廣東省城市綠化條例(20**修正)
(1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 根據(jù)20**年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈廣東省對外加工裝配業(yè)務條例〉等十項法規(guī)中有關(guān)行政許可條款的決定》第一次修正 根據(jù)20**年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》第二次修正)
廣東省城市綠化條例
第一章 總則
第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè),保護和改善生態(tài)環(huán)境,美化生產(chǎn)、生活環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化規(guī)劃、建設、保護和管理。
第三條 省人民政府建設行政主管部門負責全省的城市綠化工作,組織實施本條例。
市、縣人民政府確定的城市綠化行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化工作。
市轄區(qū)人民政府城市綠化管理部門和建制鎮(zhèn)人民政府依照本條例規(guī)定負責本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化建設、保護和管理。
城市規(guī)劃、國土、計劃、市政、公安、交通、電力、通信、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生和工商行政管理等部門,依照各自職責,協(xié)同城市綠化行政主管部門實施本條例。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四條 各級人民政府應當把城市綠化的建設和維護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,在城市建設中安排一定投資比例用于城市綠化;提高公眾綠化和環(huán)境意識,組織全民義務植樹活動。
第二章 規(guī)劃和建設
第五條 城市綠化規(guī)劃,由市、縣人民政府組織城市綠化行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門編制,并納入城市總體規(guī)劃。
城市綠化規(guī)劃主要內(nèi)容應當包括:綠化發(fā)展目標、各類綠地規(guī)模和布局、綠化用地定額指標和分期建設計劃、植物種植規(guī)劃。
市的城市綠化規(guī)劃由市人民政府審批,報省人民政府建設行政主管部門備案。
建制鎮(zhèn)的城市綠化規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報縣級人民政府審批,報上一級人民政府城市綠化行政主管部門備案。
第六條 城市綠化規(guī)劃應當堅持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則,利用、保護城市的自然和人文資源,合理設置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地。
第七條 城市綠化規(guī)劃建設指標應當達到如下標準:城市建成區(qū)綠化覆蓋率不得低于百分之三十五,綠地率不得低于百分之三十,人均公共綠地面積不得低于八平方米。
地級以上市人民政府根據(jù)本市實際情況,可以制定高于上款規(guī)定的綠化規(guī)劃建設指標。
第八條 建設工程項目必須安排配套綠化用地,綠化用地面積占建設工程項目用地面積的比例,應當符合下列規(guī)定:
(一)醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于百分之四十。
(二)高等院校不得低于百分之四十,其他學校、機關(guān)團體等單位不得低于百分之三十五。
(三)經(jīng)環(huán)保部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫,不得低于百分之四十,并根據(jù)國家標準設置寬度不得小于五十米的防護林帶。
(四)賓館、商業(yè)、商住、體育場(館)等大型公共建筑設施,應當進行環(huán)境設計,建筑面積在二萬平方米以上的,不得低于百分之三十五;建筑面積在二萬平方米以下的,不得低于百分之三十。
(五)居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團不得低于百分之三十,在舊城改造區(qū)的不得低于百分之二十五。其中人均公共綠地面積,居住區(qū)不得低于一點五平方米,居住小區(qū)不得低于一平方米,住宅組團不得低于零點五平方米。
(六)工業(yè)企業(yè)、交通運輸站場和倉庫,不得低于百分之二十。
(七)其他建設工程項目不得低于百分之二十五。
第九條 新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸等綠地規(guī)劃建設應當符合下列規(guī)定:
(一)城市道路必須搞好綠化。其中主干道綠化帶面積占道路總用地面積的比例不得低于百分之二十;次干道綠化帶面積所占比例不得低于百分之十五。
(二)城市快速路和城市立交橋控制范圍內(nèi),進行綠化應當兼顧防護和景觀。
(三)城市江河兩岸、鐵路沿線兩側(cè)的防護綠化帶寬度每側(cè)不得小于三十米;飲用水源地水體防護林帶寬度各不小于一百米。
(四)高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶寬度按照國家規(guī)定的行業(yè)標準建設。
第十條 城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地的建設,應當以植物造景為主,適當配置園林建筑和園林小品。城市公園建設用地指標,應當符合國家行業(yè)標準,公園綠化用地面積應當占總用地面積的百分之七十以上,游覽、休憩、服務性的建筑面積不得超過總用地面積的百分之五。
居住區(qū)配套綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積,不得低于其綠地總面積的百分之七十五。
第十一條 城市生產(chǎn)綠地應當適應城市園林綠化建設的需要,其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的百分之二。
第十二條 城市綠化的規(guī)劃和設計,應當委托具有城市園林綠化規(guī)劃和設計相應資質(zhì)的單位承擔。
第十三條 城市公園、風景林地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設計,由所在地市、縣人民政府城市綠化行政主管部門審批。
居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設計,經(jīng)城市綠化行政主管部門審核后,送城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十四條 省人民政府確定的古典名園,其恢復、保護規(guī)劃和工程設計,由地級以上市人民政府城市綠化行政主管部門審核,報省人民政府建設行政主管部門批準。
屬于文物保護的古典名園,其恢復、保護規(guī)劃和工程設計按國家文物保護法律、法規(guī)規(guī)定審批。
第十五條 城市綠化規(guī)劃、城市各類綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設計方案應當符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,報市城市綠化行政主管部門審核后,有關(guān)部門方可辦理報建手續(xù)。
經(jīng)批準的城市綠化規(guī)劃和城市各類綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設計方案,不得擅自變更。確需變更設計方案的,應當經(jīng)原審批部門批準。
第十六條 城市規(guī)劃行政主管部門應當會同城市綠化行政主管部門依照規(guī)定的配套綠化標準審批建設工程項目。
第十七條 城市綠化建設按下列規(guī)定分工負責:
(一)城市人民政府投資的公共綠地、風景林地、防護綠地等,由城市綠化行政主管部門負責;
(二)單位附屬綠地由該單位負責;
(三)居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團綠地由開發(fā)建設單位負責;
(四)鐵路、公路防護綠化和經(jīng)營性園林、生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負責;
城市人民政府城市綠化行政主管部門對各單位的綠化建設應當進行監(jiān)督檢查,并給予技術(shù)指導。
第十八條 城市綠化建設應當兼顧管線安全使用和樹木的正常生長,與地上地下各種管線及其他設施保持國家規(guī)范標準規(guī)定的安全間距。
第十九條 城市綠化工程的施工,應當委托具有相應城市園林綠化資質(zhì)的施工單位承擔。綠化工程竣工后,經(jīng)綜合驗收合格,方可交付使用。
第二十條 改建、擴建工程項目的配套綠化用地達不到本條例第八條規(guī)定標準的,經(jīng)城市綠化行政主管部門審核,報城市人民政府批準,由建設單位承擔補償責任,按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補償費。綠化補償費由城市綠化行政主管部門收取,交財政部門統(tǒng)一管理,并按規(guī)劃專項用于易地綠化建設。
第二十一條 城市新建、改建、擴建工程和開發(fā)住宅區(qū)項目的配套綠化建設資金,應在工程項目建設投資中統(tǒng)一安排,其比例應占工程項目土建投資的百分之一至百分之五。
第二十二條 建設工程項目的配套綠化工程,必須與主體工程同時設計、同時施工,并與建設工程同時驗收交付使用。
第三章 保護和管理
第二十三條 城市綠地的保護和管理,按下列規(guī)定分工負責:
(一)城市人民政府投資的城市公共綠地、風景林地、防護綠地等,由城市綠化行政主管部門負責;
(二)單位附屬綠地和單位自建的防護綠地由該單位負責;
(三)居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團綠地,由物業(yè)所有權(quán)人出資,委托物業(yè)管理公司或城市綠化行政主管部門組織專業(yè)隊伍負責;
(四)生產(chǎn)綠地、經(jīng)營性園林由其經(jīng)營單位或個人負責;
(五)沿街的單位和個人有保護門前綠化的責任;
(六)鐵路、公路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地,由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門負責。
城市綠化行政主管部門對各管理責任單位和個人的綠地保護和管理工作進行檢查、監(jiān)督和指導。
第二十四條 任何單位和個人不得改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。
第二十五條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地,已占用的必須限期歸還,并恢復城市綠地的使用功能。
因公益性市政建設確需占用城市綠地的,必須征得城市綠化行政主管部門同意,按照規(guī)定程序進行審批,并由城市規(guī)劃部門按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則,補償同等面積同等質(zhì)量的綠地。
同一建設工程項目占用城市綠地七千平方米以上的,由所在地地級以上市人民政府城市綠化行政主管部門審核,報地級以上市人民政府批準;占用城市綠地一千五百平方米以上七千平方米以下的,報所在地地級以上市人民政府城市綠化行政主管部門審批;占用城市綠地一千五百平方米以下的,由所在地縣級人民政府城市綠化行政主管部門審批。
因建設需要臨時占用城市綠地的,必須按照規(guī)定報城市綠化行政主管部門同意后,按恢復綠地實際費用向城市綠化行政主管部門交納恢復綠化補償費,并到縣級以上城市規(guī)劃和國土部門辦理手續(xù)。占用期滿后,由城市綠化行政主管部門組織恢復綠地。臨時占用綠地造成相關(guān)設施破壞的,占用者應當承擔賠償責任。
第二十六條 任何單位和個人不得擅自在城市綠地內(nèi)設置與綠化無關(guān)的設施。
城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地內(nèi)應當嚴格控制商業(yè)和服務經(jīng)營設施,確需設點經(jīng)營的,必須向綠地管理單位提出申請,經(jīng)城市綠化行政主管部門審核后,由城市規(guī)劃行政主管部門批準,并向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照后,方可在指定地點從事經(jīng)營活動。
城市基礎(chǔ)設施建設影響城市綠化的,建設單位必須在設計和施工前制定保護措施,報城市綠化行政主管部門批準后,方可進行施工。
單位和個人在城市干道綠化帶開設機動車出入口的,必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后,方可向城市規(guī)劃行政主管部門申請審批。
第二十七條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設施。
同一建設工程項目因公益性市政建設需要,砍伐、遷移城市樹木二百株以上的,由市、縣園林綠化行政主管部門審核,報市、縣人民政府批準;砍伐、遷移二百株以下或胸徑八十厘米以上樹木的,由所在地城市綠化行政主管部門審批。
報批文件的內(nèi)容應當包括當?shù)鼐用竦囊庖姾途G化專家評審論證結(jié)論。
經(jīng)批準砍伐或遷移城市樹木,應當給樹木權(quán)屬單位或個人合理補償。
第二十八條 電力、市政、交通和通信等部門,因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的,應當報城市綠化行政主管部門批準,并由其組織具有城市園林綠化資質(zhì)的單位實施。所需費用由申請單位支付。有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
因緊急搶險救災確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的,有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導同意可先行實施,并及時報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位,在險情排除后五個工作日內(nèi)按照規(guī)定補辦審批手續(xù)。
第二十九條 城市綠地管理單位,應當建立健全管理制度,保持樹木花草繁茂、園容整潔優(yōu)美、設施安全完好,對影響交通、管線、房屋和人身安全的樹木及時修剪、扶正,確需遷移、砍伐的,按照第二十八條第一款規(guī)定辦理手續(xù)。
第三十條 城市樹木所有權(quán)及其收益,按照下列規(guī)定確認:
由政府投資或公民義務勞動在公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地內(nèi)種植和管理的樹木,屬國家所有。
經(jīng)鑒定并由城市人民政府公布的古樹名木屬國家所有,收益歸其生存地的單位和個人所有。
(三)單位附屬綠地和單位自建的防護綠地內(nèi)的樹木,屬該單位所有。
(四)由集體或個人投資經(jīng)營生產(chǎn)的綠地內(nèi)的樹木,屬集體或個人所有。
(五)居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團綠地內(nèi)的樹木,屬土地使用權(quán)人所有。
(六)由個人投資在自住、自建庭院內(nèi)種植的樹木,屬個人所有。
第三十一條 百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木均屬古樹名木。
古樹名木實行統(tǒng)一管理,分別養(yǎng)護。城市綠化行政主管部門應當對古樹名木進行調(diào)查鑒定、建立檔案、設置標志,劃定保護范圍,確定養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范,加強管理。古樹名木生存地的所屬單位和個人,是該古樹名木的管理責任單位或責任人,必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行養(yǎng)護管理,城市綠化行政主管部門負責監(jiān)督和指導。
嚴禁砍伐、遷移或買賣古樹名木,因公益性市政建設確需遷移古樹名木的,由省建設行政主管部門審核,報省人民政府批準。
第三十二條 在城市綠地內(nèi),禁止下列行為:
(一)傾倒、排放有毒有害物質(zhì),堆放、焚燒物料;
(二)在樹木和公共設施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物;
(三)攀、折、釘、栓樹木,采摘花草,踐踏地被,丟棄廢棄物;
(四)損壞綠化的娛樂活動;
(五)以樹承重、就樹搭建;
(六)采石取土、建墳;
(七)其他破壞城市綠化及其設施的行為。
第三十三條 各級城市綠化行政主管部門按照規(guī)定收取的綠化補償費、恢復綠化補償費等費用,實行收支兩條線,列入城市綠化專項資金,專款專用,由財政部門監(jiān)督使用,其收取辦法由地級以上市人民政府制定。
第四章 法律責任
第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為,由省人民政府建設行政主管部門和市、縣人民政府城市綠化行政主管部門(或綜合執(zhí)法部門)依照本條例規(guī)定,給予處罰。
第三十五條 有下列行為之一的,責令停止侵害、恢復原狀,并對責任單位和責任人處以罰款;造成損失的,由責任單位和責任人承擔賠償責任;應當給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本條例第二十四條規(guī)定,擅自改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的,按照每平方米處以一百元以上二百元以下罰款。
(二)違反本條例第三十二條第(二)、(三)項規(guī)定的,處以一百元以上五百元以下罰款。
(三)違反本條例第三十二條第(一)、(五)、(六)項規(guī)定的,處以五百元以上一千元以下罰款。
(四)違反本條例第三十二條第(四)項規(guī)定的,對組織者處以二千元以上五千元以下罰款。
破壞樹木支架、欄桿、花基、坐椅、庭園燈、建筑小品、水景設施和綠地供排水設施等綠化設施的,按照設施造價的二倍處以罰款。
違反本條例第二十七條規(guī)定,擅自砍伐、遷移樹木的,按照樹木賠償費的五倍處以罰款。
(七)損害古樹名木正常生長的,處以二千元以上一萬元以下罰款。
(八)擅自遷移、砍伐古樹名木,損害古樹名木致死的,處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十二條、第十九條規(guī)定進行無證設計和施工的,責令停止設計和施工,并分別對項目建設單位、設計單位和施工單位處以五千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定,擅自占用城市綠地的,責令限期退出,恢復綠化,并按照每平方米處以三百元以上六百元以下罰款。違反本條第四款規(guī)定,損壞相關(guān)設施、不繳納恢復綠化補償費的,責令限期繳納和賠償;超過占用期限的,責令限期歸還,并按照所占面積處以綠地占用費的二倍罰款。
第三十八條 未經(jīng)批準或未按照批準的綠化規(guī)劃(設計)方案施工的,責令停工,限期改正;造成經(jīng)濟損失的,由責任單位負責賠償,并由責任單位或其上級主管部門對直接責任人予以行政處分。
第三十九條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,擅自在城市綠地內(nèi)開設經(jīng)營服務點的,責令限期遷出或拆除、賠償損失,并處以一千元以上五千元以下罰款。
對不服從綠地管理單位管理的經(jīng)營單位和個人進行批評教育,并處以一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,取消其設點經(jīng)營申請批準文件并通知工商行政主管部門。經(jīng)營單位和個人應及時辦理注銷登記,拒不辦理的,由工商行政主管部門依法處理。
第四十條 超越、濫用本條例規(guī)定的權(quán)限進行審批的,由其上一級行政主管部門責令撤銷批準文件,對直接責任人給予行政處分。
第四十一條 各級城市綠化行政主管部門和綠化管理單位的工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;造成損失的,應予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請復議。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第四十三條 本條例自2000年1月1日起施行。
篇2:徐州市城市綠化條例(2014)
徐州市城市綠化條例(20**)
(20**年8月30日徐州市第十五屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 20**年9月27日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準20**年10月8日徐州市第十五屆人民代表大會常務委員會公告第9號公布自20**年1月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了加強城市綠化建設和管理,保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理,適用本條例。
法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等部門和風景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責的綠化工作,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 市、銅山區(qū)、賈汪區(qū)園林綠化主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。
鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)園林綠化主管部門按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限負責本轄區(qū)內(nèi)城市綠化工作。
規(guī)劃、國土、建設、林業(yè)、城管、房管、水利、交通、公安等部門按照各自的職責,共同做好城市綠化工作。
第四條 城市綠化應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。
城市綠化應當遵循因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、嚴格保護的原則。
城市綠化實行市級、區(qū)級分級管理,具體管理范圍由市人民政府確定。
第五條 公民、法人和其他組織應當依法履行植樹或者其他綠化義務。
鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)等方式,參與城市綠化建設和養(yǎng)護工作。
市、區(qū)人民政府或者園林綠化主管部門對在城市綠化工作中做出突出貢獻的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設
第六條 市園林綠化主管部門應當會同市規(guī)劃主管部門按照城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,劃定各類城市綠地的控制線,報市人民政府批準后向社會公布。
市園林綠化主管部門應當按照批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃制定城市綠化年度實施計劃,報市人民政府批準后組織實施。
第七條 建設工程項目的綠化用地面積占建設工程項目用地總面積的比例指標,應當符合下列規(guī)定:
(一)新建居住區(qū)不得低于百分之三十;
(二)新建高等院校、醫(yī)院、療(休)養(yǎng)院以及體育場(館)等不得低于百分之三十五;
(三)舊城改造區(qū)前兩項相關(guān)綠化用地比例指標可以降低五個百分點;
(四)工業(yè)、商業(yè)、城市道路以及其他建設工程項目綠化用地比例指標按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 規(guī)劃主管部門確定建設工程項目規(guī)劃條件、核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證,應當按照第七條的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 建設工程項目附屬綠化工程應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設計,統(tǒng)一安排綠化工程施工,并在主體工程建成后的第一個綠化季節(jié)完成,所需資金列入工程總預算。
第十條 城市綠化工程和建設工程項目附屬綠化工程的設計、施工和監(jiān)理,應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔。
第十一條 公園綠地、防護綠地、道路綠地等城市綠化工程的設計方案,應當報園林綠化主管部門審批或者上級行政機關(guān)審批。
建設工程項目附屬綠化工程的設計方案應當報園林綠化主管部門審查。園林綠化主管部門應當自受理之日起十五日內(nèi)對設計方案是否符合園林設計規(guī)范和標準、綠地面積是否符合規(guī)定標準等提出審查意見。
第十二條 公園綠地、防護綠地、道路綠地等政府投資建設的重點城市綠化工程,建設單位在施工前應當向市園林綠化主管部門申請辦理綠化工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十三條 城市綠化工程和建設工程項目附屬綠化工程竣工后,建設單位應當依法組織驗收,并在驗收合格后十五日內(nèi)將綠化工程竣工驗收資料報送園林綠化主管部門備案。
規(guī)劃主管部門應當按照規(guī)定對相關(guān)綠化工程面積和位置是否符合規(guī)劃許可事項予以核實;園林綠化主管部門應當對相關(guān)綠化工程是否符合設計方案予以核實。
第十四條 鼓勵對符合建筑規(guī)范和安全要求的建筑物、構(gòu)筑物以及其他場所,實施立體綠化、開放式綠化,具體辦法由市人民政府制定。
第三章 保護和管理
第十五條 城市綠地保護和管理責任按照下列規(guī)定確定:
(一)公園綠地、防護綠地、道路綠地、其他綠地按照權(quán)屬或者政府授權(quán)分別由園林綠化、城管、水利、交通等部門和相關(guān)機構(gòu)負責;
(二)單位附屬綠地由該單位負責;
(三)居住區(qū)綠地實行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務企業(yè)按照約定負責;未實行物業(yè)管理的,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負責。
第十六條 城市綠地保護管理責任人應當按照國家、省、市綠化保護管理技術(shù)規(guī)范和標準進行保護管理。對死亡缺株的,適時補植更新;發(fā)生病蟲害的,及時滅治;設施損壞的,及時修復。
政府投資建設的公園綠地、防護綠地和道路綠地等實行市場化養(yǎng)護的,應當從具有相應資質(zhì)的單位中通過政府采購采取公開招標等方式確定養(yǎng)護單位。
第十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地或者改變其規(guī)劃用途。
因城市建設或者其他情形確需臨時占用城市綠地的,應當經(jīng)園林綠化主管部門同意,領(lǐng)取臨時占用城市綠地許可證,并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。
臨時占用綠地期限一般不得超過一年。因特殊原因需要延長的,經(jīng)批準后可以延長一年。
經(jīng)批準臨時占用綠地的,占用單位應當對綠地所有權(quán)人予以補償。臨時占用綠地期滿,占用單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)恢復原狀。
第十八條 申請臨時占用城市綠地許可證應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)工程立項或者用地、規(guī)劃等有效證明文件;
(三)城市綠地保護管理責任人的書面意見。
園林綠化主管部門應當自受理之日起十五日內(nèi)作出是否許可的決定。不予許可的,應當書面說明理由;準予許可的,在申請人簽訂綠地恢復承諾書后,發(fā)給臨時占用城市綠地許可證。
因搶險救災確需臨時占用綠地的,可以先行占用,搶險救災后應當恢復原狀。
第十九條 公園綠地、防護綠地、道路綠地、其他綠地內(nèi)配套建設的公共建筑、設施,不得擅自擴建或者改變性質(zhì)和用途。確需擴建或者改變其性質(zhì)和用途的,由園林綠化主管部門會同規(guī)劃主管部門組織論證,征求群眾代表和有關(guān)方面意見后,報經(jīng)本級人民政府常務會議審議決定,并報本級人大常委會備案。
第二十條 城市中的樹木,不論其所有權(quán)歸屬,任何單位和個人不得擅自大修剪、移植或者砍伐。
第二十一條 有下列情形之一的,可以申請大修剪、移植樹木:
(一)城市公共基礎(chǔ)設施建設需要的;
(二)對人身或者相關(guān)設施構(gòu)成安全威脅的;
(三)嚴重影響相鄰建筑物采光、通風或者行人及車輛通行的;
(四)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的其他情形。
符合前款情形且無移植價值的樹木,可以申請砍伐。
第二十二條 申請大修剪、移植或者砍伐樹木,應當提交下列材料:
(一)申請書;
(二)實施方案;
(三)城市綠地保護管理責任人或者樹木所有權(quán)人的書面意見;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
園林綠化主管部門應當在受理后進行現(xiàn)場查驗,并自受理之日起十五日內(nèi)作出是否許可的決定。不予許可的,應當書面說明理由。
申請移植、砍伐樹木二十棵以上的,由園林綠化主管部門組織論證后提出審核意見,報本級人民政府批準。
第二十三條 城市綠地保護管理責任人應當建立安全檢查制度,避免樹木妨礙交通,危害建筑物、相關(guān)設施和人身安全。需要大修剪、移植樹木的,應當向園林綠化主管部門提出申請。
樹木影響管線、交通設施等公共設施安全需要大修剪、移植的,電力、通訊、交通等管理單位,應當向園林綠化主管部門提出申請。
樹木影響居民采光、通風和居住安全,居民提出修剪、移植的,城市綠地保護管理責任人或者樹木所有權(quán)人應當及時予以處理。
第二十四條 經(jīng)批準移植樹木的,申請人應當將樹木移植到實施方案確定的地點。樹木移植后一年內(nèi)未成活的,申請人應當在第一個綠化季節(jié)補植相應的樹木。
經(jīng)批準砍伐樹木的,申請人應當按照伐一補二的原則在實施方案確定的地點補植樹木。
移植、砍伐樹木需要對樹木所有權(quán)人給予補償?shù)模瑧斢枰匝a償。
第二十五條 市區(qū)主要道路行道樹的更新、樹種的選擇,由市園林綠化主管部門向社會公布,公開聽取意見,并會同相關(guān)管理單位組織聽證或者論證,報市人民政府批準后實施。
第二十六條 建設工程項目用地范圍內(nèi)有樹木的,國土資源主管部門應當在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前會同園林綠化主管部門制定和落實對樹木的處置、保護措施。
第二十七條 因搶險救災確需大修剪、移植或者砍伐樹木的,可以先行實施大修剪、移植或者砍伐,并及時報告園林綠化主管部門和城市綠地保護管理責任人,在險情排除后五日內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)。
第二十八條 敷設各類管線,在設計或者施工時,應當避讓現(xiàn)有樹木。敷設排水、供水、供氣、電纜等管線距樹干外緣不得少于一米;敷設供熱管線的,不得少于一點五米。
第二十九條 禁止下列損害城市綠化以及綠化設施的行為:
(一)損毀綠化設施;
(二)在綠地內(nèi)非法設置營業(yè)攤點、非法設置廣告設施;
(三)在草坪內(nèi)停放車輛、露營等踩踏毀損草坪;
(四)在花壇、綠地內(nèi)堆放物品、傾倒垃圾;
(五)在綠地內(nèi)取土、挖石、填埋、焚燒物品;
(六)擅自采摘花果枝葉、攀折花木、掘取樹根、剝?nèi)淦ぃ?/p>
(七)依樹搭建或者在樹木及綠化設施上拴掛、釘釘、刻劃、晾曬衣物、涂抹、粘貼宣傳品;
(八)在綠地內(nèi)種植蔬菜等農(nóng)作物或者飼養(yǎng)家禽家畜;
(九)向樹穴、樹池內(nèi)傾倒熱水、酸液、機油等妨害樹木正常生長的物質(zhì)或者硬化樹穴、樹池;
(十)其他損害綠化及其設施的行為。
第三十條 園林綠化主管部門應當對古樹名木實施統(tǒng)一管理,建立檔案,設立標志,劃定控制保護范圍并落實養(yǎng)護措施。
第三十一條 古樹名木樹冠邊緣外五米范圍內(nèi)為控制保護范圍。園林綠化主管部門應當設立保護標志,必要時應當設立護欄等保護設施。
在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木,由該單位或者居民負責養(yǎng)護,園林綠化主管部門做好監(jiān)督和技術(shù)指導。
第三十二條 禁止任何單位和個人砍伐、擅自遷移、大修剪古樹名木。確因特殊情形需要遷移的,應當由所在地的區(qū)人民政府提出申請,經(jīng)市園林綠化主管部門審查同意,報市人民政府批準,并報省建設行政主管部門備案。
第三十三條 除搶險救災外,臨時占用綠地,大修剪、移植或者砍伐城市樹木的,施工單位應當在現(xiàn)場顯著位置設立公示牌進行公示。公示牌應當注明批準機關(guān)、項目名稱、施工期限、施工單位、施工負責人及監(jiān)督電話。公示期自施工之日起至完工之日止。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十四條 市、區(qū)人民政府應當加強對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠地控制線劃定以及實施情況的監(jiān)督檢查。
第三十五條 本市市區(qū)實行城市重點綠地保護和永久性綠地保護制度。
城市重點綠地的保護和管理依照《徐州市城市重點綠地保護條例》執(zhí)行。
城市重點綠地需要永久保護的,由市人民政府在城市重點綠地中確定。永久性綠地名錄報市人大常委會備案,并向社會公布。永久性綠地不得占用或者改變用途。
第三十六條 市園林綠化主管部門應當制定城市綠化保護管理技術(shù)規(guī)范和標準,根據(jù)社會發(fā)展情況進行修訂,并對城市綠化保護和管理工作進行檢查、監(jiān)督和指導。
第三十七條 園林綠化主管部門應當加強城市綠化知識普及和科學研究,推廣先進技術(shù),培育和引進優(yōu)良品種,優(yōu)化植物配置,適時發(fā)布適種植物目錄,建立總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠化系統(tǒng)。
第三十八條 園林綠化主管部門應當建立植物病蟲害疫情監(jiān)測預報網(wǎng)絡,健全園林植物病蟲害預警預防控制體系。行道樹和其他成片林木發(fā)生病蟲害的,應當及時督促、組織城市綠地保護管理責任人滅治。
第三十九條 園林綠化主管部門應當建立投訴舉報受理制度,自接到投訴、舉報之日起十日內(nèi)作出處理,并予以答復。
第四十條 園林綠化主管部門應當會同相關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機制,加強城市綠化工作監(jiān)督檢查,依法查處違反城市綠化管理規(guī)定的行為。
第五章 法律責任
第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由園林綠化主管部門給予處罰:
(一)違反第九條規(guī)定,附屬綠化工程未在主體工程建成后第一個綠化季節(jié)完成的,責令限期完成;逾期不完成的,處以綠化工程總造價百分之十以上百分之二十以下罰款;
(二)違反第十條規(guī)定,建設單位委托不具備相應資質(zhì)的單位進行綠化工程設計、施工、監(jiān)理的,責令改正,并處以二萬元以上十萬元以下罰款;不具備相應資質(zhì)從事綠化工程設計、施工和監(jiān)理的,責令停止違法行為,沒收違法所得,并對設計、監(jiān)理單位處以違法所得一倍以下罰款,對施工單位處以綠化工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款;
(三)違反第十三條規(guī)定,城市綠化工程和建設工程項目附屬綠化工程竣工驗收后,未將綠化工程竣工驗收資料報送備案的,責令限期報送;逾期不報送的,對建設單位處以二千元以上二萬元以下罰款;
(四)違反第二十四條規(guī)定,未按照規(guī)定補植樹木的,責令限期補植;逾期不補植的,按照未補植棵數(shù)處以每棵五百元以上二千元以下罰款;
(五)違反第二十八條規(guī)定,敷設管線距樹干外緣不符合規(guī)定要求的,責令停止侵害,恢復原狀,并處以五百元以上五千元以下罰款;
(六)違反第二十九條第一項至第八項規(guī)定的,責令停止侵害,恢復原狀,造成損失的,應當賠償損失,可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款;未造成損失的,可以并處五十元以上五百元以下罰款;
(七)違反第二十九條第九項規(guī)定的,責令停止侵害,恢復原狀,造成損失的,應當賠償損失,可以并處五百元以上五千元以下罰款;
(八)違反本條例規(guī)定,擅自占用城市綠地或者臨時占用綠地期滿,逾期未恢復原狀的,責令限期退還,恢復原狀,可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款;造成損失的,應當賠償損失;
(九)違反本條例規(guī)定,擅自大修剪、砍伐、移植城市樹木的,責令停工,賠償損失,可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款。
(十)違反本條例規(guī)定,砍伐、擅自遷移、大修剪古樹名木或者因違反管理規(guī)定致使古樹名木死亡的,責令停止侵害,賠償損失,可以并處損失額三倍以上五倍以下罰款。
第四十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定,應當由城管執(zhí)法部門行使的,依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 園林綠化、規(guī)劃等主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有權(quán)機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第六章 附則
第四十四條 本條例所稱城市綠地,是指已建成的、在建的和城市規(guī)劃確定的綠地,包括:
(一)公園綠地:指向公眾開放的各類公園、陵園、動物園、植物園、游園、街頭綠地、廣場綠地和河濱綠地等。
(二)防護綠地:指用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災等目的的綠帶、綠地。
(三)生產(chǎn)綠地:指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。
(四)居住區(qū)綠地:指居住區(qū)、居民小區(qū)、住宅組團等居住用地范圍內(nèi)的綠地。
(五)單位附屬綠地:指機關(guān)、團體、部隊、學校以及其他企業(yè)事業(yè)單位管界內(nèi)的綠地。
(六)道路綠地:指道路綠帶、行道樹綠帶、分車綠帶、交通島綠地等。
(七)其他綠地:指風景名勝區(qū)、森林公園、風景林地、濕地、郊野公園等。
第四十五條 本條例所稱城市綠化設施,是指城市綠地內(nèi)的亭、臺、樓、廊、假山、花壇、景石、雕塑、橋、廣場、亮化照明設施、監(jiān)控設施、音樂設施、道路、護欄、座椅、標識牌等園林建筑物、構(gòu)筑物以及健身和服務設施等。
第四十六條 本條例所稱大修剪,是指為消除樹木對環(huán)境的不利影響而進行的超出常規(guī)修剪技術(shù)規(guī)范要求的重度修剪行為。
第四十七條 本條例規(guī)定的園林綠化損壞賠償費的標準,由市物價、財政部門會同市園林綠化主管部門制定。
第四十八條 縣(市)城市綠化工作參照本條例執(zhí)行。
第四十九條 本條例自20**年1月1日起施行,1996年10月16日徐州市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議制定的《徐州市城市綠化管理條例》同時廢止。
篇3:合肥市城市綠化管理條例(2014)
合肥市城市綠化管理條例(20**)
(1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準20**年10月31日合肥市第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂20**年12月16日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準20**年8月30日合肥市第十五屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂20**年10月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準20**年11月12日合肥市人民代表大會常務委員會公告第4號公布20**年1月1日起施行)
合肥市城市綠化管理條例
第一章 總則
第一條 為加強城市綠化建設、保護和管理,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務院《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。
第三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。
第四條 市綠化行政主管部門負責本市的城市綠化管理工作,負責對縣(市)區(qū)綠化工作指導、監(jiān)督和考核;縣(市)區(qū)綠化行政主管部門負責各自區(qū)域內(nèi)的綠化管理工作。
開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應當按照本條例的規(guī)定做好城市綠化工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設、財政、房產(chǎn)、交通、水利、環(huán)保、公安、城市管理等部門應當依據(jù)各自職責做好綠化管理相關(guān)工作。
第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當組織、推動全民義務植樹等城市綠化活動。
機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位和具有勞動能力的適齡公民都應當積極參加全民義務植樹活動和履行其他綠化義務。
鼓勵單位和個人以投資、捐資、認建、認養(yǎng)等形式,參與綠化的建設和養(yǎng)護。投資、捐資、認建、認養(yǎng)的單位或者個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。
鼓勵社會組織和志愿者開展城市綠化服務工作,引導市民參與城市綠化保護活動。
第六條 單位和個人都有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利,有保護綠化和綠化設施的義務,對破壞、損害綠化和綠化設施的行為,有權(quán)進行勸阻、投訴和舉報。
第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當加強城市綠化的科學研究,豐富綠化形式,保護植物多樣性,優(yōu)化植物配置,推廣生物防治病蟲害技術(shù),提高城市綠化的科技含量和藝術(shù)水平。加強對城市及其周邊地區(qū)的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)區(qū)域的保護,構(gòu)建城市綠化生態(tài)系統(tǒng)。
第二章 規(guī)劃和建設
第八條 市人民政府應當組織城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和綠化行政主管部門共同編制本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當確定城市綠化目標和布局,規(guī)定城市各類綠地的控制原則,按照規(guī)定標準確定綠化用地面積,分層次合理布局各類綠地。
縣(市)區(qū)人民政府應當根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,結(jié)合轄區(qū)實際,制定和實施本轄區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)建設方案。
第九條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不得擅自變更,需要變更的,由市人民政府提出,市人大常委會審議后,按照法定程序審批。
第十條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同綠化行政主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定城市綠地控制線,并向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
城市綠地控制線不得隨意調(diào)整。因城市建設需要調(diào)整城市綠地控制線、減少規(guī)劃綠地的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同綠化、國土資源行政主管部門規(guī)劃落實新的綠化用地,報原審批機關(guān)批準,并及時向社會公布。
第十一條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織編制年度分期建設計劃,在年度預算中安排城市綠化專項資金,保證城市綠化建設、養(yǎng)護和管理需要,并應當隨公共綠化面積及財政收入的增加而相應增加。
機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位應當根據(jù)本單位的綠化任務安排綠化經(jīng)費。
建設單位在新建、擴建城市道路、居住區(qū)時,應當安排綠化建設費用。
第十二條 城市新建區(qū)綠化用地面積應當不低于總用地面積的百分之三十八,改建區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的百分之二十五。
第十三條 城市各類建設項目,應當配套安排相應的綠化用地,其綠地率為:
(一)居住區(qū)不低于百分之四十。
(二)新建的城市主干道不低于百分之三十,次干道不低于百分之二十五;改建、擴建的主次干道不低于百分之二十。
(三)機關(guān)團體、文化娛樂、教育體育、衛(wèi)生、科研院所等單位一般不低于百分之三十五。
(四)商業(yè)、金融、交通樞紐、市政公用設施等單位,一般不低于百分之二十;有大氣、噪聲污染的廠礦企業(yè)單位不低于百分之三十;產(chǎn)生有毒有害氣體及污染的工廠,應當按照國家規(guī)定設立防護林帶。
(五)鐵路、高速公路、河道兩側(cè)及水工程周圍應當按照國家規(guī)定配套建設防護林帶。
屬于舊城區(qū)改造的,綠地率一般不低于前款規(guī)定標準的五個百分點。
第十四條 加強公園、游園、街頭綠地建設,五百米半徑內(nèi)應當規(guī)劃建設一處一千平方米以上的綠地,一千米半徑內(nèi)應當規(guī)劃建設一處五千平方米以上的游園,二千至三千米半徑內(nèi)應當規(guī)劃建設一處綜合性公園。
第十五條 在城市規(guī)劃和建設中應當體現(xiàn)綠化優(yōu)先,合理安排地上、地下管線的位置及走向,兼顧管線安全和樹木生長需要。地上管線應當有利于保持樹形完整及生長,地下管線應當按照有關(guān)規(guī)范,與樹木及其他綠化設施保持距離,必要時采取保護措施。
第十六條 城市道路應當栽植行道樹。行道樹應當選擇適宜的樹種,主干道行道樹胸徑不得小于十二厘米,其他道路行道樹胸徑不得小于八厘米。人行道的喬木覆蓋率不得低于百分之七十。
行道樹栽植應當符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求。
道路紅線外兩側(cè)零星空地,由道路建設單位同步實施綠化。
城市高壓電線下適宜綠化的空地,應當按照規(guī)范要求實施綠化。
第十七條 綠化工程項目,喬木和灌木的覆蓋率應當占綠地總面積的百分之七十以上,其中喬木覆蓋率不得低于百分之五十。
第十八條 鼓勵發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化和開放式綠化。
屋頂綠化、垂直綠化工程應當按照有關(guān)規(guī)定報批,其綠化面積可以按照規(guī)定比例折算為建設工程項目的配套綠地面積。
新建的機關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務設施以及商業(yè)、金融等建設工程項目,其建筑具備屋頂綠化條件的,應當實施屋頂綠化。
城市高架道路、軌道交通等市政公用設施具備垂直綠化條件的,應當實施垂直綠化。
城市主干道兩側(cè)的實體圍墻,應當改造為透景圍墻。
室外公共停車場、停車位具備綠化條件的,應當配植庇蔭喬木、綠化隔離帶,鋪設植草地坪。
第十九條 建設項目綠化用地面積達不到本條例規(guī)定比例的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得審定建設工程項目修建性詳細規(guī)劃。
單位和居住區(qū)有可以綠化的空地,應當限期綠化。
閑置土地具備綠化條件的,土地使用權(quán)人應當進行臨時綠化。
第二十條 新建建設工程項目用地范圍內(nèi)有樹木的,國土資源行政主管部門在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應當告知綠化行政主管部門,由綠化行政主管部門提出處置、保護意見。
改建、擴建的建設工程項目用地范圍內(nèi)有樹木的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證前應當告知綠化行政主管部門,由綠化行政主管部門提出處置、保護意見。
用地單位應當按照要求落實處置、保護措施,并接受綠化行政主管部門的監(jiān)督。
第二十一條 城市各類綠化工程的設計、施工、監(jiān)理,應當委托具有相應資質(zhì)等級的設計、施工、監(jiān)理單位承擔。
城市綠化工程應當按照有關(guān)規(guī)定進行招標。
第二十二條 建設工程項目的配套綠化工程設計方案,按照基本建設程序?qū)徟鷷r,應當有市、縣(市)綠化行政主管部門參加審查。
公園綠地、風景林地和道路綠化等綠化工程的設計方案,應當按照規(guī)定報市、縣(市)綠化行政主管部門審批。
建設單位、綠化工程施工單位應當按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需變更時,應當經(jīng)原批準機關(guān)審批,并不得減少綠化指標。
第二十三條 建設工程項目配套綠化工程應當與主體工程同時規(guī)劃,同時設計,同時施工,同時交付使用。
因季節(jié)原因不能同時交付使用的,應當報綠化行政主管部門備案,綠化工程完成的時間不得遲于主體工程投入使用后的六個月。
第二十四條 政府投資建設的各類綠化工程,綠化行政主管部門應當跟蹤監(jiān)督工程質(zhì)量。
第二十五條 城市綠化工程和建設工程項目配套綠化工程完成后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并在驗收合格之日起十五個工作日內(nèi),將綠化工程的竣工驗收資料報送綠化行政主管部門備案。
綠化行政主管部門應當按照有關(guān)規(guī)定參與聯(lián)合驗收,對未達到綠化設計方案要求的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設工程規(guī)劃查驗合格證明文件,主體工程不得交付使用。
第二十六條 居住區(qū)建設工程項目配套綠化工程竣工驗收合格后,建設單位應當在居住區(qū)的顯著位置公示綠地平面圖。
居住區(qū)綠化應當選用適宜的植物種類,綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風、安全等要求,合理布局,科學配置。
第三章 保護和管理
第二十七條 城市綠化管理保護責任按照以下規(guī)定確定:
(一)政府投資的綠地,由市、縣(市)區(qū)綠化行政主管部門和相關(guān)部門負責;
(二)單位或者個人投資的綠地,由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營管理者負責;
(三)實行物業(yè)管理的居住區(qū)的綠地,由物業(yè)服務企業(yè)負責;未實行物業(yè)管理的居住區(qū)的綠地,由產(chǎn)權(quán)單位或者街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責;
(四)建設工程用地范圍內(nèi)保留的綠地由建設單位負責。
責任交叉或者責任不明確的綠地由綠化行政主管部門確定責任單位。
第二十八條 政府投資的城市綠地的養(yǎng)護,應當通過招標方式確定養(yǎng)護單位。
養(yǎng)護單位應當按照國家和本市綠地、樹木養(yǎng)護規(guī)范對綠地、樹木進行養(yǎng)護,并做好防火、防治病蟲害等工作,遇有大風、暴雨、暴雪等災害性天氣時應當對樹木采取安全防護措施。
占用道路進行綠化養(yǎng)護影響交通安全暢通的,應當征得公安機關(guān)交通管理部門同意,公安機關(guān)交通管理部門應當為道路綠化養(yǎng)護作業(yè)提供道路交通安全保障。電力、通信等部門對道路附屬綠地的養(yǎng)護工作應當予以配合。
第二十九條 單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設需要臨時占用城市綠化用地的,應當經(jīng)綠化行政主管部門審核同意,按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù);臨時占用結(jié)束后,應當委托具有資質(zhì)的單位在規(guī)定期限內(nèi)恢復原狀。
第三十條 單位和個人不得擅自改變已建成綠地的使用性質(zhì)。因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設施建設確需改變的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在征求綠化行政主管部門意見后,報市人民政府批準。
第三十一條 城市內(nèi)的樹木花草所有權(quán)受國家保護,其權(quán)屬規(guī)定如下:
(一)政府投資種植的樹木花草,歸國家所有;
(二)各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木花草,歸本單位所有;
(三)居民庭院內(nèi)個人種植的樹木花草,歸個人所有;
前款規(guī)定情形之外的,其權(quán)屬由種植方和土地使用權(quán)人約定。
第三十二條 城市內(nèi)的樹木,不論其權(quán)屬,除正常養(yǎng)護修剪外,不得擅自修剪、移植和砍伐。確需修剪、移植和砍伐的,應當經(jīng)綠化行政主管部門批準。
因搶險救災和處理突發(fā)事故確需修剪、砍伐樹木的,有關(guān)部門應當告知綠化行政主管部門,并且在三個工作日內(nèi)到綠化行政主管部門補辦手續(xù)。
第三十三條 城市的古樹名木,實行統(tǒng)一管理,分別養(yǎng)護。綠化行政主管部門應當對古樹名木建立檔案和標志,劃定保護范圍,加強養(yǎng)護管理。
在單位管轄范圍內(nèi)或者居民庭院內(nèi)的古樹名木,由該單位或者居民負責養(yǎng)護,不得損害、擅自移植或者砍伐,綠化行政主管部門應當加強監(jiān)督和技術(shù)指導。
第三十四條 符合下列條件之一的樹木,經(jīng)綠化行政主管部門批準,應當及時砍伐或者更新:
(一)發(fā)生嚴重病蟲害已無法挽救或者自然枯死的;
(二)嚴重妨礙交通、電力、通信、建筑物及其他設施或者人身安全,且無移植價值的。
第三十五條 禁止下列損壞城市綠化及其設施的行為:
(一)損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪的;
(二)釘栓刻劃樹木、攀折花木的;
(三)圍圈樹木、就樹建房或者晾曬衣物、懸掛標牌的;
(四)污損建筑小品、雕塑及其他綠化設施的;
(五)在花壇和草坪上燃放煙花爆竹、堆放物料或者傾倒垃圾、化學物品以及液化氣殘渣的;
(六)在綠地內(nèi)設攤經(jīng)營或者停放車輛的;
(七)在綠地內(nèi)種植蔬菜或者其他農(nóng)作物的;
(八)其他損害綠化及設施行為的。
第三十六條 市綠化行政主管部門應當建立植物疫情監(jiān)測預報網(wǎng)絡,編制綠化防災應急預案,健全有害植物和有害生物預警預防控制體系。
綠化行政主管部門應當加強日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)的違法案件,應當及時移送城市管理部門或者公安機關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)綠化損毀的,應當及時組織補種、補植。
綠化行政主管部門應當加強城市綠化資源調(diào)查、監(jiān)測,完善城市綠化管理信息系統(tǒng)。
第四章 法律責任
第三十七條 有下列行為之一的,由綠化行政主管部門予以處罰:
(一)違反本條例第十三條規(guī)定,建設項目竣工后未達到規(guī)定的綠地率標準的,責令限期改正,并按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米三萬元以上五萬元以下的罰款。
(二)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,未取得相應資質(zhì)等級或者超越資質(zhì)等級從事城市綠化工程設計、施工、監(jiān)理的,責令限期改正,對設計或者監(jiān)理單位處以合同約定價款的一倍以上二倍以下的罰款;對施工單位處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;建設單位委托不具有相應資質(zhì)等級的單位承擔設計、施工、監(jiān)理任務的,責令限期改正,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
(三)違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,施工單位不按照批準的設計方案進行施工的,責令限期改正,并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定標準的,責令限期改正,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,吊銷相應的綠化施工企業(yè)資質(zhì)證書。
(四)違反本條例第二十三條規(guī)定,建設單位未按照規(guī)定完成綠化工程建設的,責令限期完成;逾期未完成的,處以未完成綠地建設預算費用一倍以上三倍以下的罰款。
(五)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,建設單位在驗收合格之日起十五個工作日內(nèi),未將竣工驗收資料報綠化行政主管部門備案的,責令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。
(六)違反本條例第二十八條規(guī)定,養(yǎng)護單位未按照養(yǎng)護技術(shù)標準進行養(yǎng)護的,責令限期改正,逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下的罰款。
(七)違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自占用城市綠化用地的,責令限期退還、恢復原狀,可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款;造成損失的,應當負賠償責任。
(八)違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,擅自砍伐、移植樹木的,責令停止違法行為,按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施,并處以每棵兩千元以上一萬元以下的罰款;造成其他損失的,應當承擔賠償責任。
(九)違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,損害古樹名木正常生長的,處以一千元以上五千元以下罰款;擅自移植、砍伐古樹名木,或者致使古樹名木枯死的,處以古樹名木價值一倍以上五倍以下的罰款;造成其他損失的,應當承擔賠償責任。
(十)違反本條例第三十五條規(guī)定,損壞城市綠化及其設施的,責令限期改正,賠償損失,可以并處二百元以上一千元以下的罰款。
第三十八條 綠化行政主管部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
第五章 附則
第三十九條 本條例所稱城市綠地包括:
(一)公園綠地:指向社會公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地;
(二)防護綠地:指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地;
(三)附屬綠地:指城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地;
(四)生產(chǎn)綠地:指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地;
(五)其他綠地:指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。
第四十條 本條例所稱綠地率,是指建設工程配套綠化用地面積占建設用地總面積的比例。
第四十一條 市綠化行政主管部門應當會同價格主管部門根據(jù)市場價格制定城市樹木價值參考標準,并定期公布、調(diào)整。
第四十二條 本條例自20**年1月1日起施行。