西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(20**)
?。?0**年3月30日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議通過 20**年3月30日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[20**]第5號公布 自20**年6月1日起施行）
目錄
第一章 總則
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第五章 監(jiān)督檢查
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。
第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。
第四條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
縣級以上人民政府有關(guān)部門組織編制的交通、水利、電力、工業(yè)、環(huán)境保護(hù)等涉及區(qū)域空間資源利用的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
制定或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)兼顧現(xiàn)有的交通、水利、電力、工業(yè)、環(huán)境保護(hù)等涉及區(qū)域空間資源利用的專項(xiàng)規(guī)劃。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立規(guī)劃管理人員及主管人員的培訓(xùn)機(jī)制。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展；應(yīng)當(dāng)整合城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和信息共享平臺。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，予以保障。
第八條 自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
市（地）、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。
第九條 自治區(qū)、市（地）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)；縣級人民政府根據(jù)工作需要，可以設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)對重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項(xiàng)進(jìn)行論證、協(xié)調(diào)。
第十條 編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定自治區(qū)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布后實(shí)施。
第十一條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)、控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報(bào)、控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人以及對舉報(bào)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為有功人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
第十四條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策。
第十五條 自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)市（地）人民政府報(bào)送的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃，擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后由有關(guān)人民政府或者相關(guān)部門組織實(shí)施。
第十六條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)發(fā)展定位、城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、地域特色、特色產(chǎn)業(yè)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專題研究，作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提供相關(guān)資料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)資料提供單位簽訂保密協(xié)議。
第十七條 自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由自治區(qū)人民政府組織編制，報(bào)國務(wù)院審批。
市（地）、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃可與其人民政府所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一編制。
第十八條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?、重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局以及土地、水資源、能源、自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。
第十九條 拉薩市的城市總體規(guī)劃，由拉薩市人民政府組織編制，經(jīng)自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。
地區(qū)行署所在地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃由地區(qū)行署組織編制，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
拉薩市所轄縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，報(bào)拉薩市人民政府審批。地區(qū)所轄縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
口岸、歷史文化名城（鎮(zhèn)）、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)以及自治區(qū)人民政府確定的其他重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由所在地縣級人民政府組織編制，經(jīng)市（地）人民政府審查同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣級人民政府審批。
第二十條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模和土地使用強(qiáng)度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施及公共安全設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。
第二十一條 編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)牧區(qū)實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)牧民意愿，體現(xiàn)地方和民族特色，合理配置規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類資源和生產(chǎn)要素，綜合利用農(nóng)村閑置土地，統(tǒng)籌各類生產(chǎn)及服務(wù)設(shè)施用地布局，符合農(nóng)牧民安居定居建設(shè)要求。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃在縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，報(bào)縣級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。
第二十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃許可的依據(jù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
拉薩市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制拉薩市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級人民政府備案。
地區(qū)行署所在地城鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)地區(qū)行署批準(zhǔn)后，報(bào)自治區(qū)人民政府備案。
縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級人民政府備案。
其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制內(nèi)容已經(jīng)涵蓋控制性詳細(xì)規(guī)劃主要內(nèi)容的，可以不單獨(dú)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十三條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列強(qiáng)制性內(nèi)容：
?。ㄒ唬┮?guī)劃地段內(nèi)各地塊的土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；
?。ǘ┙ㄖ芏?、建筑高度、建筑風(fēng)格、容積率、綠地率、日照間距等指標(biāo)要求；
?。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；
（四）歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線。
第二十四條 市（地）、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制歷史街區(qū)、沿河景觀區(qū)、廣場、公園、重要交通樞紐、城鎮(zhèn)主要出入口、重點(diǎn)公共設(shè)施、居民住宅區(qū)等重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府審批。鎮(zhèn)人民政府組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)縣級人民政府審批。
其他地塊需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，可以由建設(shè)單位組織編制，報(bào)所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，防災(zāi)減災(zāi)論證設(shè)計(jì)，空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，曰照分析，交通組織方案和設(shè)計(jì)，市政工程管線設(shè)計(jì)，豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)，估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，投資效益分析。
第二十五條 城市、鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃由其控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)會(huì)同人防主管部門，依據(jù)城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃組織編制，經(jīng)征求發(fā)展改革、國土資源、水利、文物等部門的意見后，報(bào)同級人民政府審批。
地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對地下的交通設(shè)施、人防設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政管網(wǎng)、需保護(hù)的文物及其他地下建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并與地面相關(guān)設(shè)施合理銜接。控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的歷史名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
前款規(guī)定的規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)和審批程序依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 專項(xiàng)規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的，報(bào)同級人民政府審批；由相關(guān)主管部門組織編制的，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后，報(bào)同級人民政府審批。
第二十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
承攬自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的區(qū)外規(guī)劃編制單位，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
禁止城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位轉(zhuǎn)包城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)。
第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在固定場所、政府網(wǎng)站、新聞媒體予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告時(shí)間不得少于30日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具體意見采納情況和理由。
第三十條 自治區(qū)人民政府組織編制的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
地區(qū)行署組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)審查；自治區(qū)人大常委會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)的人大代表參加審查。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
第三十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批城鄉(xiāng)規(guī)劃前應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行審查。
專家和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，進(jìn)行實(shí)地考察。
第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃通過審批后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源環(huán)境承載力，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活需要，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理。各類城鎮(zhèn)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)等應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三十五條 禁止擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的下列用地用途：
?。ㄒ唬╄F路、公路、機(jī)場及其凈空保護(hù)區(qū)、道路、廣場；
（二）管道設(shè)施、電站、輸配電設(shè)施、輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施；
?。ㄈ┚G地、河道、湖泊、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)；
?。ㄋ模┪奈锕袍E、歷史文化街區(qū)；
（五）防汛、防震減災(zāi)、氣象防災(zāi)、消防通道；
?。┕餐＼?/a>場、公廁、垃圾填埋場及焚燒廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、醫(yī)療廢棄物處理廠、危險(xiǎn)廢棄物處理廠等公共服務(wù)設(shè)施用地；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他需要保護(hù)的用地。
第三十六條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持選址申請書、擬選址地段的現(xiàn)狀地形圖、經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和相關(guān)批準(zhǔn)文件、審查意見等相關(guān)材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
第三十七條 國務(wù)院及其有關(guān)部門、自治區(qū)有關(guān)部門審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目以及跨市（地）的建設(shè)項(xiàng)目，向自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書前，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。
其他建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書，由市（地）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。
第三十八條 因安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、資源分布等原因需要獨(dú)立選址的國家或者自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃選址專題論證，編制規(guī)劃選址專題論證報(bào)告，經(jīng)自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門審查同意后，方可按照規(guī)定程序核發(fā)選址意見書。
交通、水利、電力、通訊等區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和審查通過的規(guī)劃選址專題論證報(bào)告核發(fā)選址意見書。
第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)項(xiàng)目總平面圖，向市（地）、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定的建設(shè)用地位置、面積、允許建設(shè)范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在國有土地使用權(quán)出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出擬出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的必要組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效。
規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、界線、面積、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、日照要求、綠地率、停車位指標(biāo)、主要出入口方位、控制點(diǎn)標(biāo)高、各類規(guī)劃控制線、必須配置的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。
第四十一條 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和建設(shè)項(xiàng)目總平面圖、國有土地使用權(quán)出讓合同，向市（地）、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，不得擅自改變國有土地使用權(quán)出讓合同中的規(guī)劃條件。國有土地使用權(quán)出讓合同擅自改變規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)；施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件進(jìn)行施工圖審查；建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)。
第四十三條 國有土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，不得擅自改變規(guī)劃條件。確需變更規(guī)劃條件或者分割土地轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新申請確定規(guī)劃條件，并將批準(zhǔn)后的規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。
改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，不得擅自變更原規(guī)劃條件。確需變更的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照法定程序重新申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第四十四條 國務(wù)院有關(guān)部門和自治區(qū)相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由市（地）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并向自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
市（地）縣人民政府相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并向上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)用地的位置、范圍、性質(zhì)、面積，建設(shè)規(guī)模和建筑面積等，并附規(guī)劃用地圖。
第四十五條 國有土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)參與土地儲備年度計(jì)劃和國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃的制定。
第四十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線、廣場、停車場、重點(diǎn)綠化工程、城市雕塑以及大中型戶外廣告固定設(shè)施等工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市（地）、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件、擬建項(xiàng)目情況說明、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件等材料。
末取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有關(guān)部門不得辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可、商品房預(yù)售許可等手續(xù)。
第四十七條 國務(wù)院有關(guān)部門和自治區(qū)相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由市（地）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并向自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
市（地）、縣人民政府相關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目由同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并向上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
對于符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件等。
第四十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)改建、擴(kuò)建住宅的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證和改建、擴(kuò)建方案向街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，經(jīng)審查同意后，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
修繕單位和個(gè)人的住宅屬于歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級文物主管部門批準(zhǔn)，并保持建筑原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。
第四十九條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，并提供建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件、村民委員會(huì)同意建設(shè)的書面意見、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等有關(guān)材料。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第五十條 農(nóng)牧民在鄉(xiāng)、村莊原有宅基地上新建、改建自有住房的，應(yīng)當(dāng)與舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，體現(xiàn)地方特色、民族風(fēng)格、地域建筑文化特征，不得擴(kuò)大占地面積或者占用耕地建造住宅。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第五十一條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗(yàn)線，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。未經(jīng)驗(yàn)線，不得開工建設(shè)。農(nóng)村集體土地上的農(nóng)村村民自建住房的規(guī)劃驗(yàn)線，縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行。
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請規(guī)劃條件核實(shí)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明；不符合規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)書面要求建設(shè)單位或者個(gè)人進(jìn)行整改。
未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，相關(guān)部門不得辦理權(quán)屬登記和經(jīng)營許可手續(xù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收之日起6個(gè)月內(nèi)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
第五十二條 城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目因施工或建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施需要臨時(shí)占用土地或建設(shè)臨時(shí)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門申請臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期不超過2年；期滿需要延續(xù)的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，延長期限不得超過1年。
因城鄉(xiāng)建設(shè)需要或者臨時(shí)使用期屆滿的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)無條件拆除臨時(shí)建設(shè)工程及設(shè)施。為建設(shè)主體工程申請的臨時(shí)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在主體工程申請規(guī)劃核驗(yàn)之前拆除。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第五十三條 自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評估報(bào)告并附具體征求意見的情況。
第五十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行修改：
?。ㄒ唬┥弦患壢嗣裾贫ǖ某青l(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；
?。ǘ┬姓^(qū)劃調(diào)整確需修改的；
?。ㄈ┮驀鴦?wù)院和自治區(qū)批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；
（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；
?。ㄎ澹┏青l(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。
第五十五條 修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由原城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)進(jìn)行論證，并向原審批機(jī)關(guān)提出變更專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照原編制審批程序報(bào)批。
第五十六條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照法定權(quán)限和程序?qū)刂菩栽敿?xì)規(guī)劃進(jìn)行修改：
?。ㄒ唬┮蚩傮w規(guī)劃修改需要對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改的；
（二）因?qū)嵤﹪?、自治區(qū)城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目需要修改的；
?。ㄈ┮?guī)劃實(shí)施過程中經(jīng)組織編制機(jī)關(guān)論證認(rèn)為確需修改的；
?。ㄋ模┏青l(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。
第五十七條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照下列程序修改：
（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃修改前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，對規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行專題論證；
?。ǘ┱髑笠?guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見；
（三）向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，編制修改方案；
（四）修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的原編制審批程序報(bào)批。
控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序先修改城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十八條 各級人民政府的政府工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含城鄉(xiāng)規(guī)劃、編制和實(shí)施情況。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)和規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。
縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門予以處理。
第五十九條 自治區(qū)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況考核評價(jià)制度，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核評價(jià)體系。城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對規(guī)劃的實(shí)施情況作出評價(jià)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。拉薩市總體規(guī)劃由自治區(qū)人民政府進(jìn)行評價(jià)。
上級人民政府對下級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的評價(jià)，應(yīng)當(dāng)作為下級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)審議同級人民政府工作報(bào)告相關(guān)內(nèi)容的參考。
第六十條 自治區(qū)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察、巡察制度。
縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察、巡察工作，對本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定與實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織監(jiān)察、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、旅游、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、地震、氣象、文化、文物等部門，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)活動(dòng)及其建筑物和構(gòu)筑物是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的各類建設(shè)活動(dòng)及其建筑物和構(gòu)筑物，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行綜合治理。
第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤消該行政許可，并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行通報(bào)。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，作出行政許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
第六十四條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；
（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測；
（三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。
第六十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
第六十六條 被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)督檢查的單位和人員保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第六十七條 各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)為單位和個(gè)人查詢城鄉(xiāng)規(guī)劃提供便利。
各級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為舉報(bào)信箱、電話，并向社會(huì)公布。
第六章 法律責(zé)任
第六十八條 有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未編制的；
（二）未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
?。ㄈ┪胁痪哂邢鄳?yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
?。ㄋ模┥米愿淖兂青l(xiāng)規(guī)劃確定的用地用途。
第六十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
?。ㄒ唬┪匆婪ńM織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；
?。ǘ┻`反控制性詳細(xì)規(guī)劃提供規(guī)劃條件或者擅自改變規(guī)劃條件的；
（三）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)用地規(guī)劃許可證以及臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；
（四）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；
?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)劃要求進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)線和規(guī)劃核實(shí)的；
（六）對違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的行為不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。
第七十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由同級人民政府、上級人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
?。ㄒ唬ξ匆婪ㄈ〉眠x址意見書的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件的；
（二）未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件，或者擅自改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；
（三）對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)，或者擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容劃撥國有土地使用權(quán)的；
（四）對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可或者商品房預(yù)售許可等手續(xù)的。
第七十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
?。ㄒ唬┏劫Y質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作和以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；
（二）違反國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（三）轉(zhuǎn)包城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)的。
未依法取得資質(zhì)證書承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十二條 違反本條例第二十八條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條 工程設(shè)計(jì)單位不按照規(guī)劃條件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，沒收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；對單位負(fù)責(zé)人給予警告，并處1萬元以上3萬以下罰款；對于注冊建筑師和其他專業(yè)技術(shù)人員可以吊銷資格證書，3年內(nèi)不予注冊。
第七十四條 施工圖審查機(jī)構(gòu)未依據(jù)規(guī)劃條件進(jìn)行施工圖審查的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予警告，沒收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者撤銷審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；對單位負(fù)責(zé)人給予警告，并處1萬元以上3萬以下的罰款。
第七十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以依法拆除。
第七十六條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5％以上10％以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。
第七十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)1倍以下的罰款：
（一）未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；
（二）未按照臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；
（三）臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。
第七十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)驗(yàn)線擅自開工的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處3萬元以上5萬元以下的罰款。
第七十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人對未經(jīng)竣工規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程組織竣工驗(yàn)收或者投入使用的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)1％以上2％以下的罰款。
第八十條 本章涉及到的降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰，屬于自治區(qū)以外發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放證書的，自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以建議原發(fā)證機(jī)關(guān)依法處理。
第八十一條 對違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第八十二條 本條例自20**年6月1日起施行。
篇2：內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2013)
內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(20**)
?。?0**年5月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過20**年5月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號公布自20**年7月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、嘎查村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃中劃定。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嘎查村莊不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。
本條例所稱城市，是指按照行政建制設(shè)立的設(shè)區(qū)的市和縣級市。
第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)原則和要求。
第五條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條 國家或者自治區(qū)確定的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?yàn)樘囟ǖ貐^(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃，經(jīng)法定程序審批后，納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
前款所稱特定地區(qū)，包括開發(fā)區(qū)、邊境口岸、獨(dú)立工礦區(qū)、農(nóng)林牧場區(qū)等。開發(fā)區(qū)，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等。
第七條 單獨(dú)編制的各類專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟螅{入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級人民政府財(cái)政預(yù)算。
第十條 旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作。
旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)管理工作。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議。
第十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)，促進(jìn)各有關(guān)部門之間的信息共享。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵守國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
第十四條 自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院審批。
盟行政公署組織編制盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。
第十五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體要求；
?。ǘ┵Y源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、要求和措施；
?。ㄈ┏青l(xiāng)空間和規(guī)?？刂埔?；
（四）與城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通體系；
?。ㄎ澹┏青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系；
?。┛臻g開發(fā)管制要求；
（七）對下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求；
?。ò耍┍Ｕ弦?guī)劃實(shí)施的政策措施。
限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的管制要求、重要資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等應(yīng)當(dāng)作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十六條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
旗縣人民政府組織編制旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級人民政府審批。盟轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)盟行政公署審查同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。設(shè)區(qū)的市所轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)城市、旗縣人民政府審批。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。
第十七條 自治區(qū)人民政府組織編制的自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、旗縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)城市、旗縣人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。
第十八條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十九條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級人民政府備案。
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)城市、旗縣人民政府審批。旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)旗縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級人民政府備案。
城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)；其他修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)，報(bào)城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第二十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┩恋厥褂眯再|(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；
?。ǘ┤莘e率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo)；
?。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；
（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限、各類綠地范圍的控制線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線、地表水體保護(hù)和控制的地域界線及控制要求。
地塊的主要用途，建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第二十一條 旗縣級以上人民政府確定需要編制規(guī)劃的蘇木鄉(xiāng)和嘎查村莊，應(yīng)當(dāng)編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。
蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃，報(bào)城市、旗縣人民政府審批。蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限，由自治區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況規(guī)定。
嘎查村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)嘎查村民會(huì)議或者嘎查村民代表會(huì)議討論同意。
第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
第二十三條 旗縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，并依法做好城鎮(zhèn)勘測工作。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告期限不得少于三十日。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況以及理由。
第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，報(bào)送同級城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)存檔。
任何單位和個(gè)人可以依法查詢經(jīng)批準(zhǔn)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十六條 特定地區(qū)、城市或者鎮(zhèn)新區(qū)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
第二十七條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村依法批準(zhǔn)公布后，城市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第二十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，組織編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，對地下的交通、人民防空、防洪排澇、市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、需要保護(hù)的文物以及其他地下建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行統(tǒng)籌安排。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃由本級人民政府審批，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。
第二十九條 城市、旗縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十條 各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時(shí)規(guī)劃許可證。
第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理
第三十一條 根據(jù)國家規(guī)定需要批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，按照下列規(guī)定向有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：
?。ㄒ唬﹪液妥灾螀^(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目所在地盟市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，提出初審意見，并逐級上報(bào)，由自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書；
（二）城市、旗縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。
第三十二條 申請核發(fā)選址意見書，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┻x址申請文件；
?。ǘ┯嘘P(guān)部門同意建設(shè)項(xiàng)目開展前期工作的文件或者項(xiàng)目建議書批復(fù)文件；
?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制的建設(shè)項(xiàng)目選址研究報(bào)告；
?。ㄋ模┻x址位置圖、平面布置圖；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三十三條 未依法取得選址意見書或者選址意見書過期的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。
選址意見書有效期為一年。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向核發(fā)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，期限不得超過一年。
第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理
第三十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向旗縣級以上人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)旗縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，并制發(fā)規(guī)劃條件書，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同等材料，向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十六條 規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括地塊的位置、界線、面積、使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、日照要求、綠地率、停車位指標(biāo)、主要出入口方位、道路控制點(diǎn)標(biāo)高、各類規(guī)劃控制線、必須配置的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容。
工業(yè)、倉儲、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地的規(guī)劃條件，可以根據(jù)具體情況確定。
規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能要求。
第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件編制。
工程設(shè)計(jì)單位在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和施工圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件編制。
第三十八條 國有土地使用權(quán)經(jīng)依法轉(zhuǎn)讓后，受讓方應(yīng)當(dāng)持轉(zhuǎn)讓合同等材料，向原核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理變更登記。
轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，不得擅自改變原出讓合同的規(guī)劃條件。
第三十九條 規(guī)劃條件書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期為一年。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，期限不得超過一年。
第四節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或者規(guī)劃條件書、使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)項(xiàng)目審批文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者自治區(qū)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖通過展館、公示欄或者網(wǎng)站、報(bào)刊等予以公布。
第四十一條 在蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
在蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)牧民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。
第四十二條 需要分期建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織編制建設(shè)項(xiàng)目整體的修建性詳細(xì)規(guī)劃，提出分期建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定后，分期申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
第四十三條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為二年。確需延期的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，期限不得超過一年。
第四十四條 建設(shè)工程開工前以及基礎(chǔ)工程或者隱蔽工程施工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗(yàn)線，城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。經(jīng)驗(yàn)線合格確認(rèn)后，方可進(jìn)行工程建設(shè)。
建設(shè)工程驗(yàn)線前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置公示牌，公開建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可內(nèi)容。施工期間，應(yīng)當(dāng)保持公示內(nèi)容的完整。
第四十五條 旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)。符合規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證；未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
建設(shè)單位未按照規(guī)劃條件建設(shè)或者未按照時(shí)序建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對該建設(shè)項(xiàng)目不予規(guī)劃核實(shí)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料，并報(bào)送同級城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)存檔。
第五節(jié) 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃管理
第四十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向同級人民政府土地主管部門申請辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在辦理臨時(shí)用地手續(xù)后，向城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或者個(gè)人的，進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)時(shí)，可以直接辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。
第四十七條 臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的使用期限不得超過二年。確需延期的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，期限不得超過一年。
第四十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地批準(zhǔn)期滿前，自行拆除建筑物、構(gòu)筑物，清理場地。
第四十九條 臨時(shí)建設(shè)不得擅自改變使用性質(zhì)，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的評估和修改
第五十條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家每兩年對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評估報(bào)告并附具征求意見的情況。
第五十一條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定權(quán)限和程序修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：
（一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；
?。ǘ┬姓^(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；
（三）因國務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；
（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；
?。ㄎ澹┏青l(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。
修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
盟轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)盟行政公署審查同意后，向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
修改后的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十四條、第十六條、第十七條規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第五十二條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定權(quán)限和程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃：
?。ㄒ唬┮蚩傮w規(guī)劃修改對城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的；
?。ǘ┮?guī)劃實(shí)施中經(jīng)論證認(rèn)為確需修改并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意的；
（三）因?qū)嵤﹪?、自治區(qū)、盟市重點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及公共利益需要修改的；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十三條 修改蘇木鄉(xiāng)、嘎查村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十一條規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況向本級人民代表大會(huì)常備委員會(huì)或者蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告，并接受監(jiān)督。
第五十五條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員依照有關(guān)法律、法規(guī)，對派駐地的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施情況進(jìn)行督察。
第五十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查、信息公開和查詢制度，依法公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)情況，方便利害關(guān)系人和公眾查閱監(jiān)督。
第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，對本行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查，及時(shí)制止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的建設(shè)行為。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以受理并組織核查、處理；核查、處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，并告知舉報(bào)人或者控告人。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條 鎮(zhèn)人民政府、旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按照法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評；對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十一條 旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照法定權(quán)限、依據(jù)、程序組織編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃的；
（二）未依法核發(fā)選址意見書、規(guī)劃條件書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格證的；
?。ㄈ┪匆婪▽⒔?jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的；
?。ㄋ模ξ唇?jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；
（五）對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為不及時(shí)予以查處或者接到舉報(bào)、控告不依法處理的；
?。┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定編制城鄉(xiāng)規(guī)劃或者違反規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，由所在地城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處以合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條 工程設(shè)計(jì)單位違反規(guī)劃條件編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案和施工圖的，由所在地城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以合同約定的設(shè)計(jì)費(fèi)的一倍以上二倍以下的罰款，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級。
第六十四條 建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)驗(yàn)線，擅自開工建設(shè)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。
第七章 附則
第六十五條 本條例自20**年7月1日起施行。
篇3：烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例(2013)
烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例(20**)
?。?0**年8月28日烏魯木齊市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議通過 20**年3月30日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第1次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年4月18日烏魯木齊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年5月1日起施行）
烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>
第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系；
（二）注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源；
?。ㄈ┩咨票Ｗo(hù)歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌；
?。ㄋ模﹫?jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，科學(xué)開發(fā)和利用空間；
（五）符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
（六）符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地范圍及用地指標(biāo)。
第四條 市人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
烏魯木齊縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好規(guī)劃管理工作。
第五條 本市設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施中的重大事項(xiàng)。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
第七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門，舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改
第九條 烏魯木齊市城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。
烏魯木齊縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，報(bào)市人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，報(bào)烏魯木齊縣人民政府審批。鄉(xiāng)、村規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)烏魯木齊縣人民政府審批，并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。
組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見以及根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。
第十條 在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃不單獨(dú)編制，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。
城市規(guī)劃建成區(qū)外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級人民政府審批。
第十一條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃。
基本農(nóng)田保護(hù)范圍，建設(shè)用地范圍，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的布局和規(guī)模，耕地、河道水系、濕地、山林等自然資源和名勝古跡、歷史建筑等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)約和有效利用能源資源等應(yīng)當(dāng)作為鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第十二條 本市各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織園區(qū)管理部門及有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府審批。
專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，由相關(guān)部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批。
第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制本市控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查后，按程序報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和自治區(qū)人民政府備案。
烏魯木齊縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由烏魯木齊縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)烏魯木齊縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后，按程序報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，不得擅自修改。
第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法通過公開招標(biāo)或者其他競爭方式委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。
組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
第十六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門制定本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)和規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的執(zhí)行，為規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和修編提供依據(jù)。
第十八條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。規(guī)劃期限內(nèi)出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)修改的情形，方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行修改。
修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
修改后的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)批、備案。
第十九條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)可以修改控制性詳細(xì)規(guī)劃：
?。ㄒ唬┏鞘锌傮w規(guī)劃的修改，對城鎮(zhèn)布局和功能產(chǎn)生重大影響的；
?。ǘ┦姓A(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施難以滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要，且不具備更新條件的；
?。ㄈ┮?qū)嵤┲攸c(diǎn)工程需要修改的；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)批、備案?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。
第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施
第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
城市新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，綜合開發(fā)，有序建設(shè)，保護(hù)自然、人文資源和生態(tài)環(huán)境，保障城市生態(tài)空間。
城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后地段進(jìn)行改造，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，疏解城市人口，降低建筑密度，增加綠地和公共空間。
鄉(xiāng)、村規(guī)劃建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)因地制宜、量力而行、突出特色，集中建設(shè)。
第二十一條 本市對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)實(shí)行規(guī)劃許可制度。
建設(shè)單位或者個(gè)人在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地上進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得規(guī)劃許可，并按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。
第二十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料、反映真實(shí)情況，對其申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理規(guī)劃許可申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。對符合發(fā)證條件的，核發(fā)規(guī)劃許可證件；對不符合發(fā)證條件的，不予核發(fā)規(guī)劃許可證件，并書面說明理由。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審查規(guī)劃許可申請過程中，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃許可申請直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)將申請內(nèi)容予以公告，征求利害關(guān)系人的意見和建議。公告時(shí)間不得少于七日。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第二十三條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持書面申請、擬建項(xiàng)目情況說明、現(xiàn)狀地形圖等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)選址意見書。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請選址意見書。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在選址意見書核發(fā)后一年內(nèi)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)六個(gè)月。未獲得延續(xù)批準(zhǔn)或者在規(guī)定期限內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，選址意見書自行失效。仍需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理選址意見書。
第二十四條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請用地，經(jīng)依法審批后，由土地行政主管部門劃撥土地。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)取得用地批準(zhǔn)手續(xù)；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)六個(gè)月。未獲得延續(xù)批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
第二十五條 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在出讓前，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)：
?。ㄒ唬┏鲎尩貕K的位置、使用性質(zhì)、用地范圍；
（二）土地使用強(qiáng)度，主要包括容積率、建筑密度和建筑高度；
（三）避難場所、疏散通道的設(shè)置；
?。ㄋ模┖硕ńㄖ?jié)能、綠地、市政設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的配置、交通出入口方位、汽車停放車位、車庫和物業(yè)服務(wù)用房等要求；
?。ㄎ澹Ψ康禺a(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提出的保障性住房建設(shè)要求；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性內(nèi)容。
非因依法變更規(guī)劃條件，建設(shè)單位在規(guī)劃條件核定滿一年后仍未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請延期一年。未申請延期的，核定規(guī)劃條件的文件自行失效。
因依法變更規(guī)劃條件給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第二十六條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第二十七條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核定建設(shè)用地界限時(shí)，應(yīng)按城鄉(xiāng)規(guī)劃將相鄰的道路用地、廣場用地和公共綠地同時(shí)劃入征遷范圍。
第二十八條 建設(shè)單位不得擅自變更容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃條件，因特殊需要擬調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法提出變更申請。
收到申請的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出變更決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，通知建設(shè)工程所涉區(qū)域內(nèi)利害關(guān)系人、同一地塊使用權(quán)競買人等參加。依法作出變更后，應(yīng)當(dāng)將變更的決定通報(bào)建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
以出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)單位，經(jīng)依法批準(zhǔn)變更規(guī)劃條件的，由建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新出讓建設(shè)用地使用權(quán)；無法重新出讓的，按照不少于變更后增加建筑面積對應(yīng)的建設(shè)用地二倍追征土地出讓金。建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)未支付的，由建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收回建設(shè)用地使用權(quán)。
第二十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、各類管線及其他工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)取得建設(shè)工程施工許可證；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限界滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)六個(gè)月。未獲得延續(xù)批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設(shè)工程施工許可證的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
第三十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)對下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
（一）工程性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)高、體量、體型、高度、朝向、間距、建筑密度、容積率、建筑色彩和風(fēng)格等；
?。ǘ└黝惞艿雷呦?、坐標(biāo)和標(biāo)高、道路寬度、等級、交叉口與橫斷面設(shè)計(jì)、附屬設(shè)施等；
?。ㄈ└黝惞芫€工程的性質(zhì)、斷面、走向、坐標(biāo)、標(biāo)高、架埋方式、架設(shè)高度或者埋置深度、管線間水平垂直距離及交叉點(diǎn)處理等；
?。ㄋ模┍茈y場所、疏散通道和保障性住房建設(shè)要求，汽車停車位、車庫以及公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等要求的落實(shí)；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性內(nèi)容。
第三十一條 在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，以及農(nóng)村村民使用原有宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)具有管轄權(quán)的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，不得擅自開工建設(shè)。
申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┰卩l(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以內(nèi)，符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃的要求；
?。ǘ┐_需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；
?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)后一年內(nèi)取得建設(shè)工程施工許可證；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限界滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)六個(gè)月。未獲得延續(xù)批準(zhǔn)或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得建設(shè)工程施工許可證的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。
第三十二條 歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行審查，經(jīng)組織專家論證并公告后，方可辦理規(guī)劃許可。
文物保護(hù)范圍及其建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，依照前款規(guī)定辦理規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)文物行政主管部門審查同意。
經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)在文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊進(jìn)行的建設(shè)工程，其體量、造型、風(fēng)格和色彩應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)和園林規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因地質(zhì)勘察、工程施工等原因臨時(shí)占用土地，搭建簡易建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證。
第三十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門受理臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確告知申請人批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)的條件、臨時(shí)建設(shè)的使用期限以及使用期限屆滿前自行拆除的法律義務(wù)等，由申請人作出書面承諾。
第三十五條 有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證：
?。ㄒ唬┏鞘小㈡?zhèn)沒有控制性詳細(xì)規(guī)劃的；
?。ǘ┯绊懣刂菩栽敿?xì)規(guī)劃或者近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全的；
?。ㄈ┰谂R時(shí)用地上建造非簡易型建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；
（四）以臨時(shí)建設(shè)為名，建造居住房屋或者商業(yè)、工業(yè)、倉儲、餐飲、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定不予辦理的其他情形。
第三十六條 臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)使用期限不得超過二年。需要延續(xù)臨時(shí)建設(shè)使用期限的，應(yīng)當(dāng)在使用期屆滿三十日前提出申請，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三十七條 臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃許可建設(shè)和使用，不得買賣、交換、出租、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予或者擅自改變使用性質(zhì)。
臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在許可的使用期滿后自行拆除。
第三十八條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行定位、放線，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門檢驗(yàn)，符合要求的方可開工。
建設(shè)單位或者個(gè)人在建設(shè)工程放線前，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃告示牌，公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容，并在工程建設(shè)期間保持設(shè)置完好，接受社會(huì)監(jiān)督。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。
第三十九條 新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁、隧道等市政工程，管線敷設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步審批、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。
第四十條 建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目管理單位、工程建設(shè)監(jiān)理單位，必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和監(jiān)理；勘察設(shè)計(jì)單位必須依據(jù)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。實(shí)行施工圖審查、審批、核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，必須按照規(guī)劃許可證的規(guī)定分別提出審查意見，作出項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)決定。
第四十一條 測量單位應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)測量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的規(guī)定開展建設(shè)工程放線和竣工測繪，并對其成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程的布局、造型、使用性質(zhì)、配套設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等是否符合建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)拆除的房屋和臨時(shí)建筑是否已經(jīng)拆除進(jìn)行核實(shí)。符合規(guī)劃條件的，向建設(shè)單位出具建設(shè)工程規(guī)劃竣工認(rèn)可文件；對不符合規(guī)劃條件的，責(zé)令其限期改正，重新予以核實(shí)。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
第四十三條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃竣工認(rèn)可文件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案；不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記。
第四十四條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可載明的用途使用，任何單位和個(gè)人不得擅自改變使用性質(zhì)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、土地行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。
對未按規(guī)劃許可載明的使用性質(zhì)向有關(guān)部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不予辦理。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、審批、修改、實(shí)施的監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對本轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以作出相應(yīng)的決議、決定。
第四十七條 縣（區(qū)）人民政府是所轄區(qū)內(nèi)制止和查處違法建設(shè)行為的責(zé)任主體。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)以社區(qū)和村組為單位，開展日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依法協(xié)助做好查處違法建設(shè)行為的相關(guān)工作。
第四十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè)。對規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可采取以下措施：
（一）要求有關(guān)單位或者人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；
?。ǘ┮笥嘘P(guān)單位或者人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
?。ㄈ┴?zé)令有關(guān)單位或者人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施的監(jiān)督。
規(guī)劃監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作或者違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上兩倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)，對未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證或者違反城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、出具施工圖審查合格文件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，處以合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，對勘察、設(shè)計(jì)單位，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；對施工圖審查機(jī)構(gòu)，由認(rèn)定機(jī)關(guān)取消資格認(rèn)定；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 測量單位違反國家、自治區(qū)有關(guān)測量技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃許可證的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第五十三條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款。
第五十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除，無法實(shí)施拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下罰款：
?。ㄒ唬┻`反城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)、進(jìn)行整改的決定，繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的；
?。ǘ┰诜伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定禁止建設(shè)的區(qū)域建設(shè)或者違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)禁止建設(shè)的強(qiáng)制性規(guī)定的；
?。ㄈ┓欠ㄕ加贸鞘幸?guī)劃的公園、綠地、道路、停車場、廣場、高壓供電走廊、壓占各種地下管線和消防通道進(jìn)行建設(shè)的；
?。ㄋ模┓恋K公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通、市容景觀和侵占公共用地的；
?。ㄎ澹┻`反城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的強(qiáng)制性內(nèi)容，無法采取改正措施消除對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施影響的。
第五十五條 在鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期未改正的，可以依法申請人民法院強(qiáng)制拆除，所需經(jīng)費(fèi)由責(zé)任人承擔(dān)。
第五十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；
?。ǘ┪窗凑张鷾?zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；
?。ㄈ┡R時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。
第五十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格，擅自開工建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，并對個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十八條 建設(shè)單位未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃告示牌或者在工程建設(shè)期間未保持告示牌設(shè)置完好的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十九條 建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容的，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，并處以建設(shè)工程造價(jià)百分之二以上百分之四以下罰款。已經(jīng)辦理竣工驗(yàn)收備案、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記的，由備案、登記機(jī)關(guān)撤銷備案、登記。
第六十條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期報(bào)送；逾期不報(bào)送的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十一條 擅自改變建筑物、構(gòu)筑物規(guī)劃使用性質(zhì)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原使用性質(zhì)，并自改變使用性質(zhì)之日起處改變使用性質(zhì)部分建筑面積每日每平方米五十元罰款；逾期不恢復(fù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
擅自變更規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物外立面造型、色彩的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法申請?zhí)幚怼?/p>
第六十二條 對無法確定當(dāng)事人的違法建筑物、構(gòu)筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在違法建設(shè)所在地發(fā)布公告。公告期限不得少于三十日，期限屆滿仍無法確定當(dāng)事人的，違法建筑物、構(gòu)筑物所在地人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法拆除或者沒收。
第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，縣（區(qū)）人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
第六十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門違反本條例，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任：
（一）未依法組織編制相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，或者未按法定程序編制、審批、修改相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（二）對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書和各類規(guī)劃許可證，或者對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書和各類規(guī)劃許可證的；
?。ㄈ┪匆婪▽?jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖以及其他應(yīng)當(dāng)公開的規(guī)劃材料和信息予以公布的；
（四）發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，不予查處或者接到舉報(bào)、控告后不依法處理的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違法作出行政許可的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第六十五條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，由有關(guān)行政主管部門予以處罰。
第六十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人以提供虛假申報(bào)材料等非法手段取得規(guī)劃許可證件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法予以撤銷。偽造、變造規(guī)劃許可證件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門予以沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 當(dāng)事人對城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第六十八條 本條例自20**年5月1日起施行。