天津市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法

　　津政令第90號(hào)

　　《天津市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》已于20**年6月20日經(jīng)市人民政府第51次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自20**年8月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 戴相龍

　　二○○五年六月二十八日

　　天津市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法

　　第一條為規(guī)范本市行業(yè)協(xié)會(huì)行為,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)起組建行業(yè)協(xié)會(huì),開展行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng),以及對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。法律、法規(guī)有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　本辦法所稱行業(yè)協(xié)會(huì),是指經(jīng)依法批準(zhǔn)成立、由同一行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織及相關(guān)單位和個(gè)人自愿組成、自律管理的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體,包括協(xié)會(huì)、商會(huì)、同業(yè)公會(huì)等(以下統(tǒng)稱為行業(yè)協(xié)會(huì))。

　　第三條本市鼓勵(lì)和支持同一行業(yè)不同所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織按照自主辦會(huì)、自愿入會(huì)的原則組建行業(yè)協(xié)會(huì),自理會(huì)務(wù)、自籌經(jīng)費(fèi),發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)等職能,加強(qiáng)與社會(huì)、政府的溝通和聯(lián)系,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　第四條市和區(qū)縣人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,加快政府職能轉(zhuǎn)變,將行業(yè)協(xié)會(huì)能夠自律管理的事項(xiàng)逐步轉(zhuǎn)移由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān),支持和保障行業(yè)協(xié)會(huì)獨(dú)立開展活動(dòng)。

　　第五條市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門負(fù)責(zé)全市行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展規(guī)劃、布局調(diào)整和政策制訂,依法履行《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》賦予業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　市社會(huì)團(tuán)體登記管理部門負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會(huì)的登記管理。

　　市和區(qū)縣行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)規(guī)范等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第六條行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門、登記管理部門和行業(yè)管理部門之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)管理信息共享,及時(shí)交換下列信息:

　　p; (一)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)起、籌備、成立、變更和注銷; (二)行業(yè)協(xié)會(huì)的章程及其修改;

　　(三)行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人情況及變更;

　　(四)行業(yè)協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人情況;

　　(五)年度檢查和執(zhí)法檢查情況;

　　(六)其他需要共享的信息。

　　信息共享的具體實(shí)施辦法由市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條發(fā)起組建行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)先向市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門提出發(fā)起申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,再由發(fā)起人憑市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門的批準(zhǔn)文件,依法向社會(huì)團(tuán)體登記管理部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　發(fā)起籌備期間的法律責(zé)任,由發(fā)起人共同承擔(dān)。

　　第八條發(fā)起組建行業(yè)協(xié)會(huì),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

　　(一)具有6名以上已在本市取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并連續(xù)經(jīng)營(yíng)2年以上的企業(yè)、個(gè)體工商戶或者其他經(jīng)濟(jì)組織作為發(fā)起人;

　　(二)發(fā)起人已達(dá)到或者承諾在6個(gè)月內(nèi)達(dá)到擬吸收入會(huì)會(huì)員占全市同行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)20%以上,或者營(yíng)業(yè)額占同行業(yè)營(yíng)業(yè)總額50%以上;

　　(三)有發(fā)起人共同推舉產(chǎn)生的擬任負(fù)責(zé)人;

　　(四)章程草案符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　發(fā)起人未按照承諾達(dá)到發(fā)起條件的,市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤回其批準(zhǔn)文件。

　　第九條市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門收到發(fā)起人提交的發(fā)起申請(qǐng)和全部證明材料后,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說(shuō)明理由。

　　市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)行業(yè)管理部門的意見。

　　第十條行業(yè)協(xié)會(huì)可以按照行業(yè)設(shè)立,也可以按照職業(yè)、產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或者服務(wù)功能設(shè)立。

　　行業(yè)、職業(yè)和產(chǎn)品的分類標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十一條行業(yè)協(xié)會(huì)名稱應(yīng)當(dāng)表明其行業(yè)屬性,并冠以“天津市”字樣。

　　除行業(yè)協(xié)會(huì)外,其他社會(huì)團(tuán)體不得使用帶有行業(yè)協(xié)會(huì)特征的名稱。

　　第十二條行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)員制,同一行業(yè)中不同所有制形式、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)組織享有平等的入會(huì)權(quán)。入會(huì)具體條件應(yīng)當(dāng)在章程中予以規(guī)定。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)以同行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為主,也可以吸收與本行業(yè)有關(guān)的專家學(xué)者入會(huì),但吸收比例不得超過(guò)會(huì)員總數(shù)的10%。

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　　sp; 行業(yè)協(xié)會(huì)可以吸收外地經(jīng)濟(jì)組織或者專家學(xué)者入會(huì),具體條件應(yīng)當(dāng)在章程中予以規(guī)定。 第十三條行業(yè)協(xié)會(huì)章程應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)員的權(quán)利、義務(wù)作出明確、具體的規(guī)定,保障會(huì)員權(quán)利、義務(wù)平等。

　　任何會(huì)員不得利用經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)份額等優(yōu)勢(shì),剝奪或者限制其他會(huì)員的合法權(quán)益。

　　第十四條行業(yè)協(xié)會(huì)有權(quán)自主決定協(xié)會(huì)的民主表決機(jī)制,會(huì)員表決權(quán)的具體分配標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在章程中予以規(guī)定。

　　第十五條會(huì)員大會(huì)是行業(yè)協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

　　會(huì)員數(shù)量在100個(gè)以上的行業(yè)協(xié)會(huì),可以選舉產(chǎn)生會(huì)員代表大會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。會(huì)員代表大會(huì)的具體產(chǎn)生辦法應(yīng)當(dāng)由會(huì)員大會(huì)決定并在章程中予以規(guī)定。

　　會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定定期召開。召開臨時(shí)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的條件,應(yīng)當(dāng)在章程中予以規(guī)定。

　　第十六條會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的決議,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有表決權(quán)的會(huì)員或者會(huì)員代表總數(shù)二分之一以上贊成方可通過(guò)。

　　對(duì)下列重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上的有表決權(quán)的會(huì)員或者會(huì)員代表贊成方可通過(guò):

　　(一)章程的修改和廢止;

　　(二)會(huì)長(zhǎng)、法定代表人、理事或者監(jiān)事等人員的產(chǎn)生和免職;

　　(三)行業(yè)協(xié)會(huì)的分立、合并與自行解散;

　　(四)其他涉及會(huì)員基本權(quán)益的重大事項(xiàng)。

　　對(duì)前兩款規(guī)定事項(xiàng)的表決通過(guò),行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)高于二分之一或者三分之二的,從其規(guī)定。

　　第十七條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì),作為會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì),監(jiān)事不得兼任行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)或者理事。

　　理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的組成、職責(zé)、工作制度以及理事、監(jiān)事的產(chǎn)生辦法、職責(zé)、任期等,應(yīng)當(dāng)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)審議決定,并在章程中予以規(guī)定。

　　第十八條行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人應(yīng)當(dāng)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,并符合下列條件:

　　(一)從事本行業(yè)2年以上,熟悉本行業(yè)情況,具有本行業(yè)專業(yè)知識(shí);

　　(二)社會(huì)信用記錄良好;

　　(三)無(wú)刑事處罰記錄,但過(guò)失犯罪的除外。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人

　　。 第十九條行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和其他社會(huì)團(tuán)體相分離,具有獨(dú)立法人地位。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得兼任行業(yè)協(xié)會(huì)工作。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)與其專職工作人員簽訂勞動(dòng)合同,依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　第二十條行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)收取會(huì)費(fèi)、接受捐贈(zèng)、開展服務(wù)或者承辦政府委托事項(xiàng)取得資助等途徑,籌措活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決定,并在章程中予以規(guī)定。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)接受捐贈(zèng)或者獲得政府資助的,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)。

　　第二十一條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)會(huì)管理制度和內(nèi)部審計(jì)制度,定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)匯報(bào)協(xié)會(huì)資產(chǎn)管理和資金使用情況。具體期限由行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定。

　　一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)只得開立一個(gè)基本賬戶。基本賬戶開立后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門、市社會(huì)團(tuán)體登記管理部門備案。

　　第二十二條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)行業(yè)整體利益,發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)的基本職能,積極從事下列活動(dòng):

　　(一)建立行業(yè)自律機(jī)制,制訂并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約,對(duì)違反協(xié)會(huì)章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體利益的會(huì)員,采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施;

　　(二)代表本行業(yè)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映涉及本行業(yè)利益的事項(xiàng),提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法的建議,參與有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂;

　　(三)代表本行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織提出反傾銷、反壟斷、反補(bǔ)貼調(diào)查或者采取保障措施的申請(qǐng),參與反傾銷的應(yīng)訴活動(dòng);

　　(四)組織市場(chǎng)拓展,發(fā)布市場(chǎng)信息,推介行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù),開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)和咨詢,出具行業(yè)證明文件,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外的交流與合作;

　　(五)協(xié)調(diào)會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間、會(huì)員與消費(fèi)者之間涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的爭(zhēng)議,以及本行業(yè)協(xié)會(huì)與其他社會(huì)團(tuán)體的相關(guān)事宜; (六)其他行業(yè)自律、服務(wù)、協(xié)調(diào)等活動(dòng)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)從事前款活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

　　第二十三條政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)獨(dú)立行使職能,并根據(jù)實(shí)際情況,逐步將行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行業(yè)評(píng)估論證、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂和行業(yè)技能資質(zhì)考核等行業(yè)協(xié)會(huì)能夠自律管理的事項(xiàng)移交行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。

　　政府及其工作部門可以委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)公共服務(wù)職能,但應(yīng)當(dāng)向該行業(yè)協(xié)會(huì)支付相應(yīng)費(fèi)用。

　　第二十四條政府部門向行業(yè)協(xié)會(huì)移交有關(guān)職能,或者委托行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)有關(guān)公共服務(wù)職能,應(yīng)當(dāng)在市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門的指導(dǎo)下,選擇符合下列條件的行業(yè)協(xié)會(huì):

　　(一)具有與所移交的事項(xiàng)或者受委托的職能相適應(yīng)的專職工作人員;

　　(二)具有承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的能力;

　　(三)其單位會(huì)員數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到全市同行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)的51%以上,并且單位會(huì)員年度營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)達(dá)到同行業(yè)年度營(yíng)業(yè)總額的51%以上;

　　(四)國(guó)家和本市規(guī)定的其他條件。

　　第二十五條政府及其工作部門起草、制訂涉及行業(yè)利益的地方性法規(guī)、規(guī)章、公共政策、行政措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。

　　第二十六條行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的行規(guī)行約或者其他行業(yè)協(xié)會(huì)決定損害其合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)協(xié)會(huì)章程的規(guī)定處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)章程對(duì)爭(zhēng)議處理未作具體規(guī)定的,行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)需要制訂行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議處理的規(guī)則和程序。

　　第二十七條行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員之外的其他組織或者個(gè)人,認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)的行規(guī)行約及其他措施損害社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的,可以向市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門舉報(bào)。

　　市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

　　(一)舉報(bào)事項(xiàng)屬于特定主體之間民事糾紛的,不予受理。

　　(二)被舉報(bào)行為可能會(huì)造成社會(huì)公共利益或者不特定第三人合法權(quán)益受損害的,應(yīng)當(dāng)予以公示,征求社會(huì)公眾的意見,必要時(shí)可以組織聽證。

　　經(jīng)調(diào)查,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的行規(guī)行約或者其他措施確實(shí)會(huì)對(duì)社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益造成損害的,市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門有權(quán)責(zé)令其改正。

　　第二十八條行業(yè)協(xié)會(huì)開展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得損害他人合法權(quán)益,不得損害社會(huì)公共利益。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,由有關(guān)部門依法予以處罰。

　　第二十九條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開展行業(yè)協(xié)會(huì)籌備活動(dòng),或者未經(jīng)登記,擅自以行業(yè)協(xié)會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng),以及被撤銷登記的行業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)以行業(yè)協(xié)會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng)的,由登記管理部門依法予以處理。

　　第三十條行業(yè)協(xié)會(huì)自行解散、被撤銷或者因其他原因終止的,應(yīng)當(dāng)在市行業(yè)協(xié)會(huì)主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行清算。

　　第三十一條本辦法自20**年8月1日起施行。

　　本市現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)的改革調(diào)整,按照市人民政府具體組織實(shí)施方案執(zhí)行。

篇2：大連市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法(2004)

　　大連市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法(20**)

　　大連市人民政府令

　　第55號(hào)

　　《大連市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年6月21日大連市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布，自20**年9月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 夏德仁

　　二○○四年七月十六日

　　大連市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理，保障行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱行業(yè)協(xié)會(huì)，是指由同業(yè)企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織自愿組成的，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體。

　　第三條 本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)的各類行業(yè)協(xié)會(huì)（含商會(huì)、同業(yè)公會(huì)）管理。

　　第四條 市及縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門，是本級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門；市及縣（市）區(qū)民政部門，是本級(jí)人民政府的行業(yè)協(xié)會(huì)登記管理機(jī)關(guān)。

　　第五條 市人民政府有關(guān)部門和縣（市）區(qū)人民政府，應(yīng)扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，將應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)管理的職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)，并保證其獨(dú)立開展工作。

　　第二章 登記、變更和注銷

　　第六條 行業(yè)協(xié)會(huì)可以按行業(yè)或產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、服務(wù)功能五種方式設(shè)立，但在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)同業(yè)或同一個(gè)領(lǐng)域原則上只能設(shè)立一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)可以按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第七條 成立行業(yè)協(xié)會(huì)必須符合下列條件：

　　（一）有30個(gè)以上企業(yè)及其他同類經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)）會(huì)員；企業(yè)不足30個(gè)的，需有80%以上的企業(yè)參加；

　　（二）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

　　（三）有固定的辦公場(chǎng)所；

　　（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；

　　（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有3萬(wàn)元以上的活動(dòng)資金；

　　（六）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)的名稱應(yīng)表明其屬性，可以使用“行業(yè)協(xié)會(huì)”、“同業(yè)公會(huì)”等名稱，并冠以行政區(qū)的名稱。

　　第八條 被依法撤銷的行業(yè)協(xié)會(huì)，從被撤銷之日起2年內(nèi)不得成立相同的行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　第九條 成立行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)由登記管理機(jī)關(guān)召開由相關(guān)部門、擬加入?yún)f(xié)會(huì)的企業(yè)以及有關(guān)專家、學(xué)者參加的聽證會(huì)，對(duì)其必要性、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)意愿等情況進(jìn)行聽證。經(jīng)聽證認(rèn)為可以成立的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。

　　第十條 行業(yè)協(xié)會(huì)變更登記事項(xiàng)或修改章程，應(yīng)按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或核準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十一條 行業(yè)協(xié)會(huì)有下列情形之一的，應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：

　　（一）完成行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的宗旨的；

　　（二）會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)做出解散決議的；

　　（三）分立、合并的；

　　（四）由于其它原因終止的。

　　第十二條 行業(yè)協(xié)會(huì)注銷或解散，應(yīng)成立清算組進(jìn)行清算，清算組成員由理事會(huì)確定。理事會(huì)不能確定的，由登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門指定。

　　清算組應(yīng)制訂清算方案，由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。

　　第十三條 清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

　　（一）清理行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；

　　（二）處理行業(yè)協(xié)會(huì)未了結(jié)的業(yè)務(wù)；

　　（三）清理債權(quán)、債務(wù)；

　　（四）處理行業(yè)協(xié)會(huì)清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；

　　（五）代表行業(yè)協(xié)會(huì)參與民事訴訟活動(dòng)。

　　第十四條 行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)產(chǎn)應(yīng)先支付清算費(fèi)用、工作人員工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，再清償債務(wù)。

　　清算完結(jié)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按協(xié)會(huì)章程處理。章程沒(méi)有規(guī)定的，在登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本行業(yè)協(xié)會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。

　　第十五條 行業(yè)協(xié)會(huì)清算完結(jié)后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記，并由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。

　　第三章 會(huì)員和組織機(jī)構(gòu)

　　第十六條 同一行業(yè)或產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、服務(wù)功能相同的企業(yè)，以及與該行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)的高等院校、科研院所，承認(rèn)協(xié)會(huì)章程并交納會(huì)費(fèi)，經(jīng)該行業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)可以成為該行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員。跨行業(yè)或有二種以上產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、服務(wù)功能的，可分別加入相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)由協(xié)會(huì)章程規(guī)定。

　　第十七條 有下列情形之一的，不得成為行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員：

　　（一）企業(yè)處于破產(chǎn)整頓期內(nèi)的；

　　（二）個(gè)體工商業(yè)者在刑罰期內(nèi)的；

　　（三）個(gè)體工商業(yè)者為無(wú)民事行為能力或被限制民事行為能力的。

　　第十八條 行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)員制，由會(huì)員組成會(huì)員大會(huì)。會(huì)員較多的，可由會(huì)員推選代表組成會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)為最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，其職權(quán)由章程確定。

　　第十九條 會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員或會(huì)員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員或會(huì)員代表半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。

　　第二十條 行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)理事會(huì)。理事會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。理事會(huì)為會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依照協(xié)會(huì)章程和會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決議履行職責(zé)。

　　第二十一條 理事人數(shù)在30人以上的行業(yè)協(xié)會(huì)，可從理事中選舉常務(wù)理事，組成常務(wù)理事會(huì)，在理事會(huì)閉會(huì)期間，行使理事會(huì)的職權(quán)。

　　第二十二條 理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)須有2/3以上理事或常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)理事或常務(wù)理事2/3以上表決通過(guò)方能生效。

　　第二十三條 理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)由會(huì)長(zhǎng)或理事長(zhǎng)1人、副會(huì)長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)若干人、秘書長(zhǎng)1人、理事或常務(wù)理事若干人組成。

　　第二十四條 理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)或理事長(zhǎng)主持。會(huì)長(zhǎng)或理事長(zhǎng)因故不能出席會(huì)議時(shí)，應(yīng)由其授權(quán)的副會(huì)長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)主持。

　　第二十五條 行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人應(yīng)由會(huì)長(zhǎng)或理事長(zhǎng)擔(dān)任，其他人員擔(dān)任的，應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審查同意并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　同一會(huì)員單位的人員不得有2人以上擔(dān)任同一屆協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得兼任行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)或理事長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　第二十七條 被依法取締的非法民間組織發(fā)起人、負(fù)責(zé)人或擬任秘書長(zhǎng)以上職務(wù)的人員，5年內(nèi)不得在任何行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。被撤銷的行業(yè)協(xié)會(huì)法定代表人，2年內(nèi)不得發(fā)起和擔(dān)任其他行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人。

　　第二十八條 行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立分支或代表機(jī)構(gòu)，其職責(zé)由協(xié)會(huì)章程規(guī)定。

　　第四章 經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理

　　第二十九條 行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)主要有以下來(lái)源：

　　（一）收取會(huì)費(fèi)；

　　（二）接受捐贈(zèng)、資助；

　　（三）開展服務(wù)收入；

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他合法收入。

　　第三十條 行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得在會(huì)員中分配。行業(yè)協(xié)會(huì)收取的會(huì)費(fèi)應(yīng)主要用于會(huì)員活動(dòng)。

　　第三十一條 行業(yè)協(xié)會(huì)接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)符合章程的規(guī)定，按照與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和用途使用，并向業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告和向社會(huì)公布接受、使用捐贈(zèng)、資助的情況。

　　第三十二條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法，經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)接受會(huì)員和民政部門、業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)在換屆或者更換法定代表人之前，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　第三十三條 行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員退會(huì)或被除名，其已繳納的會(huì)費(fèi)或資助、捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)不予退還。

　　第五章 活動(dòng)管理

　　第三十四條 行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，并行使下列職能：

　　（一）通過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或政府委托，進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、發(fā)布行業(yè)信息，以及行業(yè)準(zhǔn)入資格、資質(zhì)審核等工作；

　　（二）組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流、會(huì)展招商以及產(chǎn)品推介等活動(dòng)；

　　（三）參與政府有關(guān)行業(yè)發(fā)展、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益相關(guān)的決策論證，提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法的建議；

　　（四）代表行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反壟斷、反補(bǔ)貼等調(diào)查，或者向政府提出調(diào)查申請(qǐng)；

　　（五）依據(jù)協(xié)會(huì)章程或者行規(guī)行約，制訂、修訂本行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；

　　（六）監(jiān)督會(huì)員單位依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)于違反協(xié)會(huì)章程和行規(guī)行約，損害行業(yè)利益和會(huì)員利益的，采取警告、業(yè)內(nèi)批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、開除會(huì)員資格等措施；

　　（七）建議有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法對(duì)非會(huì)員單位的違法活動(dòng)進(jìn)行處理；

　　（八）協(xié)調(diào)會(huì)員與會(huì)員，會(huì)員與行業(yè)內(nèi)非會(huì)員，會(huì)員與其它行業(yè)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者及其它社會(huì)組織的關(guān)系；

　　（九）開展國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、體育等方面的交流與合作；

　　（十）法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或政府委托及章程規(guī)定的其它職能。

　　第三十五條 行業(yè)協(xié)會(huì)不得有下列行為：

　　（一）通過(guò)制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益或社會(huì)公共利益；

　　（二）濫用權(quán)力，限制會(huì)員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng)；

　　（三）在會(huì)員之間實(shí)施歧視性待遇；

　　（四）利用組織優(yōu)勢(shì)開展與本行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十六條 行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可提請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)復(fù)核或依法提請(qǐng)政府有關(guān)部門處理。

　　第三十七條 消費(fèi)者、非會(huì)員企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)措施損害其利益的，可要求行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)整或變更，也可依法提請(qǐng)政府有關(guān)部門處理。

　　第三十八條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)于每年的3月31日前向業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門同意后，于5月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。

　　第六章 附則

　　第三十九條 現(xiàn)為事業(yè)單位的的行業(yè)協(xié)會(huì)、公會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法逐步向社會(huì)團(tuán)體過(guò)渡，退出事業(yè)單位序列。

　　第四十條 由鑒證類市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)組成的行業(yè)協(xié)會(huì)或法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)業(yè)人員必須加入的行業(yè)協(xié)會(huì),依照本辦法執(zhí)行。

　　第四十一條 本辦法自20**年9月1日起施行。