建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法(20**)
中華人民共和國建設(shè)部令 第141號
《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》已于20**年8月23日經(jīng)第71次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20**年11月1日起施行。
部長 汪光燾
二○○五年九月二十八日
建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法
第一條 為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,制定本辦法。
第二條 申請從事對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì),實施對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(以下簡稱質(zhì)量檢測),是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。
第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全國質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)制定檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)檢測機構(gòu)的資質(zhì)審批。
市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理。
第四條 檢測機構(gòu)是具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。檢測機構(gòu)從事本辦法附件一規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
檢測機構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項檢測機構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機構(gòu)資質(zhì)。檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由附件二規(guī)定。
檢測機構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
第五條 申請檢測資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提交下列申請材料:
(一)《檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》一式三份;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(三)與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件;
(四)主要檢測儀器、設(shè)備清單;
(五)技術(shù)人員的職稱證書、身份證和社會保險合同的原件及復(fù)印件;
(六)檢測機構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。
《檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請人的申請材料后,應(yīng)當(dāng)即時作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門受理資質(zhì)申請后,應(yīng)當(dāng)對申報材料進行審查,自受理之日起20個工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》,并報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第七條 《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)當(dāng)注明檢測業(yè)務(wù)范圍,分為正本和副本,由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣,正、副本具有同等法律效力。
第八條 檢測機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30個工作日前申請辦理延期手續(xù)。
檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有下列行為的,資質(zhì)證書有效期屆滿時,經(jīng)原審批機關(guān)同意,不再審查,資質(zhì)證書有效期延期3年,由原審批機關(guān)在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章;檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的,原審批機關(guān)不予延期:
(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的;
(二)轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的;
(三)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(四)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行檢測,造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴大的;
(五)偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的。
第九條 檢測機構(gòu)取得檢測機構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第十條 任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第十一條 檢測機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)到原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條 本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),由工程項目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的,由雙方共同認(rèn)可的檢測機構(gòu)復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。
第十三條 質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對試樣的真實性負(fù)責(zé)。
第十四條 檢測機構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后,應(yīng)當(dāng)及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋檢測機構(gòu)公章或者檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后,由施工單位歸檔。
見證取樣檢測的檢測報告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。
第十五條 任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。
第十六條 檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構(gòu)。
檢測機構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
檢測機構(gòu)不得與行政機關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第十七條 檢測機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。
檢測機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。
第十八條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
檢測機構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十九條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況,及時報告工程所在地建設(shè)主管部門。
第二十條 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。
第二十一條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:
(一)是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動;
(三)是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為;
(四)是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章,檢測報告是否真實;
(五)檢測機構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進行檢測;
(六)儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計量認(rèn)證要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二十二條 建設(shè)主管部門實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求檢測機構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;
(二)進入檢測機構(gòu)的工作場地(包括施工現(xiàn)場)進行抽查;
(三)組織進行比對試驗以驗證檢測機構(gòu)的檢測能力;
(四)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測行為時,責(zé)令改正。
第二十三條 建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要,可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測資料。
第二十四條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進行處理,并及時報告資質(zhì)審批機關(guān)。
第二十五條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度,公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。
檢測機構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行檢測的,任何單位和個人都有權(quán)向建設(shè)主管部門投訴。建設(shè)主管部門收到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時核實并依據(jù)本辦法對檢測機構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定,于30日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,未取得相應(yīng)的資質(zhì),擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測業(yè)務(wù)的,其檢測報告無效,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十七條 檢測機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門不予受理或者不予行政許可,并給予警告,1年之內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。
第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門撤銷其資質(zhì)證書,3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)證書;并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(三)使用不符合條件的檢測人員的;
(四)未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的;
(五)未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的;
(六)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行檢測的;
(七)檔案資料管理混亂,造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的;
(八)轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的。
第三十條 檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的,縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告,并處3萬元罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,委托方有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測的;
(二)明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,篡改或偽造檢測報告的;
(三)弄虛作假送檢試樣的。
第三十二條 依照本辦法規(guī)定,給予檢測機構(gòu)罰款處罰的,對檢測機構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第三十三條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門工作人員在質(zhì)量檢測管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(四)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第三十四條 檢測機構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測費用。沒有收費標(biāo)準(zhǔn)的項目由雙方協(xié)商收取費用。
第三十五條 水利工程、鐵道工程、公路工程等工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料的檢測按照有關(guān)規(guī)定,可以參照本辦法執(zhí)行。節(jié)能檢測按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本規(guī)定自20**年11月1日起施行。
附件一:
質(zhì)量檢測的業(yè)務(wù)內(nèi)容
一、專項檢測
(一)地基基礎(chǔ)工程檢測
1.地基及復(fù)合地基承載力靜載檢測;
2.樁的承載力檢測;
3.樁身完整性檢測;
4.錨桿鎖定力檢測。
(二)主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測
1.混凝土、砂漿、砌體強度現(xiàn)場檢測;
2.鋼筋保護層厚度檢測;
3.混凝土預(yù)制構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測;
4.后置埋件的力學(xué)性能檢測。
(三)建筑幕墻工程檢測
1.建筑幕墻的氣密性、水密性、風(fēng)壓變形性能、層間變位性能檢測;
2.硅酮結(jié)構(gòu)膠相容性檢測。
(四)鋼結(jié)構(gòu)工程檢測
1.鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢測;
2.鋼結(jié)構(gòu)防腐及防火涂裝檢測;
3.鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點、機械連接用緊固標(biāo)準(zhǔn)件及高強度螺栓力學(xué)性能檢測;
4.鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的變形檢測。
二、見證取樣檢測
(一)水泥物理力學(xué)性能檢驗;
(二)鋼筋(含焊接與機械連接)力學(xué)性能檢驗;
(三)砂、石常規(guī)檢驗;
(四)混凝土、砂漿強度檢驗;
(五)簡易土工試驗;
(六)混凝土摻加劑檢驗;
(七)預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具檢驗;
(八)瀝青、瀝青混合料檢驗。
附件二:
檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
一、專項檢測機構(gòu)和見證取樣檢測機構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件:
(一)專項檢測機構(gòu)的注冊資本不少于100萬元人民幣,見證取樣檢測機構(gòu)不少于80萬元人民幣;
(二)所申請檢測資質(zhì)對應(yīng)的項目應(yīng)通過計量認(rèn)證;
(三)有質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設(shè)計經(jīng)歷,并接受了相關(guān)檢測技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人;邊遠(yuǎn)的縣(區(qū))的專業(yè)技術(shù)人員可不少于6人;
(四)有符合開展檢測工作所需的儀器、設(shè)備和工作場所;其中,使用屬于強制檢定的計量器具,要經(jīng)過計量檢定合格后,方可使用;
(五)有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。
二、專項檢測機構(gòu)除應(yīng)滿足基本條件外,還需滿足下列條件:
(一)地基基礎(chǔ)工程檢測類
專業(yè)技術(shù)人員中從事工程樁檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名,其中1人應(yīng)當(dāng)具備注冊巖土工程師資格。
(二)主體結(jié)構(gòu)工程檢測類
專業(yè)技術(shù)人員中從事結(jié)構(gòu)工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名,其中1人應(yīng)當(dāng)具備二級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格。
(三)建筑幕墻工程檢測類
專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑幕墻檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。
(四)鋼結(jié)構(gòu)工程檢測類
專業(yè)技術(shù)人員中從事鋼結(jié)構(gòu)機械連接檢測、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名,其中1人應(yīng)當(dāng)具備二級注冊結(jié)構(gòu)工程師資格。
三、見證取樣檢測機構(gòu)除應(yīng)滿足基本條件外,專業(yè)技術(shù)人員中從事檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于3名;邊遠(yuǎn)的縣(區(qū))可不少于2人。
篇2:上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例(2012)
上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例(20**)
(20**年12月22日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 20**年12月22日上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號公布 自20**年3月1日起施行)
上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、擴建、改建和既有建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕,以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條 市建設(shè)行政管理部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量和安全的綜合監(jiān)督管理部門,并負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,具體履行以下職責(zé):
(一)組織編制建設(shè)工程質(zhì)量和安全相關(guān)的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立全市統(tǒng)一的建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng);
(三)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理;
(四)對房屋建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和公路工程等建設(shè)工程質(zhì)量和安全實施監(jiān)督管理。
市港口、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門(以下簡稱其他有關(guān)部門)按照法律、法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同實施本條例。
第四條 從事建設(shè)工程活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。
本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項目。
任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。
第五條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位以及其他與建設(shè)工程質(zhì)量和安全有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全管理體系,落實質(zhì)量和安全管理責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法對本單位的建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作全面負(fù)責(zé)。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。
勘察、設(shè)計、施工等單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承接的業(yè)務(wù)。
監(jiān)理、檢測等單位不得轉(zhuǎn)讓所承接的業(yè)務(wù)。
第六條 建筑師、勘察設(shè)計工程師、造價工程師、建造師、監(jiān)理工程師等專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,應(yīng)當(dāng)在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),并依法對其執(zhí)業(yè)參與的建設(shè)工程質(zhì)量和安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
注冊執(zhí)業(yè)人員不得同時在兩個以上單位執(zhí)業(yè),不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。
從事建設(shè)工程活動的其他專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定取得相應(yīng)的崗位證書。
第七條 建設(shè)工程相關(guān)行業(yè)協(xié)會是建設(shè)工程各參與單位的自律組織,依法制定自律規(guī)范,開展行業(yè)培訓(xùn),維護會員的合法權(quán)益。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員,行業(yè)協(xié)會可以按照行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定,采取相應(yīng)的懲戒性行業(yè)自律措施。
第八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。
任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為,有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理。
第二章 建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)
第九條 建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)有重要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理,并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實質(zhì)量和安全管理責(zé)任。
本市鼓勵建設(shè)單位委托項目管理單位,對建設(shè)工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務(wù)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段,對建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險進行評估,并明確控制風(fēng)險的費用。建設(shè)工程質(zhì)量和安全風(fēng)險包括建設(shè)和使用過程中的建設(shè)工程本體的風(fēng)險以及對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響等。風(fēng)險評估的具體辦法由市人民政府另行制定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險評估的內(nèi)容提供給勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位,并要求相關(guān)單位在勘察文件、設(shè)計方案、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件的編制過程中,明確相應(yīng)的風(fēng)險防范和控制措施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金,并按照合同約定的價款和時間支付費用,不得隨意壓低勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等費用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,在建設(shè)工程項目專戶中單獨列支安全防護措施費、監(jiān)理費、檢測費等費用。
第十二條 建設(shè)工程發(fā)包前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報告和建設(shè)工期定額,綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后,確定合理的勘察、設(shè)計和施工工期。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件。
勘察、設(shè)計和施工工期確定后,建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的,應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案,經(jīng)專家論證后方可實施。調(diào)整勘察、設(shè)計和施工工期涉及增加費用的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以保障。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包或者指定分包單位。
建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等單位簽訂的合同中,應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。
第十四條 下列建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實行監(jiān)理:
(一)國家和本市重點建設(shè)工程;
(二)大中型公用事業(yè)工程;
(三)住宅工程;
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
(五)國家和市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)理的其他工程。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施進行現(xiàn)場調(diào)查,并向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供相關(guān)的調(diào)查資料和保護要求。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件送市建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門認(rèn)定的施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)審查。審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計文件進行審查。
經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計文件不得擅自變更;涉及主要內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)重新審查。
第十七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位提出不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得違法指定建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位。
第十八條 建設(shè)單位在收到施工單位提交的建設(shè)工程竣工報告后,應(yīng)當(dāng)及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收;其中,新建住宅工程應(yīng)當(dāng)先行組織分戶驗收。
第十九條 在新建住宅所有權(quán)初始登記前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定交納物業(yè)保修金。建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保證保險符合國家和本市規(guī)定的保修范圍和保修期限,并經(jīng)房屋行政管理部門審核同意的,可以免予交納物業(yè)保修金。
建設(shè)工程使用建筑幕墻的,應(yīng)當(dāng)符合市人民政府的相關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立專項資金,用于建筑幕墻的維修。
第二十條 建設(shè)工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物、構(gòu)筑物的明顯部位鑲刻建筑銘牌,標(biāo)注竣工時間,建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱和項目主要負(fù)責(zé)人姓名。
第三章 勘察、設(shè)計單位的責(zé)任和義務(wù)
第二十一條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對勘察、設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全的需要。
第二十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)在勘察作業(yè)前,根據(jù)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制勘察大綱,并針對特殊地質(zhì)現(xiàn)象提出專項勘察建議。
勘察單位在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)遵守勘察大綱和操作規(guī)程的要求,并確保原始勘察資料的真實可靠。發(fā)現(xiàn)勘察現(xiàn)場不具備勘察條件時,勘察單位應(yīng)當(dāng)及時書面通知建設(shè)單位,并提出調(diào)整勘察大綱的建議。
第二十三條 勘察文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的深度要求,標(biāo)注勘察作業(yè)范圍內(nèi)地下管線和設(shè)施的情況,并標(biāo)明勘察現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點、事項和內(nèi)容等。
第二十四條 設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足國家規(guī)定的深度要求,并符合下列規(guī)定:
(一)對建設(shè)工程本體可能存在的重大風(fēng)險控制進行專項設(shè)計;
(二)對涉及工程質(zhì)量和安全的重點部位和環(huán)節(jié)進行標(biāo)注;
(三)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的,明確質(zhì)量和安全的保障措施;
(四)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的調(diào)查資料,選用有利于保護毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施安全的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備;
(五)明確建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值;
(六)標(biāo)明現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點、事項和內(nèi)容。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范,指派注冊執(zhí)業(yè)人員對設(shè)計文件進行校審。校審人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。
第二十五條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前,向施工、監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計意圖,解釋勘察、設(shè)計文件。
勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和勘察、設(shè)計文件中明確的節(jié)點、事項和內(nèi)容,提供現(xiàn)場指導(dǎo),解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計文件存在問題的,勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)施工單位要求到現(xiàn)場進行處理;勘察、設(shè)計文件內(nèi)容發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對原勘察、設(shè)計文件進行變更。
第二十六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程樁基分項工程、地基基礎(chǔ)分部工程的驗收,并簽署意見。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計文件中標(biāo)注的重點部位和環(huán)節(jié)的分部工程、分項工程和單位工程的驗收,并簽署意見。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程竣工驗收,對是否符合設(shè)計要求簽字確認(rèn),并向建設(shè)單位提供建設(shè)工程的使用維護說明。
第四章 施工單位的責(zé)任和義務(wù)
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程的施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實行總承包的,分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全管理。
建設(shè)工程材料、設(shè)備的供應(yīng)單位承擔(dān)所供應(yīng)材料、設(shè)備施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu),并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量管理和安全管理人員等技術(shù)、管理人員。上述人員不得擅自更換,確需更換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包單位同意,并不得降低相應(yīng)的資格條件。
前款規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)是與施工單位建立勞動關(guān)系的人員。
第二十九條 施工單位在施工前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等實際情況,編制施工組織設(shè)計文件。對國家和本市規(guī)定的危險性較大的分部工程、分項工程,應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案,附具安全驗算結(jié)果,并按照規(guī)定經(jīng)過專家論證。
施工組織設(shè)計文件、專項施工方案應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:
與設(shè)計要求相適應(yīng)的施工工藝、施工過程中的質(zhì)量和安全控制措施以及應(yīng)急處置預(yù)案;
(一)施工過程中施工單位內(nèi)部質(zhì)量和安全控制措施的交底、驗收、檢查和整改程序;
(二)符合合同約定工期的施工進度計劃安排;
(三)對可能影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施等采取的專項防護措施。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的施工工期進行施工,并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計文件順序施工,不得違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壓縮工期和交叉作業(yè)。
國家和本市規(guī)定的危險性較大的分部工程、分項工程施工時,項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場監(jiān)督。
建設(shè)工程竣工驗收合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)清理施工現(xiàn)場的臨時建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、設(shè)備,并撤離相應(yīng)的人員。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
建設(shè)工程材料和設(shè)備,以及施工腳手架(包括支架和腳踏板)、安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合防火要求。
第三十二條 施工單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實行勞務(wù)分包的,勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。
施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)與其施工作業(yè)人員簽訂勞動合同。
施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)施工作業(yè)人員勞務(wù)信息卡。施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)及時將施工作業(yè)人員的身份信息、所在單位、崗位資格、從業(yè)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況、社保信息等信息輸入勞務(wù)信息卡。
施工作業(yè)人員進出施工現(xiàn)場時,施工單位應(yīng)當(dāng)按其持有的勞務(wù)信息卡進行信息登記。
第三十三條 施工單位和勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)定期對施工作業(yè)人員開展教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
對于首次上崗的施工作業(yè)人員,施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個月的實習(xí)操作。
對初次進入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施,開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)經(jīng)費在市區(qū)兩級財政安排的教育費中單獨列支。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具、安全防護服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,根據(jù)季節(jié)和天氣特點,采取預(yù)警和安全防護措施;出現(xiàn)高溫天氣或者異常天氣時,應(yīng)當(dāng)限制或者禁止室外露天作業(yè)。
第三十五條 按照國家和本市技術(shù)規(guī)范需要由專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)委托沒有利害關(guān)系的專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用取得生產(chǎn)許可、強制產(chǎn)品認(rèn)證或者經(jīng)市建設(shè)行政管理部門備案的建設(shè)工程材料。
對進入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備,施工單位應(yīng)當(dāng)核驗供應(yīng)單位提供的生產(chǎn)許可或者認(rèn)證證明、產(chǎn)品質(zhì)量保證書和使用說明書。
建設(shè)工程使用商品混凝土、鋼筋等結(jié)構(gòu)性建設(shè)工程材料的,施工單位應(yīng)當(dāng)在分部工程、分項工程驗收和竣工驗收時,要求供應(yīng)單位對供應(yīng)數(shù)量進行確認(rèn)。
第三十七條 對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,施工單位應(yīng)當(dāng)核驗其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證;其中,對建筑起重機械,還應(yīng)當(dāng)核驗其制造監(jiān)督檢驗證明和首次使用備案證明。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件應(yīng)當(dāng)由專人管理,并定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。
第三十八條 施工單位安裝、拆卸建筑起重機械的,應(yīng)當(dāng)編制安裝和拆卸方案,確定施工安全措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用和拆除前,向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門登記。
建筑起重機械在使用過程中首次加節(jié)頂升的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測單位監(jiān)督檢驗合格。
施工現(xiàn)場有多臺塔式建筑起重機械作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,組織編制并實施防碰撞安全措施。
第三十九條 建設(shè)工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量和安全事故時,施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,并及時報告建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門。施工單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政管理部門進行事故調(diào)查處理。
事故現(xiàn)場處置完畢后,施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實整改和防范措施。已經(jīng)暫停施工的,經(jīng)建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可復(fù)工。
第四十條 施工單位對施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
發(fā)生結(jié)構(gòu)性質(zhì)量事故的,返修后的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測單位檢測合格。
第五章 監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位的責(zé)任和義務(wù)
第四十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量和安全實行監(jiān)理,對建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第四十二條 依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程,監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市的相關(guān)規(guī)定。
第四十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組建施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu),并根據(jù)合同約定配備相應(yīng)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。
第四十四條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,負(fù)責(zé)審核施工單位報送的施工現(xiàn)場項目管理機構(gòu)組建方案、質(zhì)量和安全管理制度、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案。審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后,報建設(shè)單位。
第四十五條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃,明確采用旁站、巡視、平行檢驗等方式實施監(jiān)理的具體范圍和事項。監(jiān)理平行檢驗中的檢測工作,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位實施。檢測比例應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位報送的檢驗批、分部工程、分項工程的驗收資料進行審查,并提出驗收意見。分部工程、分項工程未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格,施工單位不得進入下一工序施工。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的建設(shè)工程材料和設(shè)備進行核驗,并提出審核意見。未經(jīng)審核的建設(shè)工程材料和設(shè)備,不得在建設(shè)工程上使用或者安裝。
第四十六條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查,并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位安全防護措施費的使用和管理進行審查,并報建設(shè)單位。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。
第四十七條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政管理部門的規(guī)定,定期將施工現(xiàn)場的有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告。
第四十八條 項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案或者合同約定的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位。
項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位改正;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工,并及時報告建設(shè)單位。
施工單位拒不改正或者不停止施工的,或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即到施工現(xiàn)場予以處置。
第四十九條 檢測單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測活動,并對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告。
涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料的檢測項目,檢測單位應(yīng)當(dāng)通過市建設(shè)行政管理部門組織的檢測能力評估論證。
檢測單位的檢測人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格或者經(jīng)檢測行業(yè)協(xié)會考核合格后,方可上崗。
第五十條 檢測單位在同一建設(shè)工程項目或者標(biāo)段中不得同時接受建設(shè)、施工或者監(jiān)理單位等多方的檢測委托。
第五十一條 檢測單位應(yīng)當(dāng)依托市建設(shè)行政管理部門建立的全市統(tǒng)一的建設(shè)工程檢測信息管理系統(tǒng),對按照法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測的建設(shè)工程本體、結(jié)構(gòu)性材料、功能性材料和新型建設(shè)工程材料實施檢測,并按照檢測信息管理系統(tǒng)設(shè)定的控制方法操作檢測設(shè)備,不得人為干預(yù)檢測過程。
檢測單位應(yīng)當(dāng)通過檢測信息管理系統(tǒng)出具檢測報告。
第五十二條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計文件確定的監(jiān)測要求編制施工監(jiān)測方案,對建設(shè)工程本體以及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者其他管線、設(shè)施實施監(jiān)測。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性,按照設(shè)計單位設(shè)定的報警值及時報警。
第六章 監(jiān)督管理
第五十三條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理,建立和完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全的追溯體系。
建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度,并配備相應(yīng)的質(zhì)量和安全監(jiān)督人員和裝備。
從事建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格后方可實施質(zhì)量和安全監(jiān)督。
市建設(shè)行政管理部門可以結(jié)合本市實際,組織編制優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方工程建設(shè)質(zhì)量和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十四條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé):
(一)監(jiān)督檢查國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查建設(shè)工程各參與單位的質(zhì)量和安全行為,以及質(zhì)量和安全管理體系和責(zé)任制落實情況;
(三)查處違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
第五十五條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在履行建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的資料;
(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查,并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響建設(shè)工程質(zhì)量的問題或者安全事故隱患時,責(zé)令改正或者立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定采取的其他措施。
第五十六條 在審批施工許可時,建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對開工前需要落實的建設(shè)工程質(zhì)量和安全控制措施進行現(xiàn)場檢查。
第五十七條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對報送備案的勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等合同進行抽查。抽查比例不得低于備案合同總量的十分之一。發(fā)現(xiàn)合同約定內(nèi)容違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時要求合同當(dāng)事人予以改正,并依法予以處理。
第五十八條 建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測,檢測比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)。
對建設(shè)工程實體的監(jiān)督檢測,建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門不得委托對該工程實體已實施過檢測的檢測單位。
監(jiān)督檢測的費用由同級財政撥付,不得另行收取。
第五十九條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記載建設(shè)活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關(guān)信息由市建設(shè)行政管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定即時向社會公布。
市建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誠信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理,并在資質(zhì)管理、行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程保險、表彰評優(yōu)等方面對守信的建設(shè)活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵,對失信的單位和人員給予懲處。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)違反第十條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定進行風(fēng)險評估或者未明確控制風(fēng)險費用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款,并可對單位主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反第十一條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定單獨列支相關(guān)費用的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款,并可對單位主要負(fù)責(zé)人處一千元以上一萬元以下罰款。
(三)違反第十九條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定建立專項資金的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處應(yīng)籌集專項資金一倍的罰款。
(四)違反第二十條規(guī)定,未按照規(guī)定鑲刻建筑銘牌的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定,施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未按照法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計文件進行審查的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷對審查機構(gòu)的認(rèn)定。
第六十三條 違反本條例第二十四條第一款第一項、第三項、第四項、第五項規(guī)定,設(shè)計單位的設(shè)計文件不符合相關(guān)要求的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款。造成工程質(zhì)量和安全事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)違反第二十八條第一款規(guī)定,施工單位更換的人員不符合要求的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
(二)違反第三十條第二款規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定安排項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)督的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反第三十二條第三款、第四款規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定輸入信息或者未進行信息登記的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第三十三條第三款規(guī)定,施工單位或者勞務(wù)分包單位未按照規(guī)定對首次上崗的施工作業(yè)人員安排實習(xí)操作的,責(zé)令限期改正,處二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
(五)違反第三十五條規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定委托專業(yè)監(jiān)測單位實施監(jiān)測的,責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停施工。
第六十五條 違反本條例規(guī)定,項目監(jiān)理機構(gòu)有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)違反第四十七條規(guī)定,未按照規(guī)定定期向有關(guān)行政管理部門報告的,責(zé)令監(jiān)理單位限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(二)違反第四十八條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患未及時要求施工單位改正或者暫停施工的,或者施工單位拒不改正或者不停止施工,未及時向有關(guān)行政管理部門報告的,責(zé)令監(jiān)理單位限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,檢測單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)違反第四十九條第一款規(guī)定,檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告的,責(zé)令限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù),處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
(二)違反第四十九條第三款規(guī)定,檢測單位的檢測人員未取得資格或者未經(jīng)考核合格從事檢測業(yè)務(wù)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反第五十條規(guī)定,違反檢測回避規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第五十一條規(guī)定,未通過檢測信息管理系統(tǒng)實施檢測或者人為干預(yù)檢測過程的,責(zé)令限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù),處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十七條 違反本條例第五十二條規(guī)定,監(jiān)測單位未編制施工監(jiān)測方案或者出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十八條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,整改期間暫停承接業(yè)務(wù);逾期不改正的,由許可部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十九條 建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法實施行政許可或者行政處罰的;
(二)未按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第七十條 本條例自20**年3月1日起施行。
篇3:遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例(2004修正)
遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例(20**修正)
(1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)20**年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例〉的決定》修正)
遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,明確工程質(zhì)量責(zé)任,保護從事建設(shè)工程活動各方及使用者的合法權(quán)益,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例。
第二條 本條例所稱建設(shè)工程,是指房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。
本條例所稱建設(shè)工程質(zhì)量,是指有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同中對建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等方面的綜合要求。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動,均應(yīng)遵守本條例。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)下同)建設(shè)行政管理部門是同級人民政府建設(shè)工程質(zhì)量的主管部門,對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、市、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照各自職責(zé)具體行使監(jiān)督管理職能。
行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)建設(shè)項目中特殊專業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。其所屬的特殊專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督管理工作。
第五條 建設(shè)工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)保證相結(jié)合的制度。
第六條 一切單位和個人有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題向建設(shè)行政管理部門及其他有關(guān)部門檢舉和控告。
第七條 各級人民政府或建設(shè)行政管理部門,應(yīng)對執(zhí)行本條例做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。
第二章 質(zhì)量責(zé)任
第八條 建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量檢測、建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)及設(shè)備供應(yīng)等單位,必須加強質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系,并依據(jù)本條例規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。
第九條 建設(shè)單位(含房屋開發(fā)單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點和技術(shù)要求,選擇資質(zhì)等級與之相應(yīng)的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,并與其簽訂合同,在合同中明確各方的質(zhì)量責(zé)任。
建設(shè)單位進行住宅工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)將煤氣管線、電話通訊管線、消防等配套設(shè)施與土建工程同時設(shè)計、同時施工。
第十條 建設(shè)單位在工程項目批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員或者委托建設(shè)監(jiān)理單位進行質(zhì)量管理。
第十一條 建設(shè)單位必須在工程開工前,到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù),并按照規(guī)定繳納監(jiān)督管理費,組織設(shè)計和施工單位進行設(shè)計交底和圖紙會審;工程施工中,對工程質(zhì)量進行檢查,工程竣工后,及時組織竣工驗收,向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請工程質(zhì)量等級驗核;工程驗核合格后,按照規(guī)定向工程檔案管理部門移交工程檔案,辦理交付使用手續(xù)。
未經(jīng)工程質(zhì)量等級驗核或者驗核不合格的工程,不得使用。
建設(shè)工程竣工驗收,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范,驗收人員不得徇私舞弊、弄虛作假。
第十二條 建設(shè)單位不得強行為施工單位提供建筑材料、構(gòu)配件及指定建筑材料、構(gòu)配件生產(chǎn)廠家。
第十三條 勘察設(shè)計單位必須按其資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計項目。提供的勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)工程勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,滿足設(shè)計任務(wù)書和合同的要求。
第十四條 勘察設(shè)計單位不得為建設(shè)單位、施工單位指定工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)廠家。
第十五條 工程勘察設(shè)計成果完成后,勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位或者建設(shè)監(jiān)理單位組織的圖紙會審和做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作;參加工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)(含主要隱蔽工程)和竣工質(zhì)量驗收;參加工程質(zhì)量事故調(diào)查,并提出技術(shù)處理方案。
對重點工程、超高層建筑工程以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表。
第十六條 施工單位必須按其資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的工程項目。按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計文件及合同規(guī)定,編制工程施工組織設(shè)計或方案,并按其組織施工。
第十七條 建設(shè)工程不得進行轉(zhuǎn)包。實行施工總承包的工程,總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部工程質(zhì)量和竣工交付使用后的保修工作負(fù)責(zé);分包單位應(yīng)當(dāng)就其分包的工程質(zhì)量對總承包單位負(fù)責(zé)。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)落實質(zhì)量責(zé)任制,加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理、計量、測試等基礎(chǔ)工作;對建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備妥善保管,并按照規(guī)定進行試驗、檢驗。未經(jīng)試驗、檢驗或者試驗、檢驗不合格的不得使用。
第十九條 施工單位必須按合同約定的工期組織施工,任何單位或個人不得擅自改變工期。
第二十條 工程竣工必須符合下列要求:
(一)完成工程設(shè)計和合同中規(guī)定的各項內(nèi)容;
(二)工程質(zhì)量符合國家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),達到設(shè)計文件和合同要求;
(三)具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對竣工交付使用的工程進行回訪和保修,向建設(shè)單位作出有關(guān)使用、保養(yǎng)、維護的說明,并簽署工程保修證書。
第二十二條 建設(shè)監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理項目;依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、勘察設(shè)計文件及合同規(guī)定,對工程質(zhì)量進行監(jiān)理,并接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。
第二十三條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位必須經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證和省建設(shè)行政管理部門資質(zhì)審查,方可接受委托對建設(shè)工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備進行檢測。
建筑材料、構(gòu)配件檢測所需試樣,由建設(shè)單位和施工單位共同取樣送試或者由建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位現(xiàn)場抽樣。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)對出具的檢測數(shù)據(jù)和鑒定報告負(fù)責(zé)。
第二十四條 工程使用的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量,必須符合下列要求:
(一)達到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和購銷合同規(guī)定的質(zhì)量要求;
(二)有檢驗機構(gòu)或者檢驗人員簽字的產(chǎn)品檢驗合格證明;
(三)實行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品,有許可證標(biāo)志、編號、批準(zhǔn)日期、有效期限;
(四)國家和省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的其他要求。
第三章 保修和糾紛處理
第二十五條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度和保修抵押金制度。
第二十六條 工程保修期限從竣工驗收交付使用之日起按照下列規(guī)定計算:
(一)民用建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為1年,其中屋面防水工程為3年,電氣管線、上下水管線安裝工程為6個月,供熱及供冷為1個采暖期或者供冷期;
(二)室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用工程為1年;
(三)其他工程的保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定或者由建設(shè)單位和施工單位在合同中規(guī)定。
第二十七條 工程在規(guī)定的保修期限內(nèi),因勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等原因造成質(zhì)量問題的,由責(zé)任方承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任,負(fù)擔(dān)維修費用。
由于地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗力造成的工程質(zhì)量事故及由于使用單位使用不當(dāng)造成工程質(zhì)量問題的,不屬于質(zhì)量保修范圍。
第二十八條 在工程保修期內(nèi)因建筑材料、構(gòu)配件不合格出現(xiàn)質(zhì)量問題,有關(guān)單位按照下列規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任:
(一)屬于施工單位采購或者經(jīng)其驗收同意的,由施工單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任;
(二)屬于建設(shè)單位采購或者屬于建設(shè)單位強行為施工單位提供的,由建設(shè)單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任;
(三)屬于建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位提供錯誤檢測數(shù)據(jù)的,由建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第二十九條 工程交付使用前,建設(shè)單位按照下列規(guī)定從工程結(jié)算價款中一次劃撥工程質(zhì)量保修抵押金,存入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在銀行開設(shè)的專門帳戶:
(一)住宅工程按工程造價的3%;
(二)公共建筑按工程造價的1.5%;
(三)其他工程按建設(shè)單位與施工單位在合同中確定的比例。
建設(shè)工程質(zhì)量保修抵押金實行專款專用,任何單位和個人不得挪用。
第三十條 在工程質(zhì)量保修期內(nèi),未出現(xiàn)屬于施工單位的質(zhì)量責(zé)任或者雖已出現(xiàn),但施工單位已返修,經(jīng)驗收合格的,保修期滿,保修抵押金本金及利息退施工單位;屬于施工單位的質(zhì)量責(zé)任,施工單位應(yīng)在接到工程保修通知書之日起15日內(nèi)予以返修。施工單位拒絕返修或者施工單位被撤銷的,保修期滿,保修抵押金本金及利息撥給建設(shè)單位;屬于施工單位的質(zhì)量責(zé)任,但建設(shè)單位未與施工單位協(xié)商,自選委托其他單位返修的,返修費用由建設(shè)單位承擔(dān),原保修抵押金本金及利息退施工單位。
第三十一條 對工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生糾紛的,當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決,也可由建設(shè)行政管理部門調(diào)解解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第三十二條 因工程質(zhì)量問題造成損害要求賠償?shù)模罁?jù)法律規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督管理
第三十三條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督。
第三十四條 從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政管理部門考核;從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu),必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后,方可實施質(zhì)量監(jiān)督。
國家有關(guān)部門在我省設(shè)置的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政管理部門備案。
第三十五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在建設(shè)單位辦理工程監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍進行核查,超越資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍的,不予辦理監(jiān)督手續(xù)。
第三十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程施工中對工程質(zhì)量進行抽查,對重要部位隨時進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,以書面形式責(zé)令采取解決措施;在工程竣工后,根據(jù)建設(shè)單位的申請及時對工程質(zhì)量進行等級驗核。
第三十七條 建設(shè)工程實行按質(zhì)論價,對質(zhì)量達到優(yōu)良等級的實行優(yōu)價。具體辦法由省人民政府另行制定。
第五章 罰則
第三十八條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定的,由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰:
(一)未按照規(guī)定選擇勘察設(shè)計、施工單位的,責(zé)令限期改正,并處以5000元至2萬元罰款;
(二)未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,責(zé)令其限期補辦,并處以5000元至2萬元罰款;
(三)未申請工程質(zhì)量等級驗核或者驗核不合格而擅自使用的,責(zé)令停止使用,限期補辦質(zhì)量等級驗核手續(xù),并處以5000元至2萬元罰款;
(四)強行為施工單位提供不合格建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的,責(zé)令停止使用;已經(jīng)使用的,責(zé)令進行技術(shù)鑒定,并處以2萬元至5元罰款。
房屋開發(fā)單位違反本條例規(guī)定,除按照前款規(guī)定處罰外,可視情節(jié)輕重,建議建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書。
建設(shè)工程竣工驗收人員違反本條例規(guī)定的,由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 勘察設(shè)計單位違反本條例規(guī)定的,由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰:
(一)擅自越級承擔(dān)勘察設(shè)計項目的,責(zé)令停止勘察設(shè)計,宣布其勘察設(shè)計文件無效,并處以勘察設(shè)計費1至3倍的罰款;
(二)勘察設(shè)計文件不符合國家和省有關(guān)工程勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,致使發(fā)生質(zhì)量事故,造成經(jīng)濟損失的,可視情節(jié)輕重,建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書,并按照工程勘察設(shè)計合同規(guī)定賠償經(jīng)濟損失;
(三)為建設(shè)單位、施工單位指定工程所用建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)廠家的,沒收違法所得,并處以1萬元至5萬元罰款。
第四十條 施工單位違反本條例規(guī)定的,由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰:
(一)擅自越級承擔(dān)施工項目的,責(zé)令停止施工,并處以2萬元至10萬元罰款;
(二)未按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計文件及合同規(guī)定施工,出現(xiàn)質(zhì)量問題的,責(zé)令停工、返工,并處以1萬元至5萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;
(三)工程竣工未達到國家規(guī)定的竣工條件和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期返工,并處以2萬元至10萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;
(四)采購、使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備,或者未按照規(guī)定對其進行試驗、檢驗,或者未按照規(guī)定取樣送試的,責(zé)令停止使用,并處以1萬至5萬元罰款。
(五)違反國家和省有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)包工程的,責(zé)令其立即停工,并處以5萬元至10萬元罰款;建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。造成重大質(zhì)量事故的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 建設(shè)監(jiān)理單位違反本條例規(guī)定,監(jiān)理失誤出現(xiàn)質(zhì)量問題的,由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)予以通報批評,并處以1萬元至5萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第四十二條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位違反本條例規(guī)定出具虛假數(shù)據(jù)的,由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處以檢測費5至10倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,建議建設(shè)行政管理部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第四十三條 建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)銷售單位違反本條例規(guī)定,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例》處罰。
第四十四條 擅自改變工期出現(xiàn)質(zhì)量問題的,由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處以5000元至5萬元罰款。
第四十五條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理。
第四十六條 違反工商管理規(guī)定的,由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第四十七條 罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款全額上繳同級財政。
第四十八條 違反本條例規(guī)定的責(zé)任人,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 拒絕、阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第五十二條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本條例自公布之日起施行。