海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(20**)
?。?0**年9月28日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 20**年9月28日海南省人民代表大會常務委員會公告第84號公布 自20**年12月1日起施行)
海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,提高城鄉(xiāng)管理水平,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的環(huán)境,促進國際旅游島建設,根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律和法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。
各農(nóng)場、林場依照本條例執(zhí)行。
第三條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)和全面負責。
省人民政府城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。市、縣(區(qū))、自治縣城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
規(guī)劃、財政、公安、工商、衛(wèi)生、旅游、交通、海洋、水務、商務、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等部門按照各自職責,共同做好城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
居民委員會、村民委員會應當組織本居住區(qū)居民、村民開展城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生社區(qū)服務,協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
第四條 縣級以上人民政府應當將農(nóng)村與城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)一納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)村與城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費一并列入財政預算,并建立以公共財政為主、社會資金為輔的多元化投入機制,逐步引導社會資本參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和經(jīng)營。
縣級以上人民政府應當支持城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)的研究和推廣,鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新能源。
第五條 各級人民政府、新聞媒體和商業(yè)場所、機場、車站、碼頭、旅游景點等公共場所的所有權(quán)人或者管理人應當加強城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的公益性宣傳和教育,增強公民維護城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識,提高公民的公共道德水平。
第六條 縣級以上人民政府對城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績顯著的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
單位和個人應當尊重城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動,不得妨礙、阻撓城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員履行職責。
第二章 城市容貌管理
第七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)實際需要編制重要地段景觀、照明、戶外設置物、停車場、集貿(mào)市場等專項規(guī)劃,經(jīng)法定程序批準后實施,并向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應當組織對主要街道和重點地區(qū)進行城市設計。
第八條 省人民政府有關(guān)部門應當制定適應國際旅游島建設和發(fā)展的城鄉(xiāng)容貌標準,并公布實施。
市、縣(區(qū))、自治縣可以結(jié)合本地實際,制定嚴于國家和省的標準的城鄉(xiāng)容貌標準。
第九條 城市建筑物、構(gòu)筑物以及環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標志等公共設施應當符合相關(guān)規(guī)劃和城鄉(xiāng)容貌標準,與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
第十條 城市主要街道和重點地區(qū)臨街建筑物外立面設置、安裝門窗、空調(diào)外機、遮陽篷以及其他改變外立面行為的,應當保證安全、美觀,不得違反有關(guān)城市設計的要求。違反規(guī)定的,責令限期改正,處200元以上2000元以下的罰款;逾期未改正的,依法強制改造或者拆除,所需費用由違法行為人承擔。
城市主要街道和重點地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物的外立面和其他設施應當保持整潔、完好,并按照所在地人民政府的規(guī)定定期清洗、粉刷和修飾。違反規(guī)定的,責令限期改正,處200元以上2000元以下的罰款。
城市主要街道和重點地區(qū)臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂,不得吊掛或者堆放影響市容的物品。違反規(guī)定的,責令限期改正,處50元以上300元以下的罰款。
城市主要街道和重點地區(qū)的范圍由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府確定并公布。
第十一條 城市主要道路兩側(cè)的建筑物前,應當選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界。對既有的封閉式實體圍墻應當逐步進行改造。
第十二條 在城市道路及其他公共場所設置的交通、通訊、郵政、電力、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、市政公用、環(huán)境衛(wèi)生等各類設施和雕塑、街景藝術(shù)品,應當保持安全、整潔、完好,并與周圍景觀相協(xié)調(diào),出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的,所有權(quán)人或者維護管理單位應當及時修復、更換、清洗或者補設。
第十三條 城市主要道路和公共場所上空未經(jīng)依法批準不得新建架空管線設施。違反規(guī)定的,責令限期改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
新建、改建、擴建的道路,應當按照規(guī)劃逐步將管線設施納入地下管廊或者改為地下管道;廢棄的桿、管、箱等設施,產(chǎn)權(quán)單位應當及時清除。
第十四條 在城市設置戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、充氣裝置、實物造型等戶外設施(以下統(tǒng)稱戶外設施),應當內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。
設置單位對破損、污濁、腐蝕、陳舊或者圖案、文字顯示不全的,應當及時整修、清洗、更換;對有安全隱患的,應當加固或者拆除;在潮汛、臺風或者暴雨期間,應當加強對戶外設施的安全檢查。違反規(guī)定的,責令限期改正,處200元以上2000元以下的罰款。
第十五條 地名牌、指路牌、門牌及交通標志牌等公共信息標志的規(guī)格、色彩、形式、圖案應當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設置,便于識別,與城市景觀、照明燈光相協(xié)調(diào),并保持整潔、完好。
第十六條 市、縣(區(qū))、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)劃設置公共信息欄,滿足公眾發(fā)布信息需要,并負責日常管理和保潔。
禁止擅自在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設施、路面、樹木、電桿上涂寫、刻畫、噴涂以及張貼廣告標語等。違反規(guī)定的,責令清除,處200元以上2000元以下的罰款。
第十七條 任何單位和個人不得在城市道路、公園綠地和其他公共場所的護欄、電桿、樹木上晾曬、吊掛物品。違反規(guī)定的,責令改正,處50元以上300元以下的罰款。
第十八條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施。
因建設等特殊需要,在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料,搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的,應當征得市、縣(區(qū))、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù);影響道路交通安全和通行的,還應當征得所在地公安交通管理部門的同意;建設項目竣工后,應當及時清除或者拆除。
搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施應當保持整潔,不得遮蓋路標、街牌等。
違反規(guī)定堆放物料的,責令改正;逾期不改正的,處200元以上2000元以下的罰款。
第十九條 市、縣(區(qū))、自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當統(tǒng)一規(guī)劃,合理設置臨時排檔、臨時市場作為便民攤點。攤點經(jīng)營者應當在規(guī)定的路段和時間內(nèi)有序經(jīng)營,并保持環(huán)境整潔。
任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道以及其他公共場所設攤經(jīng)營、兜售物品。違反規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,處50元以上至500元以下的罰款,可以對違法行為人的物品、工具實施扣押。
禁止在機動車道散發(fā)廣告宣傳品。違反規(guī)定的,由公安交通管理部門依法處理。
城市建成區(qū)內(nèi)的主要街道、廣場周邊經(jīng)營者不得違反市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定,超出其經(jīng)營店的門、窗進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。違反規(guī)定的,責令改正,處50元以上300元以下的罰款。
第二十條 車輛(含機動車輛和非機動車輛,下同)應當在公共停車場所,以及在道路、居民小區(qū)、商場等劃定的停車區(qū)域有序停放,不得影響市容和通行。
任何單位和個人不得在城市道路、公園綠地和其他公共場所放置或者設置影響車輛、行人通行的障礙物。
違反本條規(guī)定的,責令改正,處50元以上100元以下的罰款。
第二十一條 嚴格控制利用道路設置停車泊位并收取費用。
城市街道兩側(cè)經(jīng)營場所應當利用自有場所合理設置停車場或者停車泊位,不得擅自占用人行道路劃定停車泊位并收費,不得占用公共場所劃定停車泊位并收費。違反規(guī)定的,處1000元以上5000元以下的罰款。
鼓勵沿街單位對外開放自有停車場,鼓勵社會資金按照規(guī)劃要求投資建設公共停車場。
第二十二條 城市道路及其附屬設施應當保持整潔、完好。產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應當及時修復路面出現(xiàn)的破損。雨、污排水口和管道出現(xiàn)污損、毀壞的,產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應當及時維修、更換或者清洗,并定期清淤、疏通。
第二十三條 在城市道路上設置井蓋、溝蓋、雨箅等設施,應當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范,保持其完好、正位。產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應當按照規(guī)定定期巡查。
井蓋、溝蓋、雨箅等設施丟失、破損或者移位的,產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位在發(fā)現(xiàn)或者接到報告后,應當及時設立警示標志,按照規(guī)定及時補裝、更換或者正位;不能及時補裝、更換或者正位的,應當采取避險措施;因產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位的責任造成他人人身財產(chǎn)損害的,應當依法承擔賠償責任。
禁止非法收購各種井蓋、溝蓋、雨箅等設施。違反規(guī)定的,由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 在城市道路上行使的機動車應當保持車容整潔。
運輸砂石、泥土、水泥、建筑垃圾、生活垃圾、糞便等的車輛,應當密閉、全覆蓋,不得泄漏、遺撒、散落運載物。違反規(guī)定的,責令清理,處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十五條 國道、省道、縣道以及鐵路的經(jīng)營管理單位應當對沿線路面、排水溝和綠化帶進行日常維護、垃圾清掃,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
禁止向國道、省道、縣道以及鐵路安全保護區(qū)內(nèi)傾倒垃圾。違反規(guī)定的,責令清理,處300元以上500元以下的罰款。
鐵路沿線單位、個人應當及時清理和回收所使用的塑料薄膜、稻草等易漂浮物,保證鐵路運營安全及沿線環(huán)境衛(wèi)生整潔。違反規(guī)定的,責令清理,處50元以上300元以下的罰款。
高速公路服務區(qū)應當規(guī)范設置一定數(shù)量的停車泊位,確保停車有序。
第二十六條 建筑施工單位應當在批準的用地范圍內(nèi)作業(yè)并遵守下列規(guī)定:
(一)依照規(guī)定設置遮擋圍欄、臨時廁所和生活垃圾收集容器,臨街建筑工程應當封閉施工;
?。ǘ┢坡肥┕攪冢O置安全標志,并按規(guī)定時間和標準修復;
(三)建筑垃圾和工程渣土應當及時清運,保持施工現(xiàn)場的整潔,并采取有效措施防止塵土污染環(huán)境;
?。ㄋ模┦┕て陂g產(chǎn)生的廢水、泥漿,不得浸漫路面、堵塞管道;
?。ㄎ澹┪挥诔鞘薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)的工地應當設置清洗場地,進出車輛應當及時清洗;
?。┪锪?、機具應當擺放整齊;
?。ㄆ撸┕こ炭⒐r,應當及時拆除臨時設施、清除物料并平整場地。
違反本條規(guī)定的,責令改正,處2000元以上2萬元以下的罰款。
第二十七條 海岸、河道、湖泊、溝渠、水庫等的管理單位或者使用單位應當依照下列規(guī)定管理水域及沿岸容貌:
(一)保持水體清潔,及時清理水面漂浮物;
?。ǘg岸、護欄、涵閘、泵站等設施外觀應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);
(三)重點地區(qū)臨河駁岸的排水口應當設置在隱蔽處或者采取措施遮擋,保持駁岸立面整潔;
?。ㄋ模┐粦敱3滞庥^容貌整潔,船上物品堆放保持整齊有序,廢棄物應集中收集并到岸上指定地點投放。
違反本條規(guī)定的,責令改正,處200元以上2000元以下的罰款。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十八條 市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應當根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和標準,確定公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、生活垃圾收集場所、廢棄物收集容器等公共環(huán)境衛(wèi)生設施的布局,并組織建設。
經(jīng)批準建設的公共環(huán)境衛(wèi)生設施項目,應當保障用地需求,任何單位和個人不得擅自調(diào)整環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)劃用地或者阻撓建設。公共環(huán)境衛(wèi)生設施竣工驗收合格后,報所在地城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第二十九條 新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改建、住宅區(qū)建設以及其他大型公用建筑建設時,應當按照規(guī)劃要求配套建設公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共環(huán)境衛(wèi)生設施,并與主體工程同時設計、同時建設、同時交付使用。
前款規(guī)定的建設工程項目未按照規(guī)劃要求配套公共環(huán)境衛(wèi)生設施的,規(guī)劃行政管理部門不予審批;配套公共環(huán)境衛(wèi)生設施竣工驗收不合格的,不得交付使用。
第三十條 下列公共場所附近應當設置公共廁所,并設立明顯的標志或者指示牌:
(一)廣場和主要街道;
?。ǘ┞糜尉皡^(qū)景點;
?。ㄈ┸囌?、碼頭、大型停車場;
(四)公園、大型公共綠地、影劇院、展覽館、體育場(館);
(五)集貿(mào)市場;
?。﹪液捅臼∫?guī)定的其他場所。
新建的公共廁所應當符合國家標準,對不符合國家標準的公共廁所,產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應當進行改造。
城市公共廁所應當安排專人清掃,保持干凈、整潔。
第三十一條 加油站、高速公路服務區(qū)、碼頭、各類船舶、長途客車、旅游客車、應當配置與垃圾、糞便等產(chǎn)生量相適應的收集容器,并保持正常使用。違反規(guī)定的,責令改正,處200元以上2000元以下的罰款。
第三十二條 公共環(huán)境衛(wèi)生設施的管理單位應當做好環(huán)境衛(wèi)生設施的維修和保養(yǎng),保持其整潔、完好。
任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、毀損、停用公共環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變其用途。違反規(guī)定的,責令恢復原狀或賠償損失,處2000元以上2萬元以下的罰款。
第三十三條 居民應當維護城市環(huán)境衛(wèi)生,禁止下列行為:
?。ㄒ唬╇S地吐痰、吐檳榔渣汁、吐口香糖、便溺;
(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、塑料袋等廢棄物;
?。ㄈ﹣y倒生活垃圾、污水、糞便;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反本條規(guī)定的,責令清除,處50元罰款。
第三十四條 集貿(mào)市場的管理單位應當保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔,并按照垃圾日產(chǎn)生量設置垃圾收集容器,對垃圾實行日產(chǎn)日清。
集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者應當服從管理,保持攤位和經(jīng)營場地的整潔。
第三十五條 在城市道路管理范圍內(nèi)維修、清疏排水管道、溝渠,栽培、修剪樹木花卉,或者維修、更換路燈、電線桿及其他公共設施所產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應當及時清理。
第三十六條 從事車輛清洗、維修經(jīng)營活動的,應當具備符合規(guī)范要求的經(jīng)營場所和污水、污泥、廢油處理設施,防止污水、廢油外流,保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。
違反規(guī)定導致污水、廢油外流的,責令改正,處200元以上2000元以下的罰款。
第三十七條 從事廢舊物品收購的經(jīng)營者應當對收購的廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施,不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的,責令改正,處200元以上2000元以下的罰款。
第三十八條 禁止在城市內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
寵物飼養(yǎng)人應當加強對寵物的管理,采取措施防止寵物隨地便溺;寵物在公共場所排放的糞便,飼養(yǎng)人應當立即清除。禁止攜寵物進入機關(guān)、醫(yī)院(寵物醫(yī)院除外)、學校等單位的辦公區(qū)、服務區(qū)、教學區(qū)和飯店、商場、候車(機)室、歌舞廳、影劇院、圖書館、展覽館、體育館等室內(nèi)公共場所。
違反本條規(guī)定,責令改正,處50元以上300元以下的罰款。
第三十九條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)促進生活垃圾減量,限制包裝材料過度使用,減少包裝性廢物產(chǎn)生,作好包裝物回收再利用。
縣級以上人民政府對利用淤泥、垃圾進行沼氣開發(fā)、堆肥、焚燒發(fā)電等資源化利用的項目,應當給予扶持。
第四十條 縣級以上人民政府應當加強對生活垃圾分類知識的宣傳教育,推行生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理。具體標準和方法由城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并予以公告。
在城市街道、單位和居民住宅區(qū)應當設置生活垃圾分類收集容器。單位和個人應當按照規(guī)定的時間、地點和方式投放生活垃圾。
環(huán)境衛(wèi)生服務單位應當按照技術(shù)規(guī)范收集、清掃、運輸生活垃圾,做到日產(chǎn)日清。
生活垃圾應當運入垃圾無害化處理廠(場)進行無害化處理。
單位和個人應當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處置,禁止挪作他用;違反規(guī)定的,對其直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 施工單位應當按照規(guī)定及時清運、處置施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,不得隨意丟棄、傾倒。違反規(guī)定的,處5000元以上1萬元以下的罰款。
居民裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應當堆放到指定的地點。違反規(guī)定的,處200元以上500元以下的罰款。
第四十二條 從事建筑垃圾和生活垃圾清掃、收集、運輸、處置的服務單位,應當按照規(guī)定取得服務許可證。違反規(guī)定的,責令停止違法行為,處5000元以上5萬元以下的罰款。
第四十三條 生活垃圾、生活污水處理設施等大型公共環(huán)境衛(wèi)生設施應當遠離居民集中的生活區(qū)、水源保護區(qū)、食品生產(chǎn)加工廠、交通要道等,并定期噴灑藥物,防止蚊蠅孳生和污染環(huán)境。
生活垃圾及生活污水處理設施運營單位應當嚴格執(zhí)行各項工程技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,控制設施周邊的垃圾異味,保證達標排放;并建立污染物排放日常監(jiān)測制度,按規(guī)定向所在地城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。違反規(guī)定的,由環(huán)境保護主管部門依法處罰。
第四十四條 對餐飲經(jīng)營產(chǎn)生的餐廚垃圾實行統(tǒng)一收運、集中處理。
餐廚垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營者應當具備相應資質(zhì)并獲得相關(guān)許可。禁止將餐廚垃圾交給未經(jīng)相關(guān)部門許可的餐廚垃圾收集、運輸、處置單位或個人處理。
餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置單位應當建立臺賬,詳細記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向、用途等情況,接受監(jiān)管部門檢查監(jiān)督。
禁止將餐廚垃圾排入海域、河道、公共地下排水管網(wǎng)、公廁或者與其他垃圾混倒;禁止用餐廚垃圾喂養(yǎng)畜禽。違反規(guī)定的,責令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款。
禁止將廢棄食用油脂或者其加工產(chǎn)品用于食品加工和銷售。違反規(guī)定的,責令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款,并依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營許可證;造成人身傷害的,依法承擔民事賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
餐廚垃圾具體管理辦法由省人民政府制定。
第四十五條 工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢棄物、病死畜禽以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物,按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸、處置,不得混入生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土。違反規(guī)定的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四章 村鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理
第四十六條 縣級以上人民政府應當推進生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設,通過開發(fā)公益性崗位、以工代賑和村民自治等方式,建立農(nóng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生用工制度,完善農(nóng)村容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當依據(jù)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準,引導村(居)民開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌整治和環(huán)境衛(wèi)生建設。
村民委員會應當制定村規(guī)民約,對本村容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理作出約定,維護整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
第四十七條 市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應當根據(jù)國際旅游島建設發(fā)展的需要,規(guī)劃建設獨具特色的旅游風情鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
旅游風情鄉(xiāng)鎮(zhèn)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理參照城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準執(zhí)行。
第四十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地建成區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自對建筑物進行改建、擴建;
?。ǘ┰谂R街庭院的圍墻外擅自搭建廁所、禽畜圍欄;
(三)在臨街庭院的圍墻外堆放垃圾、雜物和糞肥;
?。ㄋ模┰趧澏ǖ耐\噮^(qū)域外停放車輛。
違反前款第(二)項至第(四)項規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,強制清除,處50元以上100元以下罰款;違反第(一)項規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第四十九條 市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應當加強農(nóng)村集貿(mào)市場建設和管理,引導經(jīng)營者進入農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營。
禁止占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路從事經(jīng)營活動或者晾曬農(nóng)產(chǎn)品。違反規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,處50元以上100元以下罰款。
第五十條 市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應當按照規(guī)劃加強村鎮(zhèn)垃圾收集、運輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設施建設。
農(nóng)村生活垃圾在農(nóng)戶進行清掃分類后,由村收集處理;按照規(guī)定需要進入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)進行處理的,轉(zhuǎn)運至垃圾處理廠(場)進行無害化處理。
每個村應當配備專職保潔員,負責本村的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾收集處理,所需經(jīng)費列入市、縣(區(qū))、自治縣人民政府財政預算。具體辦法由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府制定。
第五十一條 市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應當采取獎勵、補助等措施,鼓勵在農(nóng)村建設集中式污水處理設施、沼氣池等,進行衛(wèi)生廁所、廚房和畜禽圈舍改造建設。
第五十二條 畜禽、水產(chǎn)等各類養(yǎng)殖場(廠)的污水排放和廢棄物處理,應當符合國家和本省規(guī)定,不得隨意排放畜禽糞便、沼液、沼渣或者污水。
畜禽養(yǎng)殖場(廠)應當設置符合環(huán)境保護要求的畜禽糞便固定儲存設施和堆放場所,并采取有效措施,防止畜禽糞便的散落、滲漏和溢流。
違反本條規(guī)定的,責令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第五章 責任區(qū)制度和監(jiān)督檢查
第五十三條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理依照下列規(guī)定實行責任區(qū)制度,明確相關(guān)責任人的責任:
?。ㄒ唬┢刚埼飿I(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū),由業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)負責,未聘請物業(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū),由住宅小區(qū)業(yè)主共同負責;
?。ǘ┥痰?、攤點、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、賓館、飯店等場所,由經(jīng)營管理單位負責;
?。ㄈC場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點及其管理范圍,由經(jīng)營管理單位負責;
(四)公路、鐵路、橋梁及隧道,由管理單位負責;
?。ㄎ澹┖0?、河道、湖泊、溝渠、水庫等區(qū)域,由管理或者使用單位負責;
?。┙ㄔO工程的施工現(xiàn)場,由施工單位負責;尚未開工的建設工程用地,由建設單位負責;
?。ㄆ撸╋L景名勝區(qū)、旅游景區(qū)景點、文化、體育、娛樂、游覽等公共活動場地,由經(jīng)營管理單位負責;
?。ò耍└黝愷B(yǎng)殖場(廠)、種植場(廠)、生產(chǎn)(加工)企業(yè)以及其他企業(yè)的管理區(qū)域,由本企業(yè)負責;
?。ň牛C關(guān)、團體、部隊、學校、醫(yī)院以及其他事業(yè)單位的管理區(qū)域,由本單位負責;
?。ㄊ┺r(nóng)場、林場以及各類保護區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等,由本單位負責。
前款規(guī)定以外的其他公共區(qū)域,由市、縣(區(qū))、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責。
村莊容貌和環(huán)境衛(wèi)生由村民委員會負責。
第五十四條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求,由市、縣(區(qū))、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確定;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定,并書面告知責任人,并與相關(guān)責任人簽訂責任書。
責任人應當按照責任書的要求,做好責任區(qū)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作,保證責任區(qū)符合城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準。
責任人對在責任區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,有權(quán)予以勸阻、制止并要求城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門查處。
第五十五條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立和完善日常巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為;加強對責任人的業(yè)務指導和監(jiān)督管理,定期組織城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生檢查,公布檢查結(jié)果。對不履行責任的,予以通報批評,并責令改正。
第五十六條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當建立城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的投訴處理制度。
任何單位和個人對損害城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)向市、縣、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處投訴。市、縣(區(qū))、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當自受理投訴之日起15個工作日內(nèi)將處理意見答復投訴人。
第五十七條 縣級以上人民政府應當加強城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范管理,明確執(zhí)法程序。
城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其工作人員,不得有下列行為:
(一)違法實施行政許可或者行政處罰的;
?。ǘν对V、舉報不依法受理的;
?。ㄈ┪耆?、打罵或者以暴力方式對待當事人的;
?。ㄋ模┬姓?zhí)法中故意損壞當事人物品的;
?。ㄎ澹┣终?、私分暫扣物品、物件的;
?。┎怀鍪咀C件執(zhí)法或者不使用罰沒專用票據(jù)的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的行為。
違反前款規(guī)定的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十八條 阻礙城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員依法履行職責,或者侮辱、毆打城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十九條 本條例規(guī)定的行政處罰,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,由市、縣(區(qū))、自治縣城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依照本條例的規(guī)定實施。
違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設定處罰但其他法律法規(guī)已設定處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六十條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議,也不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第六十一條 本條例具體應用的問題由省人民政府解釋。
第六十二條 本條例自20**年12月1日起施行。
篇2:寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(2013)
寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(20**)
?。?0**年12月26日寧波市第十四屆人民代表大會常務委員會第6次會議通過 20**年5月29日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第3次會議批準 20**年6月14日寧波市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第7號公布 自20**年7月1日起施行)
寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的建成區(qū),建成區(qū)以外的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風景名勝區(qū),以及市、縣(市)人民政府確定實行城市化管理的其他區(qū)域。
第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、部門配合、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,實行科學化、規(guī)范化、便民化的管理。
第四條 市和縣(市)區(qū)人民政府應當加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導,加強市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設,完善市容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制,提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務能力及均等化水平。
第五條 市城市管理局是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門,負責全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市城市管理局可以委托市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風景名勝區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責,相關(guān)地方性法規(guī)有另行規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、工商行政管理、衛(wèi)生、環(huán)保等部門按照各自職責,共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強制等職權(quán),除本條例有特別規(guī)定的外,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門實施。
實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域,本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強制等職權(quán),依法由城市管理行政執(zhí)法部門實施。
第七條 市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同規(guī)劃部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃,報本級人民政府審批后公布實施。
第八條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同規(guī)劃等部門,根據(jù)國家城市容貌標準,制定本行政區(qū)域的城市容貌標準,報本級人民政府批準后公布實施。
城市容貌標準包括建筑景觀、公共設施、道路、園林綠化、廣告標識、店名招牌、公共場所、水域、居住區(qū)等方面的容貌要求。
第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和文化廣播電視新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門以及機場、車站、碼頭、旅游景區(qū)等公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位,應當加強市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學知識的宣傳教育,增強公民維護市容環(huán)境衛(wèi)生的意識。
廣播、電視、報刊等新聞媒體和公共場所的宣傳牌(欄),應當安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第十條 任何單位和個人都有享受整潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時負有維護市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務,對破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設施的行為有權(quán)進行勸阻、投訴和舉報。
任何單位和個人都應當尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動,不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生義務監(jiān)督員,協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。
第十一條 提倡和鼓勵社區(qū)居民委員會組織居民制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責任
第十二條 本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理制度。有關(guān)單位和個人應當做好責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織實施市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理制度,落實市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負責市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任人負責責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十四條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間有管理責任約定的,從其約定。
下列區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生責任人,按照以下規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┏鞘械缆贰蛄?、公共廁所等公共區(qū)域,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責;
(二)軌道交通、隧道、地下通道、公路、鐵路,由經(jīng)營單位或者管理單位負責;
?。ㄈ┪幕瘖蕵穲鏊Ⅲw育場館、旅游景區(qū)、公園、綠地、廣場、機場、車站、碼頭等公共場所,由經(jīng)營單位或者管理單位負責;
?。ㄋ模┙⒑印⒑吹乃颍晒芾韱挝回撠?;
?。ㄎ澹└黝愂袌?、商業(yè)廣場、商店、超市、賓館、飯店、展覽展銷等場所,由經(jīng)營單位或者管理單位負責;
?。┢刚埼飿I(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū),由業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)負責;
?。ㄆ撸┪雌刚埼飿I(yè)服務企業(yè)的住宅小區(qū),由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者縣(市)區(qū)人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務單位負責;
?。ò耍┳≌^(qū)規(guī)劃紅線范圍外的背街小巷,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責;
(九)機關(guān)、部隊、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營管理區(qū)域,由本單位負責;
(十)建設工地由建設單位負責,待建地塊由產(chǎn)權(quán)單位負責;
?。ㄊ唬﹫罂?、電話亭、候車亭、戶外廣告等設施和空中架設的管線,由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負責;
?。ㄊ┗S池、儲糞池,由產(chǎn)權(quán)單位負責;產(chǎn)權(quán)不清的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)或者物業(yè)服務企業(yè)負責。
責任區(qū)域和責任人不明確的,由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府確定;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域責任人的責任要求如下:
?。ㄒ唬┍3质腥菡麧?,無違反規(guī)定實施停車、設攤、搭建、張貼、涂寫、刻畫、吊掛、堆放物品等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源;
(三)按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施,保持其整潔、完好;
(四)按照規(guī)定掃雪除冰。
第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和責任要求,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任人應當按照本條例第十五條規(guī)定的要求履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責任。責任人可以自行履行,也可以委托專業(yè)服務單位履行。
市容環(huán)境衛(wèi)生責任人對在責任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,應當予以勸阻、制止,并可以要求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門查處,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門應當及時依法查處。
第三章 市容管理
第一節(jié) 建筑物、構(gòu)筑物容貌管理
第十七條 建筑物、構(gòu)筑物的外立面應當保持整潔、完好、美觀,與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。
主要街道和重點區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物的所有者、使用者或者管理者應當定期對建筑物、構(gòu)筑物的外立面進行清洗、修飾,對破損、污損的外立面進行整修。
第十八條 對主要街道兩側(cè)和重點區(qū)域建筑物外立面進行裝修裝飾的,應當遵守有關(guān)規(guī)劃管理法律、法規(guī)的規(guī)定,并符合城市容貌標準。
在空中架設電力、電信、有線電視、通訊等纜線,應當符合城市容貌標準。
第十九條 主要街道和重點區(qū)域臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊,不得堆放或者吊掛有礙市容、危及安全的物品。
主要街道和重點區(qū)域的臨街建筑物外立面安裝窗欄、空調(diào)外機、遮陽篷等應當符合城市容貌標準及其他有關(guān)規(guī)范要求,并保持安全、整潔、完好。
第二十條 主要街道和重點區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物臨街一側(cè)需要設置隔離設施的,應當采用透景圍墻或柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等形式,并保持整潔、美觀。
閑置用地或者待建用地,其臨街一側(cè)應當設置圍擋。
第二十一條 主要街道兩側(cè)和重要景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和公共設施應當按照市、縣(市)人民政府的規(guī)定設置景觀燈光設施。景觀燈光設施的所有者或者管理者應當保持景觀燈光設施完好,并按照規(guī)定的時間開閉景觀燈光設施。
第二節(jié) 道路容貌管理
第二十二條 城市道路及其附屬設施應當保持整潔、完好,符合城市容貌標準;出現(xiàn)污損、毀壞的,管理單位應當及時清洗、維修或者更換。
第二十三條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公園、廣場、地下通道及其他公共場地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施。因工程建設等情形需要在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料,搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施的,應當征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施應當保持整潔,不得遮蓋路標、街牌。
第二十四條 主要道路兩側(cè)和廣場上的候車亭、崗亭、信息亭、報刊亭、公用電話亭、郵政信箱、箱式變電間、有線電視端子箱等公用設施,應當符合城市容貌標準,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十五條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設攤經(jīng)營、兜售物品。
臨街和廣場周邊的經(jīng)營者不得超出門、窗進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。
經(jīng)依法批準臨時占用城市道路和其他公共場所舉辦文化、公益及商業(yè)等活動的,應當按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施,保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔;活動結(jié)束后,應當及時清除設置的設施。
第二十六條 從事車輛清洗或者修理、廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的,不得占用城市道路和其他公共場所,并應當采取有效措施防止污水外流或廢棄物向外灑落,保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔。
排油煙口、排污水口的設置應當符合規(guī)劃設計要求和城市容貌標準。
第二十七條 道路上行駛的機動車輛,應當保持外形完好、整潔。
裝載砂石、渣土、水泥等散裝貨物和液體、垃圾、糞便的車輛應當采取密閉、覆蓋等措施,不得泄漏、散落、飛揚或者帶泥運行。
第三節(jié) 戶外廣告設施及非廣告戶外設施容貌管理
第二十八條 本條例所稱戶外廣告設施設置,是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場以及公共交通工具等載體設立戶外廣告設施的行為。
第二十九條 市和縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同規(guī)劃等有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標準的要求和本條例的規(guī)定,編制戶外廣告設施設置規(guī)劃和設置技術(shù)規(guī)范,經(jīng)本級人民政府批準后實施。戶外廣告設施設置規(guī)劃和設置技術(shù)規(guī)范應當向社會公布。
戶外廣告設施設置規(guī)劃應當明確允許、限制或者禁止設置戶外廣告設施的區(qū)域、位置以及其他管理要求。戶外廣告設施設置的技術(shù)規(guī)范應當明確戶外廣告設施設置的設計、制作、安裝、維護保養(yǎng)、安全檢測等具體要求。
戶外廣告設施設置規(guī)劃和設置技術(shù)規(guī)范報經(jīng)批準前,應當征求有關(guān)部門、專家和社會公眾的意見。
第三十條 有下列情形之一的,不得設置戶外廣告設施:
?。ㄒ唬├媒煌ò踩O施、交通標志的;
?。ǘ├眯械罉浠蛘邠p毀綠地的;
(三)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的;
?。ㄋ模┓恋K他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活、影響他人對建(構(gòu))筑物合法使用權(quán)益的;
(五)在國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶內(nèi)的;
?。├梦kU建(構(gòu))筑物及其他危險設施的;
?。ㄆ撸p害城市容貌的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止設置的情形。
第三十一條 戶外廣告設施設置人應當與戶外廣告設施載體的所有權(quán)人簽訂戶外廣告設施載體使用協(xié)議,依法取得設施載體使用權(quán)。戶外廣告設施載體使用協(xié)議不得違反戶外廣告設施設置規(guī)劃的要求和本條例關(guān)于禁止設置戶外廣告設施情形的規(guī)定。
利用政府性資金投資建設的公共場地、公共設施等載體設置戶外商業(yè)廣告設施的,其載體使用權(quán)應當依法通過招標、拍賣等方式取得,具體辦法由市人民政府另行制定。
第三十二條 大型戶外廣告設施的設置應當依法經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準,其他戶外廣告設施的設置應當報市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。大型戶外廣告設施的具體標準,由市人民政府制定。
法律、法規(guī)規(guī)定戶外廣告設施建設需要向規(guī)劃部門領(lǐng)取建設工程規(guī)劃許可證的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
戶外廣告應當依照規(guī)定向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第三十三條 本市建立戶外廣告設置聯(lián)合審批和管理協(xié)作機制,由一個部門統(tǒng)一受理并經(jīng)相關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)提出審查意見后統(tǒng)一答復。
戶外廣告設置管理相關(guān)部門應當規(guī)范審批和管理流程,共享有關(guān)管理信息,促進戶外廣告設施設置管理有序、高效,方便戶外廣告設施設置人辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十四條 戶外廣告設施設置報送審批或者備案的,設置人應當提交下列材料:
(一)設置戶外廣告申請(備案)表,主要內(nèi)容包括:設置地點、設置期限、廣告設施的形式和規(guī)格;
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;
(三)設置戶外廣告設施的位置示意圖及效果圖;
(四)戶外廣告設施載體使用協(xié)議等使用權(quán)證明文件;
?。ㄎ澹┳C明廣告內(nèi)容真實、合法的文件;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
設置大型戶外廣告設施的,還應當提交具備相應資質(zhì)的專業(yè)設計機構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)設計圖、施工說明書和施工結(jié)構(gòu)圖。
第三十五條 戶外廣告設施設置期限應當符合戶外廣告設施設置規(guī)劃和設置技術(shù)規(guī)范的要求。
電子顯示裝置和其他造價較高的戶外廣告設施的設置期限不超過六年,其他戶外廣告設施設置期限不超過三年。期滿后申請繼續(xù)保留的,應當依照規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
本條例實施前經(jīng)依法批準設置的戶外廣告設施,不存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止設置戶外廣告設施的情形的,可以保留至設置許可期滿;期滿后申請繼續(xù)保留的,應當依照本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第三十六條 戶外廣告設置人應當承擔戶外廣告設施維護管理責任,按照有關(guān)安全標準、技術(shù)規(guī)范進行日常維護管理,保證戶外廣告設施的安全、牢固、整潔、美觀。
第三十七條 店名招牌、指示牌等非廣告戶外設施設置應當符合城市容貌標準。設置人應當加強日常管理,保持外型美觀、安全牢固和亮化設施功能完好。店名招牌、指示牌及其他戶外設施出現(xiàn)外型污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的,應當及時維修或者更換。
第三十八條 任何單位和個人不得在建筑物、構(gòu)筑物的外墻和樹木、電線桿、戶外管線及其他戶外設施上非法從事張貼、涂寫、刻畫活動。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第一節(jié) 公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十九條 任何單位、個人應當維護城市環(huán)境衛(wèi)生,禁止下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
?。ǘ┎话匆?guī)定丟棄果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物;
?。ㄈ┎话匆?guī)定傾倒生活垃圾、污水、糞便;
(四)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、木柴、垃圾或者其他廢棄物;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十條 城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜、食用鴿。
居民飼養(yǎng)寵物和信鴿應當遵守有關(guān)規(guī)定,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便,物主應當即時清除。
第四十一條 商品交易市場舉辦單位應當保持市場環(huán)境整潔,按照垃圾產(chǎn)生量設置垃圾收集容器,并按照規(guī)定處理垃圾。
第四十二條 因水、電、通訊設施建設等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下渣土、樹葉等雜物的,作業(yè)單位應當及時清除。
清理窨井淤泥產(chǎn)生廢棄物的,作業(yè)單位應當及時清除,并清洗作業(yè)場地,不得隨意堆放。
第二節(jié) 生活垃圾管理
第四十三條 生活垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化的原則,鼓勵對生活垃圾進行綜合利用,提高生活垃圾處置的科學技術(shù)水平。
第四十四條 生活垃圾的收集,應當采取方便居民、防止污染環(huán)境的方式,合理設置生活垃圾收集容器和收集場所并及時清運,做到日產(chǎn)日清。
本市推行生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當制定生活垃圾分類的具體標準和方法,并向社會公布后組織實施。
工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾和其他有毒有害垃圾應當按照有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸和處置,不得混入生活垃圾。
第四十五條 單位和個人應當按照規(guī)定的方式、地點、時間投放生活垃圾。
第四十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應當推行社會化服務。鼓勵單位和個人興辦城市生活垃圾清掃、收集、運輸、無害化處理等環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務企業(yè)。
委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務企業(yè)承擔清掃、收集、運輸和處置生活垃圾等廢棄物的,應當按規(guī)定支付服務費。
城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)實行社會化服務的具體管理辦法由市、縣(市)人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定另行制定。
第四十七條 從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務單位,應當按照國家有關(guān)規(guī)定,取得生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務許可證。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當通過招投標等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營服務許可決定。
第四十八條 從事餐飲服務、集體供餐等活動的單位和個人產(chǎn)生的餐廚垃圾,應當單獨收集、處置,除按照規(guī)定可以由餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行收集、運輸?shù)耐?,應當委托依法取得生活垃圾?jīng)營服務許可的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務單位收集、運輸。
餐廚垃圾收集、運輸單位應當將餐廚垃圾交由依法取得生活垃圾處置許可的餐廚垃圾資源化處理場所或者生活垃圾衛(wèi)生填埋場所等餐廚垃圾處理單位進行無害化處理,不得隨意進行處置。
第四十九條 責任人應當負責化糞池、儲糞池的糞便清運、處理,防止阻塞、外溢。責任人可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務單位組織清運、疏通。
第三節(jié) 建筑垃圾管理
第五十條 建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔處置責任的原則。
建筑垃圾應當實行分類管理、集中處置,鼓勵對建筑垃圾進行綜合利用。
第五十一條 施工單位和建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的經(jīng)營單位應當按照規(guī)定設置遮擋圍墻,進出口的路面應當實行硬化處理,并設置車輛清洗設施,采取有效措施,防止塵土飛揚、污水流溢、污染道路。
建設工程竣工驗收后,施工單位應當及時清除剩余建筑材料、拆除臨時施工設施,并按照規(guī)定及時清運、處置施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和其他廢棄物。
裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應當在指定的地點堆放,并與生活垃圾和其他廢棄物分別收集,按照規(guī)定及時清運、處置。
第五十二條 從事建筑垃圾經(jīng)營服務的企業(yè),應當依法取得建筑垃圾經(jīng)營服務許可。
建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)應當在許可期限內(nèi)按照許可條件從事建筑垃圾經(jīng)營服務。
第五十三條 建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)應當隨車攜帶清運卡,并按照清運卡記載的路線、時間將建筑垃圾運至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認的建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,不得沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理
第五十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設施的設置標準,制定環(huán)境衛(wèi)生設施建設年度實施計劃,并組織實施。
市容環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施建設年度實施計劃的制定和實施,應當建立社會公開和公眾參與制度,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。
第五十五條 生活垃圾收集、處置設施建設,應當符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標準。
生活垃圾收集、處置設施工程建設的勘察、設計、施工和監(jiān)理,應當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準執(zhí)行。
生活垃圾收集、處置設施工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并在竣工驗收后三個月內(nèi),依法向建設行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報送建設工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第五十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當加強建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設。
建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所的建設應當符合國家、省、市的規(guī)定和技術(shù)標準。任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所。
第五十七條 新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建、住宅小區(qū)建設、道路拓建以及其他大型公用建筑建設時,應當按照規(guī)定的標準配套建設公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設施,并與其主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設施的設計方案,應當征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。
環(huán)境衛(wèi)生設施竣工經(jīng)驗收合格后,由建設單位報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第五十八條 城市道路的環(huán)境衛(wèi)生責任人和公共場所的經(jīng)營管理單位,應當按照規(guī)定的標準設置公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設施,并保持干凈整潔和正常使用。
第五十九條 環(huán)境衛(wèi)生設施的產(chǎn)權(quán)單位,應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理,定期進行保養(yǎng)、維修、更新,保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔、完好、有效。
公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設施,應當設置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標志,并有專人負責保潔,按時開放。
第六十條 任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設施,不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設施的使用性質(zhì)。確需關(guān)閉、閑置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的,建設單位應當事先提出相應方案,報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準,并按照規(guī)劃的要求予以重建。其中,關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處置設施的,還應當報經(jīng)環(huán)境保護主管部門核準。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督和保障
第六十一條 市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和城市管理執(zhí)法部門應當建立信息化管理制度、執(zhí)法巡查制度、市容環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報受理制度,及時發(fā)現(xiàn)和查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
任何人發(fā)現(xiàn)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,均有權(quán)勸阻并向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門投訴、舉報。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當對投訴、舉報認真進行調(diào)查處理,并在十日內(nèi)將處理意見答復投訴人、舉報人。
第六十二條 市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門應當加強執(zhí)法隊伍建設,實行執(zhí)法責任制和行政過錯責任追究制,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,加強行政指導,實施行政處罰自由裁量基準制度和說理式行政處罰制度,提高執(zhí)法水平和效率。
第六十三條 城市管理執(zhí)法部門及相關(guān)職能部門的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時,應當著裝規(guī)范、佩帶明顯標志,主動出示行政執(zhí)法證件,遵守行政執(zhí)法程序,做到公正、文明執(zhí)法。實施行政處罰時,應當告知當事人行政處罰的依據(jù)、理由、標準,不得隨意提高或者降低處罰標準,不得擅自減、免罰款或者處理罰沒物品。
第七章 法律責任
第六十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已有處理規(guī)定的,依照其規(guī)定處理。
第六十五條 違反本條例第十五條規(guī)定,市容環(huán)境衛(wèi)生責任人不履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責任的,責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,對單位處五百元以上五千元以下的罰款,對個人處五十元以上二百元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物容貌管理規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,依照下列規(guī)定處以罰款:
?。ㄒ唬┻`反第十八條規(guī)定,建筑物外立面裝修和有關(guān)纜線架設不符合城市容貌標準的,處五千元以上二萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`反第二十條規(guī)定,未設置有關(guān)隔離設施的,處五百元以上五千元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例有關(guān)道路容貌管理規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,依照下列規(guī)定處以罰款:
?。ㄒ唬┻`反第二十四條規(guī)定,主要道路兩側(cè)和廣場上有關(guān)公用設施的設置不符合城市容貌標準的,處五十元以上五百元以下的罰款;
?。ǘ┻`反第二十六條第二款規(guī)定,排油煙口、排污水口的設置不符合城市容貌標準的,對單位處一千元以上三千元以下的罰款,對個人處五百元以上一千元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例有關(guān)戶外廣告設施容貌管理規(guī)定,未將戶外廣告設施設置的有關(guān)材料報送備案的,責令限期報送;逾期不報送的,處二百元以上一千元以下的罰款。
有下列情形之一的,責令限期改造或者拆除;逾期不改造或者拆除的,處一千元以上一萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬敉鈴V告設施設置違反設置規(guī)劃和設置技術(shù)規(guī)范,不符合城市容貌標準,存在安全隱患的;
?。ǘ┪唇?jīng)批準擅自設置戶外廣告設施的;
(三)戶外廣告設施設置期限屆滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設施的。
前款第(二)項、第(三)項規(guī)定的情形,涉及規(guī)劃管理等有關(guān)法律、法規(guī)的,由規(guī)劃等部門依法予以處理。
第六十九條 違反本條例有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的,依照下列規(guī)定予以處理:
(一)違反本條例第四十五條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的,責令限期清除,對單位處五千元以上五萬元以下的罰款;對個人處二百元以下的罰款;
(二)違反本條例第四十八條規(guī)定,未經(jīng)許可從事經(jīng)營性餐廚垃圾收集、運輸或者處置活動的,責令停止違法行為,沒收非法收集、運輸、處置的餐廚垃圾及其他相關(guān)非法物品,并處五千元以上三萬元以下的罰款;將餐廚垃圾交由未取得經(jīng)營服務許可的單位或者個人收集、運輸、處置的,責令限期改正,逾期不改正的,可以指定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務單位收集、運輸和處置,所需費用由違法行為人承擔,處五百元以上五千元以下的罰款;
?。ㄈ┻`反本條例第五十一條第一款規(guī)定,施工單位和建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營單位未采取建筑垃圾管理措施的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(四)違反本條例第五十二條規(guī)定,未取得建筑垃圾經(jīng)營服務許可資格從事建筑垃圾經(jīng)營服務的,責令限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款。建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)在許可期限內(nèi)違反許可條件從事經(jīng)營服務的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處吊銷建筑垃圾經(jīng)營服務許可證;
?。ㄎ澹┻`反本條例第五十三條規(guī)定,建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)未隨車攜帶清運卡的,處二百元以上一千元以下的罰款。
第七十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者即將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
需要立即清除道路或者公共場所的遺漏物、障礙物或者污染物,當事人不能清除的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門可以決定立即實施代履行;當事人不在場的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門應當在事后立即通知當事人,并依法作出處理。
代履行的費用按照成本合理確定,由當事人承擔。
第七十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員應當依法履行職責,遵守法定程序,不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
違反前款規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┎宦男泄芾砺氊?,對依法應當予以制止或者查處的違法行為不予制止、查處,對依法應當受理、處理的投訴、舉報不予受理、處理的;
?。ǘE用職權(quán),損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;
?。ㄈ┌印⒖v容違法行為人的;
(四)利用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄的;
(五)違反法定程序執(zhí)法的;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第七十二條 阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務,或者侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第七十三條 本條例所稱的主要街道和重點區(qū)域的范圍,由市、縣(市)人民政府確定并公布。
第七十四條 本條例自20**年7月1日起施行。20**年1月1日起施行的《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。
篇3:唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例(2013修正)
唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例(20**修正)
(20**年12月26日唐山市第十三屆人民代表大會常務委員會第38次會議通過 20**年7月25日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第3次會議批準 20**年7月29日唐山市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第3號公布 自20**年11月1日起施行)
唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例
第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所在地的城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動,適用本條例。
市政府派出機構(gòu)所轄區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動參照本條例執(zhí)行。
建制鎮(zhèn)城區(qū),可以參照本條例執(zhí)行。
第三條 各級人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào);應當加強對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費的保障,做到專款專用,并建立健全以公共財政為基礎(chǔ)的多元化投資機制,推進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場化、社會化進程。
第四條 市人民政府城市管理行政部門負責本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(市)區(qū)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生、工商、公安、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
各級愛國衛(wèi)生運動委員會負責協(xié)調(diào)、指導、檢查本條例在轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行。
第五條 各級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),具體組織和領(lǐng)導城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍,行使管理職能;
?。ǘ﹨f(xié)助規(guī)劃主管部門編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、城市景觀照明等專項規(guī)劃,組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生年度計劃,參與城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃設計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收;
?。ㄈΩ鲉挝坏某鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生工作進行檢查、監(jiān)督和指導;
(四)制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生社會化有償服務的具體辦法;
?。ㄎ澹┙M織城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學技術(shù)研究和科學技術(shù)成果推廣。
第六條 各級人民政府和有關(guān)部門、單位應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律和科學知識宣傳,引導公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提高公民公共衛(wèi)生道德水平和環(huán)境衛(wèi)生意識。
單位和個人應當尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務。
第七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立舉報制度。任何人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為,均可以向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門舉報。接到舉報的部門應當認真調(diào)查處理,并向舉報人反饋情況。
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行標準化管理,管理、作業(yè)、設計、研制等工作應當按照國家、省、市的標準執(zhí)行。
各級人民政府應當落實環(huán)境衛(wèi)生勞動定額和作業(yè)經(jīng)費。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員訂立勞動合同,依法辦理社會保險,并逐步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工資福利待遇。
第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行科學管理,對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人進行業(yè)務指導。按照專業(yè)檢查與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,定期組織城市市容和環(huán)境衛(wèi)生檢查,公布檢查結(jié)果。對不履行責任的,責令改正,并予以通報批評。
第十條 本市實行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任的具體范圍書面告知責任人。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施、場所及其一定范圍的區(qū)域。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)按下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┏鞘械缆?、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域和公共廁所,由維修養(yǎng)護單位和清潔作業(yè)單位根據(jù)職責分工負責;
(二)街巷、居住區(qū)和城中村,由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負責。居住區(qū)實行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務企業(yè)負責;
?。ㄈ╋w機場、火車站、公共汽車始末站、機動車停車場、公園、港口、賓館、商場及其他公共場所等,由經(jīng)營單位或者管理單位負責;
?。ㄋ模C關(guān)、團體、部隊以及學校、醫(yī)院、廠礦等企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由本單位負責;
?。ㄎ澹┏鞘屑Q(mào)市場、展覽展銷等場所由經(jīng)營管理單位負責;
?。┏鞘懈鞣N攤點由從業(yè)者負責;
(七)城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,由港口客貨碼頭經(jīng)營單位負責;
(八)城市內(nèi)的河道及兩側(cè)管理區(qū)域,由河道管理單位負責;
?。ň牛┏鞘芯G地由管理養(yǎng)護單位負責;
(十)施工現(xiàn)場由施工單位負責,尚未開工的建設用地,由建設單位負責;
(十一)城市內(nèi)鐵路按土地使用范圍,由鐵路運輸企業(yè)或者相關(guān)單位負責。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任不明確的,以及對責任人的確定存在爭議的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。
第十一條 城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設施、場所的所有權(quán)人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責任的,從其約定。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人負有下列責任:
(一)保持按照規(guī)定設置的設施整潔、完好;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,水面無漂浮垃圾雜物,監(jiān)督垃圾、糞便、污水、渣土及其他廢棄物的處置;
?。ㄈ┌凑找?guī)定向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報垃圾產(chǎn)量;
(四)保持市容整潔,無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
?。ㄎ澹┯鼋笛┨鞖猓皶r清掃和鏟除積雪;
?。┍3志G地植物正常生長、無缺株短苗、無黃土裸露,無明顯病蟲害、無垃圾雜物;
?。ㄆ撸﹨f(xié)助維護責任區(qū)內(nèi)秩序。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人對責任區(qū)范圍內(nèi)的積雪應當及時清掃和鏟除,違反規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款;對責任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便應當及時清運,并依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒。違反規(guī)定的,予以警告,責令改正,不足一噸處以五十元以上二百元以下罰款;超過一噸處以每噸一百元以上五百元以下罰款;
責任人對責任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為應當予以制止并向有關(guān)部門報告。無法落實行為人的,由責任人恢復原狀或者清除。
第十二條 城區(qū)公共場所、建筑物、構(gòu)筑物和各種設施應當保持完好、整潔、美觀。
任何單位和個人不得擅自在公共場所、城市建筑物、構(gòu)筑物及其他載體上懸掛、張貼宣傳品、廣告。經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準的戶外宣傳活動,期滿后及時撤除。違反規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,每處處以一百元以上五百元以下罰款。
禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、地面或其他載體上涂寫、刻畫、噴涂或粘貼標語及宣傳品、小廣告。違反規(guī)定的,責令清除,對具體行為實施者處以五十元以上二百元以下罰款;對組織者沒收非法財物和違法所得,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
標語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當移送主管部門。
公安、工商、衛(wèi)生等行政部門對于標語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的,應當依法處理。
第十三條 在城區(qū)設置各類戶外廣告(含電子顯示屏,下同)及牌匾標識,應當符合城市戶外廣告專項規(guī)劃,與周邊環(huán)境相適應,兼顧晝夜景觀。
設置戶外廣告應當報經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意,擅自設置戶外廣告的,責令限期拆除。擅自設置大型戶外廣告的,處以五千元以上一萬元以下罰款;擅自設置中型戶外廣告的,處以二千元以上五千元以下罰款;擅自設置小型戶外廣告的,處以一千元以上二千元以下罰款。未按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準內(nèi)容設置的,責令改正。
戶外廣告規(guī)格的界定,按《中華人民共和國城市容貌標準》執(zhí)行。
牌匾標識設置的位置、規(guī)格、樣式應當報經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意。一個經(jīng)營場所或者單位只能設置一個牌匾標識。未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意,擅自設置或者更改城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門已同意的設置位置、設計規(guī)格、樣式的,責令限期拆除,并處以一千元以上二千元以下罰款。
第十四條 在城區(qū)設置各類戶外廣告、電子翻板、指示牌、標語牌、霓虹燈、招牌、標牌、燈箱、畫廊、櫥窗、條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等應當保持安全牢固、整潔美觀。未按城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定設置、清洗、更換或者存在危險隱患的,責令改正;拒不改正的,責令拆除,并處一千元以上二千元以下罰款。
第十五條 城市主要道路兩側(cè)及公共場所、景區(qū)景點的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施,應當按照景觀照明規(guī)劃要求設置景觀照明設施。
重要區(qū)域、重要建筑物、構(gòu)筑物的景觀照明設施應當納入城市景觀照明集中監(jiān)控系統(tǒng)。
第十六條 設置景觀照明設施應當符合下列要求:設施美觀、整潔,兼顧晝夜效果;設施安全、環(huán)保、節(jié)能;局部景觀燈飾效果與周圍環(huán)境協(xié)調(diào);不影響道路交通安全。
景觀照明設施由其所有人或者管理人負責日常維護管理,所有人或者管理人應當保持設施的整潔完好、正常開閉和安全使用。景觀照明設施的圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊以及設施損壞的,應當及時清洗、修復、更換。
重大活動或者重要節(jié)日期間夜景亮化設施的開閉時間、區(qū)域,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門決定。
第十七條 改變、移動、拆除景觀照明設施,應當經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意。對原設施所在地的建筑、地貌造成破壞的,應當進行修復。
第十八條 施工作業(yè)應當符合下列規(guī)定:
(一)在批準的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);
?。ǘ╅_工前,向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報生活垃圾、建筑垃圾產(chǎn)量、收集方式和清運時間;
(三)臨街施工現(xiàn)場周圍設置安全護欄和圍蔽設施,圍擋設施外保持整潔,無垃圾、雜物和積土,可透視范圍衛(wèi)生整潔;
?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場應當設置密閉式生活垃圾收集設施和臨時性公共廁所;
(五)委托有資質(zhì)的運輸單位及時清運垃圾和糞便,保證垃圾、糞便的正常清運和下水道的暢通,并符合安全標準;
(六)拆除建筑物、構(gòu)筑物應當采取防塵降塵措施;
?。ㄆ撸┦┕こ鋈肟诤褪┕がF(xiàn)場道路進行硬化,設置車輛清洗裝置和震動設施并及時維修,維持良好運行。震動設施是指施工出入口設置的溝、坎等使車輛產(chǎn)生震動作用的設施,目的是使附著在車身的建筑垃圾等附著物通過震動及時掉落,避免車輛運行中污染環(huán)境;
?。ò耍傠x施工現(xiàn)場的車輛應當進行車體、輪胎等清洗,保持清潔,并符合散體運輸車輛相關(guān)要求;
?。ň牛┻M出施工現(xiàn)場的貨物運輸車輛應當按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準的時間和路線行駛;
(十)施工排水應當符合相關(guān)規(guī)定,不得外泄污染路面;
(十一)停工場地物品擺放有序,并符合安全標準;
?。ㄊ┗靥钔撩荛]苫蓋,堆積高度不得超過地面三米;
?。ㄊ┕こ?/a>竣工后及時拆除相關(guān)設施,清理和平整場地;
?。ㄊ模┦┕ふ加贸鞘械缆返?,不得影響車輛、行人正常通行。
違反上述規(guī)定的,責令施工單位限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第十九條 道路工程竣工后需要移交環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位管理的,應當達到道路竣工交接條件,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門按程序組織交接。
架設或者埋設管線的單位應當保持管線及附屬設施完好,對廢棄的管線及附屬設施應當依法處置。
第二十條 園林綠化部門、責任單位或者個人應當保障樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔、美觀,隨時清除廢棄物。違反規(guī)定的,責令限期清除;逾期未清除的,處以每平方米十元以上五十元以下罰款。
第二十一條 在城市內(nèi)行駛的交通運輸工具應當保持整潔、密閉,不得飄撒、流漏裝載物。城市區(qū)域內(nèi)運輸散體、流體的交通運輸工具應當為全封閉車輛,貨物低于箱體上緣五厘米以上,并加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。物料排放口應當采取防滴漏措施。
交通運輸工具造成泄漏、遺撒的,由污染責任人進行清除,污染責任人自身無力清除的,可以委托保潔單位代為清除。對污染責任人按照污染面積每平方米處以十元以上五十元以下罰款;泄漏、遺撒物為不易清除的混凝土、油脂等粘結(jié)類物質(zhì)、酸堿類等腐蝕性物質(zhì)的,按照污染面積每平方米處以五十元以上一百元以下罰款。
第二十二條 生活垃圾應當定時、定點收集、運送,并做到日產(chǎn)日清。提倡分類投放、分類收集。
生活垃圾產(chǎn)生單位、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應當向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報產(chǎn)生垃圾的品種和數(shù)量,對責任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便應當及時清掃、清掏,并依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點、路線、方式進行收集、運輸和傾倒。
第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當提高機械化作業(yè)率,清掃、保潔應當在規(guī)定的時間進行,減少對城市交通和生活的影響。
第二十四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所。
城市應當發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿(mào)市場、旅游景點、車站、港口、廣場等公共場所,應當配套建設全天對外開放使用的水沖式公共廁所。
商場、飯店、旅館、體育場(館)、停車場等公共建筑和公共場所的附屬式公共廁所應當對外開放。
第二十五條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺;
?。ǘ﹣y丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物;
?。ㄈ﹣y倒污水,亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品;
?。ㄋ模┓贌龢淙~、垃圾或者其他物品;
?。ㄎ澹┱嫉兰庸?、制作、修理、露天燒烤等經(jīng)營行為;
(六)沿街散發(fā)商品廣告;
?。ㄆ撸┢渌绊懎h(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款第(一)項、第(二)項規(guī)定的,責令改正,處以十元以上五十元以下罰款。違反前款第(三)項規(guī)定的,責令改正,處以二十元以上五十元以下罰款。違反前款第(四)項規(guī)定的,責令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。違反前款第(五)項、第(六)項規(guī)定的,責令改正,拒不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款,對沿街散發(fā)商品廣告的組織者沒收非法財物和違法所得,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
第二十六條 科研、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場等單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾,應當單獨收運,做好無害化處理。
各種動物的尸體應當由專業(yè)處理部門按照規(guī)定深埋或者高溫火化處理,不得任意遺棄。
第二十七條 垃圾和糞便處理,逐步采用先進技術(shù)和科學管理辦法,消滅廢棄物中的病菌、病毒、寄生蟲卵,防止蚊蠅孳生和鼠類繁殖。綜合利用時防止產(chǎn)生二次污染。
第二十八條 工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物,應當依照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸和處置,禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。違反規(guī)定的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十九條 收集、運輸、處理建筑垃圾的單位,應當向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準后,方可處置。運輸建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,按照縣級以上人民政府有關(guān)部門規(guī)定的傾倒地點、運輸路線、時間運行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準范圍承運建筑垃圾。違反規(guī)定的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十條 城市生活垃圾實行集中處理和綜合利用。城市生活垃圾的處理實行收費制度,產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當依照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費的單位和個人,責令限期改正;逾期不改正的,對單位可處以應繳納生活垃圾處理費三倍以下且不超過三萬元罰款,對個人可處以應繳納生活垃圾處理費三倍以下且不超過一千元罰款。
未經(jīng)批準或者選擇未經(jīng)批準的單位從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務的,責令改正,并處以三萬元罰款。
施工單位將建筑垃圾交給未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸單位或者個人運輸處置的,責令限期改正,給予警告,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,對單位處以一千元以上三千元以下罰款,對個人處以五十元以上二百元以下罰款:
(一)從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物收集、運輸作業(yè),不按照規(guī)定操作,致使污水外流或者廢棄物向外散落的;
?。ǘ┦彝舛逊琶禾?、砂石等物料未苫蓋的。
第三十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃定的城市市容環(huán)境衛(wèi)生設施用地,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,應當報原審批機關(guān)批準。
改建、擴建項目涉及公共環(huán)境衛(wèi)生設施遷移、拆改的,應當先建后拆,滿足原有服務區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生設施需要。
未經(jīng)批準擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設施用途的,責令恢復原狀或者賠償損失,并處以五千元以上一萬元以下罰款;擅自拆除、遷移、改建、停用垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所、作業(yè)點的,責令限期重建或者補建,并由有關(guān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第三十三條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建、改建,應當依照國家有關(guān)規(guī)定和城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,配套建設公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等城市環(huán)境衛(wèi)生設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用,所需經(jīng)費納入建設工程概算;否則不得進行驗收,責令限期補建,并由有關(guān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
建設項目應當具備相應規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生配套設施。
第三十四條 土地出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照控制性詳細規(guī)劃及專項規(guī)劃,在規(guī)劃條件中注明應當設置的各類公用和環(huán)境衛(wèi)生設施。
新建、改建、擴建項目,由開發(fā)建設單位按照標準配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施。
第三十五條 盜竊、破壞各類市容和環(huán)境衛(wèi)生設施以及侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員、執(zhí)法人員和作業(yè)人員或者阻撓其正常工作,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)予以處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第三十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當加強行政執(zhí)法隊伍建設,對執(zhí)法人員加強教育、培訓、監(jiān)督,提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,遵守法定程序,做到嚴格公正文明執(zhí)法。
第三十七條 各級人民政府工作部門的工作人員及其他執(zhí)法人員有下列行為之一的,由其主管機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法對直接主管人員和責任人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理:
(一)不依照法定程序進行行政執(zhí)法的;
(二)收取罰款未出具罰沒收據(jù)的;
(三)打罵、侮辱當事人的;
?。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當事人物品的;
(五)對應當受理的舉報、投訴不受理,對已受理的舉報、投訴不調(diào)查、不處理的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門實施,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十九條 本條例自20**年11月1日起施行?!短粕绞惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。