福建省人民政府
省政府令第154號(hào)
《福建省反走私綜合治理工作規(guī)定》已經(jīng)20**年2月15日省人民政府第37次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20**年4月1日起施行。
省 長 蘇樹林
20**年2月16日
福建省反走私綜合治理工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和打擊走私行為,規(guī)范反走私綜合治理工作,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 反走私綜合治理堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,依照聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各盡其責(zé)、企業(yè)自律配合、群眾積極參與的工作機(jī)制。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反走私綜合治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海警、海事等部門,建立和完善反走私綜合治理工作責(zé)任制。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)反走私綜合治理職責(zé)的機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)反走私綜合治理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。
公安(含公安邊防部門)、工商、食品藥品監(jiān)督管理、煙草專賣、交通運(yùn)輸、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、海洋與漁業(yè)等行政管理部門,按照各自職責(zé),開展反走私綜合治理工作。
第五條 沿海的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)反走私綜合治理的工作人員,履行相應(yīng)職責(zé)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下,支持和配合反走私綜合治理工作。
第六條 各級(jí)人民政府反走私綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,??顚S谩?/p>
第二章 預(yù) 防
第七條 各級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全反走私信息通報(bào)制度,組織協(xié)調(diào)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門開展反走私信息化建設(shè),加強(qiáng)信息交流,實(shí)現(xiàn)信息共享。
負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門對(duì)查獲的走私案件情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)。反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將反走私綜合治理的有關(guān)情況報(bào)告本級(jí)人民政府,并通報(bào)其他負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門。
第八條 各級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全反走私預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,協(xié)調(diào)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門,了解收集走私信息,分析預(yù)測(cè)走私動(dòng)態(tài),提出預(yù)防走私的工作措施,指導(dǎo)開展預(yù)防走私工作。
第九條 各級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全反走私應(yīng)急處理機(jī)制,協(xié)調(diào)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門,制定應(yīng)急預(yù)案,做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。反走私綜合治理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)備案。
第十條 沿海鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全走私巡防工作機(jī)制,逐步完善反走私預(yù)防設(shè)施,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)海灣、港口、碼頭、堤岸、灘涂等進(jìn)行排查,及時(shí)向反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)及負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門反映涉及走私的情況和問題,并配合和協(xié)助開展工作。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展進(jìn)出口企業(yè)誠信體系建設(shè),建立健全科學(xué)、動(dòng)態(tài)、有效的進(jìn)出口企業(yè)誠信守法分類管理制度。
第十二條 反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)進(jìn)出口行業(yè)協(xié)會(huì),建立健全行業(yè)自律機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),開展反走私綜合治理宣傳教育,引導(dǎo)企業(yè)依法建立和完善進(jìn)出口經(jīng)營管理工作制度,提高企業(yè)自律管理能力。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營無合法來源證明的進(jìn)口貨物、物品,不得為他人經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物、物品提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、廣告等服務(wù)。
第十四條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織舉報(bào)走私行為,對(duì)舉報(bào)者的信息給予保密,并按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)、負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度。接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地記錄并妥善保存舉報(bào)信息。舉報(bào)的事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并及時(shí)依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理部門,并告知舉報(bào)人。
第十五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反走私宣傳教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)客觀地報(bào)道反走私信息,開展反走私公益宣傳。
第三章 查 緝
第十六條 反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)的反走私綜合治理部署,制定工作方案,組織、協(xié)調(diào)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門對(duì)走私高發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)渠道、走私相對(duì)集中的商品實(shí)施重點(diǎn)查處。
反走私綜合治理機(jī)構(gòu)和負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨地區(qū)反走私區(qū)域合作,組織協(xié)調(diào)、聯(lián)合查處跨地區(qū)走私案件。
第十七條 公安(含公安邊防部門)機(jī)關(guān)依法查處管轄范圍內(nèi)的走私案件。負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門在履行職責(zé)中遇到暴力抗拒時(shí),公安(含公安邊防部門)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并依法處理。
第十八條 工商行政管理部門依照法定職責(zé)查處流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物、物品的違法行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品的違法行為。
煙草專賣行政管理、工商行政管理部門按照職責(zé)分工依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口煙草專賣品的違法行為。
第十九條 公安(含公安邊防部門)、工商行政管理等部門負(fù)責(zé)查處運(yùn)輸、儲(chǔ)存、買賣無合法、齊全手續(xù)成品油的違法行為。
第二十條 負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)管檢查制度,通過巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)查處涉嫌走私行為。
第二十一條 海關(guān)、海警依法履行查緝走私職責(zé),各級(jí)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十二條 商務(wù)行政管理部門依法負(fù)責(zé)規(guī)范外貿(mào)流通秩序,配合負(fù)有查緝走私職
責(zé)的部門查處口岸重大涉嫌走私案件,配合查處銷售走私成品油等違法行為。
第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門依法負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口固體廢物環(huán)境管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對(duì)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門查獲的走私廢物處置過程的污染防治工作進(jìn)行監(jiān)管。
第二十四條 價(jià)格行政管理部門依法負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)涉嫌走私和無合法來源證明進(jìn)口商品中價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的商品進(jìn)行價(jià)格鑒定。
第二十五條 公安邊防、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)等行政管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)船舶的管理,建立健全船舶信息和檔案資料,預(yù)防和懲治利用船舶進(jìn)行走私活動(dòng)。
第四章 處 理
第二十六條 負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門查獲涉嫌走私案件,依法由海關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)移送海關(guān)處理,并報(bào)告本級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)。對(duì)案件管轄有異議的,由設(shè)區(qū)的市以上反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門處理。
第二十七條 海關(guān)查獲涉嫌走私案件中需要地方協(xié)助處理貨物、物品的,查獲地縣級(jí)以上反走私綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十八條 負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門在非海關(guān)監(jiān)管區(qū),查獲現(xiàn)場(chǎng)無所有人的應(yīng)稅應(yīng)證進(jìn)口貨物、物品和運(yùn)輸工具,未能取得涉嫌走私證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)先通報(bào)海關(guān),屬于海關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交海關(guān);不屬于海關(guān)管轄的,由查獲部門依法處理。
第二十九條 負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門處理現(xiàn)場(chǎng)無所有人的涉嫌走私的貨物、物品和運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)查明所有人,依法無法查明所有人的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布期限為6個(gè)月的認(rèn)領(lǐng)公告。公告期滿無人認(rèn)領(lǐng)的,對(duì)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定適宜拍賣的,依法拍賣處理,所得款項(xiàng)繳入國庫;對(duì)不適宜拍賣或者需要銷毀的,由負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門依法處理。
前款貨物、物品中的危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易失效、易貶值等不宜長期保存的貨物、物品,可以依法先行處理。
公告期間持合法證明認(rèn)領(lǐng)貨物、物品和運(yùn)輸工具的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還相關(guān)貨物、物品和運(yùn)輸工具;對(duì)于先行拍賣、變賣的貨物、物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還拍賣、變賣價(jià)款。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 需要檢驗(yàn)檢疫合格后才能處理的涉嫌走私的貨物、物品,負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)就近委托檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政管理部門依法向海關(guān)提出處理意見,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染。
第三十二條 在非海關(guān)監(jiān)管區(qū)查獲的非涉稅走私物品,依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 涉嫌走私的貨物、物品和運(yùn)輸工具,負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則處理,任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、調(diào)換、私分或者擅自處理。
第五章 監(jiān) 督
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全反走私綜合治理工作責(zé)任制,將反走私綜合治理工作納入社會(huì)治理檢查考核,建立健全以考核結(jié)果為依據(jù)的獎(jiǎng)懲制度。
第三十五條 縣級(jí)以上反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全反走私督查工作機(jī)制,對(duì)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門查處走私、販私等案件進(jìn)行督查。
第三十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)和負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府建立健全反走私綜合治理監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞工作者等對(duì)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門的反走私綜合治理工作進(jìn)行監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 在流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源的進(jìn)口貨物、物品的,由查獲地縣級(jí)以上工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門或者煙草專賣行政管理部門依法予以沒收,并處以違法所得5倍以下罰款,最高不超過20萬元;無違法所得或者違法所得無法查實(shí)的,處5萬元以下罰款。
以營利為目的,為經(jīng)銷無合法來源的進(jìn)口貨物、物品提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、保管、廣告等服務(wù)的,由查獲地縣級(jí)以上工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門或者煙草專賣行政管理部門處以違法所得5倍以下罰款,最高不超過20萬元;無違法所得或者違法所得無法查實(shí)的,處5萬元以下罰款。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 有下列情形之一的,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未能通過反走私綜合治理工作責(zé)任制考核的;
(二)未能妥善處理暴力抗拒緝私或者阻撓緝私等突發(fā)事件的;
(三)泄露舉報(bào)者信息的;
(四)違法處理涉嫌走私貨物、物品、運(yùn)輸工具的;
(五)其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第四十條 本規(guī)定所稱負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門是指公安(含公安邊防部門)、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、煙草專賣行政管理等部門。
第四十一條 本規(guī)定所稱無合法來源證明進(jìn)口商品是指被查處之日起3個(gè)工作日內(nèi)未能提供合法有效的進(jìn)口手續(xù)、發(fā)票、拍賣證明、行政處罰決定書或者其他證明文件的情形。
第四十二條 本規(guī)定所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
本規(guī)定所稱無合法、齊全手續(xù)成品油是指被查處之日起3個(gè)工作日內(nèi)未能提供合法有效的發(fā)票、出庫單、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、拍賣證明、行政處罰決定書或者其他能證明成品油合法來源文件的情形。
第四十三條 本規(guī)定自20**年4月1日起施行。
篇2:福建省反走私綜合治理工作規(guī)定(2015年)
福建省人民政府
省政府令第154號(hào)
《福建省反走私綜合治理工作規(guī)定》已經(jīng)20**年2月15日省人民政府第37次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20**年4月1日起施行。
省 長 蘇樹林
20**年2月16日
福建省反走私綜合治理工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和打擊走私行為,規(guī)范反走私綜合治理工作,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 反走私綜合治理堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,依照聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各盡其責(zé)、企業(yè)自律配合、群眾積極參與的工作機(jī)制。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反走私綜合治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海警、海事等部門,建立和完善反走私綜合治理工作責(zé)任制。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)反走私綜合治理職責(zé)的機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)反走私綜合治理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。
公安(含公安邊防部門)、工商、食品藥品監(jiān)督管理、煙草專賣、交通運(yùn)輸、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、海洋與漁業(yè)等行政管理部門,按照各自職責(zé),開展反走私綜合治理工作。
第五條 沿海的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)反走私綜合治理的工作人員,履行相應(yīng)職責(zé)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下,支持和配合反走私綜合治理工作。
第六條 各級(jí)人民政府反走私綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,??顚S?。
第二章 預(yù) 防
第七條 各級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全反走私信息通報(bào)制度,組織協(xié)調(diào)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門開展反走私信息化建設(shè),加強(qiáng)信息交流,實(shí)現(xiàn)信息共享。
負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門對(duì)查獲的走私案件情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)。反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將反走私綜合治理的有關(guān)情況報(bào)告本級(jí)人民政府,并通報(bào)其他負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門。
第八條 各級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全反走私預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,協(xié)調(diào)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門,了解收集走私信息,分析預(yù)測(cè)走私動(dòng)態(tài),提出預(yù)防走私的工作措施,指導(dǎo)開展預(yù)防走私工作。
第九條 各級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全反走私應(yīng)急處理機(jī)制,協(xié)調(diào)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門,制定應(yīng)急預(yù)案,做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。反走私綜合治理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)備案。
第十條 沿海鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全走私巡防工作機(jī)制,逐步完善反走私預(yù)防設(shè)施,定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)海灣、港口、碼頭、堤岸、灘涂等進(jìn)行排查,及時(shí)向反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)及負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門反映涉及走私的情況和問題,并配合和協(xié)助開展工作。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展進(jìn)出口企業(yè)誠信體系建設(shè),建立健全科學(xué)、動(dòng)態(tài)、有效的進(jìn)出口企業(yè)誠信守法分類管理制度。
第十二條 反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)進(jìn)出口行業(yè)協(xié)會(huì),建立健全行業(yè)自律機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),開展反走私綜合治理宣傳教育,引導(dǎo)企業(yè)依法建立和完善進(jìn)出口經(jīng)營管理工作制度,提高企業(yè)自律管理能力。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營無合法來源證明的進(jìn)口貨物、物品,不得為他人經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物、物品提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、廣告等服務(wù)。
第十四條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織舉報(bào)走私行為,對(duì)舉報(bào)者的信息給予保密,并按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)、負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度。接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地記錄并妥善保存舉報(bào)信息。舉報(bào)的事項(xiàng)屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并及時(shí)依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理部門,并告知舉報(bào)人。
第十五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反走私宣傳教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)客觀地報(bào)道反走私信息,開展反走私公益宣傳。
第三章 查 緝
第十六條 反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)的反走私綜合治理部署,制定工作方案,組織、協(xié)調(diào)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門對(duì)走私高發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)渠道、走私相對(duì)集中的商品實(shí)施重點(diǎn)查處。
反走私綜合治理機(jī)構(gòu)和負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨地區(qū)反走私區(qū)域合作,組織協(xié)調(diào)、聯(lián)合查處跨地區(qū)走私案件。
第十七條 公安(含公安邊防部門)機(jī)關(guān)依法查處管轄范圍內(nèi)的走私案件。負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門在履行職責(zé)中遇到暴力抗拒時(shí),公安(含公安邊防部門)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并依法處理。
第十八條 工商行政管理部門依照法定職責(zé)查處流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口貨物、物品的違法行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品的違法行為。
煙草專賣行政管理、工商行政管理部門按照職責(zé)分工依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源證明進(jìn)口煙草專賣品的違法行為。
第十九條 公安(含公安邊防部門)、工商行政管理等部門負(fù)責(zé)查處運(yùn)輸、儲(chǔ)存、買賣無合法、齊全手續(xù)成品油的違法行為。
第二十條 負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)管檢查制度,通過巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)查處涉嫌走私行為。
第二十一條 海關(guān)、海警依法履行查緝走私職責(zé),各級(jí)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十二條 商務(wù)行政管理部門依法負(fù)責(zé)規(guī)范外貿(mào)流通秩序,配合負(fù)有查緝走私職
責(zé)的部門查處口岸重大涉嫌走私案件,配合查處銷售走私成品油等違法行為。
第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門依法負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口固體廢物環(huán)境管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對(duì)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門查獲的走私廢物處置過程的污染防治工作進(jìn)行監(jiān)管。
第二十四條 價(jià)格行政管理部門依法負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)涉嫌走私和無合法來源證明進(jìn)口商品中價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的商品進(jìn)行價(jià)格鑒定。
第二十五條 公安邊防、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)等行政管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)船舶的管理,建立健全船舶信息和檔案資料,預(yù)防和懲治利用船舶進(jìn)行走私活動(dòng)。
第四章 處 理
第二十六條 負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門查獲涉嫌走私案件,依法由海關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)移送海關(guān)處理,并報(bào)告本級(jí)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)。對(duì)案件管轄有異議的,由設(shè)區(qū)的市以上反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門處理。
第二十七條 海關(guān)查獲涉嫌走私案件中需要地方協(xié)助處理貨物、物品的,查獲地縣級(jí)以上反走私綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十八條 負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門在非海關(guān)監(jiān)管區(qū),查獲現(xiàn)場(chǎng)無所有人的應(yīng)稅應(yīng)證進(jìn)口貨物、物品和運(yùn)輸工具,未能取得涉嫌走私證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)先通報(bào)海關(guān),屬于海關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交海關(guān);不屬于海關(guān)管轄的,由查獲部門依法處理。
第二十九條 負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門處理現(xiàn)場(chǎng)無所有人的涉嫌走私的貨物、物品和運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)查明所有人,依法無法查明所有人的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布期限為6個(gè)月的認(rèn)領(lǐng)公告。公告期滿無人認(rèn)領(lǐng)的,對(duì)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定適宜拍賣的,依法拍賣處理,所得款項(xiàng)繳入國庫;對(duì)不適宜拍賣或者需要銷毀的,由負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門依法處理。
前款貨物、物品中的危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易失效、易貶值等不宜長期保存的貨物、物品,可以依法先行處理。
公告期間持合法證明認(rèn)領(lǐng)貨物、物品和運(yùn)輸工具的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還相關(guān)貨物、物品和運(yùn)輸工具;對(duì)于先行拍賣、變賣的貨物、物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還拍賣、變賣價(jià)款。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 需要檢驗(yàn)檢疫合格后才能處理的涉嫌走私的貨物、物品,負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)就近委托檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 對(duì)已經(jīng)非法入境的固體廢物,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政管理部門依法向海關(guān)提出處理意見,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定;已經(jīng)造成環(huán)境污染的,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染。
第三十二條 在非海關(guān)監(jiān)管區(qū)查獲的非涉稅走私物品,依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 涉嫌走私的貨物、物品和運(yùn)輸工具,負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則處理,任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、調(diào)換、私分或者擅自處理。
第五章 監(jiān) 督
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全反走私綜合治理工作責(zé)任制,將反走私綜合治理工作納入社會(huì)治理檢查考核,建立健全以考核結(jié)果為依據(jù)的獎(jiǎng)懲制度。
第三十五條 縣級(jí)以上反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全反走私督查工作機(jī)制,對(duì)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門查處走私、販私等案件進(jìn)行督查。
第三十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)反走私綜合治理工作機(jī)構(gòu)和負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府建立健全反走私綜合治理監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞工作者等對(duì)負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門的反走私綜合治理工作進(jìn)行監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 在流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源的進(jìn)口貨物、物品的,由查獲地縣級(jí)以上工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門或者煙草專賣行政管理部門依法予以沒收,并處以違法所得5倍以下罰款,最高不超過20萬元;無違法所得或者違法所得無法查實(shí)的,處5萬元以下罰款。
以營利為目的,為經(jīng)銷無合法來源的進(jìn)口貨物、物品提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、保管、廣告等服務(wù)的,由查獲地縣級(jí)以上工商行政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門或者煙草專賣行政管理部門處以違法所得5倍以下罰款,最高不超過20萬元;無違法所得或者違法所得無法查實(shí)的,處5萬元以下罰款。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 有下列情形之一的,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未能通過反走私綜合治理工作責(zé)任制考核的;
(二)未能妥善處理暴力抗拒緝私或者阻撓緝私等突發(fā)事件的;
(三)泄露舉報(bào)者信息的;
(四)違法處理涉嫌走私貨物、物品、運(yùn)輸工具的;
(五)其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第四十條 本規(guī)定所稱負(fù)有查緝走私職責(zé)的部門是指公安(含公安邊防部門)、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、煙草專賣行政管理等部門。
第四十一條 本規(guī)定所稱無合法來源證明進(jìn)口商品是指被查處之日起3個(gè)工作日內(nèi)未能提供合法有效的進(jìn)口手續(xù)、發(fā)票、拍賣證明、行政處罰決定書或者其他證明文件的情形。
第四十二條 本規(guī)定所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
本規(guī)定所稱無合法、齊全手續(xù)成品油是指被查處之日起3個(gè)工作日內(nèi)未能提供合法有效的發(fā)票、出庫單、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、拍賣證明、行政處罰決定書或者其他能證明成品油合法來源文件的情形。
第四十三條 本規(guī)定自20**年4月1日起施行。
篇3:上半年中心治安綜合治理工作情況匯報(bào)
上半年中心治安綜合治理工作情況匯報(bào)
上半年以來,中心綜治工作開局良好,在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹全國社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神,以***理論和“***”重要思想為指導(dǎo),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,以維護(hù)社會(huì)和中心的穩(wěn)定為根本,按照“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的要求,不斷加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)綜治各項(xiàng)措施,做了大量扎實(shí)有效的工作,推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作深入發(fā)展,確保了政治、治安和員工的思想穩(wěn)定。
現(xiàn)將中心上半年度綜治工作的具體開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)制,確保綜治工作順利開展
在工作中,中心以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭、以目標(biāo)管理為核心、以爭(zhēng)先進(jìn)位為動(dòng)力、以一票否決為保證,始終把把社會(huì)治安綜合治理擺在中心工作的首要位置來抓,明確規(guī)定了社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)行目標(biāo)管理,實(shí)行量化考核,將綜合治理與經(jīng)營管理工作同部署、同檢查、同考核;確保了綜治工作的“四落實(shí)”(時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果)。并將綜治工作與經(jīng)營管理工作有機(jī)結(jié)合,詳盡分解,進(jìn)一步細(xì)化到每個(gè)中心環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)了中心工作不忘綜治,綜治工作服務(wù)中心,形成了整體上全面推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)實(shí)際,中心建立和充實(shí)了“安全生產(chǎn)”、“三防”及綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,積極開展創(chuàng)建綜治合格單位活動(dòng);綜合治理目標(biāo)管理從領(lǐng)導(dǎo)拓展到科室、班組,全年自上而下層層簽訂責(zé)任狀,在中心上下形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),員工在分工范圍內(nèi)相應(yīng)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,責(zé)任狀簽訂率達(dá)到了100%;日常管理做到每月一檢查、每季一例會(huì)研究和部署綜治安全工作,并針對(duì)存在問題采取有效措施防范整改,同時(shí)加大了綜合治理考核力度,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),切實(shí)做到了“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,有效地促進(jìn)了綜治工作的開展,有力地維護(hù)了中心的穩(wěn)定,
二、宣傳教育,強(qiáng)化培訓(xùn),確保隊(duì)伍素質(zhì)全面提高
中心始終以“***”重要思想為指導(dǎo),開展經(jīng)常性和針對(duì)性的法制教育,有計(jì)劃地組織員工學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件精神和《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》等與公路安全和監(jiān)控工作相關(guān)的法律法規(guī),突出學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提高各類崗位人員的法制觀念和管理素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)綜治工作的深刻理解,提高全體員工的參與意識(shí),形成了自覺遵紀(jì)守法,自覺維護(hù)中心工作和生活秩序的良好氛圍。引導(dǎo)全體員工樹立正確的宗教信仰觀,堅(jiān)決不參與非法宗教活動(dòng),堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒的各類丑惡現(xiàn)象和違法犯罪活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“四五”普法,全面推動(dòng)綜治工作的進(jìn)程。
為了能牢固豎立“安全生產(chǎn)無小事”的觀念,不斷強(qiáng)化各設(shè)備使用單位安全管理的效率和效力,中心定期組織各設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作崗位人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)文件知識(shí)、操作規(guī)范、安全手冊(cè),加大員工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和考核,把提升員工的素質(zhì)作為提高設(shè)備管理水平面的治本工程來抓。*月*日,中心請(qǐng)來**火災(zāi)報(bào)警設(shè)備的專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)、檢測(cè)、安裝、調(diào)試的培訓(xùn);*月*日,邀請(qǐng)西克小麥哈克(北京)儀器有限公司上海辦事處工程技術(shù)人員進(jìn)行聯(lián)隧道一氧化碳檢測(cè)儀、隧道風(fēng)速風(fēng)向儀的維護(hù)、維修培訓(xùn);*月*日*至*日,中心組織設(shè)備維護(hù)管理科、**分中心、**隧道所、**隧到**參加浙大中控隧道系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn),期間組織參加培訓(xùn)的人員到**隧道進(jìn)行參觀和交流,使員工熟練掌握設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、維修、安全、消防等知識(shí)和各種防范手段,建設(shè)了一支觀念鮮明、工作高效、服務(wù)到位的高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,充分發(fā)揮高速公路科技“主力軍”的作用,為社會(huì)治安綜合治理做好人才保障。
三、落實(shí)責(zé)任,防患未然,確保綜治效果明顯增加
在綜治工作中,中心始終抓住“創(chuàng)安”這個(gè)載體,把住各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持多管齊下,切實(shí)實(shí)行社會(huì)治安綜合治理。制度建設(shè)是工作的前提,制度落實(shí)是工作的保證,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常指導(dǎo)督促各科室做好綜治工作,大小會(huì)議上必講安全成為慣例,啟發(fā)大家警鐘長鳴。并落實(shí)好無人值守機(jī)房的定期巡檢工作,加強(qiáng)外場(chǎng)設(shè)備、電纜、光纜線路的巡查工作,進(jìn)一步強(qiáng)化安全保衛(wèi)措施,確保將不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。各科室人員平時(shí)根據(jù)各自的要害崗位,嚴(yán)格落實(shí)安全崗位目標(biāo)責(zé)任制,從防火、防盜、防搶劫等方面嚴(yán)格制度,一絲不茍,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、現(xiàn)金票證、密級(jí)資料的安全保衛(wèi)管理,認(rèn)真做好中心內(nèi)部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作,全面落實(shí)人防、物防、技防、保密措施,并及時(shí)開展高密度、多層次、全方位、經(jīng)常性的綜治安全檢查,切實(shí)消除“三違”現(xiàn)象,有效遏制各類案件和事故的發(fā)生,切實(shí)把綜治工作做到了最基層,做到了每一個(gè)人身上。
“無事常如有事時(shí),提防才可以意外之變;有事如無事時(shí),鎮(zhèn)定方可消局中之危“,以“積極預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、確?;謴?fù)”為原則,中心制定了各項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案,積極實(shí)行崗位練兵,今年3月、4月中心分別組織對(duì)**、**收費(fèi)所進(jìn)行了系統(tǒng)故障應(yīng)急演練工作,提高對(duì)系統(tǒng)設(shè)備重大故障的應(yīng)急處理能力,促進(jìn)應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化、保障**正常的營運(yùn)工作。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,全面落實(shí)各科室和各崗位消防安全責(zé)任制,強(qiáng)化日常的消防檢查和防范,確保中心區(qū)域的消防設(shè)施隨時(shí)保持完好狀態(tài),預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。*月*日組織全體員工進(jìn)行消防器材使用、高層建筑火災(zāi)逃生、撲救火災(zāi)常識(shí)的培訓(xùn),并按事先制定的方案進(jìn)行了演練,使員工對(duì)應(yīng)急疏散的程序、正確使用滅火器材的技能有了進(jìn)一步的實(shí)際體驗(yàn)和提高,在今后面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能做到從容應(yīng)對(duì)、將損失減少到最低程度,正確的處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,為社會(huì)治安綜合治理奠定基層基礎(chǔ)。
聯(lián)合路政、巡查人員并與地方基層政府、派出所溝通協(xié)調(diào)并利用多種載體,加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行護(hù)線活動(dòng);加強(qiáng)沿線設(shè)施日常維護(hù)、檢查,將此項(xiàng)工作作為管理制度加強(qiáng)考核;同時(shí)采取對(duì)手孔井進(jìn)行填封、增設(shè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)、給電纜溝加蓋、安裝傳感器等措施進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿線電纜的保護(hù),確保**營運(yùn)的安全。
通過“精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”,從完善各項(xiàng)制度到抓各項(xiàng)制度落實(shí)上,做到了既細(xì)又嚴(yán),疏而不漏,確保了中心今年的生產(chǎn)安全、消防安全、保密安全、交通安全各階段的專項(xiàng)整治活動(dòng),將“創(chuàng)安”活動(dòng)不斷引向深入,大大地提升了綜治的效果。
四、與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,確保綜治工作躍上新臺(tái)階
中心的社會(huì)治安綜合治理工作,在公司及有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹上級(jí)綜治工作精神,通過全體員工的共同努力,取得了一定成績。但同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,這需要我們不斷地去探索、分析研究新形勢(shì)下的新情況,新問題,采取及時(shí)、有效措施解決存在的隱患和問題。今后我們將繼續(xù)堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第二、進(jìn)度第三原則,突出“預(yù)防為主、防重于治、防治結(jié)合”的指導(dǎo)思想,不斷提高自身政治素質(zhì)和服務(wù)水平,突破工作上的瓶頸,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,完善制度,加強(qiáng)教育,強(qiáng)化管理,使我中心的綜治工作躍上一個(gè)新臺(tái)階,為**的健康發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。