遼寧省節(jié)約能源條例(20**)

　　（20**年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）

　　第一章 總則

　　第一條 為了推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，滿足人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約能源及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

　　第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉，節(jié)約優(yōu)先的方針，遵循宏觀調(diào)控、市場(chǎng)導(dǎo)向、政策激勵(lì)、技術(shù)進(jìn)步、全社會(huì)參與和依法管理的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家的能源發(fā)展和節(jié)能規(guī)劃以及本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善節(jié)能政策措施，建立健全節(jié)能機(jī)制，促進(jìn)能源利用效率的提高和全社會(huì)的合理用能。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能工作負(fù)責(zé)，完善工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立保障和支撐體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制，將節(jié)能納入政府績(jī)效評(píng)估和考核體系。

　　第六條 省、市人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門和縣級(jí)人民政府主管節(jié)能工作部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，其所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依其職責(zé)開展節(jié)能日常監(jiān)察工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門要大力開展節(jié)能宣傳和教育活動(dòng)，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，宣傳節(jié)能法律、法規(guī)，樹立節(jié)能新風(fēng)尚，營(yíng)造節(jié)能的社會(huì)氛圍。

　　第二章 節(jié)能監(jiān)督管理

　　第八條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。

　　年綜合能源消費(fèi)總量（含增加消費(fèi)量）超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或者年用電量在300萬千瓦時(shí)以上的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目，由具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理用能評(píng)估。

　　設(shè)計(jì)方案沒有合理用能專題論證，專題論證達(dá)不到國(guó)家、省強(qiáng)制性用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求，合理用能評(píng)估未通過的項(xiàng)目，依法核準(zhǔn)和審批許可的機(jī)關(guān)不得核準(zhǔn)、審批，建設(shè)單位不得建設(shè)；項(xiàng)目建成后，達(dá)不到強(qiáng)制性合理用能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，依法驗(yàn)收單位不得驗(yàn)收，工程不得投入使用。

　　經(jīng)核準(zhǔn)、審批許可的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的合理用能評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)向省、市人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門、縣人民政府主管節(jié)能工作部門備案。

　　第九條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、用能設(shè)備、禁止建設(shè)的耗能高的工業(yè)項(xiàng)目名錄和具體實(shí)施辦法，制定我省的相關(guān)措施，并予以公布。

　　第十條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家公布的主要用能設(shè)備能效指標(biāo)和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)，制定我省主要用能設(shè)備能效指標(biāo)和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)，并根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　企業(yè)生產(chǎn)的用能產(chǎn)品達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品能耗超過國(guó)家、省規(guī)定的限額指標(biāo)的；或者生產(chǎn)過程中單位產(chǎn)品能耗超過國(guó)家、省規(guī)定的限額指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理。限期治理由縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

　　第十一條 生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口用能產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的能源效率標(biāo)識(shí)制度。對(duì)列入《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識(shí)，并在產(chǎn)品說明書上說明。

　　第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自愿原則，向依法設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)用能產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證；產(chǎn)品取得節(jié)能認(rèn)證證書的，享受國(guó)家及省的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　未經(jīng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證或者認(rèn)證不合格的，不得在用能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志。

　　第十三條 年綜合能源消費(fèi)總量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位中的重點(diǎn)用能單位由省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門確定。年綜合能源消費(fèi)總量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位中的重點(diǎn)用能單位由市人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門確定。

　　省、市人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門和縣級(jí)人民政府主管節(jié)能工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點(diǎn)用能單位分級(jí)管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的管理，組織對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期公布重點(diǎn)用能單位名單及重點(diǎn)用能單位能源利用狀況。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作部門根據(jù)節(jié)能監(jiān)督管理的需要，可以委托具有能源檢測(cè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格的能源檢測(cè)單位對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)。

　　能源檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照委托進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)，檢測(cè)不得影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。被檢測(cè)單位不得拒絕檢測(cè)。檢測(cè)費(fèi)用由委托檢測(cè)的部門承擔(dān)。

　　第三章 合理利用能源

　　第十五條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作責(zé)任制，制定能源消耗定額，實(shí)行能源成本核算制度、控制管理制度和獎(jiǎng)罰制度。

　　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，聘用具有從業(yè)資格的人員，并向縣級(jí)以上人民政府主管節(jié)能工作部門和有關(guān)部門備案。

　　第十六條 用能單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定配備相應(yīng)的計(jì)量器具和必要的檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格能源計(jì)量管理，建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和經(jīng)濟(jì)核算制度，定期對(duì)主要用能設(shè)備以及本單位的能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析。

　　第十七條 禁止任何單位和個(gè)人超期限生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰或者達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品。

　　第十八條 用能單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)逐步采取下列節(jié)能措施：

　　（一）改造低效中、小燃煤鍋爐（窯爐）；

　　（二）采用高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類設(shè)備，實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造；

　　（三）實(shí)施余熱、余壓利用和替代石油改造；

　　（四）采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品、照明系統(tǒng)和新型節(jié)電光源；

　　（五）采用技術(shù)成熟、效益顯著的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和先進(jìn)管理方式。

　　第十九條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前向縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作部門報(bào)送上年度能源利用狀況報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）能源購(gòu)入與消費(fèi)情況；

　　（二）單位產(chǎn)品能耗、主要設(shè)備能耗和工藝能耗；

　　（三）能源利用效率和節(jié)能效益分析；

　　（四）節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能措施實(shí)施情況；

　　（五）用能的其他情況。

　　第二十條 能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中降低能源消耗，防止和減少損失和浪費(fèi)，提高能源開采、加工轉(zhuǎn)換效率及輸送效率，節(jié)約非生產(chǎn)用能。

　　第二十一條 供能單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定向用能單位保質(zhì)保量供應(yīng)能源，不得隨意緩供、減供、停供。

　　第二十二條 建筑物新建、改造和裝修的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能門窗、新型墻體材料，推廣利用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉础?/p>

　　建筑物使用中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)建筑物用能標(biāo)準(zhǔn)用能。鼓勵(lì)對(duì)既有居住建筑與公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，提高供電、供熱、空調(diào)系統(tǒng)效率，降低照明、采暖和空調(diào)能耗。

　　城市街道景觀燈、路燈等公共場(chǎng)所照明設(shè)施及商業(yè)廣告照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用新型節(jié)能產(chǎn)品，安裝節(jié)能控制裝置。

　　第二十三條 在新建的開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)和老城區(qū)改造中大力推行集中供熱。在集中供熱范圍內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有的分散供熱鍋爐實(shí)施逐步淘汰。

　　穩(wěn)步推行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度，促進(jìn)供、用熱雙方節(jié)能。

　　第二十四條 加強(qiáng)交通節(jié)能管理，優(yōu)先發(fā)展以公共交通為核心的交通體系。

　　鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用節(jié)能型交通工具。

　　單位和個(gè)人使用的機(jī)動(dòng)車輛、農(nóng)用機(jī)械、船舶，必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)能耗超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以報(bào)廢。

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，制定農(nóng)村地區(qū)可再生能源和新能源發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，組織農(nóng)村節(jié)能技術(shù)研究，推廣省柴節(jié)煤的爐、窯、炕灶、新型高效燃料技術(shù)。推廣沼氣、秸稈氣化、戶用太陽能、小型風(fēng)能、小型水能、小水電等其他成熟的可再生能源和新能源的利用。

　　第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)用能和組織的各項(xiàng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)節(jié)約能源。國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)作為政府節(jié)能績(jī)效評(píng)估和考核制度的重要內(nèi)容。

　　第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)和公共財(cái)政支持的單位應(yīng)當(dāng)完善節(jié)能規(guī)章制度，實(shí)施能耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，制定降低單位面積能耗和人均能耗目標(biāo)，建立能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、核算體系，對(duì)建筑物及采暖、空調(diào)和照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效設(shè)施。

　　第二十八條 餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。

　　鼓勵(lì)生活消費(fèi)領(lǐng)域采用節(jié)能產(chǎn)品，合理、節(jié)約使用能源。

　　第四章 節(jié)能促進(jìn)與保障

　　第二十九條 省、市人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金，縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況安排節(jié)能資金，用于支持下列活動(dòng)：

　　（一）重大節(jié)能工程示范項(xiàng)目；

　　（二）推廣成熟、有效、有廣泛作用的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備、措施；

　　（三）向社會(huì)提供節(jié)能培訓(xùn)、節(jié)能指導(dǎo)，傳授節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等公共服務(wù)；

　　（四）新能源和可再生能源的開發(fā)。

　　第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)納入科學(xué)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。在科學(xué)研究資金中安排節(jié)能資金，用于支持先進(jìn)節(jié)能技術(shù)研究和新產(chǎn)品的開發(fā)、推廣和使用。

　　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備折舊和其它自有資金中安排資金，用于節(jié)能技術(shù)改造、科研開發(fā)和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。

　　第三十一條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期發(fā)布全省開發(fā)、引進(jìn)、推廣和應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及新材料的重點(diǎn)和方向，組織實(shí)施重大節(jié)能工程項(xiàng)目、重大節(jié)能技術(shù)推廣和示范項(xiàng)目。

　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研單位、大專院校、企事業(yè)單位和個(gè)人開展節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能技術(shù)成果推廣、節(jié)能信息和技術(shù)交流，建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)，培養(yǎng)節(jié)能專業(yè)人才。

　　支持節(jié)能咨詢、評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等市場(chǎng)服務(wù)體系的發(fā)展，依法規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)和行為。

　　第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行綜合資源規(guī)劃、電力需求管理、能源審計(jì)、中小企業(yè)能源評(píng)估、合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議，建立節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位未按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令修改，未進(jìn)行修改的，給予警告，處10萬元以上30萬元以下罰款。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位拒絕接受依法進(jìn)行的用能產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十六條 能源檢測(cè)單位出具虛假檢測(cè)結(jié)論的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)檢測(cè)單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消檢測(cè)資格。

　　對(duì)從事節(jié)能評(píng)估、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證等認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論，或者結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，由地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門撤銷批準(zhǔn)文件，并予以公布；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和負(fù)有直接責(zé)任的認(rèn)證人員，撤銷其執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損害的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)耗能較高的產(chǎn)品的單位，其產(chǎn)品低于國(guó)家制定的強(qiáng)制性用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和超過國(guó)家、省制定的單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，可以由縣級(jí)以上人民政府主管節(jié)能工作部門提出意見，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　第三十八條 生產(chǎn)列入《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品的單位，不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)注明統(tǒng)一能源效率標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；偽造、使用偽造、冒用、隱匿能源效率標(biāo)識(shí)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。

　　第三十九條 國(guó)家工作人員在履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第四十條 本條例自20**年3月1日起施行。

篇2：淄博市節(jié)約能源條例(2014)

　　淄博市節(jié)約能源條例(20**)

　　（20**年10月24日淄博市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過 20**年11月29日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)20**年12月2日淄博市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔十四屆〕第15號(hào)公布自20**年1月1日起施行）

　　第一章 總則

　　第一條 為了推動(dòng)全市節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《山東省節(jié)約能源條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

　　本條例所稱節(jié)約能源（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能），是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事能源開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)、管理以及與節(jié)能相關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第四條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、技術(shù)推進(jìn)、社會(huì)參與、依法管理的原則。

　　第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，并每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作。

　　第六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能工作，實(shí)施能源消費(fèi)總量控制，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)用能單位降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，提高能源利用效率。

　　第七條 市、區(qū)縣人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能行政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的日常節(jié)能監(jiān)察工作。

　　工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等是重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域。市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。

　　第八條 市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)能宣傳和教育活動(dòng)，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公民的節(jié)能意識(shí)。

　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能法律、法規(guī)和政策的宣傳，刊播節(jié)能公益性廣告，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

　　第二章 節(jié)能管理

　　第九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議制度。節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究解決節(jié)能工作中的重大問題，協(xié)調(diào)、推動(dòng)節(jié)能工作。

　　節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

　　第十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府的節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制和實(shí)施本行政區(qū)域的節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃。

　　工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游等重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域的主管部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)下，根據(jù)本行政區(qū)域的節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，編制本領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十一條 市標(biāo)準(zhǔn)化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)本市實(shí)際制定單位產(chǎn)品綜合能耗定額，作為對(duì)產(chǎn)品能耗指標(biāo)分析評(píng)價(jià)、行業(yè)準(zhǔn)入、新上項(xiàng)目節(jié)能審查、企業(yè)考核的依據(jù)。

　　單位產(chǎn)品綜合能耗定額，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門下達(dá)年度節(jié)能目標(biāo)，并對(duì)年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行責(zé)任考核。考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并作為對(duì)區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容。

　　區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年向市人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任履行情況。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向重點(diǎn)用能單位下達(dá)年度節(jié)能目標(biāo)，并對(duì)年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況進(jìn)行責(zé)任考核。考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并作為對(duì)重點(diǎn)用能單位及其負(fù)責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容。

　　第十三條 新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及增容、更新和改造鍋爐、窯爐、中央空調(diào)機(jī)組等高耗能設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，并報(bào)節(jié)能行政主管部門審查，其中需要上報(bào)國(guó)家和省審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行節(jié)能審查。

　　未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，有關(guān)投資主管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建成后試運(yùn)行三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向節(jié)能行政主管部門申請(qǐng)節(jié)能驗(yàn)收。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到節(jié)能驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)、使用。

　　固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查具體辦法，由市人民政府制定。

　　第十四條 節(jié)能行政主管部門或者有關(guān)部門對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查時(shí)，有下列情形之一的，不得審查通過：

　　（一）使用國(guó)家、省和市明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝的；

　　（二）用能設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）單位產(chǎn)品能耗不符合限額標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（四）超出區(qū)縣能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)的；

　　（五）不符合國(guó)家、省和市規(guī)定的其他節(jié)能要求的。

　　第十五條 市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定限期淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝目錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售的用能產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國(guó)家、省和市明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國(guó)家、省和市明令淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。

　　第十六條 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的，由有關(guān)部門按照規(guī)定，決定對(duì)超出能耗限額的能源征收超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)費(fèi)或者執(zhí)行懲罰性電價(jià)。

　　第十七條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能指標(biāo)完成情況，會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，確定區(qū)域能源消費(fèi)總量控制指標(biāo)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗等指標(biāo)的節(jié)能預(yù)警控制線。

　　超出節(jié)能預(yù)警控制線的，節(jié)能行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，對(duì)超出節(jié)能指標(biāo)的高耗能單位采取調(diào)控措施。

　　第十八條 市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)用能單位的能源利用狀況以及重點(diǎn)用能設(shè)備、生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的能效指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　用能單位應(yīng)當(dāng)委托具有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的能源監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)測(cè)。能源監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照能源監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　第十九條 市統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門，按照國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度和規(guī)定，定期向社會(huì)公布區(qū)縣以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)、節(jié)能情況等信息。

　　第二十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、認(rèn)證、能源審計(jì)等活動(dòng)，開展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。

　　鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)以合同能源管理的形式，為委托單位提供節(jié)能技術(shù)服務(wù)。

　　第二十一條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)節(jié)能工作實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

　　（一）查閱、復(fù)印或者摘錄用能單位與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、臺(tái)賬、財(cái)務(wù)賬目、原材物料消耗和產(chǎn)品報(bào)表等資料；

　　（二）對(duì)用能單位的用能場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　　（三）要求用能單位對(duì)有關(guān)問題作出解釋和說明；

　　（四）對(duì)用能單位的有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備和工藝流程等進(jìn)行錄像、拍照；

　　（五）根據(jù)需要對(duì)用能單位的能源利用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　節(jié)能行政主管部門及其節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為用能單位保守商業(yè)秘密。

　　第三章 合理使用與節(jié)約能源

　　第二十二條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源管理體系，制定考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況分析等基礎(chǔ)工作，開展能效對(duì)標(biāo)、能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)，推行先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和信息化管理模式，有效合理使用能源。

　　第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資源配置，降低網(wǎng)損，提高輸供電效率。

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先安排符合規(guī)定的利用可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行。

　　第二十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有民用建筑實(shí)施節(jié)能改造。

　　建筑工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得在建筑活動(dòng)中使用列入國(guó)家、省和市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

　　民用建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可再生能源。

　　鼓勵(lì)建設(shè)單位建設(shè)優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑。

　　第二十五條 交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)交通信息化建設(shè)，建設(shè)智能交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)和智能交通控制系統(tǒng)，逐步提高交通運(yùn)行效率。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)發(fā)展、使用新能源交通運(yùn)輸工具。

　　第二十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)列入國(guó)家和省節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購(gòu)和使用國(guó)家、省和市明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

　　公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測(cè)管理，實(shí)行能源消耗定額管理，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用新型高效生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能，以及其他可再生能源利用技術(shù)，推廣使用高效節(jié)能的農(nóng)用機(jī)具。

　　第二十八條 商貿(mào)、旅游單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用能設(shè)施節(jié)能改造，遵守控制公共場(chǎng)所室溫、限制使用塑料包裝制品、抑制商品過度包裝、減少一次性日用品消費(fèi)等有關(guān)規(guī)定。

　　第二十九條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能規(guī)劃，制定年度節(jié)能計(jì)劃，采取節(jié)能措施，提高能源利用效率，控制能源消耗總量，完成節(jié)能目標(biāo)。

　　第三十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次能源審計(jì)。

　　鼓勵(lì)非重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能源審計(jì)。

　　第三十一條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立能源管理崗位，聘任符合規(guī)定條件的能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)節(jié)能行政主管部門備案。

　　重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)配備具有能源管理師資格的專業(yè)節(jié)能管理人員。

　　用能單位能源管理人員和大型用能設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)的合格證書。

　　第三十二條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向節(jié)能行政主管部門報(bào)送年度能源利用狀況報(bào)告和能源月度信息。

　　第三十三條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的年度能源利用狀況報(bào)告和能源月度信息進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其實(shí)施能源審計(jì)，并根據(jù)能源審計(jì)情況提出書面整改要求，限期整改：

　　（一）未如實(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告的；

　　（二）未完成年度節(jié)能目標(biāo)的；

　　（三）能源計(jì)量數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有明顯錯(cuò)誤的；

　　（四）節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低于標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第三十四條 鋼鐵、有色金屬、建材、化工等行業(yè)重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身行業(yè)特點(diǎn)的能源管理信息系統(tǒng)。

　　鼓勵(lì)其他用能單位建立能源管理信息系統(tǒng)。

　　第三十五條 鼓勵(lì)建立節(jié)能交易平臺(tái)，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作用，推進(jìn)用能單位節(jié)能量交易。

　　第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與激勵(lì)措施

　　第三十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)、科研單位、高等院校研究開發(fā)共性和關(guān)鍵的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，建立節(jié)能技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

　　鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人研究開發(fā)新能源、可再生能源和清潔能源，多渠道開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流。

　　鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，以多種合作機(jī)制進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。

　　第三十七條 市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技等有關(guān)部門制定并公布節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)備的推廣目錄，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能設(shè)備。

　　節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目和重點(diǎn)節(jié)能工程。

　　第三十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金。

　　節(jié)能專項(xiàng)資金主要用于以下方面：

　　（一）節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的示范和推廣；

　　（二）節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)；

　　（三）重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施；

　　（四）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)示范；

　　（五）節(jié)能宣傳、培訓(xùn)；

　　（六）節(jié)能機(jī)構(gòu)能力建設(shè)；

　　（七）支持開展能源管理體系建設(shè)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議；

　　（八）節(jié)能表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（九）人民政府確定的支持節(jié)能工作的其他用途。

　　第三十九條 市、區(qū)縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定，通過財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)控、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)和支持下列節(jié)能活動(dòng)：

　　（一）推廣、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源車輛；

　　（二）生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝；

　　（三）采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制等技術(shù)；

　　（四）開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能和地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗?/p>

　　（五）在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；

　　（六）對(duì)生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用；

　　（七）生產(chǎn)單位按照國(guó)家單位產(chǎn)品綜合能耗限額先進(jìn)值生產(chǎn)產(chǎn)品；

　　（八）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)機(jī)制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理；

　　（九）國(guó)家、省和市確定的其他節(jié)能活動(dòng)。

　　第四十條 推行電力需求側(cè)管理，利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等政策措施，鼓勵(lì)節(jié)約用電和電力消費(fèi)削峰填谷，提高用電效率。

　　第四十一條 鼓勵(lì)用能單位以行業(yè)能耗先進(jìn)水平的量化指標(biāo)為基準(zhǔn)，調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、加快節(jié)能技術(shù)改造、強(qiáng)化節(jié)能管理，提高能源利用效率。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期整改：

　　（一）建設(shè)單位開工建設(shè)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或者經(jīng)審查未通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的；

　　（二）建設(shè)單位將未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的。

　　對(duì)不能改造或者逾期未改造的項(xiàng)目，由節(jié)能行政主管部門提出意見，并報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，使用國(guó)家、省和市列入淘汰名錄或者目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，并報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期治理。逾期不治理或者未達(dá)到治理要求，情節(jié)嚴(yán)重的，由節(jié)能行政主管部門提出意見，并報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、認(rèn)證、能源審計(jì)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十六條 重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定要求開展能源審計(jì)的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定報(bào)送年度能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定報(bào)送能源月度信息或者信息內(nèi)容明顯不實(shí)的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低，無正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求，或者整改未達(dá)到要求的，由節(jié)能行政主管部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)用能單位未設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)節(jié)能行政主管部門備案的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，用能單位使用未取得合格證書的大型用能設(shè)備操作人員，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，拒絕節(jié)能監(jiān)察或者偽造、隱匿、銷?、篡改有關(guān)證據(jù)的，由節(jié)能行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。

　　阻礙依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察，違反《中華人民共和國(guó)治安處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　（一）生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國(guó)家、省和市明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備的；

　　（二）用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的；

　　（三）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（四）公共機(jī)構(gòu)未優(yōu)先采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購(gòu)國(guó)家、省和市明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的。

　　第五十四條 節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員，在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)不符合條件的節(jié)能評(píng)估報(bào)告予以審查通過的；

　　（二）對(duì)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或者經(jīng)審查未通過的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的；

　　（三）不按規(guī)定期限組織節(jié)能驗(yàn)收的；

　　（四）泄露企業(yè)商業(yè)秘密的；

　　（五）利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的；

　　（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六章 附則

　　第五十五條 本條例相關(guān)用語含義如下：

　　（一）重點(diǎn)用能單位，是指年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位。

　　（二）能源審計(jì)，是指受委托的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)定的程序和方法對(duì)企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評(píng)價(jià)。

　　（三）合同能源管理，是一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式，即由節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供資金、技術(shù)和全過程服務(wù)，在客戶配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能收益的節(jié)能機(jī)制。

　　（四）電力需求側(cè)管理，是指提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)能和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)。

　　（五）能效對(duì)標(biāo)，是指企業(yè)為提高能效水平，與國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，確定標(biāo)桿，通過管理和技術(shù)措施，達(dá)到標(biāo)桿或更高能效水平的節(jié)能實(shí)踐活動(dòng)。

　　第五十六條 本條例自20**年1月1日起施行。

篇3：天津市建筑節(jié)約能源條例(2012)

　　天津市建筑節(jié)約能源條例(20**)

　　（20**年5月9日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議通過20**年5月9日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第40號(hào)公布自20**年7月1日起施行）

　　天津市建筑節(jié)約能源條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)建筑節(jié)約能源管理，降低建筑能耗，提高能源和資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)約能源（以下簡(jiǎn)稱建筑節(jié)能）及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，可以委托市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能日常管理工作。

　　區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　市和區(qū)、縣發(fā)展改革、市容、規(guī)劃、國(guó)土房管、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等行政主管部門和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將建筑節(jié)能納入全市節(jié)能目標(biāo)考核，培育建筑節(jié)能市場(chǎng)，健全建筑節(jié)能服務(wù)體系，加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳教育，推動(dòng)建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的綠色建筑，推廣可再生能源利用，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和建筑節(jié)能示范工程。

　　第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，并納入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于支持建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑節(jié)能改造、發(fā)展綠色建筑和可再生能源的應(yīng)用，以及建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣等。

　　第六條 本市鼓勵(lì)建筑節(jié)能科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用；鼓勵(lì)農(nóng)村村民個(gè)人建房采用建筑節(jié)能措施。

　　本市建筑工程應(yīng)用可再生能源的，由市人民政府按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

　　第七條 本市對(duì)在建筑節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本市建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)內(nèi)的建筑節(jié)能年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包括新建、改建、擴(kuò)建建筑的節(jié)能，既有建筑的節(jié)能改造，可再生能源的建筑應(yīng)用，建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行的節(jié)能管理，發(fā)展綠色建筑等內(nèi)容。

　　第九條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家和本市節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)責(zé)任考核等有關(guān)規(guī)定，制定本市建筑節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核的具體辦法。

　　第十條市建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，可以組織制定新建、改建、擴(kuò)建建筑節(jié)能和既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的建筑應(yīng)用、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行等地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本市建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的推廣、限制、禁止使用目錄，并向社會(huì)公布。

　　建設(shè)工程不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

　　在本市初次銷售建筑節(jié)能材料、設(shè)備或者技術(shù)提供方在本市初次提供建筑節(jié)能技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十二條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市統(tǒng)計(jì)主管部門，建立健全民用建筑使用能耗統(tǒng)計(jì)制度，制定民用建筑使用能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

　　區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民用建筑使用能耗的統(tǒng)計(jì)工作。

　　市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑使用能耗的統(tǒng)計(jì)工作，同級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　供熱、電力、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)單位和公共建筑所有權(quán)人或者物業(yè)管理服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)做好建筑用能統(tǒng)計(jì)工作，定期向建設(shè)行政主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

　　第十三條下列民用建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源利用效率測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果在明顯位置進(jìn)行標(biāo)識(shí)：

　　（一）新建、改建、擴(kuò)建以及實(shí)施節(jié)能改造的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；

　　（二）申請(qǐng)國(guó)家和本市工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的建筑；

　　（三）申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑；

　　（四）申請(qǐng)國(guó)家和本市示范工程的建筑。

　　第三章新建建筑節(jié)能

　　第十四條編制詳細(xì)規(guī)劃或者設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，合理確定建筑物的布局、朝向、形狀和可再生能源的利用。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就修建性詳細(xì)規(guī)劃或者設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門的意見。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同制定。

　　第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)和施工合同中明確建筑節(jié)能技術(shù)要求，向施工單位和工程監(jiān)理單位提供審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，并按照有關(guān)規(guī)定公示建筑節(jié)能信息。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和供熱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求組織驗(yàn)收。

　　第十六條建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，提供審查的資料中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能部分的技術(shù)資料。

　　第十七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇，并應(yīng)當(dāng)通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查。

　　民用建筑施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括供熱系統(tǒng)調(diào)控、室內(nèi)溫度調(diào)控和用熱計(jì)量裝置；公共建筑還應(yīng)當(dāng)包括用電、用熱用冷、用氣、用水等分項(xiàng)計(jì)量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置。

　　熱源的熱力出口及熱力站的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)包括供熱計(jì)量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置。

　　第十八條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，出具的審查意見書中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能審查意見。

　　第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，并記錄查驗(yàn)、檢驗(yàn)情況。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過程節(jié)能管理，采取措施降低建筑施工能耗，并定期向統(tǒng)計(jì)、建設(shè)行政主管部門報(bào)送施工能耗情況。

　　第二十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等形式對(duì)建筑節(jié)能工程實(shí)施監(jiān)理。

　　對(duì)未經(jīng)抽樣檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，監(jiān)理工程師不得簽署同意使用的文件；對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建筑節(jié)能分項(xiàng)、分部工程，不得簽署工程質(zhì)量合格的文件。

　　第二十一條建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行節(jié)能檢測(cè)、檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得出具虛假報(bào)告。

　　第二十二條新建建筑的采暖、制冷、熱水和照明等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉础？稍偕茉蠢迷O(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　第二十三條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目，不得使用以粘土為原料制成的墻體材料和砌筑材料，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，不得使用袋裝水泥。

　　第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第二十五條鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用辦理產(chǎn)品保險(xiǎn)的建筑節(jié)能材料和設(shè)備。

　　第四章綠色建筑

　　第二十六條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制本市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市特點(diǎn)，制定本市綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

　　第二十七條本市新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，新建居住區(qū)，新建城鎮(zhèn)等民用建筑，推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第二十八條綠色建筑建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照本市綠色建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制和審查。

　　第二十九條綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證綠色建筑的質(zhì)量和安全。

　　第三十條施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)綠色建筑項(xiàng)目的勘察成果文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位進(jìn)行修改，并書面說明理由。

　　第三十一條綠色建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織評(píng)審，符合國(guó)家和本市綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，并按國(guó)家規(guī)定頒發(fā)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

　　第三十二條綠色建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托綠色建筑專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)綠色建筑施工過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)結(jié)果不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，市建設(shè)行政主管部門不予通過綠色建筑評(píng)審。

　　第三十三條綠色建筑項(xiàng)目投入使用一年后，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織評(píng)審，符合國(guó)家和本市綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，并按國(guó)家規(guī)定頒發(fā)綠色建筑標(biāo)識(shí)。

　　第三十四條被國(guó)家確定為綠色建筑的，按照本市有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼。

　　第五章既有建筑節(jié)能

　　第三十五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市既有建筑的能耗情況進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)籌組織實(shí)施。

　　市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃，制定既有建筑節(jié)能改造年度計(jì)劃，并對(duì)既有建筑節(jié)能改造實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)既有建筑節(jié)能改造。

　　公共機(jī)構(gòu)的既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，由建設(shè)行政主管部門會(huì)同公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門制定，并組織實(shí)施。

　　第三十六條對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)考慮建筑物的能耗現(xiàn)狀、安全使用年限等因素，制定節(jié)能改造方案，并對(duì)其必要性、可行性以及改造效益進(jìn)行科學(xué)論證。實(shí)施建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并考慮可再生能源的優(yōu)先利用。

　　第三十七條既有建筑節(jié)能改造的內(nèi)容，主要包括既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等。

　　實(shí)行集中供熱的既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控、用熱計(jì)量和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；既有公共建筑節(jié)能改造，還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置。

　　第三十八條舊樓區(qū)綜合改造、房屋修繕、建筑結(jié)構(gòu)改造以及外檐翻修等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行相應(yīng)的建筑節(jié)能改造。

　　第三十九條既有居住建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由市和區(qū)、縣人民政府以及建筑所有權(quán)人、供熱單位等共同負(fù)擔(dān)。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

　　商場(chǎng)、酒店、寫字樓等既有商業(yè)性公共建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人負(fù)擔(dān)。

　　第四十條既有公共建筑采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，達(dá)到國(guó)家或者本市規(guī)定節(jié)能量的，依照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十一條建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)既有建筑節(jié)能改造工程的工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理。

　　第六章建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

　　第四十二條民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)正常運(yùn)行，不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。

　　公共建筑的所有權(quán)人和使用權(quán)人、居住建筑的供熱單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑用能系統(tǒng)的能耗監(jiān)測(cè)，采取措施降低使用能耗。

　　第四十三條本市建立民用建筑運(yùn)行能耗監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)建筑用能進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)。

　　公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人和供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用電、用熱、用氣、用水等分項(xiàng)計(jì)量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置正常運(yùn)行，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

　　第四十四條新建民用建筑和完成節(jié)能改造的既有民用建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱計(jì)量，提高供熱系統(tǒng)的用能效率。

　　具備供熱計(jì)量收費(fèi)條件的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

　　第四十五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本市居住建筑供熱能耗指標(biāo)和公共建筑用能定額。

　　建筑運(yùn)行能耗高于指標(biāo)或者定額的，居住建筑的供熱單位和公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人等用能單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，并采取相應(yīng)措施提高運(yùn)行能效。

　　第四十六條公共建筑用能超定額或者居住建筑供熱超指標(biāo)的，實(shí)行超定額、超指標(biāo)加價(jià)。具體辦法由市價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

　　民用建筑運(yùn)行能耗低于定額或者指標(biāo)的，低于部分可以通過交易市場(chǎng)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。具體交易辦法按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑用能運(yùn)行的科學(xué)研究，發(fā)布建筑用能指導(dǎo)信息，對(duì)建筑用能單位相關(guān)人員予以培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　第七章監(jiān)督管理

　　第四十八條市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　（一）檢查建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和管理制度執(zhí)行情況；

　　（二）檢查民用建筑用能分項(xiàng)計(jì)量、數(shù)據(jù)采集傳輸和能源審計(jì)實(shí)施情況；

　　（三）檢查建設(shè)工程節(jié)能管理措施執(zhí)行情況；

　　（四）檢查新建建筑節(jié)能工程和節(jié)能改造工程實(shí)施情況；

　　（五）負(fù)責(zé)民用建筑運(yùn)行能耗的監(jiān)督管理；

　　（六）負(fù)責(zé)民用建筑用能統(tǒng)計(jì)和能耗調(diào)查，組織建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；

　　（七）市建設(shè)行政主管部門委托的其他建筑節(jié)能監(jiān)督管理事項(xiàng)。

　　第四十九條市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，有權(quán)進(jìn)入建筑物和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，要求被檢查單位提供與建筑節(jié)能有關(guān)的資料，對(duì)于不符合建筑節(jié)能要求的，提出改進(jìn)意見。

　　第五十條市和區(qū)、縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑運(yùn)行能耗進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五十一條市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門查處建筑節(jié)能違法行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他管理部門予以處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送相關(guān)管理部門處理。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)予以反饋。

　　第八章法律責(zé)任

　　第五十二條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，使用列入國(guó)家和本市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，或者不按照經(jīng)審查合格的建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件組織建設(shè)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第五十三條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，不按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和供熱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期重新組織驗(yàn)收；逾期不重新組織驗(yàn)收的，處以建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

　　第五十四條設(shè)計(jì)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）設(shè)計(jì)使用列入國(guó)家和本市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的；

　　（二）在施工圖設(shè)計(jì)文件中不設(shè)置建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇的；

　　（三）新建公共建筑不設(shè)計(jì)用電、用熱用冷、用氣、用水等分項(xiàng)計(jì)量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的；

　　（四）新建熱源的熱力出口及熱力站不設(shè)計(jì)供熱計(jì)量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的。

　　第五十五條施工單位違反本條例規(guī)定，使用列入國(guó)家和本市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十六條建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，出具虛假建筑能效測(cè)評(píng)報(bào)告的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令撤回虛假報(bào)告，停止其六個(gè)月內(nèi)在本市從事建筑能效測(cè)評(píng)活動(dòng)，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定。

　　第五十七條建筑運(yùn)行能耗高于指標(biāo)或者定額的居住建筑供熱單位和公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人，違反本條例規(guī)定，不按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十八條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例，在建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章附則

　　第五十九條本條例自20**年7月1日起施行。《天津市建筑節(jié)能管理規(guī)定》（20**年市人民政府令第107號(hào)）同時(shí)廢止。