銀川市人民政府
【頒布日期】1998.11.12
【實施日期】1998.11.12
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對本市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確建設(shè)工程參與各方在保證建設(shè)工程質(zhì)量方面的責(zé)任和義務(wù),根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《銀川市建筑管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡本辦法所稱的建設(shè)工程,是指房屋建筑、土木工程、建筑裝飾裝修、工程設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、市政公用工程等。
本辦法所稱的建設(shè)工程質(zhì)量,是指按有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同中對建設(shè)工程的綜合要求指標(biāo)所能完成與達(dá)到程度的認(rèn)定和評價。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的造價30萬元(建筑裝飾裝修工程10萬元)以上的建設(shè)工程和預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等。其中,國家規(guī)定的特殊行業(yè)的專業(yè)工程和建造的自住房屋除外。
第四條 建設(shè)工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)保證和用戶評價相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。
第五條 銀川市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)是本市建設(shè)工程質(zhì)量管理的行政主管部門。銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督站)為銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
工商、技術(shù)監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責(zé)對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國家建設(shè)部規(guī)定的進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的相應(yīng)條件和能力,并經(jīng)國家建設(shè)部、自治區(qū)建設(shè)廳和市建委進(jìn)行資質(zhì)審核合格后,(來自:www.dewk.cn)方可從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員(以下簡稱監(jiān)督員),經(jīng)建設(shè)部、自治區(qū)建設(shè)廳和市建委考核合格后,方可從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第七條 一切單位和個人有權(quán)就建設(shè)工程質(zhì)量問題向建設(shè)、設(shè)計、施工

篇2：杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(2009年修)

　　浙江省杭州市人民政府

　　第257號

　　二○○九年十一月三日

　　杭州市人民政府關(guān)于修改《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》部分條款的決定

　　經(jīng)市人民政府第47次常務(wù)會議審議,決定對《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》作如下修改:

　　第五條增加一款,作為第三款:全市范圍內(nèi)的地鐵建設(shè)工程質(zhì)量,由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一實施監(jiān)督管理。

　　本決定自公布之日起施行。

　　第一條 為加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第三條 本辦法所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

　　交通、水利、鐵路、通信、電力等專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,不適用本辦法。

　　第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第五條 杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門,并直接負(fù)責(zé)對市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))重大建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理www.dewk.cn。重大建設(shè)工程的具體范圍由市建設(shè)行政主管部門確定并公布。

　　蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

　　全市范圍內(nèi)的地鐵建設(shè)工程質(zhì)量,由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一實施監(jiān)督管理。

　　第六條 建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

　　第七條 接受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))必須按規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門考核合格后,方可在規(guī)定范圍內(nèi)實施質(zhì)量監(jiān)督。

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證之前,持下列文件和資料到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):

　　(一)施工圖紙及其審批文件;

　　(二)施工合同,依法應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)理的,還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同;

　　(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的項目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成情況;

　　(四)施工單位施工方案、監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃;

　　(五)其他需要提供的文件資料。

　　質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到規(guī)定的文件和資料后,對符合條件的在3個工作日內(nèi)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書。

　　第九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書之日起7個工作日內(nèi),確定監(jiān)督組人員名單,制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案,并將工作方案發(fā)送至建設(shè)、施工及監(jiān)理單位。

　　第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,包括對工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督、工程實體質(zhì)量的監(jiān)督、工程驗收的監(jiān)督、工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督。

　　第十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求,建設(shè)工程項目審批手續(xù)齊全;

　　(二)實行總包的建設(shè)工程項目未肢解發(fā)包或違法分包;

　　(三)依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,依法可以不實施監(jiān)理的,應(yīng)配備質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作;

　　(四)依法組織建設(shè)工程竣工驗收;

　　(五)按規(guī)定提交建設(shè)工程竣工驗收報告和有關(guān)文件;

　　(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

　　第十二條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對勘察、設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

　　(一)承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級范圍相符,有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員符合注冊執(zhí)業(yè)資格要求;

　　(二)勘察報告、資料及設(shè)計文件完整、規(guī)范、真實、準(zhǔn)確,簽發(fā)(含變更)手續(xù)合法、齊全;

　　(三)負(fù)責(zé)在施工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題,并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗收;

　　(四)不得強(qiáng)行指定建筑材料、專用設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)廠商;

　　(五)工程竣工驗收前應(yīng)按規(guī)定提交質(zhì)量檢查報告;

　　(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

　　第十三條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

　　(一)承攬的施工業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級相符;

　　(二)有職責(zé)明確的項目管理機(jī)構(gòu),項目經(jīng)理、主要專業(yè)技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員按工程要求配備并持證上崗;

　　(三)按照建設(shè)工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程,編制合理、完備的施工方案,并按施工方案施工;

　　(四)使用檢驗合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土;

　　(五)對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測;

　　(六)有健全的施工質(zhì)量檢驗和嚴(yán)格的工序管理制

　　度,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;

　　(七)有嚴(yán)格的質(zhì)量整改措施和事故處理程序;

　　(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

　　第十四條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

　　(一)有健全的監(jiān)理質(zhì)量制度和監(jiān)理計劃;

　　(二)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);

　　(三)有職責(zé)明確的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,落實監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場監(jiān)理;

　　(四)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計文件的規(guī)定,采取現(xiàn)場旁站、巡視和平行檢驗等形式,對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并分階段提出監(jiān)理結(jié)論;

　　(五)嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備見證檢驗和聯(lián)合驗收制度;

　　(六)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)及時組織處理并按規(guī)定程序上報;

　　(七)監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實、完整;

　　(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

　　第十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

　　(一)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動;

　　(二)有健全完備的質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量檢測檔案;

　　(三)檢測內(nèi)容和方法合法、規(guī)范;

　　(四)在檢測中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)按規(guī)定及時向建設(shè)行政主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報告;

　　(五)檢測報告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論規(guī)范、準(zhǔn)確、真實;

　　(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

　　第十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取定點抽查、隨機(jī)巡查等方式對建設(shè)工程實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督:

　　(一)對各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制的落實情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　(二)對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場實物抽查;

　　(三)對地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的質(zhì)量驗收進(jìn)行監(jiān)督;

　　(四)對主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土、拌和料質(zhì)量進(jìn)行抽查;

　　(五)對見證取樣送檢及結(jié)構(gòu)實體檢驗等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查;

　　(六)監(jiān)督重大質(zhì)量問題的處理。

　　第十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程的竣工驗收監(jiān)督,重點對建設(shè)單位組織竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)情況、驗評結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗收程序或?qū)嶓w存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、實際工程達(dá)不到竣工驗收條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗收合格后7個工作日內(nèi),向竣工驗收備案機(jī)關(guān)和委托的建設(shè)行政主管部門報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

　　第十九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)包括對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的評價,工程竣工驗收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量驗收評定是否符合有關(guān)規(guī)定,以及工程質(zhì)量問題的處理情況等內(nèi)容。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該項目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫,有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽,并加蓋質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的公章。

　　第二十條 建設(shè)工程質(zhì)量事故的投訴和處理,依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定進(jìn)行。

　　第二十一條 對違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,按照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

　　第二十三條 搶險救災(zāi)及農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動,不適用本辦法。

　　第二十四條 杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州之江國家旅游度假區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會依法行使相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第二十五條 本辦法自20**年12月1日起施行