大連市行業(yè)協(xié)會管理辦法(20**)
大連市人民政府令
第55號
《大連市行業(yè)協(xié)會管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年6月21日大連市人民政府第28次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布，自20**年9月1日起施行。
市長 夏德仁
二○○四年七月十六日
大連市行業(yè)協(xié)會管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會管理，保障行業(yè)協(xié)會依法開展活動，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行業(yè)協(xié)會，是指由同業(yè)企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織自愿組成的，實行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性社會團(tuán)體。
第三條 本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的各類行業(yè)協(xié)會（含商會、同業(yè)公會）管理。
第四條 市及縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門，是本級相關(guān)行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管部門；市及縣（市）區(qū)民政部門，是本級人民政府的行業(yè)協(xié)會登記管理機(jī)關(guān)。
第五條 市人民政府有關(guān)部門和縣（市）區(qū)人民政府，應(yīng)扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，將應(yīng)由行業(yè)協(xié)會管理的職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會承擔(dān)，并保證其獨立開展工作。
第二章 登記、變更和注銷
第六條 行業(yè)協(xié)會可以按行業(yè)或產(chǎn)品、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)、服務(wù)功能五種方式設(shè)立，但在一個行政區(qū)域內(nèi)同業(yè)或同一個領(lǐng)域原則上只能設(shè)立一個行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會可以按照國家規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第七條 成立行業(yè)協(xié)會必須符合下列條件：
?。ㄒ唬┯?0個以上企業(yè)及其他同類經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）會員；企業(yè)不足30個的，需有80%以上的企業(yè)參加；
?。ǘ┯幸?guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；
（三）有固定的辦公場所；
?。ㄋ模┯信c其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；
?。ㄎ澹┯泻戏ǖ馁Y產(chǎn)和經(jīng)費來源，有3萬元以上的活動資金；
?。┯歇毩⒊袚?dān)民事責(zé)任的能力。
行業(yè)協(xié)會的名稱應(yīng)表明其屬性，可以使用“行業(yè)協(xié)會”、“同業(yè)公會”等名稱，并冠以行政區(qū)的名稱。
第八條 被依法撤銷的行業(yè)協(xié)會，從被撤銷之日起2年內(nèi)不得成立相同的行業(yè)協(xié)會。
第九條 成立行業(yè)協(xié)會，應(yīng)由登記管理機(jī)關(guān)召開由相關(guān)部門、擬加入?yún)f(xié)會的企業(yè)以及有關(guān)專家、學(xué)者參加的聽證會，對其必要性、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)意愿等情況進(jìn)行聽證。經(jīng)聽證認(rèn)為可以成立的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。
第十條 行業(yè)協(xié)會變更登記事項或修改章程，應(yīng)按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或核準(zhǔn)手續(xù)。
第十一條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記：
（一）完成行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的宗旨的；
?。ǘT大會或會員代表大會做出解散決議的；
（三）分立、合并的；
?。ㄋ模┯捎谄渌蚪K止的。
第十二條 行業(yè)協(xié)會注銷或解散，應(yīng)成立清算組進(jìn)行清算，清算組成員由理事會確定。理事會不能確定的，由登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門指定。
清算組應(yīng)制訂清算方案，由會員大會或會員代表大會討論通過，并報業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
第十三條 清算組在清算期間行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┣謇硇袠I(yè)協(xié)會財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單；
（二）處理行業(yè)協(xié)會未了結(jié)的業(yè)務(wù)；
?。ㄈ┣謇韨鶛?quán)、債務(wù)；
（四）處理行業(yè)協(xié)會清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)；
?。ㄎ澹┐硇袠I(yè)協(xié)會參與民事訴訟活動。
第十四條 行業(yè)協(xié)會財產(chǎn)應(yīng)先支付清算費用、工作人員工資和勞動保險費用，再清償債務(wù)。
清算完結(jié)后的剩余財產(chǎn)，按協(xié)會章程處理。章程沒有規(guī)定的，在登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本行業(yè)協(xié)會宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第十五條 行業(yè)協(xié)會清算完結(jié)后，按國家有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記，并由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第三章 會員和組織機(jī)構(gòu)
第十六條 同一行業(yè)或產(chǎn)品、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)、服務(wù)功能相同的企業(yè)，以及與該行業(yè)協(xié)會相關(guān)的高等院校、科研院所，承認(rèn)協(xié)會章程并交納會費，經(jīng)該行業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)可以成為該行業(yè)協(xié)會的會員?？缧袠I(yè)或有二種以上產(chǎn)品、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)、服務(wù)功能的，可分別加入相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會。
會員的權(quán)利和義務(wù)由協(xié)會章程規(guī)定。
第十七條 有下列情形之一的，不得成為行業(yè)協(xié)會會員：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)處于破產(chǎn)整頓期內(nèi)的；
?。ǘ﹤€體工商業(yè)者在刑罰期內(nèi)的；
?。ㄈ﹤€體工商業(yè)者為無民事行為能力或被限制民事行為能力的。
第十八條 行業(yè)協(xié)會實行會員制，由會員組成會員大會。會員較多的，可由會員推選代表組成會員代表大會。會員大會或會員代表大會為最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，其職權(quán)由章程確定。
第十九條 會員大會或會員代表大會須有2/3以上的會員或會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員或會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
第二十條 行業(yè)協(xié)會設(shè)理事會。理事會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。理事會為會員大會或會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依照協(xié)會章程和會員大會或會員代表大會的決議履行職責(zé)。
第二十一條 理事人數(shù)在30人以上的行業(yè)協(xié)會，可從理事中選舉常務(wù)理事，組成常務(wù)理事會，在理事會閉會期間，行使理事會的職權(quán)。
第二十二條 理事會或常務(wù)理事會須有2/3以上理事或常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事或常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十三條 理事會、常務(wù)理事會由會長或理事長1人、副會長或副理事長若干人、秘書長1人、理事或常務(wù)理事若干人組成。
第二十四條 理事會、常務(wù)理事會會議由會長或理事長主持。會長或理事長因故不能出席會議時，應(yīng)由其授權(quán)的副會長或副理事長主持。
第二十五條 行業(yè)協(xié)會的法定代表人應(yīng)由會長或理事長擔(dān)任，其他人員擔(dān)任的，應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意并報登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
同一會員單位的人員不得有2人以上擔(dān)任同一屆協(xié)會秘書長以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第二十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員不得兼任行業(yè)協(xié)會的會長或理事長、副會長或副理事長、秘書長和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第二十七條 被依法取締的非法民間組織發(fā)起人、負(fù)責(zé)人或擬任秘書長以上職務(wù)的人員，5年內(nèi)不得在任何行業(yè)協(xié)會擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。被撤銷的行業(yè)協(xié)會法定代表人，2年內(nèi)不得發(fā)起和擔(dān)任其他行業(yè)協(xié)會的法定代表人。
第二十八條 行業(yè)協(xié)會根據(jù)需要可以設(shè)立分支或代表機(jī)構(gòu)，其職責(zé)由協(xié)會章程規(guī)定。
第四章 經(jīng)費與財務(wù)管理
第二十九條 行業(yè)協(xié)會經(jīng)費主要有以下來源：
?。ㄒ唬┦杖M；
?。ǘ┙邮芫栀洝①Y助；
?。ㄈ╅_展服務(wù)收入；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他合法收入。
第三十條 行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，不得在會員中分配。行業(yè)協(xié)會收取的會費應(yīng)主要用于會員活動。
第三十一條 行業(yè)協(xié)會接受捐贈、資助，應(yīng)符合章程的規(guī)定，按照與捐贈人、資助人約定的期限、方式和用途使用，并向業(yè)務(wù)主管部門報告和向社會公布接受、使用捐贈、資助的情況。
第三十二條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度和會計核算辦法，經(jīng)費的使用應(yīng)接受會員和民政部門、業(yè)務(wù)主管部門、財政部門和審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
行業(yè)協(xié)會在換屆或者更換法定代表人之前，應(yīng)進(jìn)行財務(wù)審計。
第三十三條 行業(yè)協(xié)會會員退會或被除名，其已繳納的會費或資助、捐贈的財產(chǎn)不予退還。
第五章 活動管理
第三十四條 行業(yè)協(xié)會的活動應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，并行使下列職能：
?。ㄒ唬┩ㄟ^法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或政府委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，收集、發(fā)布行業(yè)信息，以及行業(yè)準(zhǔn)入資格、資質(zhì)審核等工作；
?。ǘ┙M織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流、會展招商以及產(chǎn)品推介等活動；
（三）參與政府有關(guān)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益相關(guān)的決策論證，提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法的建議；
?。ㄋ模┐硇袠I(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反壟斷、反補(bǔ)貼等調(diào)查，或者向政府提出調(diào)查申請；
?。ㄎ澹┮罁?jù)協(xié)會章程或者行規(guī)行約，制訂、修訂本行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施；
?。┍O(jiān)督會員單位依法經(jīng)營，對于違反協(xié)會章程和行規(guī)行約，損害行業(yè)利益和會員利益的，采取警告、業(yè)內(nèi)批評、通報批評、開除會員資格等措施；
?。ㄆ撸┙ㄗh有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法對非會員單位的違法活動進(jìn)行處理；
（八）協(xié)調(diào)會員與會員，會員與行業(yè)內(nèi)非會員，會員與其它行業(yè)經(jīng)營者、消費者及其它社會組織的關(guān)系；
?。ň牛╅_展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、體育等方面的交流與合作；
?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或政府委托及章程規(guī)定的其它職能。
第三十五條 行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：
?。ㄒ唬┩ㄟ^制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益或社會公共利益；
?。ǘE用權(quán)力，限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動；
?。ㄈ┰跁T之間實施歧視性待遇；
?。ㄋ模├媒M織優(yōu)勢開展與本行業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相同的經(jīng)營活動。
第三十六條 行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可提請行業(yè)協(xié)會復(fù)核或依法提請政府有關(guān)部門處理。
第三十七條 消費者、非會員企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為行業(yè)協(xié)會的有關(guān)措施損害其利益的，可要求行業(yè)協(xié)會調(diào)整或變更，也可依法提請政府有關(guān)部門處理。
第三十八條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)于每年的3月31日前向業(yè)務(wù)主管部門報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門同意后，于5月31日前報送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。
第六章 附則
第三十九條 現(xiàn)為事業(yè)單位的的行業(yè)協(xié)會、公會應(yīng)根據(jù)本辦法逐步向社會團(tuán)體過渡，退出事業(yè)單位序列。
第四十條 由鑒證類市場中介機(jī)構(gòu)組成的行業(yè)協(xié)會或法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)業(yè)人員必須加入的行業(yè)協(xié)會,依照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自20**年9月1日起施行。
篇2：江蘇省行業(yè)協(xié)會條例(2012)
江蘇省行業(yè)協(xié)會條例(20**)
（20**年11月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議通過 20**年11月26日江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告第92號公布 自20**年1月1日起施行）
江蘇省行業(yè)協(xié)會條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范行業(yè)協(xié)會組織和行為，保障行業(yè)協(xié)會依法開展活動，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會的設(shè)立、變更、終止、開展活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱行業(yè)協(xié)會是指由同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和個人自愿組成，實行行業(yè)服務(wù)和自律管理，在縣級以上地方人民政府社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)依法登記的非營利性社團(tuán)法人。
本條例所稱行業(yè)協(xié)會包括符合前款規(guī)定的行業(yè)商會、同業(yè)公會。
第四條 行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務(wù)，維護(hù)行業(yè)、會員的合法權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，增進(jìn)會員的交流，協(xié)調(diào)行業(yè)與政府、社會之間的關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)的公平競爭和有序發(fā)展。
第五條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，堅持政會分開和自愿入會的原則，實行民主管理、自律發(fā)展。
第六條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照章程，健全內(nèi)部組織、工作制度和管理機(jī)制，依法開展活動，自覺維護(hù)社會公共利益。
行業(yè)協(xié)會的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第七條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃行業(yè)協(xié)會布局，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展。
縣級以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會的登記管理。
縣級以上地方人民政府行業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對行業(yè)協(xié)會的相關(guān)活動進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府授權(quán)的業(yè)務(wù)主管單位在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)規(guī)范行業(yè)協(xié)會內(nèi)部管理，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展活動。
第二章 協(xié)會的設(shè)立、變更和終止
第八條 成立行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)依法履行登記手續(xù)。
第九條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照國家現(xiàn)行行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)或者按照產(chǎn)品分類、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)以及服務(wù)功能等設(shè)立。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域具有行業(yè)代表性。
第十條 成立行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)協(xié)會章程。行業(yè)協(xié)會章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域；
?。ㄈT資格及其權(quán)利、義務(wù)；
（四）組織管理制度，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序；
（六）資產(chǎn)管理和使用的原則；
?。ㄆ撸┱鲁痰男薷某绦颍?/p>
（八）終止的程序和終止后資產(chǎn)的處理；
（九）章程規(guī)定的其他事項。
行業(yè)協(xié)會的章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)會員大會或者會員代表大會審議，并經(jīng)三分之二以上出席會議的會員或者會員代表表決同意方可通過。
第十一條 申請籌備行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)符合《社會團(tuán)體登記管理條例》的規(guī)定，并具備以下條件：
（一）有五個以上發(fā)起人，發(fā)起人為本省注冊登記并連續(xù)經(jīng)營二年以上的同業(yè)企業(yè)、個體工商戶或者其他經(jīng)濟(jì)組織，以及連續(xù)經(jīng)營二年以上的農(nóng)村承包經(jīng)營戶；
（二）發(fā)起人和其他申請入會者，達(dá)到本行政區(qū)域內(nèi)同業(yè)組織數(shù)量的百分之十或者同業(yè)銷售額的百分之三十以上；
（三）具有符合任職條件的擬任法定代表人人選和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員人選。
第十二條 行業(yè)協(xié)會實行會員制。在本省注冊登記的經(jīng)濟(jì)組織可以申請加入行業(yè)協(xié)會。
在本省連續(xù)營業(yè)六個月以上的非本省注冊登記的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，可以申請加入本省的行業(yè)協(xié)會。
第十三條 行業(yè)協(xié)會設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)，變更登記或者注銷登記，應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)手續(xù)。
第三章 協(xié)會會員與組織機(jī)構(gòu)
第十四條 符合本條例第十二條規(guī)定條件的經(jīng)濟(jì)組織，以及農(nóng)村承包經(jīng)營戶和與本行業(yè)有關(guān)的專家、學(xué)者等個人，承認(rèn)協(xié)會章程，提出書面申請，并經(jīng)理事會批準(zhǔn)同意，可以成為該協(xié)會會員。行業(yè)協(xié)會吸收個人會員加入的，個人會員比例不得超過會員總數(shù)的百分之十。
第十五條 會員享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┏鱿瘯T（會員代表）大會，參加協(xié)會活動、接受協(xié)會提供的服務(wù)；
?。ǘ┻x舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（三）提議案權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
?。ㄋ模┳杂赏藭?；
（五）協(xié)會章程規(guī)定的其他權(quán)利。
會員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守協(xié)會章程；
（二）執(zhí)行協(xié)會決議；
（三）按期交納會費。
第十六條 會員大會是行業(yè)協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。會員較多的行業(yè)協(xié)會，可以選舉產(chǎn)生會員代表，會員代表大會行使會員大會職責(zé)。
理事會是會員大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，經(jīng)會員大會選舉產(chǎn)生。行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)需要設(shè)立常務(wù)理事會。
會員（會員代表）大會、理事會、常務(wù)理事會的職責(zé)由協(xié)會章程規(guī)定。
第十七條 行業(yè)協(xié)會設(shè)會長（理事長）一人，副會長（副理事長）人數(shù)由協(xié)會章程規(guī)定。會長（理事長）為行業(yè)協(xié)會的法定代表人。
行業(yè)協(xié)會的會長（理事長）、副會長（副理事長）由理事會或者常務(wù)理事會提出人選，經(jīng)會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生。選舉規(guī)則、任期和職權(quán)，由協(xié)會章程規(guī)定。
行業(yè)協(xié)會設(shè)秘書長一人，副秘書長若干人。秘書長為專職，可以通過選舉、聘任或者向社會公開招聘等方式產(chǎn)生。行業(yè)協(xié)會專職工作人員應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)社會化、職業(yè)化。
第四章 協(xié)會職責(zé)
第十八條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮提供服務(wù)、規(guī)范行為、反映訴求的職能，可以在章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)根據(jù)需要從事下列活動：
?。ㄒ唬┙M織市場開拓，發(fā)布國內(nèi)外行業(yè)信息，編輯專業(yè)刊物，開展境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，開展行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計、評估論證、咨詢、交流、培訓(xùn)、展覽展銷等服務(wù)；
（二）協(xié)調(diào)會員之間、會員與非會員之間、會員與消費者之間涉及經(jīng)營活動的爭議；
?。ㄈ┐肀拘袠I(yè)提出反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等調(diào)查申請，協(xié)助政府及其部門開展工作，組織企業(yè)參加應(yīng)訴；
?。ㄋ模┐硇袠I(yè)和會員向有關(guān)行政主管部門反映涉及會員和行業(yè)利益的意見和建議，維護(hù)會員和行業(yè)的合法權(quán)益；
?。ㄎ澹﹨⑴c制定并推動實施有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與產(chǎn)業(yè)政策的課題研究和政策效果評估，對行業(yè)準(zhǔn)入條件及與本行業(yè)發(fā)展有關(guān)的決策提供咨詢論證，提出相關(guān)意見和建議；
?。└鶕?jù)授權(quán)或者委托，依法開展行業(yè)準(zhǔn)入的資質(zhì)、資格材料驗收工作以及認(rèn)證、檢驗、鑒定等活動；
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)行業(yè)自律，制定行規(guī)行約、業(yè)內(nèi)爭議處理規(guī)則，建立規(guī)范行業(yè)和會員行為的機(jī)制，督促會員單位依法經(jīng)營和管理；對違反協(xié)會章程和行規(guī)行約的行為，依據(jù)章程規(guī)定進(jìn)行處理；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以開展的其他活動。
第十九條 行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：
?。ㄒ唬┩ㄟ^制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害非協(xié)會會員的合法權(quán)益或者社會公共利益；
（二）限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動；
?。ㄈ┰跁T之間實施歧視性待遇；
（四）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制他人入會；
?。ㄎ澹氖聽I利性經(jīng)營活動；
（六）違反法律、法規(guī)和章程的規(guī)定向會員收費或者攤派；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十條 行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)協(xié)會實施行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可以提請行業(yè)協(xié)會進(jìn)行復(fù)核。
行業(yè)協(xié)會的會員不得利用其經(jīng)營規(guī)模、市場份額等優(yōu)勢，限制其他會員在行業(yè)協(xié)會中的權(quán)利和義務(wù)。
第五章 協(xié)會管理
第二十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，支持其自主辦會、依法獨立開展活動?？h級以上地方人民政府可以在同級財政預(yù)算中安排專項扶持資金。
第二十二條 實行政府購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)制度。
政府購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)主要包括以下事項：
?。ㄒ唬┪行袠I(yè)協(xié)會草擬行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則、行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┪行袠I(yè)協(xié)會開展行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析預(yù)測，數(shù)據(jù)統(tǒng)計；
?。ㄈ┪行袠I(yè)協(xié)會代行實施國家標(biāo)準(zhǔn)、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)以及就業(yè)信息發(fā)布等政府公共服務(wù)職能的事項。
政府及其有關(guān)部門委托行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務(wù)活動或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)費用。
第二十三條 縣級以上地方人民政府社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定開展行業(yè)協(xié)會評估活動，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會規(guī)范管理，提高社會公信力。鼓勵行業(yè)協(xié)會自愿申請評估。
對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行評估不得收取任何費用。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第二十四條 行業(yè)協(xié)會可以通過收取會費、接受捐贈或者資助、提供服務(wù)等途徑，籌措活動經(jīng)費。
第二十五條 行業(yè)協(xié)會依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定履行或者代行政府職能，需要收費的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政事業(yè)性收費的有關(guān)規(guī)定。收費依據(jù)應(yīng)當(dāng)公開。
行業(yè)協(xié)會實行有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并公開收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況。服務(wù)收費實行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地價格主管部門制定。
行業(yè)協(xié)會對會員開展培訓(xùn)收取的非經(jīng)營性收費，可以向財政部門申領(lǐng)相關(guān)財政票據(jù)。
第二十六條 行業(yè)協(xié)會制定或者修改會費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)召開有三分之二以上會員或者會員代表出席的會員大會或者會員代表大會，采取無記名投票方式進(jìn)行表決，并經(jīng)二分之一以上會員或者會員代表表決通過。
第二十七條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全獨立的財務(wù)管理和監(jiān)督制度，其財產(chǎn)根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務(wù)范圍使用，不得在會員中分配，任何單位和個人不得私分、侵占、挪用。
第二十八條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)實行信息披露和會務(wù)公開制度。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信建設(shè)，建立會員誠信檔案。
第二十九條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)同與其建立勞動關(guān)系的工作人員簽訂勞動合同，保障工作人員合法權(quán)益。
行業(yè)協(xié)會工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)或者行業(yè)管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以限期停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷登記：
?。ㄒ唬┩ㄟ^制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式妨礙市場公平競爭，損害非協(xié)會會員的合法權(quán)益或者損害社會公共利益的；
?。ǘ┫拗茣T開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動的；
?。ㄈT實施歧視性待遇的；
?。ㄋ模?qiáng)制或者變相強(qiáng)制他人入會的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收。
第三十一條 行業(yè)協(xié)會有違反本條例第二十五條第二款規(guī)定情形的，由價格主管部門予以處罰。
第三十二條 行業(yè)協(xié)會會長（理事長）、副會長（副理事長）、理事、常務(wù)理事、秘書長以及工作人員私分、侵占、挪用行業(yè)協(xié)會財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還，并按照國家有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在行業(yè)協(xié)會登記、監(jiān)督管理活動中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十四條 鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)組成的行業(yè)協(xié)會或者法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)業(yè)人員必須加入的行業(yè)協(xié)會，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照本條例執(zhí)行。
第三十五條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇3：大連市行業(yè)協(xié)會管理辦法(2004)
大連市行業(yè)協(xié)會管理辦法(20**)
大連市人民政府令
第55號
《大連市行業(yè)協(xié)會管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年6月21日大連市人民政府第28次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布，自20**年9月1日起施行。
市長 夏德仁
二○○四年七月十六日
大連市行業(yè)協(xié)會管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會管理，保障行業(yè)協(xié)會依法開展活動，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行業(yè)協(xié)會，是指由同業(yè)企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織自愿組成的，實行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性社會團(tuán)體。
第三條 本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的各類行業(yè)協(xié)會（含商會、同業(yè)公會）管理。
第四條 市及縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門，是本級相關(guān)行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管部門；市及縣（市）區(qū)民政部門，是本級人民政府的行業(yè)協(xié)會登記管理機(jī)關(guān)。
第五條 市人民政府有關(guān)部門和縣（市）區(qū)人民政府，應(yīng)扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，將應(yīng)由行業(yè)協(xié)會管理的職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會承擔(dān)，并保證其獨立開展工作。
第二章 登記、變更和注銷
第六條 行業(yè)協(xié)會可以按行業(yè)或產(chǎn)品、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)、服務(wù)功能五種方式設(shè)立，但在一個行政區(qū)域內(nèi)同業(yè)或同一個領(lǐng)域原則上只能設(shè)立一個行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會可以按照國家規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第七條 成立行業(yè)協(xié)會必須符合下列條件：
?。ㄒ唬┯?0個以上企業(yè)及其他同類經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）會員；企業(yè)不足30個的，需有80%以上的企業(yè)參加；
（二）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；
?。ㄈ┯泄潭ǖ霓k公場所；
（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；
?。ㄎ澹┯泻戏ǖ馁Y產(chǎn)和經(jīng)費來源，有3萬元以上的活動資金；
?。┯歇毩⒊袚?dān)民事責(zé)任的能力。
行業(yè)協(xié)會的名稱應(yīng)表明其屬性，可以使用“行業(yè)協(xié)會”、“同業(yè)公會”等名稱，并冠以行政區(qū)的名稱。
第八條 被依法撤銷的行業(yè)協(xié)會，從被撤銷之日起2年內(nèi)不得成立相同的行業(yè)協(xié)會。
第九條 成立行業(yè)協(xié)會，應(yīng)由登記管理機(jī)關(guān)召開由相關(guān)部門、擬加入?yún)f(xié)會的企業(yè)以及有關(guān)專家、學(xué)者參加的聽證會，對其必要性、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)意愿等情況進(jìn)行聽證。經(jīng)聽證認(rèn)為可以成立的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。
第十條 行業(yè)協(xié)會變更登記事項或修改章程，應(yīng)按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或核準(zhǔn)手續(xù)。
第十一條 行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的，應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記：
（一）完成行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的宗旨的；
（二）會員大會或會員代表大會做出解散決議的；
?。ㄈ┓至?、合并的；
（四）由于其它原因終止的。
第十二條 行業(yè)協(xié)會注銷或解散，應(yīng)成立清算組進(jìn)行清算，清算組成員由理事會確定。理事會不能確定的，由登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門指定。
清算組應(yīng)制訂清算方案，由會員大會或會員代表大會討論通過，并報業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
第十三條 清算組在清算期間行使下列職權(quán)：
?。ㄒ唬┣謇硇袠I(yè)協(xié)會財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單；
?。ǘ┨幚硇袠I(yè)協(xié)會未了結(jié)的業(yè)務(wù)；
（三）清理債權(quán)、債務(wù)；
（四）處理行業(yè)協(xié)會清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)；
（五）代表行業(yè)協(xié)會參與民事訴訟活動。
第十四條 行業(yè)協(xié)會財產(chǎn)應(yīng)先支付清算費用、工作人員工資和勞動保險費用，再清償債務(wù)。
清算完結(jié)后的剩余財產(chǎn)，按協(xié)會章程處理。章程沒有規(guī)定的，在登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本行業(yè)協(xié)會宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第十五條 行業(yè)協(xié)會清算完結(jié)后，按國家有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記，并由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第三章 會員和組織機(jī)構(gòu)
第十六條 同一行業(yè)或產(chǎn)品、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)、服務(wù)功能相同的企業(yè)，以及與該行業(yè)協(xié)會相關(guān)的高等院校、科研院所，承認(rèn)協(xié)會章程并交納會費，經(jīng)該行業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)可以成為該行業(yè)協(xié)會的會員?？缧袠I(yè)或有二種以上產(chǎn)品、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)、服務(wù)功能的，可分別加入相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會。
會員的權(quán)利和義務(wù)由協(xié)會章程規(guī)定。
第十七條 有下列情形之一的，不得成為行業(yè)協(xié)會會員：
（一）企業(yè)處于破產(chǎn)整頓期內(nèi)的；
?。ǘ﹤€體工商業(yè)者在刑罰期內(nèi)的；
?。ㄈ﹤€體工商業(yè)者為無民事行為能力或被限制民事行為能力的。
第十八條 行業(yè)協(xié)會實行會員制，由會員組成會員大會。會員較多的，可由會員推選代表組成會員代表大會。會員大會或會員代表大會為最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，其職權(quán)由章程確定。
第十九條 會員大會或會員代表大會須有2/3以上的會員或會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員或會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
第二十條 行業(yè)協(xié)會設(shè)理事會。理事會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。理事會為會員大會或會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依照協(xié)會章程和會員大會或會員代表大會的決議履行職責(zé)。
第二十一條 理事人數(shù)在30人以上的行業(yè)協(xié)會，可從理事中選舉常務(wù)理事，組成常務(wù)理事會，在理事會閉會期間，行使理事會的職權(quán)。
第二十二條 理事會或常務(wù)理事會須有2/3以上理事或常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事或常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十三條 理事會、常務(wù)理事會由會長或理事長1人、副會長或副理事長若干人、秘書長1人、理事或常務(wù)理事若干人組成。
第二十四條 理事會、常務(wù)理事會會議由會長或理事長主持。會長或理事長因故不能出席會議時，應(yīng)由其授權(quán)的副會長或副理事長主持。
第二十五條 行業(yè)協(xié)會的法定代表人應(yīng)由會長或理事長擔(dān)任，其他人員擔(dān)任的，應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意并報登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
同一會員單位的人員不得有2人以上擔(dān)任同一屆協(xié)會秘書長以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第二十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員不得兼任行業(yè)協(xié)會的會長或理事長、副會長或副理事長、秘書長和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第二十七條 被依法取締的非法民間組織發(fā)起人、負(fù)責(zé)人或擬任秘書長以上職務(wù)的人員，5年內(nèi)不得在任何行業(yè)協(xié)會擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。被撤銷的行業(yè)協(xié)會法定代表人，2年內(nèi)不得發(fā)起和擔(dān)任其他行業(yè)協(xié)會的法定代表人。
第二十八條 行業(yè)協(xié)會根據(jù)需要可以設(shè)立分支或代表機(jī)構(gòu)，其職責(zé)由協(xié)會章程規(guī)定。
第四章 經(jīng)費與財務(wù)管理
第二十九條 行業(yè)協(xié)會經(jīng)費主要有以下來源：
（一）收取會費；
?。ǘ┙邮芫栀?、資助；
（三）開展服務(wù)收入；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他合法收入。
第三十條 行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，不得在會員中分配。行業(yè)協(xié)會收取的會費應(yīng)主要用于會員活動。
第三十一條 行業(yè)協(xié)會接受捐贈、資助，應(yīng)符合章程的規(guī)定，按照與捐贈人、資助人約定的期限、方式和用途使用，并向業(yè)務(wù)主管部門報告和向社會公布接受、使用捐贈、資助的情況。
第三十二條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度和會計核算辦法，經(jīng)費的使用應(yīng)接受會員和民政部門、業(yè)務(wù)主管部門、財政部門和審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
行業(yè)協(xié)會在換屆或者更換法定代表人之前，應(yīng)進(jìn)行財務(wù)審計。
第三十三條 行業(yè)協(xié)會會員退會或被除名，其已繳納的會費或資助、捐贈的財產(chǎn)不予退還。
第五章 活動管理
第三十四條 行業(yè)協(xié)會的活動應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，并行使下列職能：
?。ㄒ唬┩ㄟ^法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或政府委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，收集、發(fā)布行業(yè)信息，以及行業(yè)準(zhǔn)入資格、資質(zhì)審核等工作；
（二）組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流、會展招商以及產(chǎn)品推介等活動；
?。ㄈ﹨⑴c政府有關(guān)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益相關(guān)的決策論證，提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法的建議；
（四）代表行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反壟斷、反補(bǔ)貼等調(diào)查，或者向政府提出調(diào)查申請；
?。ㄎ澹┮罁?jù)協(xié)會章程或者行規(guī)行約，制訂、修訂本行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施；
?。┍O(jiān)督會員單位依法經(jīng)營，對于違反協(xié)會章程和行規(guī)行約，損害行業(yè)利益和會員利益的，采取警告、業(yè)內(nèi)批評、通報批評、開除會員資格等措施；
（七）建議有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法對非會員單位的違法活動進(jìn)行處理；
?。ò耍﹨f(xié)調(diào)會員與會員，會員與行業(yè)內(nèi)非會員，會員與其它行業(yè)經(jīng)營者、消費者及其它社會組織的關(guān)系；
（九）開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、體育等方面的交流與合作；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或政府委托及章程規(guī)定的其它職能。
第三十五條 行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：
（一）通過制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益或社會公共利益；
（二）濫用權(quán)力，限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動；
?。ㄈ┰跁T之間實施歧視性待遇；
?。ㄋ模├媒M織優(yōu)勢開展與本行業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相同的經(jīng)營活動。
第三十六條 行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可提請行業(yè)協(xié)會復(fù)核或依法提請政府有關(guān)部門處理。
第三十七條 消費者、非會員企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為行業(yè)協(xié)會的有關(guān)措施損害其利益的，可要求行業(yè)協(xié)會調(diào)整或變更，也可依法提請政府有關(guān)部門處理。
第三十八條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)于每年的3月31日前向業(yè)務(wù)主管部門報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門同意后，于5月31日前報送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。
第六章 附則
第三十九條 現(xiàn)為事業(yè)單位的的行業(yè)協(xié)會、公會應(yīng)根據(jù)本辦法逐步向社會團(tuán)體過渡，退出事業(yè)單位序列。
第四十條 由鑒證類市場中介機(jī)構(gòu)組成的行業(yè)協(xié)會或法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)業(yè)人員必須加入的行業(yè)協(xié)會,依照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自20**年9月1日起施行。