能宣傳、培訓和信息服務；
（五）節(jié)能表彰獎勵；
（六）支持重點節(jié)能工程的實施；
（七）市人民政府確定的支持節(jié)能工作的其他用途。
區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)實際情況在同級財政預算中安排資金支持節(jié)能工作。
市財政、審計部門應當對節(jié)能專項資金的使用情況和節(jié)能專項資金支持項目執(zhí)行情況，依法進行監(jiān)督和審計。
第五十二條 本市鼓勵企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、大專院校采取多種方式開展國內(nèi)、國際節(jié)能和可再生能源技術與信息交流。
第五十三條 企業(yè)開發(fā)節(jié)能新技術、進口節(jié)能研發(fā)用品、購置節(jié)能專用設備，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第五十四條 本市鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務機構(gòu)的融資需求特點，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務機構(gòu)提供項目融資、保理等金融服務。
本市支持政策性銀行和商業(yè)銀行通過聯(lián)合貸款、轉(zhuǎn)貸款和委托貸款等合作方式，為節(jié)能項目提供全程金融服務，根據(jù)項目不同階段的信貸需求，提供相應的信貸產(chǎn)品。
本市鼓勵擔保機構(gòu)、金融機構(gòu)對用能單位節(jié)能技術改造項目給予擔保或者授信支持。
對采用列入國家和本市淘汰目錄的用能產(chǎn)品、設備或者生產(chǎn)工藝的項目，擔保機構(gòu)、金融機構(gòu)不得提供擔保或者授信支持。
第五十五條 本市推進能源價格改革，實行有利于節(jié)能的能源價格政策。
本市實行峰谷分時電價，推行可中斷負荷補償電價等政策；逐步擴大兩部制電價執(zhí)行范圍，提高兩部制電價中基本電價的比重，并實行分時核定最大需量。
本市鼓勵電力企業(yè)與用戶運用協(xié)議避峰等措施限制高峰期電荷，合理調(diào)整用電負荷。
本市對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵類別，推行差別電價政策。
第五十六條 本市鼓勵采用高效照明、高效電機、蓄能設備等節(jié)電技術和產(chǎn)品以及節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)熱等技術和產(chǎn)品；推廣節(jié)能自愿協(xié)議、電力需求側(cè)管理等節(jié)能辦法。
第五十七條 政府采購監(jiān)督管理部門會同有關部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄，應當優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設備。公共機構(gòu)應當優(yōu)先采購列入政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備。
第五十八條 市和區(qū)、縣人民政府對在節(jié)能工作中取得顯著成績或者做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第五章 法律責任
第五十九條 固定資產(chǎn)投資項目建設單位開工建設不符合強制性節(jié)能標準的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的，由節(jié)能行政主管部門責令停止建設或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能行政主管部門報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關閉。
第六十條 使用國家或者本市明令淘汰的用能設備或者生產(chǎn)工藝的，由節(jié)能行政主管部門責令停止使用，沒收明令淘汰的用能設備；情節(jié)嚴重的，可以由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關閉。
第六十一條 節(jié)能服務機構(gòu)從事節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等活動提供虛假信息或者報告的，由節(jié)能行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第六十二條 重點用能單位不按照規(guī)定要求開展能源審計、電平衡測試和熱效率測試的，由節(jié)能行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十三條 重點用能單位不按照規(guī)定設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人或者不將設立、聘任情況報市節(jié)能行政主管部門和有關部門備案的，由節(jié)能行政主管部門責令改正；拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十四條 拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督管理執(zhí)法人員執(zhí)行職務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十五條 國家工作人員在節(jié)能管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第六十六條 本條例自20**年7月1日起施行。20**年5月23日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的《天津市節(jié)約能源條例》同時廢止。
篇2：淄博市節(jié)約能源條例(2014)
淄博市節(jié)約能源條例(20**)
（20**年10月24日淄博市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 20**年11月29日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準20**年12月2日淄博市人民代表大會常務委員會公告〔十四屆〕第15號公布自20**年1月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了推動全市節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《山東省節(jié)約能源條例》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
本條例所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強用能管理，采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、經(jīng)營、管理以及與節(jié)能相關的活動，應當遵守本條例。
第四條 節(jié)能工作應當實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導、市場調(diào)節(jié)、技術推進、社會參與、依法管理的原則。
第五條 市、區(qū)縣人民政府應當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告節(jié)能工作。
第六條 市、區(qū)縣人民政府應當實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。
市、區(qū)縣人民政府應當加強節(jié)能工作，實施能源消費總量控制，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，推動用能單位降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，提高能源利用效率。
第七條 市、區(qū)縣人民政府經(jīng)濟和信息化行政管理部門（以下簡稱節(jié)能行政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的日常節(jié)能監(jiān)察工作。
工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等是重點節(jié)能領域。市、區(qū)縣人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導。
第八條 市、區(qū)縣人民政府及其有關部門、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織應當組織開展節(jié)能宣傳和教育活動，普及節(jié)能科學知識，增強公民的節(jié)能意識。
任何單位和個人都應當履行節(jié)能義務，有權(quán)檢舉浪費能源的行為。
新聞媒體應當加強節(jié)能法律、法規(guī)和政策的宣傳，刊播節(jié)能公益性廣告，發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用。
第二章 節(jié)能管理
第九條 市、區(qū)縣人民政府應當建立節(jié)能工作聯(lián)席會議制度。節(jié)能工作聯(lián)席會議負責研究解決節(jié)能工作中的重大問題，協(xié)調(diào)、推動節(jié)能工作。
節(jié)能行政主管部門負責節(jié)能工作聯(lián)席會議的日常工作。
第十條 市、區(qū)縣人民政府應當根據(jù)上一級人民政府的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，結(jié)合本地實際，組織編制和實施本行政區(qū)域的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。
工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等重點節(jié)能領域的主管部門應當在同級節(jié)能行政主管部門的指導下，根據(jù)本行政區(qū)域的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，編制本領域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，報本級人民政府批準后實施。
第十一條 市標準化部門應當會同市節(jié)能行政主管部門和其他有關部門，根據(jù)本市實際制定單位產(chǎn)品綜合能耗定額，作為對產(chǎn)品能耗指標分析評價、行業(yè)準入、新上項目節(jié)能審查、企業(yè)考核的依據(jù)。
單位產(chǎn)品綜合能耗定額，應當嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)節(jié)能標準；鼓勵企業(yè)采用國際先進節(jié)能標準。
第十二條 實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度。
市人民政府應當向區(qū)縣人民政府、市有關部門下達年度節(jié)能目標，并對年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況進行責任考核。考核評價結(jié)果向社會公布，并作為對區(qū)縣人民政府和市有關部門及其負責人年度考核的重要內(nèi)容。
區(qū)縣人民政府和市有關部門應當每年向市人民政府報告節(jié)能目標責任履行情況。
市、區(qū)縣人民政府應當按照管理權(quán)限向重點用能單位下達年度節(jié)能目標，并對年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能措施落實情況進行責任考核。考核評價結(jié)果向社會公布，并作為對重點用能單位及其負責人年度考核的重要內(nèi)容。
第十三條 新建、改建、擴建固定資產(chǎn)投資項目，以及增容、更新和改造鍋爐、窯爐、中央空調(diào)機組等高耗能設備，建設單位應當進行節(jié)能評估，并報節(jié)能行政主管部門審查，其中需要上報國家和省審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，按照國家和省有關規(guī)定報有關部門進行節(jié)能審查。
未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項目，有關投資主管部門不得批準、核準或者備案；建設單位不得開工建設；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。
固定資產(chǎn)投資項目建成后試運行三個月內(nèi)，應當向節(jié)能行政主管部門申請節(jié)能驗收。節(jié)能行政主管部門應當自收到節(jié)能驗收申請之日起十五個工作日內(nèi)組織驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)、使用。
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查具體辦法，由市人民政府制定。
第十四條 節(jié)能行政主管部門或者有關部門對固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能審查時，有下列情形之一的，不得審查通過：
（一）使用國家、省和市明令淘汰的用能設備、生產(chǎn)工藝的；
（二）用能設備不符合強制性能源效率標準的；
（三）單位產(chǎn)品能耗不符合限額標準的；
（四）超出區(qū)縣能源消費總量控制指標的；
（五）不符合國家、省和市規(guī)定的其他節(jié)能要求的。
第十五條 市節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門根據(jù)國家、省有關規(guī)定和本市經(jīng)濟發(fā)展水平，制定限期淘汰的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝目錄，報市人民政府批準后向社會公布。
生產(chǎn)、進口和銷售的用能產(chǎn)品、設備應當符合強制性能源效率標準。禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家、省和市明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備；禁止使用國家、省和市明令淘汰的技術、工藝、設備、材料。
第十六條 生產(chǎn)單位應當執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準。超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的，由有關部門按照規(guī)定，決定對超出能耗限額的能源征收超標準耗能加價費或者執(zhí)行懲罰性電價。
第十七條 節(jié)能行政主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能指標完成情況，會同有關部門制定節(jié)能預警調(diào)控方案，確定區(qū)域能源消費總量控制指標、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗等指標的節(jié)能預警控制線。
超出節(jié)能預警控制線的，節(jié)能行政主管部門報同級人民政府批準后，啟動節(jié)能預警調(diào)控方案，對超出節(jié)能指標的高耗能單位采取調(diào)控措施。
第十八條 市節(jié)能行政主管部門應當組織對用能單位的能源利用狀況以及重點用能設備、生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的能效指標進行監(jiān)測。
用能單位應當委托具有監(jiān)測資質(zhì)的能源監(jiān)測機構(gòu)實施監(jiān)測。能源監(jiān)測機構(gòu)應當按照能源監(jiān)測技術規(guī)程和有關技術標準出具監(jiān)測報告。
第十九條 市統(tǒng)計行政主管部門應當會同市節(jié)能行政主管部門和其他有關部門，按照國家、省統(tǒng)計信息發(fā)布制度和規(guī)定，定期向社會公布區(qū)縣以及主要耗能行業(yè)的能源消費、節(jié)能情況等信息。
第二十條 市、區(qū)縣人民政府應當培育節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，鼓勵節(jié)能服務機構(gòu)發(fā)展。
節(jié)能行政主管部門負責對節(jié)能服務機構(gòu)實施監(jiān)督管理，支持節(jié)能服務機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、認證、能源審計等活動，開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術培訓，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務。
鼓勵節(jié)能服務機構(gòu)以合同能源管理的形式，為委托單位提供節(jié)能技術服務。
第二十一條 節(jié)能行政主管部門和其他有關部門應當按照各自職責，對節(jié)能工作實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
（一）查閱、復印或者摘錄用能單位與監(jiān)督檢查事項有關的文件、臺賬、財務賬目、原材物料消耗和產(chǎn)品報表等資料；
（二）對用能單位的用能場所進行現(xiàn)場檢查；
（三）要求用能單位對有關問題作出解釋和說明；
（四）對用能單位的有關產(chǎn)品、設備和工藝流程等進行錄像、拍照；
（五）根據(jù)需要對用能單位的能源利用情況進行監(jiān)測；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
節(jié)能行政主管部門及其節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和其他有關部門應當為用能單位保守商業(yè)秘密。
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第二十二條 用能單位應當建立能源管理體系，制定考核獎懲制度，實行節(jié)能目標責任制，按照規(guī)定配備、使用能源計量器具，加強能源統(tǒng)計、能源利用狀況分析等基礎工作，開展能效對標、能源審計、清潔生產(chǎn)，推行先進的節(jié)能技術和信息化管理模式，有效合理使用能源。
第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)應當優(yōu)化資源配置，降低網(wǎng)損，提高輸供電效率。
電網(wǎng)企業(yè)應當按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的有關規(guī)定，優(yōu)先安排符合規(guī)定的利用可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱余壓發(fā)電的機組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電運行。
第二十四條 建設行政主管部門應當按照國家、省和市有關規(guī)定，組織對本行政區(qū)域內(nèi)不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有民用建筑實施節(jié)能改造。
建筑工程建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位應當遵守建筑節(jié)能標準，不得在建筑活動中使用列入國家、省和市禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備。
民用建筑應當優(yōu)先采用可再生能源。
鼓勵建設單位建設優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標準的綠色建筑。
第二十五條 交通運輸行政主管部門應當推進交通信息化建設，建設智能交通運輸管理系統(tǒng)和智能交通控制系統(tǒng)，逐步提高交通運行效率。
交通運輸企業(yè)應當執(zhí)行國家規(guī)定的車輛燃料消耗量限值標準。
鼓勵發(fā)展、使用新能源交通運輸工具。
第二十六條 公共機構(gòu)應當優(yōu)先采購列入國家和省節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，不得采購和使用國家、省和市明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。
公共機構(gòu)應當加強能源消費計量和監(jiān)測管理，實行能源消耗定額管理，接受社會監(jiān)督。
第二十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應當推廣應用新型高效生物質(zhì)能、風能、太陽能、水能，以及其他可再生能源利用技術，推廣使用高效節(jié)能的農(nóng)用機具。
第二十八條 商貿(mào)、旅游單位應當進行用能設施節(jié)能改造，遵守控制公共場所室溫、限制使用塑料包裝制品、抑制商品過度包裝、減少一次性日用品消費等有關規(guī)定。
第二十九條 重點用能單位應當編制節(jié)能規(guī)劃，制定年度節(jié)能計劃，采取節(jié)能措施，提高能源利用效率，控制能源消耗總量，完成節(jié)能目標。
第三十條 重點用能單位應當每三年至少進行一次能源審計。
鼓勵非重點用能單位進行能源審計。
第三十一條 重點用能單位應當依法設立能源管理崗位，聘任符合規(guī)定條件的能源管理負責人，并報節(jié)能行政主管部門備案。
重點用能單位應當配備具有能源管理師資格的專業(yè)節(jié)能管理人員。
用能單位能源管理人員和大型用能設備操作人員應當接受專業(yè)知識和技能培訓，取得相應的合格證書。
第三十二條 重點用能單位應當在規(guī)定的時限內(nèi)向節(jié)能行政主管部門報送年度能源利用狀況報告和能源月度信息。
第三十三條 節(jié)能行政主管部門應當對重點用能單位報送的年度能源利用狀況報告和能源月度信息進行審查。發(fā)現(xiàn)重點用能單位有下列情形之一的，應當責令其實施能源審計，并根據(jù)能源審計情況提出書面整改要求，限期整改：
（一）未如實報送能源利用狀況報告的；
（二）未完成年度節(jié)能目標的；
（三）能源計量數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)有明顯錯誤的；
（四）節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低于標準的。
第三十四條 鋼鐵、有色金屬、建材、化工等行業(yè)重點用能單位應當建立適合自身行業(yè)特點的能源管理信息系統(tǒng)。
鼓勵其他用能單位建立能源管理信息系統(tǒng)。
第三十五條 鼓勵建立節(jié)能交易平臺，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制作用，推進用能單位節(jié)能量交易。
第四章 節(jié)能技術進步與激勵措施
第三十六條 市、區(qū)縣人民政府應當把節(jié)能技術研究開發(fā)作為科技投入的重點領域，支持企業(yè)、科研單位、高等院校研究開發(fā)共性和關鍵的節(jié)能技術和設備，建立節(jié)能技術交易市場，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵、支持單位和個人研究開發(fā)新能源、可再生能源和清潔能源，多渠道開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息和技術交流。
鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料，以多種合作機制進行節(jié)能技術改造。
第三十七條 市節(jié)能行政主管部門應當會同科技等有關部門制定并公布節(jié)能技術、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能設備的推廣目錄，引導用能單位和個人使用先進的節(jié)能技術、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能設備。
節(jié)能行政主管部門應當會同有關部門組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化項目、節(jié)能示范項目、循環(huán)經(jīng)濟及清潔生產(chǎn)示范項目、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目和重點節(jié)能工程。
第三十八條 市、區(qū)縣人民政府應當設立節(jié)能專項資金。
節(jié)能專項資金主要用于以下方面：
（一）節(jié)能技術、產(chǎn)品的示范和推廣；
（二）節(jié)能技術改造和技術升級；
（三）重點節(jié)能工程的實施；
（四）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范、循環(huán)經(jīng)濟及清潔生產(chǎn)示范；
（五）節(jié)能宣傳、培訓；
（六）節(jié)能機構(gòu)能力建設；
（七）支持開展能源管理體系建設、節(jié)能標準體系建設、合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議；
（八）節(jié)能表彰、獎勵；
（九）人民政府確定的支持節(jié)能工作的其他用途。
第三十九條 市、區(qū)縣人民政府按照有關規(guī)定，通過財政補貼、價格調(diào)控、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵和支持下列節(jié)能活動：
（一）推廣、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源車輛；
（二）生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等用能設備和生產(chǎn)工藝；
（三）采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監(jiān)測和控制等技術；
（四）開發(fā)利用生物質(zhì)能、風能、太陽能、水能和地熱能等可再生能源；
（五）在新建、改建、擴建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、節(jié)能技術和產(chǎn)品；
（六）對生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用；
（七）生產(chǎn)單位按照國家單位產(chǎn)品綜合能耗限額先進值生產(chǎn)產(chǎn)品；
（八）節(jié)能服務機構(gòu)按照市場機制參與企業(yè)節(jié)能技術改造和用能管理；
（九）國家、省和市確定的其他節(jié)能活動。
第四十條 推行電力需求側(cè)管理，利用經(jīng)濟、技術等政策措施，鼓勵節(jié)約用電和電力消費削峰填谷，提高用電效率。
第四十一條 鼓勵用能單位以行業(yè)能耗先進水平的量化指標為基準，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、加快節(jié)能技術改造、強化節(jié)能管理，提高能源利用效率。
第五章 法律責任
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由節(jié)能行政主管部門責令停止建設或者停止生產(chǎn)、使用，限期整改：
（一）建設單位開工建設未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項目的；
（二）建設單位將未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的項目投入生產(chǎn)、使用的。
對不能改造或者逾期未改造的項目，由節(jié)能行政主管部門提出意見，并報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令關閉。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，使用國家、省和市列入淘汰名錄或者目錄的技術、工藝、設備、材料的，由節(jié)能行政主管部門責令停止使用，沒收違法使用的設備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，并報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關閉。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的，由節(jié)能行政主管部門責令限期治理。逾期不治理或者未達到治理要求，情節(jié)嚴重的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，并報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關閉。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，從事節(jié)能咨詢、設計、評估、檢測、認證、能源審計等服務的機構(gòu)提供虛假信息的，由節(jié)能行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十六條 重點用能單位未按照規(guī)定要求開展能源審計的，由節(jié)能行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，重點用能單位未按照規(guī)定報送年度能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的，由節(jié)能行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，重點用能單位未按照規(guī)定報送能源月度信息或者信息內(nèi)容明顯不實的，由節(jié)能行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，重點用能單位的節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低，無正當理由拒不落實整改要求，或者整改未達到要求的，由節(jié)能行政主管部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定，重點用能單位未設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并報節(jié)能行政主管部門備案的，由節(jié)能行政主管部門責令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，用能單位使用未取得合格證書的大型用能設備操作人員，由節(jié)能行政主管部門責令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，拒絕節(jié)能監(jiān)察或者偽造、隱匿、銷?、篡改有關證據(jù)的，由節(jié)能行政主管部門給予警告，責令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。
阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察，違反《中華人民共和國治安處罰法》的，由公安機關依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關部門依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰：
（一）生產(chǎn)、進口、銷售國家、省和市明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備的；
（二）用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的；
（三）建設單位、設計單位、施工單位或者監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標準的；
（四）公共機構(gòu)未優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，或者采購國家、省和市明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備的。
第五十四條 節(jié)能行政主管部門和其他有關部門工作人員，在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合條件的節(jié)能評估報告予以審查通過的；
（二）對未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的項目予以批準、核準或者備案的；
（三）不按規(guī)定期限組織節(jié)能驗收的；
（四）泄露企業(yè)商業(yè)秘密的；
（五）利用職務之便謀取不正當利益的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第五十五條 本條例相關用語含義如下：
（一）重點用能單位，是指年綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位。
（二）能源審計，是指受委托的節(jié)能服務機構(gòu)依據(jù)國家有關的節(jié)能法規(guī)和標準，依規(guī)定的程序和方法對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行的檢驗、核查和分析評價。
（三）合同能源管理，是一種基于市場運作的以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式，即由節(jié)能服務機構(gòu)提供資金、技術和全過程服務，在客戶配合下實施節(jié)能項目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能收益的節(jié)能機制。
（四）電力需求側(cè)管理，是指提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時減少電量消耗和電力需求，達到節(jié)能和保護環(huán)境，實現(xiàn)低成本電力服務所進行的用電管理活動。
（五）能效對標，是指企業(yè)為提高能效水平，與國際國內(nèi)同行業(yè)先進企業(yè)能效指標進行對比分析，確定標桿，通過管理和技術措施，達到標桿或更高能效水平的節(jié)能實踐活動。
第五十六條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇3：天津市建筑節(jié)約能源條例(2012)
天津市建筑節(jié)約能源條例(20**)
（20**年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第32次會議通過20**年5月9日天津市人民代表大會常務委員會公告第40號公布自20**年7月1日起施行）
天津市建筑節(jié)約能源條例
第一章 總則
第一條 為了加強建筑節(jié)約能源管理，降低建筑能耗，提高能源和資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務院《民用建筑節(jié)能條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)約能源（以下簡稱建筑節(jié)能）及相關監(jiān)督管理活動，應當遵守本條例。
第三條 市建設行政主管部門負責本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，可以委托市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機構(gòu)負責建筑節(jié)能日常管理工作。
區(qū)、縣建設行政主管部門按照分工負責本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
市和區(qū)、縣發(fā)展改革、市容、規(guī)劃、國土房管、財政、統(tǒng)計等行政主管部門和公共機構(gòu)節(jié)能工作主管部門應當按照職責分工做好相關工作。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強建筑節(jié)能工作的領導，將建筑節(jié)能納入全市節(jié)能目標考核，培育建筑節(jié)能市場，健全建筑節(jié)能服務體系，加強建筑節(jié)能的宣傳教育，推動建筑節(jié)能技術的開發(fā)應用，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的綠色建筑，推廣可再生能源利用，推進既有建筑節(jié)能改造和建筑節(jié)能示范工程。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府應當設立建筑節(jié)能專項資金，并納入本級政府年度財政預算，專項用于支持建筑節(jié)能的科學技術研究和標準制定、既有建筑節(jié)能改造、發(fā)展綠色建筑和可再生能源的應用，以及建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣等。
第六條 本市鼓勵建筑節(jié)能科學研究和技術開發(fā)，推廣建筑節(jié)能新技術、新工藝、新材料、新設備，促進可再生能源在建筑中的應用；鼓勵農(nóng)村村民個人建房采用建筑節(jié)能措施。
本市建筑工程應用可再生能源的，由市人民政府按照國家和本市有關規(guī)定給予補貼。
第七條 本市對在建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 一般規(guī)定
第八條 市建設行政主管部門應當會同有關部門編制本市建筑節(jié)能專項規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。
區(qū)、縣建設行政主管部門應當依據(jù)本市建筑節(jié)能專項規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)內(nèi)的建筑節(jié)能年度實施計劃，報本級人民政府批準后實施。
建筑節(jié)能專項規(guī)劃、年度實施計劃，應當包括新建、改建、擴建建筑的節(jié)能，既有建筑的節(jié)能改造，可再生能源的建筑應用，建筑用能系統(tǒng)運行的節(jié)能管理，發(fā)展綠色建筑等內(nèi)容。
第九條 市建設行政主管部門根據(jù)國家和本市節(jié)能目標評價責任考核等有關規(guī)定，制定本市建筑節(jié)能目標評價考核的具體辦法。
第十條市建設行政主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，可以組織制定新建、改建、擴建建筑節(jié)能和既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的建筑應用、建筑用能系統(tǒng)運行等地方標準。
第十一條市建設行政主管部門應當依據(jù)國家有關規(guī)定，制定本市建筑節(jié)能技術、工藝、材料和設備的推廣、限制、禁止使用目錄，并向社會公布。
建設工程不得使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備。
在本市初次銷售建筑節(jié)能材料、設備或者技術提供方在本市初次提供建筑節(jié)能技術的，應當按照本市有關規(guī)定向市建設行政主管部門備案。
第十二條市建設行政主管部門應當會同市統(tǒng)計主管部門，建立健全民用建筑使用能耗統(tǒng)計制度，制定民用建筑使用能耗統(tǒng)計指標體系。
區(qū)、縣建設行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)民用建筑使用能耗的統(tǒng)計工作。
市和區(qū)、縣建設行政主管部門負責國家機關辦公建筑使用能耗的統(tǒng)計工作，同級公共機構(gòu)節(jié)能工作主管部門應當予以配合。
供熱、電力、燃氣等能源供應單位和公共建筑所有權(quán)人或者物業(yè)管理服務單位，應當做好建筑用能統(tǒng)計工作，定期向建設行政主管部門報送統(tǒng)計資料。
第十三條下列民用建筑應當進行能源利用效率測評，并將測評結(jié)果在明顯位置進行標識：
（一）新建、改建、擴建以及實施節(jié)能改造的國家機關辦公建筑和大型公共建筑；
（二）申請國家和本市工程質(zhì)量獎項的建筑；
（三）申請綠色建筑評價標識的建筑；
（四）申請國家和本市示范工程的建筑。
第三章新建建筑節(jié)能
第十四條編制詳細規(guī)劃或者設計方案，應當按照民用建筑節(jié)能的要求，合理確定建筑物的布局、朝向、形狀和可再生能源的利用。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查時，應當就修建性詳細規(guī)劃或者設計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準，征求同級建設行政主管部門的意見。具體辦法由市建設行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同制定。
第十五條建設單位應當執(zhí)行建筑節(jié)能標準，在設計和施工合同中明確建筑節(jié)能技術要求，向施工單位和工程監(jiān)理單位提供審查合格的施工圖設計文件，并按照有關規(guī)定公示建筑節(jié)能信息。工程竣工后，建設單位應當按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量標準和供熱計量標準等要求組織驗收。
第十六條建設單位申請領取施工許可證時，提供審查的資料中應當包括建筑節(jié)能部分的技術資料。
第十七條設計單位應當按照建筑節(jié)能標準進行設計，施工圖設計文件中應當設置建筑節(jié)能設計專篇，并應當通過施工圖設計文件審查。
民用建筑施工圖設計文件應當包括供熱系統(tǒng)調(diào)控、室內(nèi)溫度調(diào)控和用熱計量裝置；公共建筑還應當包括用電、用熱用冷、用氣、用水等分項計量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置。
熱源的熱力出口及熱力站的設計文件，應當包括供熱計量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置。
第十八條施工圖審查機構(gòu)應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設計文件進行審查，出具的審查意見書中應當包括建筑節(jié)能審查意見。
第十九條施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節(jié)能標準進行施工。
施工單位應當對進入施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料和設備進行查驗，按有關規(guī)定進行檢驗，并記錄查驗、檢驗情況。
施工單位應當加強施工過程節(jié)能管理，采取措施降低建筑施工能耗，并定期向統(tǒng)計、建設行政主管部門報送施工能耗情況。
第二十條工程監(jiān)理單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和建筑節(jié)能標準，采取旁站、巡視、平行檢驗等形式對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。
對未經(jīng)抽樣檢驗或者檢驗不合格的建筑節(jié)能材料和設備，監(jiān)理工程師不得簽署同意使用的文件；對未經(jīng)驗收或者驗收不合格的建筑節(jié)能分項、分部工程，不得簽署工程質(zhì)量合格的文件。
第二十一條建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、建筑能效測評機構(gòu)對建設工程進行節(jié)能檢測、檢驗，應當執(zhí)行建筑節(jié)能標準，不得出具虛假報告。
第二十二條新建建筑的采暖、制冷、熱水和照明等，應當優(yōu)先采用太陽能、淺層地熱能等可再生能源。可再生能源利用設施應當與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。
第二十三條新建、改建、擴建的建設工程項目，不得使用以粘土為原料制成的墻體材料和砌筑材料，不得在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，不得使用袋裝水泥。
第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應當向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明，并對其真實性、準確性負責。
第二十五條鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先使用辦理產(chǎn)品保險的建筑節(jié)能材料和設備。
第四章綠色建筑
第二十六條市建設行政主管部門負責組織編制本市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，按照國家有關規(guī)定，結(jié)合本市特點，制定本市綠色建筑設計、施工、評價等標準和指標體系。
第二十七條本市新建國家機關辦公建筑和大型公共建筑，新建居住區(qū)，新建城鎮(zhèn)等民用建筑，推行綠色建筑標準。具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第二十八條綠色建筑建設項目的規(guī)劃設計方案，應當按照本市綠色建筑的相關標準進行編制和審查。
第二十九條綠色建筑項目的建設、勘察、設計、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查等單位應當執(zhí)行綠色建筑相關標準，保證綠色建筑的質(zhì)量和安全。
第三十條施工圖審查機構(gòu)對綠色建筑項目的勘察成果文件、施工圖設計文件進行審查時，應當執(zhí)行綠色建筑相關標準，對不符合綠色建筑標準的，應當退回建設單位進行修改，并書面說明理由。
第三十一條綠色建筑項目的設計文件，經(jīng)市建設行政主管部門組織評審，符合國家和本市綠色建筑標準和要求的，應當向社會公示，并按國家規(guī)定頒發(fā)綠色建筑設計評價標識。
第三十二條綠色建筑項目竣工驗收前，建設單位應當委托綠色建筑專業(yè)評價機構(gòu)對綠色建筑施工過程進行評價，出具評價報告。評價結(jié)果不符合綠色建筑標準的，市建設行政主管部門不予通過綠色建筑評審。
第三十三條綠色建筑項目投入使用一年后，經(jīng)市建設行政主管部門組織評審，符合國家和本市綠色建筑標準和要求的，應當向社會公示，并按國家規(guī)定頒發(fā)綠色建筑標識。
第三十四條被國家確定為綠色建筑的，按照本市有關規(guī)定給予適當獎勵或者補貼。
第五章既有建筑節(jié)能
第三十五條市建設行政主管部門應當對全市既有建筑的能耗情況進行調(diào)查分析，結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平制定既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃，報市人民政府批準后，統(tǒng)籌組織實施。
市建設行政主管部門根據(jù)本市既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃，制定既有建筑節(jié)能改造年度計劃，并對既有建筑節(jié)能改造實施情況進行指導和監(jiān)督檢查。
區(qū)、縣人民政府負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)既有建筑節(jié)能改造。
公共機構(gòu)的既有建筑節(jié)能改造計劃，由建設行政主管部門會同公共機構(gòu)節(jié)能工作主管部門制定，并組織實施。
第三十六條對既有建筑進行節(jié)能改造，應當考慮建筑物的能耗現(xiàn)狀、安全使用年限等因素，制定節(jié)能改造方案，并對其必要性、可行性以及改造效益進行科學論證。實施建筑節(jié)能改造，應當符合建筑節(jié)能標準，并考慮可再生能源的優(yōu)先利用。
第三十七條既有建筑節(jié)能改造的內(nèi)容，主要包括既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、照明設備和熱水供應設施等。
實行集中供熱的既有建筑節(jié)能改造，應當安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控、用熱計量和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；既有公共建筑節(jié)能改造，還應當安裝用電分項計量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置。
第三十八條舊樓區(qū)綜合改造、房屋修繕、建筑結(jié)構(gòu)改造以及外檐翻修等項目，應當同步進行相應的建筑節(jié)能改造。
第三十九條既有居住建筑節(jié)能改造費用，由市和區(qū)、縣人民政府以及建筑所有權(quán)人、供熱單位等共同負擔。
國家機關辦公建筑和教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人共同負擔。
商場、酒店、寫字樓等既有商業(yè)性公共建筑的節(jié)能改造費用，由建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人負擔。
第四十條既有公共建筑采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，達到國家或者本市規(guī)定節(jié)能量的，依照有關規(guī)定給予適當獎勵。
第四十一條建設行政主管部門負責既有建筑節(jié)能改造工程的工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理。
第六章建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能
第四十二條民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應當保證建筑用能系統(tǒng)正常運行，不得人為損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。
公共建筑的所有權(quán)人和使用權(quán)人、居住建筑的供熱單位還應當加強建筑用能系統(tǒng)的能耗監(jiān)測，采取措施降低使用能耗。
第四十三條本市建立民用建筑運行能耗監(jiān)管信息系統(tǒng)，對建筑用能進行分項計量和數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測。
公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人和供熱單位應當保證用電、用熱、用氣、用水等分項計量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置正常運行，并負責維護管理。
第四十四條新建民用建筑和完成節(jié)能改造的既有民用建筑應當實行供熱計量，提高供熱系統(tǒng)的用能效率。
具備供熱計量收費條件的，應當按照國家和本市有關規(guī)定，實行供熱計量收費。
第四十五條市建設行政主管部門應當會同有關部門制定本市居住建筑供熱能耗指標和公共建筑用能定額。
建筑運行能耗高于指標或者定額的，居住建筑的供熱單位和公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人等用能單位，應當按照規(guī)定進行能源審計，并采取相應措施提高運行能效。
第四十六條公共建筑用能超定額或者居住建筑供熱超指標的，實行超定額、超指標加價。具體辦法由市價格主管部門會同有關部門制定。
民用建筑運行能耗低于定額或者指標的，低于部分可以通過交易市場進行有償轉(zhuǎn)讓。具體交易辦法按照本市有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條建設行政主管部門應當加強對建筑用能運行的科學研究，發(fā)布建筑用能指導信息，對建筑用能單位相關人員予以培訓和指導。
第七章監(jiān)督管理
第四十八條市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機構(gòu)受市建設行政主管部門委托，履行下列監(jiān)督管理職責：
（一）檢查建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和管理制度執(zhí)行情況；
（二）檢查民用建筑用能分項計量、數(shù)據(jù)采集傳輸和能源審計實施情況；
（三）檢查建設工程節(jié)能管理措施執(zhí)行情況；
（四）檢查新建建筑節(jié)能工程和節(jié)能改造工程實施情況；
（五）負責民用建筑運行能耗的監(jiān)督管理；
（六）負責民用建筑用能統(tǒng)計和能耗調(diào)查，組織建筑節(jié)能技術培訓和指導；
（七）市建設行政主管部門委托的其他建筑節(jié)能監(jiān)督管理事項。
第四十九條市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機構(gòu)進行監(jiān)督管理時，有權(quán)進入建筑物和施工現(xiàn)場進行檢查，要求被檢查單位提供與建筑節(jié)能有關的資料，對于不符合建筑節(jié)能要求的，提出改進意見。
第五十條市和區(qū)、縣公共機構(gòu)節(jié)能工作主管部門，應當會同同級建設行政主管部門對國家機關辦公建筑運行能耗進行監(jiān)督檢查。
第五十一條市和區(qū)、縣建設行政主管部門查處建筑節(jié)能違法行為時，發(fā)現(xiàn)應當由其他管理部門予以處理的違法行為，應當在三個工作日內(nèi)移送相關管理部門處理。相關管理部門應當將處理情況及時予以反饋。
第八章法律責任
第五十二條建設單位違反本條例規(guī)定，使用列入國家和本市禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備，或者不按照經(jīng)審查合格的建筑節(jié)能施工圖設計文件組織建設的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十三條建設單位違反本條例規(guī)定，不按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量標準和供熱計量標準組織驗收的，由建設行政主管部門責令限期重新組織驗收；逾期不重新組織驗收的，處以建設項目節(jié)能工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第五十四條設計單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）設計使用列入國家和本市禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的；
（二）在施工圖設計文件中不設置建筑節(jié)能設計專篇的；
（三）新建公共建筑不設計用電、用熱用冷、用氣、用水等分項計量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的；
（四）新建熱源的熱力出口及熱力站不設計供熱計量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的。
第五十五條施工單位違反本條例規(guī)定，使用列入國家和本市禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十六條建筑能效測評機構(gòu)違反本條例規(guī)定，出具虛假建筑能效測評報告的，由市建設行政主管部門責令撤回虛假報告，停止其六個月內(nèi)在本市從事建筑能效測評活動，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其建筑能效測評機構(gòu)的資格認定。
第五十七條建筑運行能耗高于指標或者定額的居住建筑供熱單位和公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人，違反本條例規(guī)定，不按照規(guī)定進行能源審計的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以三萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十八條國家機關工作人員違反本條例，在建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
第五十九條本條例自20**年7月1日起施行。《天津市建筑節(jié)能管理規(guī)定》（20**年市人民政府令第107號）同時廢止。