西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例(20**)
(20**年6月25日西寧市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 20**年7月24日青海省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn))
西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔優(yōu)美、文明和諧的城市環(huán)境,保障公眾身體健康,根據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市市區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū))及所轄縣人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。
第三條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、專業(yè)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、便民化的管理。
第四條 市、區(qū)(縣)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,加大市容環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,提高市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力和水平,使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))在其職責(zé)范圍內(nèi),做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、國土、交通、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、公安、園林等部門按照各自職責(zé),依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理。
第六條 新聞出版、文化、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。廣播、電視、報(bào)刊等媒體在公共場所發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容,加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳。
第七條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)(縣)人民政府及其有關(guān)部門,根據(jù)國家和本省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定本市及所屬縣的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、景觀照明設(shè)施和戶外廣告設(shè)施等專業(yè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場所等方面的要求。
第八條 單位和個(gè)人都有享受整潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),應(yīng)當(dāng)樹立市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生公益勞動(dòng),養(yǎng)成良好、文明的習(xí)慣。
單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動(dòng),不得妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé),對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
第九條 各級人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及從事環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作。鼓勵(lì)居(村)民委員會(huì)組織居(村)民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生公約,動(dòng)員居(村)民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
第十條 本市對在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第十一條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域的監(jiān)督管理。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)履行工作責(zé)任。
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是:建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由所有權(quán)人或使用人、管理人負(fù)責(zé);所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的,從其約定。
下列區(qū)域的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)城市道路、橋梁、街巷、公交車站、地下通道、過街天橋等公共區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生,由區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的管理單位負(fù)責(zé);
(二)直管公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的市容環(huán)境衛(wèi)生,由區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的管理單位負(fù)責(zé);社會(huì)資本投資修建的,由投資產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營人負(fù)責(zé);
(三)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),由街道辦事處(社區(qū))或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)選聘物業(yè)服務(wù)單位,或者確定其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人負(fù)責(zé);
(四)河道、灌渠的沿岸水域及兩岸的環(huán)境衛(wèi)生,由岸線的使用、管理單位負(fù)責(zé);
(五)文化、體育、娛樂、公園、公共綠地、火車站、汽車站、停車場等公共場所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(六)集貿(mào)市場、展覽展銷、商場(超市)、飯店等場所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(七)施工(拆遷)工地由施工(拆遷)單位負(fù)責(zé),待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé);
(八)專用道路、鐵路、高速公路、航空港,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院、企事業(yè)單位等場所,由各單位負(fù)責(zé);
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任人。
按照前款規(guī)定責(zé)任不清,或者責(zé)任人不明確的,由所在地的區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
第十三條 臨街的單位、個(gè)體工商戶經(jīng)營門店實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制。
第三章 市容管理
第十四條 建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀,并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,定期對建筑物、構(gòu)筑物和各類設(shè)施的外部進(jìn)行清洗、粉刷和修飾;對外部破損或者存在安全隱患、失去使用價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修或者依法拆除。
第十五條 在城市道路和其他公共場所上空及建筑物、構(gòu)筑物之間設(shè)置架空管線,應(yīng)當(dāng)按照誰設(shè)置、誰負(fù)責(zé)的原則,按照市容管理的要求保持整齊、美觀,并定期維護(hù)。
第十六條 單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側(cè)和其他公共場所堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
因建設(shè)、臨時(shí)施工等特殊需要,在道路兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料,搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意,并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十七條 臨街建筑物的露臺(tái)和窗外不得堆放、吊掛危害安全或有礙市容的物品。
不得在城市道路和其他公共場所的護(hù)欄、電線桿、路牌等設(shè)施及綠化帶中晾曬、吊掛物品。
第十八條 區(qū)(縣)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)合理布局商業(yè)配套設(shè)施,在非主要街、巷等不影響交通和市民生產(chǎn)生活的場所劃定臨時(shí)經(jīng)營攤位,引導(dǎo)合法的經(jīng)營者到指定的攤位從事經(jīng)營活動(dòng),劃定的臨時(shí)經(jīng)營攤位要設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí),并向社會(huì)公布。臨時(shí)經(jīng)營攤位的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)經(jīng)營時(shí)間、地點(diǎn)等管理規(guī)定,保持場地清潔。
單位和個(gè)人不得擅自占用道路、人行道、橋梁、地下通道、過街天橋等公共場所從事擺賣、生產(chǎn)、加工、修配、餐飲以及沿街兜售等活動(dòng)。
街道兩側(cè)門店及公交車站售貨亭等場所不得超出門、窗擺放物品。
第十九條 城市道路兩側(cè)的單位、居民樓院或者其他場地,應(yīng)當(dāng)按照本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,選用透景、半透景的圍墻、柵欄、綠籬或者花壇、草坪等分界。因建設(shè)等特殊需要設(shè)置實(shí)體圍墻的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以裝飾、彩化。
第二十條 城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照景觀燈光規(guī)劃要求設(shè)置景觀燈光設(shè)施。
景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者以及管理者,應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施的完好,并按照規(guī)定的時(shí)間啟閉景觀燈光設(shè)施。
第二十一條 戶外設(shè)立霓虹燈、標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌(屏)、燈箱、畫廊、實(shí)物造型等廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
設(shè)施的所有者或者管理者,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查,設(shè)施圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、腐蝕、陳舊的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、更換、修復(fù)。
第二十二條 區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在居民小區(qū)合理規(guī)劃、設(shè)置便民信息發(fā)布欄(屏),方便市民發(fā)布信息,并制定信息發(fā)布欄(屏)管理細(xì)則,做好日常管理和維護(hù)工作。信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)遵守信息發(fā)布欄(屏)管理規(guī)定。
區(qū)(縣)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在居民小區(qū)合理規(guī)劃、設(shè)置便民信息發(fā)布欄(屏),方便市民發(fā)布信息,并制定信息發(fā)布欄(屏)管理細(xì)則,做好日常管理和維護(hù)工作。信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)遵守信息發(fā)布欄(屏)管理規(guī)定。
禁止在建筑物、構(gòu)筑物、樹木或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼、張掛宣傳品和標(biāo)語。
禁止擅自沿街散發(fā)小廣告、小卡片等宣傳品。
第二十三條 舉辦節(jié)慶、文化、體育等活動(dòng)需要臨時(shí)散發(fā)、張貼、張掛宣傳品或者標(biāo)語的,應(yīng)當(dāng)制作精美并經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,在規(guī)定的地點(diǎn)、范圍、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限內(nèi)散發(fā)、張貼或者張掛,期滿后由舉辦單位及時(shí)清除。主要街道不得懸掛、張貼紙、布質(zhì)條幅。
第二十四條 各類廢舊物資回收站點(diǎn)的選址應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理要求,保持經(jīng)營場所市容環(huán)境衛(wèi)生整潔,廢舊物資妥善、有序擺放,并采取密閉或者苫蓋措施,不得影響周邊市容環(huán)境衛(wèi)生。
第二十五條 在城市內(nèi)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。利用車體設(shè)置廣告的,應(yīng)當(dāng)保持規(guī)范、整潔、完好;污損、陳舊的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)或更換。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十六條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物;
(三)由建筑物或者車輛向外拋撒雜物、廢棄物;
(四)在街道、廣場等公共場所拋撒、焚燒紙錢、冥幣等;
(五)亂倒垃圾、污水、糞便,亂扔動(dòng)物尸體等廢棄物;
(六)直接將未經(jīng)沉淀處理,含有固體廢棄物的污水排入污水管道;
(七)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;
(八)占用道路、人行道、廣場、公園等公共場地從事車輛清洗活動(dòng);
(九)其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第二十七條 本市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和垃圾的收集、清運(yùn)、處理,應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境衛(wèi)生的清掃時(shí)間、保潔標(biāo)準(zhǔn)和垃圾的傾倒地點(diǎn)、方式,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。
第二十八條 城市內(nèi)不得飼養(yǎng)家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
飼養(yǎng)寵物的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便,寵物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
第二十九條 建設(shè)工程施工工地應(yīng)當(dāng)遵守文明施工的有關(guān)規(guī)定,不得擅自在工地圍欄外堆放建筑垃圾和建筑材料;施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持整潔,施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除施工臨時(shí)設(shè)施;采取防止粉塵污染環(huán)境的措施,不得向外排放污水、泥漿;駛出車輛不得帶泥上路,污染道路。
第三十條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定密閉、分類收集、運(yùn)輸和處理各類垃圾,并按照規(guī)定的時(shí)間清運(yùn)到指定的場所,做到日產(chǎn)日清。
第三十一條 垃圾處理實(shí)行經(jīng)營性收費(fèi),產(chǎn)生垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納垃圾處理費(fèi)。
第三十二條 科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠等產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物以及含放射性物質(zhì)的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理,不得將其混入生活垃圾或者任意堆放、傾倒、焚燒。
第三十三條 從事經(jīng)營性垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理的單位和個(gè)人需經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn),取得相關(guān)證照。
從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守國家和省、市有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。
第三十四條 運(yùn)載液體、散裝貨物和垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)裝載適量,密閉運(yùn)輸,按規(guī)定傾倒。不得沿途泄漏、遺撒。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第三十五條 新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建擴(kuò)建、小區(qū)建設(shè)以及建設(shè)大型公共建筑和設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
已建成的小區(qū)及大型公共建筑或場所,沒有按要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合要求的,由市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人組織建設(shè)或改造。
第三十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,由規(guī)劃行政主管部門審批,并征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。未按要求配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,改正后重新驗(yàn)收。?
第三十七條 市、區(qū)(縣)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要建設(shè)垃圾處理場。建設(shè)垃圾處理場應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
垃圾處理場應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定對垃圾進(jìn)行處理。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
第三十八條 集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、車站、廣場等公共場所應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水沖式或者節(jié)能環(huán)保式公共廁所,并按規(guī)定對外開放。
倡導(dǎo)沿街單位內(nèi)部廁所對外開放使用,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)或者督促有關(guān)單位建設(shè)水沖式或者節(jié)能環(huán)保式公共廁所。
公共廁所的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持公共廁所的正常使用和廁所內(nèi)外的清潔及周邊環(huán)境整潔。
第四十條 道路兩側(cè)、居住區(qū)以及城市商店(場)、集貿(mào)市場、飯店、旅游景點(diǎn)、車站等公共場所,應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾收集容器、廢物箱等設(shè)施及其指示牌。
第四十一條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的所有者或者管理者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,定期清洗、消毒,保持其整潔、完好和正常使用。對破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或更換。
單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)。因建設(shè)需要必須拆除、遷移的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后,按照先建設(shè)后拆除的原則負(fù)責(zé)重建,或者按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價(jià)給予補(bǔ)償,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 違反本條例第十一條規(guī)定,責(zé)任人不按照城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)履行工作責(zé)任的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處以五百元以上二千元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第十四條、第十五條、第十七條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對個(gè)人處以二百元以上一千元以下的罰款,對單位處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第十六條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,擅自堆放物料的,對個(gè)人處以二百元以上一千元以下的罰款,對單位處以五千元以上一萬元以下的罰款;對擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,屬于違法建設(shè)的,由規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以查處。
第四十六條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,不遵守有關(guān)經(jīng)營管理規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以上一千元以下的罰款。違反第二款、第三款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處以二百元以上二千元以下的罰款。涉嫌無證(照)經(jīng)營的,依照有關(guān)法律法規(guī)予以查處。以機(jī)動(dòng)車為工具占用城市道路從事經(jīng)營活動(dòng),違反道路交通安全管理規(guī)定的,由公安交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定予以處理。
第四十七條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,信息發(fā)布人不遵守信息發(fā)布欄(屏)管理規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,拒不改正的,處以五十元以上二百元以下的罰款。違反第二款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令清除,并按每處五十元,最高不超過五千元處以罰款;對指使涂寫、刻畫、張貼的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。違反第三款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,可處以五十元以上二百元以下的罰款;對指使散發(fā)小廣告、小卡片的,處以二百元以上二千元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定,不按要求散發(fā)、張貼、張掛宣傳品、標(biāo)語,或者期滿后未及時(shí)清除的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以五百元以上三千元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處以五百元以上二千元以下的罰款。
第五十條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處以一百元以上五百元以下的罰款。
第五十一條 違反本條例第二十六條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處以五十元以上二百元以下的罰款。違反第四項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,并處以一百元以上五百元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處以五十元以上五百元以下的罰款。違反第二款規(guī)定的,處以五十元以上二百元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第三十一條規(guī)定,不繳納垃圾處理費(fèi)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期繳納,逾期不繳納的,對單位處以應(yīng)交垃圾處理費(fèi)三倍以下,且不超過三萬元的罰款,對個(gè)人處以應(yīng)交垃圾處理費(fèi)三倍以下,且不超過一千元的罰款。
第五十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定,運(yùn)輸液體、散裝貨物的車輛未按規(guī)定密閉苫蓋的,責(zé)令改正;沿途泄漏、遺撒的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令清除,并處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,擅自侵占、拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施使用性質(zhì)的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,并處以五千元以上一萬元以下的罰款。損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 拒絕、阻礙行政機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打行政機(jī)關(guān)工作人員或者妨礙其依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及相關(guān)職能單位的工作人員有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,不依法進(jìn)行調(diào)查處理的;
(二)違法批準(zhǔn)或者同意市容環(huán)境衛(wèi)生管理事項(xiàng)的;
(三)違法實(shí)施行政處罰,或者以行政處罰代替糾正違法行為的;
(四)在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者侵占、私分公私財(cái)物的;
(五)其他違反法律法規(guī)的行為。
第五十八條 當(dāng)事人對市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第五十九條 本條例應(yīng)用中的具體問題由西寧市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本條例自20**年11月1日起施行。20**年11月26日經(jīng)青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員第十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
篇2:寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2013)
寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(20**)
(20**年12月26日寧波市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第6次會(huì)議通過 20**年5月29日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年6月14日寧波市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第7號公布 自20**年7月1日起施行)
寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的建成區(qū),建成區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),以及市、縣(市)人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域。
第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門配合、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、便民化的管理。
第四條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善市容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制,提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力及均等化水平。
第五條 市城市管理局是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門,負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市城市管理局可以委托市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé),相關(guān)地方性法規(guī)有另行規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、工商行政管理、衛(wèi)生、環(huán)保等部門按照各自職責(zé),共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán),除本條例有特別規(guī)定的外,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門實(shí)施。
實(shí)行城市管理相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域,本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán),依法由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施。
第七條 市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級人民政府審批后公布實(shí)施。
第八條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門,根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn),制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括建筑景觀、公共設(shè)施、道路、園林綠化、廣告標(biāo)識(shí)、店名招牌、公共場所、水域、居住區(qū)等方面的容貌要求。
第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和文化廣播電視新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門以及機(jī)場、車站、碼頭、旅游景區(qū)等公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和公共場所的宣傳牌(欄),應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第十條 任何單位和個(gè)人都有享受整潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動(dòng),不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。
第十一條 提倡和鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動(dòng)員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第十二條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度,落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十四條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間有管理責(zé)任約定的,從其約定。
下列區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人,按照以下規(guī)定確定:
(一)城市道路、橋梁、公共廁所等公共區(qū)域,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
(二)軌道交通、隧道、地下通道、公路、鐵路,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);
(三)文化娛樂場所、體育場館、旅游景區(qū)、公園、綠地、廣場、機(jī)場、車站、碼頭等公共場所,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);
(四)江、河、湖泊的水域,由管理單位負(fù)責(zé);
(五)各類市場、商業(yè)廣場、商店、超市、賓館、飯店、展覽展銷等場所,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);
(六)聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);
(七)未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者縣(市)區(qū)人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé);
(八)住宅小區(qū)規(guī)劃紅線范圍外的背街小巷,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);
(九)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé);
(十)建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé),待建地塊由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(十一)報(bào)刊亭、電話亭、候車亭、戶外廣告等設(shè)施和空中架設(shè)的管線,由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé);
(十二)化糞池、儲(chǔ)糞池,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)不清的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人不明確的,由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府確定;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任人的責(zé)任要求如下:
(一)保持市容整潔,無違反規(guī)定實(shí)施停車、設(shè)攤、搭建、張貼、涂寫、刻畫、吊掛、堆放物品等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源;
(三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持其整潔、完好;
(四)按照規(guī)定掃雪除冰。
第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本條例第十五條規(guī)定的要求履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行,也可以委托專業(yè)服務(wù)單位履行。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對在責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并可以要求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門查處,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
第三章 市容管理
第一節(jié) 建筑物、構(gòu)筑物容貌管理
第十七條 建筑物、構(gòu)筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀,與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)定期對建筑物、構(gòu)筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾,對破損、污損的外立面進(jìn)行整修。
第十八條 對主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域建筑物外立面進(jìn)行裝修裝飾的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)劃管理法律、法規(guī)的規(guī)定,并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
在空中架設(shè)電力、電信、有線電視、通訊等纜線,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 主要街道和重點(diǎn)區(qū)域臨街建筑物的陽臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊,不得堆放或者吊掛有礙市容、危及安全的物品。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物外立面安裝窗欄、空調(diào)外機(jī)、遮陽篷等應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)范要求,并保持安全、整潔、完好。
第二十條 主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)采用透景圍墻或柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等形式,并保持整潔、美觀。
閑置用地或者待建用地,其臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋。
第二十一條 主要街道兩側(cè)和重要景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)人民政府的規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施完好,并按照規(guī)定的時(shí)間開閉景觀燈光設(shè)施。
第二節(jié) 道路容貌管理
第二十二條 城市道路及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn);出現(xiàn)污損、毀壞的,管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修或者更換。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公園、廣場、地下通道及其他公共場地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因工程建設(shè)等情形需要在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料,搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
搭建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔,不得遮蓋路標(biāo)、街牌。
第二十四條 主要道路兩側(cè)和廣場上的候車亭、崗?fù)ぁ⑿畔⑼ぁ?bào)刊亭、公用電話亭、郵政信箱、箱式變電間、有線電視端子箱等公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。
臨街和廣場周邊的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。
經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路和其他公共場所舉辦文化、公益及商業(yè)等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔;活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的設(shè)施。
第二十六條 從事車輛清洗或者修理、廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的,不得占用城市道路和其他公共場所,并應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污水外流或廢棄物向外灑落,保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔。
排油煙口、排污水口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。
裝載砂石、渣土、水泥等散裝貨物和液體、垃圾、糞便的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等措施,不得泄漏、散落、飛揚(yáng)或者帶泥運(yùn)行。
第三節(jié) 戶外廣告設(shè)施及非廣告戶外設(shè)施容貌管理
第二十八條 本條例所稱戶外廣告設(shè)施設(shè)置,是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場以及公共交通工具等載體設(shè)立戶外廣告設(shè)施的行為。
第二十九條 市和縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求和本條例的規(guī)定,編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確允許、限制或者禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域、位置以及其他管理要求。戶外廣告設(shè)施設(shè)置的技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施設(shè)置的設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測等具體要求。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見。
第三十條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)利用行道樹或者損毀綠地的;
(三)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;
(四)妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活、影響他人對建(構(gòu))筑物合法使用權(quán)益的;
(五)在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶內(nèi)的;
(六)利用危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物及其他危險(xiǎn)設(shè)施的;
(七)損害城市容貌的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止設(shè)置的情形。
第三十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)與戶外廣告設(shè)施載體的所有權(quán)人簽訂戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議,依法取得設(shè)施載體使用權(quán)。戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議不得違反戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的要求和本條例關(guān)于禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施情形的規(guī)定。
利用政府性資金投資建設(shè)的公共場地、公共設(shè)施等載體設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的,其載體使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)、拍賣等方式取得,具體辦法由市人民政府另行制定。
第三十二條 大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),其他戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。大型戶外廣告設(shè)施的具體標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府制定。
法律、法規(guī)規(guī)定戶外廣告設(shè)施建設(shè)需要向規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
戶外廣告應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第三十三條 本市建立戶外廣告設(shè)置聯(lián)合審批和管理協(xié)作機(jī)制,由一個(gè)部門統(tǒng)一受理并經(jīng)相關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)提出審查意見后統(tǒng)一答復(fù)。
戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范審批和管理流程,共享有關(guān)管理信息,促進(jìn)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理有序、高效,方便戶外廣告設(shè)施設(shè)置人辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十四條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置報(bào)送審批或者備案的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)設(shè)置戶外廣告申請(備案)表,主要內(nèi)容包括:設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)置期限、廣告設(shè)施的形式和規(guī)格;
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;
(三)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的位置示意圖及效果圖;
(四)戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議等使用權(quán)證明文件;
(五)證明廣告內(nèi)容真實(shí)、合法的文件;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖、施工說明書和施工結(jié)構(gòu)圖。
第三十五條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。
電子顯示裝置和其他造價(jià)較高的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過六年,其他戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限不超過三年。期滿后申請繼續(xù)保留的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
本條例實(shí)施前經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,不存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的情形的,可以保留至設(shè)置許可期滿;期滿后申請繼續(xù)保留的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第三十六條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)戶外廣告設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任,按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行日常維護(hù)管理,保證戶外廣告設(shè)施的安全、牢固、整潔、美觀。
第三十七條 店名招牌、指示牌等非廣告戶外設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理,保持外型美觀、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好。店名招牌、指示牌及其他戶外設(shè)施出現(xiàn)外型污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。
第三十八條 任何單位和個(gè)人不得在建筑物、構(gòu)筑物的外墻和樹木、電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上非法從事張貼、涂寫、刻畫活動(dòng)。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第一節(jié) 公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十九條 任何單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生,禁止下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)不按規(guī)定丟棄果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物;
(三)不按規(guī)定傾倒生活垃圾、污水、糞便;
(四)在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、木柴、垃圾或者其他廢棄物;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十條 城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜、食用鴿。
居民飼養(yǎng)寵物和信鴿應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便,物主應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。
第四十一條 商品交易市場舉辦單位應(yīng)當(dāng)保持市場環(huán)境整潔,按照垃圾產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器,并按照規(guī)定處理垃圾。
第四十二條 因水、電、通訊設(shè)施建設(shè)等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下渣土、樹葉等雜物的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
清理窨井淤泥產(chǎn)生廢棄物的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,并清洗作業(yè)場地,不得隨意堆放。
第二節(jié) 生活垃圾管理
第四十三條 生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則,鼓勵(lì)對生活垃圾進(jìn)行綜合利用,提高生活垃圾處置的科學(xué)技術(shù)水平。
第四十四條 生活垃圾的收集,應(yīng)當(dāng)采取方便居民、防止污染環(huán)境的方式,合理設(shè)置生活垃圾收集容器和收集場所并及時(shí)清運(yùn),做到日產(chǎn)日清。
本市推行生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法,并向社會(huì)公布后組織實(shí)施。
工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾和其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置,不得混入生活垃圾。
第四十五條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式、地點(diǎn)、時(shí)間投放生活垃圾。
第四十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)推行社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、無害化處理等環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)企業(yè)。
委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)清掃、收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾等廢棄物的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付服務(wù)費(fèi)。
城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)實(shí)行社會(huì)化服務(wù)的具體管理辦法由市、縣(市)人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定另行制定。
第四十七條 從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可決定。
第四十八條 從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位和個(gè)人產(chǎn)生的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、處置,除按照規(guī)定可以由餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行收集、運(yùn)輸?shù)耐猓瑧?yīng)當(dāng)委托依法取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。
餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由依法取得生活垃圾處置許可的餐廚垃圾資源化處理場所或者生活垃圾衛(wèi)生填埋場所等餐廚垃圾處理單位進(jìn)行無害化處理,不得隨意進(jìn)行處置。
第四十九條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)化糞池、儲(chǔ)糞池的糞便清運(yùn)、處理,防止阻塞、外溢。責(zé)任人可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位組織清運(yùn)、疏通。
第三節(jié) 建筑垃圾管理
第五十條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
建筑垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類管理、集中處置,鼓勵(lì)對建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。
第五十一條 施工單位和建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻,進(jìn)出口的路面應(yīng)當(dāng)實(shí)行硬化處理,并設(shè)置車輛清洗設(shè)施,采取有效措施,防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢、污染道路。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除剩余建筑材料、拆除臨時(shí)施工設(shè)施,并按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處置施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和其他廢棄物。
裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)堆放,并與生活垃圾和其他廢棄物分別收集,按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處置。
第五十二條 從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可期限內(nèi)按照許可條件從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)。
第五十三條 建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨車攜帶清運(yùn)卡,并按照清運(yùn)卡記載的路線、時(shí)間將建筑垃圾運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,不得沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第五十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃,并組織實(shí)施。
市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃的制定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公開和公眾參與制度,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。
第五十五條 生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),依法向建設(shè)行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第五十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)。
建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所。
第五十七條 新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建、住宅小區(qū)建設(shè)、道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與其主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,由建設(shè)單位報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第五十八條 城市道路的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人和公共場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持干凈整潔和正常使用。
第五十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好、有效。
公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志,并有專人負(fù)責(zé)保潔,按時(shí)開放。
第六十條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。確需關(guān)閉、閑置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出相應(yīng)方案,報(bào)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn),并按照規(guī)劃的要求予以重建。其中,關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處置設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督和保障
第六十一條 市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立信息化管理制度、執(zhí)法巡查制度、市容環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報(bào)受理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
任何人發(fā)現(xiàn)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,均有權(quán)勸阻并向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門投訴、舉報(bào)。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對投訴、舉報(bào)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理,并在十日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人、舉報(bào)人。
第六十二條 市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,加強(qiáng)行政指導(dǎo),實(shí)施行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度和說理式行政處罰制度,提高執(zhí)法水平和效率。
第六十三條 城市管理執(zhí)法部門及相關(guān)職能部門的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、佩帶明顯標(biāo)志,主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,遵守行政執(zhí)法程序,做到公正、文明執(zhí)法。實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人行政處罰的依據(jù)、理由、標(biāo)準(zhǔn),不得隨意提高或者降低處罰標(biāo)準(zhǔn),不得擅自減、免罰款或者處理罰沒物品。
第七章 法律責(zé)任
第六十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已有處理規(guī)定的,依照其規(guī)定處理。
第六十五條 違反本條例第十五條規(guī)定,市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,對單位處五百元以上五千元以下的罰款,對個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物容貌管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反第十八條規(guī)定,建筑物外立面裝修和有關(guān)纜線架設(shè)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,處五千元以上二萬元以下的罰款;
(二)違反第二十條規(guī)定,未設(shè)置有關(guān)隔離設(shè)施的,處五百元以上五千元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例有關(guān)道路容貌管理規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反第二十四條規(guī)定,主要道路兩側(cè)和廣場上有關(guān)公用設(shè)施的設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,處五十元以上五百元以下的罰款;
(二)違反第二十六條第二款規(guī)定,排油煙口、排污水口的設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,對單位處一千元以上三千元以下的罰款,對個(gè)人處五百元以上一千元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例有關(guān)戶外廣告設(shè)施容貌管理規(guī)定,未將戶外廣告設(shè)施設(shè)置的有關(guān)材料報(bào)送備案的,責(zé)令限期報(bào)送;逾期不報(bào)送的,處二百元以上一千元以下的罰款。
有下列情形之一的,責(zé)令限期改造或者拆除;逾期不改造或者拆除的,處一千元以上一萬元以下的罰款:
(一)戶外廣告設(shè)施設(shè)置違反設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的;
(三)戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的。
前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的情形,涉及規(guī)劃管理等有關(guān)法律、法規(guī)的,由規(guī)劃等部門依法予以處理。
第六十九條 違反本條例有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的,依照下列規(guī)定予以處理:
(一)違反本條例第四十五條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的,責(zé)令限期清除,對單位處五千元以上五萬元以下的罰款;對個(gè)人處二百元以下的罰款;
(二)違反本條例第四十八條規(guī)定,未經(jīng)許可從事經(jīng)營性餐廚垃圾收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒收非法收集、運(yùn)輸、處置的餐廚垃圾及其他相關(guān)非法物品,并處五千元以上三萬元以下的罰款;將餐廚垃圾交由未取得經(jīng)營服務(wù)許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以指定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸和處置,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),處五百元以上五千元以下的罰款;
(三)違反本條例第五十一條第一款規(guī)定,施工單位和建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營單位未采取建筑垃圾管理措施的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(四)違反本條例第五十二條規(guī)定,未取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可資格從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)的,責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款。建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)在許可期限內(nèi)違反許可條件從事經(jīng)營服務(wù)的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證;
(五)違反本條例第五十三條規(guī)定,建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)未隨車攜帶清運(yùn)卡的,處二百元以上一千元以下的罰款。
第七十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者即將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
需要立即清除道路或者公共場所的遺漏物、障礙物或者污染物,當(dāng)事人不能清除的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門可以決定立即實(shí)施代履行;當(dāng)事人不在場的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,并依法作出處理。
代履行的費(fèi)用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān)。
第七十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),遵守法定程序,不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
違反前款規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行管理職責(zé),對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者查處的違法行為不予制止、查處,對依法應(yīng)當(dāng)受理、處理的投訴、舉報(bào)不予受理、處理的;
(二)濫用職權(quán),損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;
(三)包庇、縱容違法行為人的;
(四)利用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄的;
(五)違反法定程序執(zhí)法的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第七十二條 阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),或者侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第七十三條 本條例所稱的主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍,由市、縣(市)人民政府確定并公布。
第七十四條 本條例自20**年7月1日起施行。20**年1月1日起施行的《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
篇3:唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例(2013修正)
唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例(20**修正)
(20**年12月26日唐山市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第38次會(huì)議通過 20**年7月25日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年7月29日唐山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號公布 自20**年11月1日起施行)
唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例
第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所在地的城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng),適用本條例。
市政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)參照本條例執(zhí)行。
建制鎮(zhèn)城區(qū),可以參照本條例執(zhí)行。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào);應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的保障,做到專款專用,并建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投資機(jī)制,推進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場化、社會(huì)化進(jìn)程。
第四條 市人民政府城市管理行政部門負(fù)責(zé)本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(市)區(qū)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、工商、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本條例在轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行。
第五條 各級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),具體組織和領(lǐng)導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍,行使管理職能;
(二)協(xié)助規(guī)劃主管部門編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、城市景觀照明等專項(xiàng)規(guī)劃,組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生年度計(jì)劃,參與城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收;
(三)對各單位的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo);
(四)制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化有償服務(wù)的具體辦法;
(五)組織城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究和科學(xué)技術(shù)成果推廣。
第六條 各級人民政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律和科學(xué)知識(shí)宣傳,引導(dǎo)公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高公民公共衛(wèi)生道德水平和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。
第七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。任何人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為,均可以向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理,并向舉報(bào)人反饋情況。
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,管理、作業(yè)、設(shè)計(jì)、研制等工作應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額和作業(yè)經(jīng)費(fèi)。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同,依法辦理社會(huì)保險(xiǎn),并逐步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工資福利待遇。
第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行科學(xué)管理,對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照專業(yè)檢查與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,定期組織城市市容和環(huán)境衛(wèi)生檢查,公布檢查結(jié)果。對不履行責(zé)任的,責(zé)令改正,并予以通報(bào)批評。
第十條 本市實(shí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的具體范圍書面告知責(zé)任人。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所及其一定范圍的區(qū)域。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)按下列規(guī)定確定:
(一)城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域和公共廁所,由維修養(yǎng)護(hù)單位和清潔作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé);
(二)街巷、居住區(qū)和城中村,由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。居住區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);
(三)飛機(jī)場、火車站、公共汽車始末站、機(jī)動(dòng)車停車場、公園、港口、賓館、商場及其他公共場所等,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);
(四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)以及學(xué)校、醫(yī)院、廠礦等企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé);
(五)城市集貿(mào)市場、展覽展銷等場所由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
(六)城市各種攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé);
(七)城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,由港口客貨碼頭經(jīng)營單位負(fù)責(zé);
(八)城市內(nèi)的河道及兩側(cè)管理區(qū)域,由河道管理單位負(fù)責(zé);
(九)城市綠地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé);
(十)施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé),尚未開工的建設(shè)用地,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(十一)城市內(nèi)鐵路按土地使用范圍,由鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不明確的,以及對責(zé)任人的確定存在爭議的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。
第十一條 城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的,從其約定。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人負(fù)有下列責(zé)任:
(一)保持按照規(guī)定設(shè)置的設(shè)施整潔、完好;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,水面無漂浮垃圾雜物,監(jiān)督垃圾、糞便、污水、渣土及其他廢棄物的處置;
(三)按照規(guī)定向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)垃圾產(chǎn)量;
(四)保持市容整潔,無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(五)遇降雪天氣,及時(shí)清掃和鏟除積雪;
(六)保持綠地植物正常生長、無缺株短苗、無黃土裸露,無明顯病蟲害、無垃圾雜物;
(七)協(xié)助維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)秩序。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的積雪應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和鏟除,違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款;對責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),并依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒。違反規(guī)定的,予以警告,責(zé)令改正,不足一噸處以五十元以上二百元以下罰款;超過一噸處以每噸一百元以上五百元以下罰款;
責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)予以制止并向有關(guān)部門報(bào)告。無法落實(shí)行為人的,由責(zé)任人恢復(fù)原狀或者清除。
第十二條 城區(qū)公共場所、建筑物、構(gòu)筑物和各種設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀。
任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場所、城市建筑物、構(gòu)筑物及其他載體上懸掛、張貼宣傳品、廣告。經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)的戶外宣傳活動(dòng),期滿后及時(shí)撤除。違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,每處處以一百元以上五百元以下罰款。
禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、地面或其他載體上涂寫、刻畫、噴涂或粘貼標(biāo)語及宣傳品、小廣告。違反規(guī)定的,責(zé)令清除,對具體行為實(shí)施者處以五十元以上二百元以下罰款;對組織者沒收非法財(cái)物和違法所得,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)移送主管部門。
公安、工商、衛(wèi)生等行政部門對于標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十三條 在城區(qū)設(shè)置各類戶外廣告(含電子顯示屏,下同)及牌匾標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)符合城市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃,與周邊環(huán)境相適應(yīng),兼顧晝夜景觀。
設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意,擅自設(shè)置戶外廣告的,責(zé)令限期拆除。擅自設(shè)置大型戶外廣告的,處以五千元以上一萬元以下罰款;擅自設(shè)置中型戶外廣告的,處以二千元以上五千元以下罰款;擅自設(shè)置小型戶外廣告的,處以一千元以上二千元以下罰款。未按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)內(nèi)容設(shè)置的,責(zé)令改正。
戶外廣告規(guī)格的界定,按《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置的位置、規(guī)格、樣式應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意。一個(gè)經(jīng)營場所或者單位只能設(shè)置一個(gè)牌匾標(biāo)識(shí)。未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意,擅自設(shè)置或者更改城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門已同意的設(shè)置位置、設(shè)計(jì)規(guī)格、樣式的,責(zé)令限期拆除,并處以一千元以上二千元以下罰款。
第十四條 在城區(qū)設(shè)置各類戶外廣告、電子翻板、指示牌、標(biāo)語牌、霓虹燈、招牌、標(biāo)牌、燈箱、畫廊、櫥窗、條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等應(yīng)當(dāng)保持安全牢固、整潔美觀。未按城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定設(shè)置、清洗、更換或者存在危險(xiǎn)隱患的,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令拆除,并處一千元以上二千元以下罰款。
第十五條 城市主要道路兩側(cè)及公共場所、景區(qū)景點(diǎn)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照景觀照明規(guī)劃要求設(shè)置景觀照明設(shè)施。
重要區(qū)域、重要建筑物、構(gòu)筑物的景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市景觀照明集中監(jiān)控系統(tǒng)。
第十六條 設(shè)置景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:設(shè)施美觀、整潔,兼顧晝夜效果;設(shè)施安全、環(huán)保、節(jié)能;局部景觀燈飾效果與周圍環(huán)境協(xié)調(diào);不影響道路交通安全。
景觀照明設(shè)施由其所有人或者管理人負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理,所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施的整潔完好、正常開閉和安全使用。景觀照明設(shè)施的圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊以及設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。
重大活動(dòng)或者重要節(jié)日期間夜景亮化設(shè)施的開閉時(shí)間、區(qū)域,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門決定。
第十七條 改變、移動(dòng)、拆除景觀照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意。對原設(shè)施所在地的建筑、地貌造成破壞的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)。
第十八條 施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);
(二)開工前,向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)生活垃圾、建筑垃圾產(chǎn)量、收集方式和清運(yùn)時(shí)間;
(三)臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施,圍擋設(shè)施外保持整潔,無垃圾、雜物和積土,可透視范圍衛(wèi)生整潔;
(四)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式生活垃圾收集設(shè)施和臨時(shí)性公共廁所;
(五)委托有資質(zhì)的運(yùn)輸單位及時(shí)清運(yùn)垃圾和糞便,保證垃圾、糞便的正常清運(yùn)和下水道的暢通,并符合安全標(biāo)準(zhǔn);
(六)拆除建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)采取防塵降塵措施;
(七)施工出入口和施工現(xiàn)場道路進(jìn)行硬化,設(shè)置車輛清洗裝置和震動(dòng)設(shè)施并及時(shí)維修,維持良好運(yùn)行。震動(dòng)設(shè)施是指施工出入口設(shè)置的溝、坎等使車輛產(chǎn)生震動(dòng)作用的設(shè)施,目的是使附著在車身的建筑垃圾等附著物通過震動(dòng)及時(shí)掉落,避免車輛運(yùn)行中污染環(huán)境;
(八)駛離施工現(xiàn)場的車輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車體、輪胎等清洗,保持清潔,并符合散體運(yùn)輸車輛相關(guān)要求;
(九)進(jìn)出施工現(xiàn)場的貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)的時(shí)間和路線行駛;
(十)施工排水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,不得外泄污染路面;
(十一)停工場地物品擺放有序,并符合安全標(biāo)準(zhǔn);
(十二)回填土密閉苫蓋,堆積高度不得超過地面三米;
(十三)工程竣工后及時(shí)拆除相關(guān)設(shè)施,清理和平整場地;
(十四)施工占用城市道路的,不得影響車輛、行人正常通行。
違反上述規(guī)定的,責(zé)令施工單位限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第十九條 道路工程竣工后需要移交環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位管理的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到道路竣工交接條件,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門按程序組織交接。
架設(shè)或者埋設(shè)管線的單位應(yīng)當(dāng)保持管線及附屬設(shè)施完好,對廢棄的管線及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法處置。
第二十條 園林綠化部門、責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保障樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔、美觀,隨時(shí)清除廢棄物。違反規(guī)定的,責(zé)令限期清除;逾期未清除的,處以每平方米十元以上五十元以下罰款。
第二十一條 在城市內(nèi)行駛的交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持整潔、密閉,不得飄撒、流漏裝載物。城市區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸散體、流體的交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)為全封閉車輛,貨物低于箱體上緣五厘米以上,并加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。物料排放口應(yīng)當(dāng)采取防滴漏措施。
交通運(yùn)輸工具造成泄漏、遺撒的,由污染責(zé)任人進(jìn)行清除,污染責(zé)任人自身無力清除的,可以委托保潔單位代為清除。對污染責(zé)任人按照污染面積每平方米處以十元以上五十元以下罰款;泄漏、遺撒物為不易清除的混凝土、油脂等粘結(jié)類物質(zhì)、酸堿類等腐蝕性物質(zhì)的,按照污染面積每平方米處以五十元以上一百元以下罰款。
第二十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)定時(shí)、定點(diǎn)收集、運(yùn)送,并做到日產(chǎn)日清。提倡分類投放、分類收集。
生活垃圾產(chǎn)生單位、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)產(chǎn)生垃圾的品種和數(shù)量,對責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃、清掏,并依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線、方式進(jìn)行收集、運(yùn)輸和傾倒。
第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高機(jī)械化作業(yè)率,清掃、保潔應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行,減少對城市交通和生活的影響。
第二十四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所。
城市應(yīng)當(dāng)發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、車站、港口、廣場等公共場所,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)全天對外開放使用的水沖式公共廁所。
商場、飯店、旅館、體育場(館)、停車場等公共建筑和公共場所的附屬式公共廁所應(yīng)當(dāng)對外開放。
第二十五條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物;
(三)亂倒污水,亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品;
(四)焚燒樹葉、垃圾或者其他物品;
(五)占道加工、制作、修理、露天燒烤等經(jīng)營行為;
(六)沿街散發(fā)商品廣告;
(七)其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以十元以上五十元以下罰款。違反前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以二十元以上五十元以下罰款。違反前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。違反前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款,對沿街散發(fā)商品廣告的組織者沒收非法財(cái)物和違法所得,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
第二十六條 科研、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場等單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收運(yùn),做好無害化處理。
各種動(dòng)物的尸體應(yīng)當(dāng)由專業(yè)處理部門按照規(guī)定深埋或者高溫火化處理,不得任意遺棄。
第二十七條 垃圾和糞便處理,逐步采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理辦法,消滅廢棄物中的病菌、病毒、寄生蟲卵,防止蚊蠅孳生和鼠類繁殖。綜合利用時(shí)防止產(chǎn)生二次污染。
第二十八條 工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置,禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。違反規(guī)定的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十九條 收集、運(yùn)輸、處理建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。運(yùn)輸建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照縣級以上人民政府有關(guān)部門規(guī)定的傾倒地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。違反規(guī)定的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十條 城市生活垃圾實(shí)行集中處理和綜合利用。城市生活垃圾的處理實(shí)行收費(fèi)制度,產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可處以應(yīng)繳納生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過三萬元罰款,對個(gè)人可處以應(yīng)繳納生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過一千元罰款。
未經(jīng)批準(zhǔn)或者選擇未經(jīng)批準(zhǔn)的單位從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的,責(zé)令改正,并處以三萬元罰款。
施工單位將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸單位或者個(gè)人運(yùn)輸處置的,責(zé)令限期改正,給予警告,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,對單位處以一千元以上三千元以下罰款,對個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款:
(一)從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物收集、運(yùn)輸作業(yè),不按照規(guī)定操作,致使污水外流或者廢棄物向外散落的;
(二)室外堆放煤炭、砂石等物料未苫蓋的。
第三十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃定的城市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
改建、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施遷移、拆改的,應(yīng)當(dāng)先建后拆,滿足原有服務(wù)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施需要。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處以五千元以上一萬元以下罰款;擅自拆除、遷移、改建、停用垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、作業(yè)點(diǎn)的,責(zé)令限期重建或者補(bǔ)建,并由有關(guān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第三十三條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建、改建,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算;否則不得進(jìn)行驗(yàn)收,責(zé)令限期補(bǔ)建,并由有關(guān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施。
第三十四條 土地出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃,在規(guī)劃條件中注明應(yīng)當(dāng)設(shè)置的各類公用和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,由開發(fā)建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十五條 盜竊、破壞各類市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員、執(zhí)法人員和作業(yè)人員或者阻撓其正常工作,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),對執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、監(jiān)督,提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,遵守法定程序,做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
第三十七條 各級人民政府工作部門的工作人員及其他執(zhí)法人員有下列行為之一的,由其主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對直接主管人員和責(zé)任人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)不依照法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的;
(二)收取罰款未出具罰沒收據(jù)的;
(三)打罵、侮辱當(dāng)事人的;
(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的;
(五)對應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不受理,對已受理的舉報(bào)、投訴不調(diào)查、不處理的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門實(shí)施,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十九條 本條例自20**年11月1日起施行。《唐山市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。