葫蘆島市人民政府令第168號(hào)

　　《葫蘆島市環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》業(yè)經(jīng)20**年1月8日葫蘆島市人民政府第26次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以公布，自公布起施行。

　　市長(zhǎng) 戴煒

　　20**年3月8日

　　葫蘆島市環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第一條 為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，消除環(huán)境隱患，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及《環(huán)境信訪辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第34號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)適用本辦法。

　　第三條 任何單位、組織和個(gè)人(以下統(tǒng)稱舉報(bào)人)有權(quán)向市、縣(市)區(qū)環(huán)境保護(hù)部門舉報(bào)環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患。

　　第四條 舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或環(huán)境隱患，認(rèn)為有必要舉報(bào)的，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，向發(fā)生環(huán)境違法行為或環(huán)境隱患所在地環(huán)境保護(hù)部門舉報(bào)。

　　第五條 舉報(bào)人可以通過環(huán)保舉報(bào)熱線“12369”，或者以信件、來訪、電子郵件等方式舉報(bào)環(huán)境違法行為或環(huán)境隱患。舉報(bào)郵箱：**。

　　第六條 舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事項(xiàng)真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依法追究其責(zé)任。

　　第七條 受理舉報(bào)部門要為舉報(bào)人保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意不得公開其信息。對(duì)違反規(guī)定的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第八條 核查處理環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患的舉報(bào)事項(xiàng)以及對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)市屬以上企事業(yè)單位違法行為和環(huán)境隱患舉報(bào)由市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門受理、調(diào)查核實(shí)并給予獎(jiǎng)勵(lì);縣(市)區(qū)屬企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及個(gè)人違法行為和環(huán)境隱患舉報(bào)由縣(市)區(qū)環(huán)境保護(hù)部門受理、調(diào)查核實(shí)并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(二)舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本單位受理范圍的，接到舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。

　　(三)受理舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知舉報(bào)人延期理由。

　　第九條 舉報(bào)人舉報(bào)下列行為應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)有下列情形之一應(yīng)依法給予行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施的，獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

　　1、在飲用水水源保護(hù)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物建設(shè)項(xiàng)目的;

　　2、在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)違法排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含有傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的。

　　(二)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等違法排放污染物應(yīng)依法給予行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

　　(三)非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依法給予行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

　　(四)非法收集、貯存、利用、排放、傾倒、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物應(yīng)依法給予行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

　　(五)向水體、下水管網(wǎng)非法排放、傾倒油類、酸液、堿液或非法超標(biāo)排放、傾倒工業(yè)廢水應(yīng)依法給予行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

　　(六)企業(yè)事業(yè)單位違規(guī)偷排、故意不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、違法超標(biāo)排放污染物應(yīng)依法給予行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元。情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

　　(七)企業(yè)事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目未依法實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自開工建設(shè)以及建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用應(yīng)依法給予行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

　　(八)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)依法給予行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

　　第十條 環(huán)境違法行為和環(huán)境隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、各縣(市)區(qū)財(cái)政安排，市、縣(市)區(qū)級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)管理，要做到?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，并接受本級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

　　第十一條 舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)舉報(bào)的環(huán)境違法行為或環(huán)境隱患發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi);

　　(二)舉報(bào)人提供的證據(jù)或線索事先未被環(huán)境保護(hù)部門掌握;

　　(三)舉報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí)。

　　第十二條 舉報(bào)人所舉報(bào)對(duì)象有多項(xiàng)環(huán)境違法行為的，對(duì)舉報(bào)人不累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，只獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金最高一項(xiàng);同一違法行為被多人(次)舉報(bào)的，只對(duì)第一有效舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì);聯(lián)合舉報(bào)的，獎(jiǎng)金平均分配。

　　第十三條 舉報(bào)案件被查處后，違法對(duì)象再次出現(xiàn)環(huán)境違法行為的，可繼續(xù)舉報(bào)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條 環(huán)境保護(hù)及公安部門應(yīng)自作出行政處罰決定、刑事強(qiáng)制措施決定之日起30日內(nèi)按照舉報(bào)人要求的聯(lián)系方式，由環(huán)境保護(hù)部門通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

　　第十五條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起15日內(nèi)，攜帶本人有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報(bào)人授權(quán)委托書和舉報(bào)人及本人有效身份證明。逾期未領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，視為自動(dòng)放棄。

　　第十六條　環(huán)境保護(hù)部門或與其業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)部門工作人員利用掌握的環(huán)境違法信息舉報(bào)的，或者指使他人舉報(bào)的，不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

　　第十七條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)有下列情形之一的，不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　　(一)舉報(bào)前環(huán)境違法行為已被環(huán)境保護(hù)部門掌握，正在處理中的;

　　(二)被舉報(bào)企業(yè)已被責(zé)令改正，被舉報(bào)事項(xiàng)正在責(zé)令整改期限內(nèi)的;

　　(三)不存在違法事實(shí)的;

　　(四)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果，不予行政處罰的。

　　第十八條 環(huán)境保護(hù)部門及其相關(guān)部門工作人員利用掌握的環(huán)境違法信息，指使他人舉報(bào)的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十九條 本辦法所稱放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大于國(guó)家確定的清潔解控水平，預(yù)期不再使用的廢棄物。

　　第二十條 本辦法所稱有毒物質(zhì)包括：

　　(一)危險(xiǎn)廢物，包括列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物;

　　(二)劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì);

　　(三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì);

　　(四)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);

　　(五)其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

　　第二十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自公布之日起施行。

篇2：山西省環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定

(晉政發(fā)〔20**〕9號(hào))
二○○三年五月二十七日
山西省環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定
(省環(huán)保局 20**年5月14日)
第一條 為鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱環(huán)境違法行為是指排污單位或個(gè)人違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、制度等,造成環(huán)境污染,給環(huán)境和人民群眾生活帶來不良影響的行為。
第三條 各單位和個(gè)人都有對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)的權(quán)利。
環(huán)保部門及其經(jīng)辦人員對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)。
第四條 舉報(bào)人舉報(bào)環(huán)境違法行為,可以選擇下列任一舉報(bào)方式:
(一)撥打12369環(huán)保舉報(bào)電話進(jìn)行電話舉報(bào);
(二)通過信函、傳真、電子郵件等形式進(jìn)行書面舉報(bào);
(三)到有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門)進(jìn)行口頭舉報(bào)。
第五條 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)采取多種形式向社會(huì)公布本轄區(qū)除12369舉報(bào)電話外的其他舉報(bào)方式和途徑(辦公及通信地址、郵政編碼、傳真電話號(hào)碼、網(wǎng)址及電子信箱等)。
第六條 舉報(bào)環(huán)境違法行為實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第七條 舉報(bào)下列環(huán)境違法行為之一,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),并依法給予行政處罰的,舉報(bào)人有權(quán)獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有有效的控制污染,造成廢水、廢氣、噪聲等污染物超標(biāo)排放的;
(二)擅自拆除、閑置或不正常使用污染防治設(shè)施,超標(biāo)排放污染物的;
(三)偷排、偷放污染物,造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時(shí)”規(guī)定,污染防治設(shè)施未同時(shí)投入使用或沒有達(dá)到規(guī)定要求的;