山東省節(jié)約能源條例(20**)
(魯政發(fā)〔20**〕94號)
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《山東省節(jié)約能源條例》已經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
山東省人民政府 二○○九年八月十一日
山東省節(jié)約能源條例
(1997年6月6日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，20**年7月24日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
本條例所稱節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能)，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、
經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用能源以及從事節(jié)能相關(guān)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、技術(shù)推進(jìn)、全社會參與的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實施全民節(jié)能行動方案，將節(jié)能知識納入國民教育和培訓(xùn)體系，開展多種形式的節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強全社會節(jié)能意識，提倡節(jié)約型的生產(chǎn)和消費方式。
第七條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(以下稱節(jié)能行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
省、設(shè)區(qū)的市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依照本條例規(guī)定具體實施日常的節(jié)能監(jiān)察工作。
工業(yè)、建筑、交通運輸和公共機構(gòu)等是重點節(jié)能領(lǐng)域?？h級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。
第八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費能源的行為。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能法律、法規(guī)和政策的宣傳，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
第九條 縣級以上人民政府對在新能源開發(fā)、節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中取得顯著成績以及檢舉嚴(yán)重浪費能源行為的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 節(jié)能管理
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府編制的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，結(jié)合本地實際，組織編制和實施本行政區(qū)域的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同同級節(jié)能行政主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，編制本領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十一條 節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃應(yīng)當(dāng)包括用能現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)、重點環(huán)節(jié)、實施主體和保障措施等內(nèi)容。
第十二條 實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。
省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，向下一級人民政府下達(dá)節(jié)能指標(biāo)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況。
省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況，作為對下一級人民政府及其負(fù)責(zé)人年度考核評價的內(nèi)容。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，加快推行清潔生產(chǎn)，對高耗能行業(yè)進(jìn)行調(diào)整改造。未完成節(jié)能目標(biāo)或者未完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的，投資主管部門應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限實行高耗能行業(yè)項目區(qū)域限批或者企業(yè)限批。
省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定本省有利于節(jié)能的產(chǎn)業(yè)目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
第十四條 省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可以根據(jù)本省實際，會同省節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門制定嚴(yán)于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。
省建設(shè)行政主管部門可以制定地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定向國家有關(guān)部門備案。
第十五條 新建、改建、擴建工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估，并按項目管理權(quán)限報節(jié)能行政主管部門審查。有下列情形之一的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，不得審查通過：
(一)使用國家和省明令淘汰的生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備的；
(二)用能設(shè)備不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；
(三)產(chǎn)品不符合單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的；
(四)不符合國家和省規(guī)定的其他節(jié)能要求的。
節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到節(jié)能評估報告之日起二十日內(nèi)出具節(jié)能審查文件。未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，有關(guān)投資主管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案；建設(shè)單位不得開工建設(shè)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資
項目建成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)、使用。
其他領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省經(jīng)濟發(fā)展水平，制定本省限期淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售的用能產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家和省明令淘汰或者不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國家和省明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
第十七條 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期治理。
第十八條 對主要耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗實行預(yù)警調(diào)控制度。
省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，制定主要耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗預(yù)警控制線。超出預(yù)警控制線的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)采取措施，降低能耗；逾期仍超出預(yù)警控制線的，可以對生產(chǎn)單位采取調(diào)控措施。具體辦法由省人民政府制定。
第十九條 生產(chǎn)、進(jìn)口列入國家能源效率標(biāo)識管理產(chǎn)品目錄的用能產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注能源效率標(biāo)識。
禁止偽造、冒用能源效率標(biāo)識或者利用能源效率標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳。
第二十條 經(jīng)依法認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品或者其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
禁止使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
第二十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計制度，完善能源統(tǒng)計指標(biāo)體系和監(jiān)測體系，改進(jìn)和規(guī)范能源統(tǒng)計方法，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。
省人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同節(jié)能行政主管部門定期公布設(shè)區(qū)的市以及主要耗能行業(yè)、重點用能單位的能源消費、節(jié)能情況等信息。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范等公益性節(jié)能服務(wù)和節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)。節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提供上述服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法出具相關(guān)文件，并對其真實性
負(fù)責(zé)。
節(jié)能服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備節(jié)能專業(yè)人才，健全管理制度，依法接受節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十三條 鼓勵行業(yè)協(xié)會在行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費統(tǒng)計、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。
第三章 合理使用能源
第二十四條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，定期開展節(jié)能教育和培訓(xùn)，加強能源計量、統(tǒng)計、利用狀況分析等基礎(chǔ)工作，推行先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和信息化管理模式，合理使用能源。
第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電網(wǎng)建設(shè)、改造和電能保護(hù)，加強需求側(cè)管理，優(yōu)化資源配置，實施有序用電，降低線損和配電損失，減少無功損耗，提高電能利用效率。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的有關(guān)規(guī)定，安排清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓發(fā)電的機組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電運行，上網(wǎng)電價按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 建筑工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位不得在建筑活動中使用列入國家和省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以改正；施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位和有關(guān)行政主管部門?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對既有建筑的節(jié)能改造，按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定改造規(guī)劃和計劃，并組織實施。
第二十七條 對具備可再生能源利用條件的新建、改建和擴建建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇可再生能源用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。
建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
第二十八條 交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高運輸組織化程度和集約化水平，遵守老舊交通運輸工具的報廢、更新制度，提高能源利用效率。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的車船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)；不符合燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車船，不得用于營運。
第二十九條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，杜絕浪費，帶頭使；第三十條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入國家和省節(jié)能產(chǎn)品；省人民政府政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門完；第三十一條省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度能源利用；下列用能單位為重點用能單位：；(一)年綜合能源消費總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單；(二)國務(wù)院有關(guān)部門或者省節(jié)能行政主管部門指定的；第三十二條重點用能單位應(yīng)當(dāng)依法
第二十九條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，杜絕浪費，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，加強能源消費計量和監(jiān)測管理，實行能源消耗定額管理，并自覺接受社會監(jiān)督。
第三十條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入國家和省節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
省人民政府政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購名錄。
第三十一條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度能源利用狀況，定期公布重點用能單位名單。
下列用能單位為重點用能單位：
(一)年綜合能源消費總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；
(二)國務(wù)院有關(guān)部門或者省節(jié)能行政主管部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。
第三十二條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門備案。
能源管理人員和重大用能設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的節(jié)能專業(yè)知識和技能。
第三十三條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年向下達(dá)節(jié)能指標(biāo)的節(jié)能行政主管部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。
第三十四條 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得無償或者低于市場價格向本單位職工提供能源，不得對本單位職工按能源消費量給予補貼。
任何單位不得對能源消費實行包費制。
第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點領(lǐng)域，支持建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重點節(jié)能技術(shù)研發(fā)體系，支持節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究和重點行業(yè)共性、關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)研發(fā)，組織推廣能源節(jié)約、替代和循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
第三十六條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同科技等有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄，引導(dǎo)用能單位和個人使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備和節(jié)能產(chǎn)品。
節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范項目、重點節(jié)能工程。
第三十七條 鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。
鼓勵和支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等單位和個人研究開發(fā)新能源、可再生能源和清潔能源，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)成果，多渠道開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益的原則，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。
鼓勵、支持農(nóng)村可再生能源建設(shè)，推廣應(yīng)用沼氣等生物質(zhì)能和風(fēng)能、太陽能、水能以及其他可再生能源利用技術(shù)，推廣省柴節(jié)煤灶，淘汰、更新高耗能農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)船舶。
第五章 激勵措施
第三十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項資金，縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)財力狀況設(shè)立節(jié)能專項資金。
節(jié)能專項資金主要用于以下方面：
(一)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的示范和推廣；
(二)節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)升級；
(三)重點節(jié)能工程的實施；
(四)節(jié)能宣傳、培訓(xùn)；
(五)支持開展合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議；
(六)節(jié)能表彰、獎勵；
(七)人民政府確定的支持節(jié)能工作的其他用途。
第四十條 省人民政府按照有關(guān)規(guī)定，通過財政補貼、價格調(diào)控、落實稅收優(yōu)惠政策等方式，鼓勵和支持下列節(jié)能活動：
(一)推廣、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源車輛；
(二)生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風(fēng)機、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝；
(三)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)；
(四)開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿瓤稍偕茉矗?/p>
(五)在新建、改建、擴建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；
(六)對生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用；
(七)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)按照市場機制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理；
(八)國家和省確定的其他節(jié)能活動。
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各類金融機構(gòu)對節(jié)能項目提供信貸支持，對符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項目提供優(yōu)惠貸款。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)社會資金加大對節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)改造的投入。
第四十二條 省人民政府對能源消費實行有利于節(jié)能的價格和收費政策，引導(dǎo)用能單位和個人節(jié)能。
實行峰谷分時電價、可中斷負(fù)荷電價制度，鼓勵電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷。
對鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè)，按照淘汰、限制、允許和鼓勵類實行差別電價政策。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十三條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和節(jié)能專項資金、財政補貼使用情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。
第四十四條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
(一)查閱、復(fù)印或者摘錄與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、財務(wù)賬目等資料；
(二)要求用能單位就監(jiān)督檢查事項所涉及的問題作出解釋和說明；
(三)根據(jù)需要對有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、資料、場景等進(jìn)行錄像、拍照；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十五條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對能源利用狀況報告內(nèi)容明顯不實或者節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，組織實施用能設(shè)備能源效率檢測，責(zé)令實施能源審計，并根據(jù)調(diào)查、檢測、審計情況提出書面整改要求，限期整改。
第四十六條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督檢查，不得實施下列行為：
(一)干擾監(jiān)督檢查對象的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動；
(二)泄露監(jiān)督檢查對象的商業(yè)秘密；
(三)向監(jiān)督檢查對象收取費用或者謀取其他非法利益。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位開工建設(shè)未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，或者將未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的項目投入生產(chǎn)、使用的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的項目，由節(jié)能行政主管部門報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，使用國家和省明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止使用，沒收明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者未達(dá)到治理要求的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第五十條 違反本條例規(guī)定，從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)的機構(gòu)提供虛假信息的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，能源利用狀況報告內(nèi)容明顯不實或者節(jié)能管
理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，無正當(dāng)理由拒不落實整改要求，或者整改未達(dá)到要求的，由節(jié)能行政主管部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，能源生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：
(一)無償或者低于市場價格向本單位職工提供能源的；
(二)向本單位職工按照能源消費量給予補貼的；
(三)對能源消費實行包費制的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家和省明令淘汰或者不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備的；
(二)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識而未標(biāo)注的；
(三)偽造、冒用能源效率標(biāo)識或者利用能源效率標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳的；
(四)使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的；
(五)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或者監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的；
(六)公共機構(gòu)未優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的；
(七)瞞報、偽造、篡改能源統(tǒng)計資料或者編造虛假能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。
第五十四條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員，在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對不符合條件的節(jié)能評估報告予以審查通過的；
(二)對未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的項目予以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的；
(三)泄露企業(yè)的商業(yè)秘密，情節(jié)嚴(yán)重的；
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第五十五條 本條例自20**年11月1日起施行。
篇2：淄博市節(jié)約能源條例(2014)
淄博市節(jié)約能源條例(20**)
（20**年10月24日淄博市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 20**年11月29日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)20**年12月2日淄博市人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十四屆〕第15號公布自20**年1月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了推動全市節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《山東省節(jié)約能源條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
本條例所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、經(jīng)營、管理以及與節(jié)能相關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、技術(shù)推進(jìn)、社會參與、依法管理的原則。
第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告節(jié)能工作。
第六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能工作，實施能源消費總量控制，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，推動用能單位降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，提高能源利用效率。
第七條 市、區(qū)縣人民政府經(jīng)濟和信息化行政管理部門（以下簡稱節(jié)能行政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
市節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的日常節(jié)能監(jiān)察工作。
工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等是重點節(jié)能領(lǐng)域。市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。
第八條 市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)能宣傳和教育活動，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強公民的節(jié)能意識。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費能源的行為。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能法律、法規(guī)和政策的宣傳，刊播節(jié)能公益性廣告，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第二章 節(jié)能管理
第九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作聯(lián)席會議制度。節(jié)能工作聯(lián)席會議負(fù)責(zé)研究解決節(jié)能工作中的重大問題，協(xié)調(diào)、推動節(jié)能工作。
節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能工作聯(lián)席會議的日常工作。
第十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，結(jié)合本地實際，組織編制和實施本行政區(qū)域的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。
工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等重點節(jié)能領(lǐng)域的主管部門應(yīng)當(dāng)在同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)本行政區(qū)域的節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，編制本領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十一條 市標(biāo)準(zhǔn)化部門應(yīng)當(dāng)會同市節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)本市實際制定單位產(chǎn)品綜合能耗定額，作為對產(chǎn)品能耗指標(biāo)分析評價、行業(yè)準(zhǔn)入、新上項目節(jié)能審查、企業(yè)考核的依據(jù)。
單位產(chǎn)品綜合能耗定額，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵企業(yè)采用國際先進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度。
市人民政府應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門下達(dá)年度節(jié)能目標(biāo)，并對年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況進(jìn)行責(zé)任考核?？己嗽u價結(jié)果向社會公布，并作為對區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容。
區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府報告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任履行情況。
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向重點用能單位下達(dá)年度節(jié)能目標(biāo)，并對年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況進(jìn)行責(zé)任考核。考核評價結(jié)果向社會公布，并作為對重點用能單位及其負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容。
第十三條 新建、改建、擴建固定資產(chǎn)投資項目，以及增容、更新和改造鍋爐、窯爐、中央空調(diào)機組等高耗能設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評估，并報節(jié)能行政主管部門審查，其中需要上報國家和省審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門進(jìn)行節(jié)能審查。
未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項目，有關(guān)投資主管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。
固定資產(chǎn)投資項目建成后試運行三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向節(jié)能行政主管部門申請節(jié)能驗收。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到節(jié)能驗收申請之日起十五個工作日內(nèi)組織驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)、使用。
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查具體辦法，由市人民政府制定。
第十四條 節(jié)能行政主管部門或者有關(guān)部門對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節(jié)能審查時，有下列情形之一的，不得審查通過：
（一）使用國家、省和市明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝的；
（二）用能設(shè)備不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄈ﹩挝划a(chǎn)品能耗不符合限額標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄋ模┏鰠^(qū)縣能源消費總量控制指標(biāo)的；
（五）不符合國家、省和市規(guī)定的其他節(jié)能要求的。
第十五條 市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和本市經(jīng)濟發(fā)展水平，制定限期淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝目錄，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售的用能產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家、省和市明令淘汰或者不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國家、省和市明令淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。
第十六條 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的，由有關(guān)部門按照規(guī)定，決定對超出能耗限額的能源征收超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價費或者執(zhí)行懲罰性電價。
第十七條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能指標(biāo)完成情況，會同有關(guān)部門制定節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，確定區(qū)域能源消費總量控制指標(biāo)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗等指標(biāo)的節(jié)能預(yù)警控制線。
超出節(jié)能預(yù)警控制線的，節(jié)能行政主管部門報同級人民政府批準(zhǔn)后，啟動節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，對超出節(jié)能指標(biāo)的高耗能單位采取調(diào)控措施。
第十八條 市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對用能單位的能源利用狀況以及重點用能設(shè)備、生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的能效指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。
用能單位應(yīng)當(dāng)委托具有監(jiān)測資質(zhì)的能源監(jiān)測機構(gòu)實施監(jiān)測。能源監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照能源監(jiān)測技術(shù)規(guī)程和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出具監(jiān)測報告。
第十九條 市統(tǒng)計行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門，按照國家、省統(tǒng)計信息發(fā)布制度和規(guī)定，定期向社會公布區(qū)縣以及主要耗能行業(yè)的能源消費、節(jié)能情況等信息。
第二十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。
節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對節(jié)能服務(wù)機構(gòu)實施監(jiān)督管理，支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、認(rèn)證、能源審計等活動，開展節(jié)能知識宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。
鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)以合同能源管理的形式，為委托單位提供節(jié)能技術(shù)服務(wù)。
第二十一條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對節(jié)能工作實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
（一）查閱、復(fù)印或者摘錄用能單位與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、臺賬、財務(wù)賬目、原材物料消耗和產(chǎn)品報表等資料；
?。ǘτ媚軉挝坏挠媚軋鏊M(jìn)行現(xiàn)場檢查；
?。ㄈ┮笥媚軉挝粚τ嘘P(guān)問題作出解釋和說明；
（四）對用能單位的有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備和工藝流程等進(jìn)行錄像、拍照；
?。ㄎ澹└鶕?jù)需要對用能單位的能源利用情況進(jìn)行監(jiān)測；
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
節(jié)能行政主管部門及其節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為用能單位保守商業(yè)秘密。
第三章 合理使用與節(jié)約能源
第二十二條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源管理體系，制定考核獎懲制度，實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，按照規(guī)定配備、使用能源計量器具，加強能源統(tǒng)計、能源利用狀況分析等基礎(chǔ)工作，開展能效對標(biāo)、能源審計、清潔生產(chǎn)，推行先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和信息化管理模式，有效合理使用能源。
第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資源配置，降低網(wǎng)損，提高輸供電效率。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排符合規(guī)定的利用可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱余壓發(fā)電的機組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機組與電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電運行。
第二十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定，組織對本行政區(qū)域內(nèi)不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的既有民用建筑實施節(jié)能改造。
建筑工程建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得在建筑活動中使用列入國家、省和市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
民用建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可再生能源。
鼓勵建設(shè)單位建設(shè)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑。
第二十五條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)交通信息化建設(shè)，建設(shè)智能交通運輸管理系統(tǒng)和智能交通控制系統(tǒng)，逐步提高交通運行效率。
交通運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵發(fā)展、使用新能源交通運輸工具。
第二十六條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購列入國家和省節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購和使用國家、省和市明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強能源消費計量和監(jiān)測管理，實行能源消耗定額管理，接受社會監(jiān)督。
第二十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用新型高效生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能，以及其他可再生能源利用技術(shù)，推廣使用高效節(jié)能的農(nóng)用機具。
第二十八條 商貿(mào)、旅游單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用能設(shè)施節(jié)能改造，遵守控制公共場所室溫、限制使用塑料包裝制品、抑制商品過度包裝、減少一次性日用品消費等有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能規(guī)劃，制定年度節(jié)能計劃，采取節(jié)能措施，提高能源利用效率，控制能源消耗總量，完成節(jié)能目標(biāo)。
第三十條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次能源審計。
鼓勵非重點用能單位進(jìn)行能源審計。
第三十一條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立能源管理崗位，聘任符合規(guī)定條件的能源管理負(fù)責(zé)人，并報節(jié)能行政主管部門備案。
重點用能單位應(yīng)當(dāng)配備具有能源管理師資格的專業(yè)節(jié)能管理人員。
用能單位能源管理人員和大型用能設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)的合格證書。
第三十二條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)向節(jié)能行政主管部門報送年度能源利用狀況報告和能源月度信息。
第三十三條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位報送的年度能源利用狀況報告和能源月度信息進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)重點用能單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其實施能源審計，并根據(jù)能源審計情況提出書面整改要求，限期整改：
?。ㄒ唬┪慈鐚崍笏湍茉蠢脿顩r報告的；
?。ǘ┪赐瓿赡甓裙?jié)能目標(biāo)的；
?。ㄈ┠茉从嬃繑?shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)有明顯錯誤的；
?。ㄋ模┕?jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低于標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十四條 鋼鐵、有色金屬、建材、化工等行業(yè)重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身行業(yè)特點的能源管理信息系統(tǒng)。
鼓勵其他用能單位建立能源管理信息系統(tǒng)。
第三十五條 鼓勵建立節(jié)能交易平臺，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機制作用，推進(jìn)用能單位節(jié)能量交易。
第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與激勵措施
第三十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為科技投入的重點領(lǐng)域，支持企業(yè)、科研單位、高等院校研究開發(fā)共性和關(guān)鍵的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，建立節(jié)能技術(shù)交易市場，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵、支持單位和個人研究開發(fā)新能源、可再生能源和清潔能源，多渠道開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流。
鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，以多種合作機制進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。
第三十七條 市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同科技等有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)備的推廣目錄，引導(dǎo)用能單位和個人使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能設(shè)備。
節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、節(jié)能示范項目、循環(huán)經(jīng)濟及清潔生產(chǎn)示范項目、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目和重點節(jié)能工程。
第三十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項資金。
節(jié)能專項資金主要用于以下方面：
?。ㄒ唬┕?jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的示范和推廣；
?。ǘ┕?jié)能技術(shù)改造和技術(shù)升級；
?。ㄈ┲攸c節(jié)能工程的實施；
?。ㄋ模┕?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范、循環(huán)經(jīng)濟及清潔生產(chǎn)示范；
?。ㄎ澹┕?jié)能宣傳、培訓(xùn)；
?。┕?jié)能機構(gòu)能力建設(shè)；
?。ㄆ撸┲С珠_展能源管理體系建設(shè)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議；
（八）節(jié)能表彰、獎勵；
?。ň牛┤嗣裾_定的支持節(jié)能工作的其他用途。
第三十九條 市、區(qū)縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定，通過財政補貼、價格調(diào)控、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵和支持下列節(jié)能活動：
?。ㄒ唬┩茝V、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源車輛；
（二）生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風(fēng)機、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝；
?。ㄈ┎捎脽犭娐?lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測和控制等技術(shù)；
?。ㄋ模╅_發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗?/p>
（五）在新建、改建、擴建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；
?。ιa(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用；
（七）生產(chǎn)單位按照國家單位產(chǎn)品綜合能耗限額先進(jìn)值生產(chǎn)產(chǎn)品；
?。ò耍┕?jié)能服務(wù)機構(gòu)按照市場機制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理；
?。ň牛﹪?、省和市確定的其他節(jié)能活動。
第四十條 推行電力需求側(cè)管理，利用經(jīng)濟、技術(shù)等政策措施，鼓勵節(jié)約用電和電力消費削峰填谷，提高用電效率。
第四十一條 鼓勵用能單位以行業(yè)能耗先進(jìn)水平的量化指標(biāo)為基準(zhǔn)，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、加快節(jié)能技術(shù)改造、強化節(jié)能管理，提高能源利用效率。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期整改：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位開工建設(shè)未經(jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項目的；
?。ǘ┙ㄔO(shè)單位將未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的項目投入生產(chǎn)、使用的。
對不能改造或者逾期未改造的項目，由節(jié)能行政主管部門提出意見，并報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，使用國家、省和市列入淘汰名錄或者目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，并報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期治理。逾期不治理或者未達(dá)到治理要求，情節(jié)嚴(yán)重的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，并報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、認(rèn)證、能源審計等服務(wù)的機構(gòu)提供虛假信息的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十六條 重點用能單位未按照規(guī)定要求開展能源審計的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，重點用能單位未按照規(guī)定報送年度能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，重點用能單位未按照規(guī)定報送能源月度信息或者信息內(nèi)容明顯不實的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，重點用能單位的節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低，無正當(dāng)理由拒不落實整改要求，或者整改未達(dá)到要求的，由節(jié)能行政主管部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定，重點用能單位未設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報節(jié)能行政主管部門備案的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，用能單位使用未取得合格證書的大型用能設(shè)備操作人員，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，拒絕節(jié)能監(jiān)察或者偽造、隱匿、銷?、篡改有關(guān)證據(jù)的，由節(jié)能行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。
阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察，違反《中華人民共和國治安處罰法》的，由公安機關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家、省和市明令淘汰或者不符合強制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備的；
（二）用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或者監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄋ模┕矙C構(gòu)未優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家、省和市明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的。
第五十四條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員，在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬Σ环蠗l件的節(jié)能評估報告予以審查通過的；
?。ǘξ唇?jīng)節(jié)能評估審查或者經(jīng)審查未通過的項目予以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的；
（三）不按規(guī)定期限組織節(jié)能驗收的；
?。ㄋ模┬孤镀髽I(yè)商業(yè)秘密的；
?。ㄎ澹├寐殑?wù)之便謀取不正當(dāng)利益的；
?。┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第五十五條 本條例相關(guān)用語含義如下：
?。ㄒ唬┲攸c用能單位，是指年綜合能源消費總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位。
?。ǘ┠茉磳徲嫞侵甘芪械墓?jié)能服務(wù)機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)定的程序和方法對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財務(wù)過程進(jìn)行的檢驗、核查和分析評價。
（三）合同能源管理，是一種基于市場運作的以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式，即由節(jié)能服務(wù)機構(gòu)提供資金、技術(shù)和全過程服務(wù)，在客戶配合下實施節(jié)能項目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能收益的節(jié)能機制。
?。ㄋ模╇娏π枨髠?cè)管理，是指提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)能和保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動。
?。ㄎ澹┠苄?biāo)，是指企業(yè)為提高能效水平，與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對比分析，確定標(biāo)桿，通過管理和技術(shù)措施，達(dá)到標(biāo)桿或更高能效水平的節(jié)能實踐活動。
第五十六條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇3：天津市建筑節(jié)約能源條例(2012)
天津市建筑節(jié)約能源條例(20**)
?。?0**年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議通過20**年5月9日天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第40號公布自20**年7月1日起施行）
天津市建筑節(jié)約能源條例
第一章 總則
第一條 為了加強建筑節(jié)約能源管理，降低建筑能耗，提高能源和資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)約能源（以下簡稱建筑節(jié)能）及相關(guān)監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，可以委托市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機構(gòu)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能日常管理工作。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
市和區(qū)、縣發(fā)展改革、市容、規(guī)劃、國土房管、財政、統(tǒng)計等行政主管部門和公共機構(gòu)節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將建筑節(jié)能納入全市節(jié)能目標(biāo)考核，培育建筑節(jié)能市場，健全建筑節(jié)能服務(wù)體系，加強建筑節(jié)能的宣傳教育，推動建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的綠色建筑，推廣可再生能源利用，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和建筑節(jié)能示范工程。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑節(jié)能專項資金，并納入本級政府年度財政預(yù)算，專項用于支持建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑節(jié)能改造、發(fā)展綠色建筑和可再生能源的應(yīng)用，以及建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣等。
第六條 本市鼓勵建筑節(jié)能科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用；鼓勵農(nóng)村村民個人建房采用建筑節(jié)能措施。
本市建筑工程應(yīng)用可再生能源的，由市人民政府按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予補貼。
第七條 本市對在建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 一般規(guī)定
第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本市建筑節(jié)能專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市建筑節(jié)能專項規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)內(nèi)的建筑節(jié)能年度實施計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
建筑節(jié)能專項規(guī)劃、年度實施計劃，應(yīng)當(dāng)包括新建、改建、擴建建筑的節(jié)能，既有建筑的節(jié)能改造，可再生能源的建筑應(yīng)用，建筑用能系統(tǒng)運行的節(jié)能管理，發(fā)展綠色建筑等內(nèi)容。
第九條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家和本市節(jié)能目標(biāo)評價責(zé)任考核等有關(guān)規(guī)定，制定本市建筑節(jié)能目標(biāo)評價考核的具體辦法。
第十條市建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，可以組織制定新建、改建、擴建建筑節(jié)能和既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的建筑應(yīng)用、建筑用能系統(tǒng)運行等地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本市建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的推廣、限制、禁止使用目錄，并向社會公布。
建設(shè)工程不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
在本市初次銷售建筑節(jié)能材料、設(shè)備或者技術(shù)提供方在本市初次提供建筑節(jié)能技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)行政主管部門備案。
第十二條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市統(tǒng)計主管部門，建立健全民用建筑使用能耗統(tǒng)計制度，制定民用建筑使用能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民用建筑使用能耗的統(tǒng)計工作。
市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)國家機關(guān)辦公建筑使用能耗的統(tǒng)計工作，同級公共機構(gòu)節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
供熱、電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)單位和公共建筑所有權(quán)人或者物業(yè)管理服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)做好建筑用能統(tǒng)計工作，定期向建設(shè)行政主管部門報送統(tǒng)計資料。
第十三條下列民用建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源利用效率測評，并將測評結(jié)果在明顯位置進(jìn)行標(biāo)識：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建以及實施節(jié)能改造的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；
?。ǘ┥暾垏液捅臼泄こ藤|(zhì)量獎項的建筑；
?。ㄈ┥暾埦G色建筑評價標(biāo)識的建筑；
?。ㄋ模┥暾垏液捅臼惺痉豆こ痰慕ㄖ?/p>
第三章新建建筑節(jié)能
第十四條編制詳細(xì)規(guī)劃或者設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，合理確定建筑物的布局、朝向、形狀和可再生能源的利用。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時，應(yīng)當(dāng)就修建性詳細(xì)規(guī)劃或者設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，征求同級建設(shè)行政主管部門的意見。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同制定。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計和施工合同中明確建筑節(jié)能技術(shù)要求，向施工單位和工程監(jiān)理單位提供審查合格的施工圖設(shè)計文件，并按照有關(guān)規(guī)定公示建筑節(jié)能信息。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和供熱計量標(biāo)準(zhǔn)等要求組織驗收。
第十六條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，提供審查的資料中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能部分的技術(shù)資料。
第十七條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，施工圖設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑節(jié)能設(shè)計專篇，并應(yīng)當(dāng)通過施工圖設(shè)計文件審查。
民用建筑施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括供熱系統(tǒng)調(diào)控、室內(nèi)溫度調(diào)控和用熱計量裝置；公共建筑還應(yīng)當(dāng)包括用電、用熱用冷、用氣、用水等分項計量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置。
熱源的熱力出口及熱力站的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)包括供熱計量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置。
第十八條施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查，出具的審查意見書中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能審查意見。
第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
施工單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料和設(shè)備進(jìn)行查驗，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗，并記錄查驗、檢驗情況。
施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工過程節(jié)能管理，采取措施降低建筑施工能耗，并定期向統(tǒng)計、建設(shè)行政主管部門報送施工能耗情況。
第二十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采取旁站、巡視、平行檢驗等形式對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。
對未經(jīng)抽樣檢驗或者檢驗不合格的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，監(jiān)理工程師不得簽署同意使用的文件；對未經(jīng)驗收或者驗收不合格的建筑節(jié)能分項、分部工程，不得簽署工程質(zhì)量合格的文件。
第二十一條建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、建筑能效測評機構(gòu)對建設(shè)工程進(jìn)行節(jié)能檢測、檢驗，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得出具虛假報告。
第二十二條新建建筑的采暖、制冷、熱水和照明等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉??？稍偕茉蠢迷O(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
第二十三條新建、改建、擴建的建設(shè)工程項目，不得使用以粘土為原料制成的墻體材料和砌筑材料，不得在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，不得使用袋裝水泥。
第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明，并對其真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十五條鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用辦理產(chǎn)品保險的建筑節(jié)能材料和設(shè)備。
第四章綠色建筑
第二十六條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制本市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市特點，制定本市綠色建筑設(shè)計、施工、評價等標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。
第二十七條本市新建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，新建居住區(qū)，新建城鎮(zhèn)等民用建筑，推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第二十八條綠色建筑建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)按照本市綠色建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制和審查。
第二十九條綠色建筑項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證綠色建筑的質(zhì)量和安全。
第三十條施工圖審查機構(gòu)對綠色建筑項目的勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位進(jìn)行修改，并書面說明理由。
第三十一條綠色建筑項目的設(shè)計文件，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織評審，符合國家和本市綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)向社會公示，并按國家規(guī)定頒發(fā)綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識。
第三十二條綠色建筑項目竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托綠色建筑專業(yè)評價機構(gòu)對綠色建筑施工過程進(jìn)行評價，出具評價報告。評價結(jié)果不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，市建設(shè)行政主管部門不予通過綠色建筑評審。
第三十三條綠色建筑項目投入使用一年后，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織評審，符合國家和本市綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)向社會公示，并按國家規(guī)定頒發(fā)綠色建筑標(biāo)識。
第三十四條被國家確定為綠色建筑的，按照本市有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎勵或者補貼。
第五章既有建筑節(jié)能
第三十五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對全市既有建筑的能耗情況進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平制定既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)籌組織實施。
市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃，制定既有建筑節(jié)能改造年度計劃，并對既有建筑節(jié)能改造實施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)既有建筑節(jié)能改造。
公共機構(gòu)的既有建筑節(jié)能改造計劃，由建設(shè)行政主管部門會同公共機構(gòu)節(jié)能工作主管部門制定，并組織實施。
第三十六條對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)考慮建筑物的能耗現(xiàn)狀、安全使用年限等因素，制定節(jié)能改造方案，并對其必要性、可行性以及改造效益進(jìn)行科學(xué)論證。實施建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并考慮可再生能源的優(yōu)先利用。
第三十七條既有建筑節(jié)能改造的內(nèi)容，主要包括既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等。
實行集中供熱的既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控、用熱計量和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；既有公共建筑節(jié)能改造，還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項計量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置。
第三十八條舊樓區(qū)綜合改造、房屋修繕、建筑結(jié)構(gòu)改造以及外檐翻修等項目，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行相應(yīng)的建筑節(jié)能改造。
第三十九條既有居住建筑節(jié)能改造費用，由市和區(qū)、縣人民政府以及建筑所有權(quán)人、供熱單位等共同負(fù)擔(dān)。
國家機關(guān)辦公建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。
商場、酒店、寫字樓等既有商業(yè)性公共建筑的節(jié)能改造費用，由建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人負(fù)擔(dān)。
第四十條既有公共建筑采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，達(dá)到國家或者本市規(guī)定節(jié)能量的，依照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎勵。
第四十一條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)既有建筑節(jié)能改造工程的工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理。
第六章建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能
第四十二條民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)正常運行，不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。
公共建筑的所有權(quán)人和使用權(quán)人、居住建筑的供熱單位還應(yīng)當(dāng)加強建筑用能系統(tǒng)的能耗監(jiān)測，采取措施降低使用能耗。
第四十三條本市建立民用建筑運行能耗監(jiān)管信息系統(tǒng)，對建筑用能進(jìn)行分項計量和數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測。
公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人和供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用電、用熱、用氣、用水等分項計量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置正常運行，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第四十四條新建民用建筑和完成節(jié)能改造的既有民用建筑應(yīng)當(dāng)實行供熱計量，提高供熱系統(tǒng)的用能效率。
具備供熱計量收費條件的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，實行供熱計量收費。
第四十五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市居住建筑供熱能耗指標(biāo)和公共建筑用能定額。
建筑運行能耗高于指標(biāo)或者定額的，居住建筑的供熱單位和公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人等用能單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計，并采取相應(yīng)措施提高運行能效。
第四十六條公共建筑用能超定額或者居住建筑供熱超指標(biāo)的，實行超定額、超指標(biāo)加價。具體辦法由市價格主管部門會同有關(guān)部門制定。
民用建筑運行能耗低于定額或者指標(biāo)的，低于部分可以通過交易市場進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。具體交易辦法按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑用能運行的科學(xué)研究，發(fā)布建筑用能指導(dǎo)信息，對建筑用能單位相關(guān)人員予以培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第七章監(jiān)督管理
第四十八條市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
?。ㄒ唬z查建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和管理制度執(zhí)行情況；
?。ǘz查民用建筑用能分項計量、數(shù)據(jù)采集傳輸和能源審計實施情況；
（三）檢查建設(shè)工程節(jié)能管理措施執(zhí)行情況；
?。ㄋ模z查新建建筑節(jié)能工程和節(jié)能改造工程實施情況；
（五）負(fù)責(zé)民用建筑運行能耗的監(jiān)督管理；
?。┴?fù)責(zé)民用建筑用能統(tǒng)計和能耗調(diào)查，組織建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；
（七）市建設(shè)行政主管部門委托的其他建筑節(jié)能監(jiān)督管理事項。
第四十九條市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理時，有權(quán)進(jìn)入建筑物和施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，要求被檢查單位提供與建筑節(jié)能有關(guān)的資料，對于不符合建筑節(jié)能要求的，提出改進(jìn)意見。
第五十條市和區(qū)、縣公共機構(gòu)節(jié)能工作主管部門，應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)行政主管部門對國家機關(guān)辦公建筑運行能耗進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十一條市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門查處建筑節(jié)能違法行為時，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他管理部門予以處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移送相關(guān)管理部門處理。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)將處理情況及時予以反饋。
第八章法律責(zé)任
第五十二條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，使用列入國家和本市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，或者不按照經(jīng)審查合格的建筑節(jié)能施工圖設(shè)計文件組織建設(shè)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十三條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，不按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和供熱計量標(biāo)準(zhǔn)組織驗收的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期重新組織驗收；逾期不重新組織驗收的，處以建設(shè)項目節(jié)能工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第五十四條設(shè)計單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
?。ㄒ唬┰O(shè)計使用列入國家和本市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的；
?。ǘ┰谑┕D設(shè)計文件中不設(shè)置建筑節(jié)能設(shè)計專篇的；
（三）新建公共建筑不設(shè)計用電、用熱用冷、用氣、用水等分項計量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的；
（四）新建熱源的熱力出口及熱力站不設(shè)計供熱計量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的。
第五十五條施工單位違反本條例規(guī)定，使用列入國家和本市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條建筑能效測評機構(gòu)違反本條例規(guī)定，出具虛假建筑能效測評報告的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令撤回虛假報告，停止其六個月內(nèi)在本市從事建筑能效測評活動，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其建筑能效測評機構(gòu)的資格認(rèn)定。
第五十七條建筑運行能耗高于指標(biāo)或者定額的居住建筑供熱單位和公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人，違反本條例規(guī)定，不按照規(guī)定進(jìn)行能源審計的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十八條國家機關(guān)工作人員違反本條例，在建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第五十九條本條例自20**年7月1日起施行。《天津市建筑節(jié)能管理規(guī)定》（20**年市人民政府令第107號）同時廢止。