天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(20**修正)
《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》經(jīng)20**年5月21日天津市十四屆人大常委會第3次會議通過,根據(jù)20**年5月9日天津市十五屆人大常委會第32次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第2次修正?!稐l例》分總則、城市容貌管理、夜景燈光和戶外廣告設(shè)置管理、環(huán)境衛(wèi)生保潔管理、廢棄物管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理、其他規(guī)定、附則8章59條,自公布之日起施行。1998年2月25日天津市十二屆人大常委會第40次會議通過的《天津市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》予以廢止。
目錄
第一章 總則
第二章 容貌管理
第三章 戶外夜景
第四章 保潔管理
第五章 廢棄物
第六章 設(shè)施管理
第七章 其他規(guī)定
第八章 附則
天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
第一章 總則
第一條 為加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造和維護(hù)整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境,保障人民身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市中心城區(qū)和其他城市建成區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)以及其他實行城市化管理的區(qū)域。
其他實行城市化管理區(qū)域的具體范圍由有關(guān)區(qū)、縣人民政府劃定并公布。
第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第四條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主管本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實施。
區(qū)、縣市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理機構(gòu)負(fù)責(zé)華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
本條例規(guī)定的行政處罰按照規(guī)定的分工,由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理執(zhí)法機構(gòu)和區(qū)、縣集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機構(gòu)實施;尚未實行集中行使城市管理行政處罰權(quán)的區(qū)、縣,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門實施。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督。
第五條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,并履行下列職責(zé):
(一)對駐街、鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)、市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;
?。ǘ╅_展有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育活動;
?。ㄈ┒酱賳挝缓蛡€人履行市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù),組織駐街、鎮(zhèn)的單位開展市容和環(huán)境衛(wèi)生清整活動;
(四)指導(dǎo)居民委員會、村民委員會做好本居住區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作;
(五)監(jiān)督責(zé)任單位保持本責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境的清潔和環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的完好。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織本居住區(qū)居民、村民開展市容和環(huán)境衛(wèi)生社區(qū)服務(wù),協(xié)助街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府做好環(huán)境衛(wèi)生工作。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,提供市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù),保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)必要的費用。
第七條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,組織編制市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后納入城市總體規(guī)劃。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,鼓勵、支持和引導(dǎo)單位和個人興辦市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè),逐步實現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的社會化、市場化和專業(yè)化。
第九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門和廣播電視、新聞出版、文化、教育、科技等部門以及機場、車站、港口、旅游景點等公共場所經(jīng)營或者管理單位,應(yīng)當(dāng)加強有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳,增強全社會維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任和意識。
第十條 維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生,是全社會的共同責(zé)任。
任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。
對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作方面成績顯著的單位和個人,市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 容貌管理
第十一條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實際情況,制訂本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、夜景燈光設(shè)施、戶外廣告設(shè)施、公共場地等方面的要求。
第十二條 本市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn),對建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗或者粉刷,保持容貌美觀。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正。
在道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi),對建筑物外檐、構(gòu)筑物、圍墻和其他設(shè)施進(jìn)行裝修、改建、改變的,或者設(shè)置各類標(biāo)志設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出書面決定。未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容裝修、改建、改變或者設(shè)置的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
第十三條 對道路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施進(jìn)行街道綜合整修的,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn),制定街道綜合整修方案和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。
建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,由使用者負(fù)責(zé)整修,當(dāng)事人另有約定的除外;用于居住的房屋,由房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)整修,政府給予適當(dāng)補貼。
在規(guī)定期限內(nèi)不履行整修義務(wù)或者整修未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正。
第十四條 新建建筑物臨街一側(cè),應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置透景或者半透景的圍墻、柵欄、綠籬及花壇、草坪作為分界。建筑物臨街一側(cè)的現(xiàn)有圍墻不符合前款要求的,應(yīng)當(dāng)在街道綜合整修時按照要求設(shè)置。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改建或者拆除。
透景圍墻內(nèi)外應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、美觀。
第十五條 禁止在建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施或者樹木、居民樓道等處擺放、張貼、懸掛、刻劃、涂寫各種有礙城市容貌的標(biāo)語、宣傳品和其他物品。違反規(guī)定的,責(zé)令清除;拒不清除的,處五十元以上二千元以下罰款。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時清理或者覆蓋。對妨害、破壞社會管理秩序的行為,由公安機關(guān)依法給予治安處罰。
臨時懸掛、設(shè)置標(biāo)語或者宣傳品的,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可懸掛或者設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)在許可的時間和范圍內(nèi)懸掛或者設(shè)置,并在期滿后及時清除。未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容懸掛、設(shè)置的,責(zé)令限期清除,并處五十元以上二千元以下罰款。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置規(guī)范的專用告示欄供單位或者個人使用,并定期維護(hù)。
第十六條 任何單位和個人不得在道路兩側(cè)和公共場地堆放物品,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要臨時堆放或者搭建的,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意。未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按批準(zhǔn)內(nèi)容堆放物品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五十元以上二千元以下罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按批準(zhǔn)內(nèi)容搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,處二千元以上二萬元以下罰款,并經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)強制拆除。
第十七條 禁止在居民區(qū)內(nèi)的道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位進(jìn)行下列影響城市容貌的行為:
(一)堆放物品、丟棄廢棄物;
?。ǘ┐罱ńㄖ铩?gòu)筑物或者其他設(shè)施;
?。ㄈ氖聰[賣、加工等經(jīng)營活動。
有前款第(一)項行為的,責(zé)令限期清理;逾期不清理的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位代為清理,所需費用由責(zé)任者承擔(dān);無責(zé)任者的,按無主物清理。有第(二)項行為的,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn),強制拆除。有第(三)項行為的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,沒收違法物品和工具,并處五十元以上二千元以下罰款。
第十八條 從事機動車輛清洗經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)具備符合規(guī)范要求的經(jīng)營場所和污水、污泥處理設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令停止經(jīng)營,并可處一百元以上一千元以下罰款。
第十九條 禁止擅自占用道路和公共場所從事擺賣、生產(chǎn)、加工、修配、機動車清洗和餐飲等經(jīng)營活動。違反規(guī)定的,沒收其違法所得和非法財物,可以處五千元以下罰款。
第二十條 嚴(yán)格控制占路設(shè)置各類存車場。確有必要設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)設(shè)置前,應(yīng)當(dāng)征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門同意。
第三章 戶外夜景
第二十一條 主干道路、商業(yè)街兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施及廣場、綠地,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)按照規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置夜景燈光照明設(shè)施。
第二十二條 夜景燈光照明設(shè)施按照下列規(guī)定設(shè)置:
(一)大中型構(gòu)筑物、道路、橋梁、廣場、花壇、綠地夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)置,由電力、市政、園林等單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
?。ǘ┭亟謫挝换蛘呱痰?,以及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的經(jīng)營性棚亭夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)置,由經(jīng)營者負(fù)責(zé);非經(jīng)營性的,由使用者負(fù)責(zé);
?。ㄈ┐笾行凸步ㄖ?、風(fēng)貌建筑上夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)置,由使用單位負(fù)責(zé);
?。ㄋ模敉鈴V告上夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)置,由廣告發(fā)布單位負(fù)責(zé);
?。ㄎ澹┓墙?jīng)營性燈光照明設(shè)施(含牌匾、字號、單位名稱標(biāo)識、公益性廣告、標(biāo)志性指示牌)由使用者負(fù)責(zé)。
不按規(guī)定設(shè)置或者設(shè)置的燈光照明設(shè)施不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第二十三條 新建、改建、擴建工程和外檐再裝修工程按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)或者市人民政府的有關(guān)規(guī)定需要設(shè)置夜景燈光照明設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)把夜景燈光照明設(shè)施列入設(shè)計方案,并與主體工程同時設(shè)計、施工和投入使用,所需費用列入工程總投資。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照夜景燈光照明設(shè)施的設(shè)計造價一倍以上二倍以下處以罰款。
第二十四條 夜景燈光照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者使用者應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施功能完好,及時修復(fù)損壞的設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。
夜景燈光照明設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者使用者不得擅自改變、移動、拆除夜景燈光照明設(shè)施。確需改變、移動、拆除的,應(yīng)當(dāng)符合城市景觀燈光工程技術(shù)規(guī)范,并到市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出書面決定。未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容改變、移動、拆除的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處三千元以上三萬元以下罰款。
夜景燈光照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間啟閉。違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。
第二十五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施(含霓虹燈、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、公告欄、宣傳欄、實物造型等)應(yīng)當(dāng)遵守各種安全技術(shù)規(guī)范,不得妨礙市政公共設(shè)施、道路交通設(shè)施的使用,不得損害城市容貌。
設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門對符合下列條件的申請,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出許可決定:
(一)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,并與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào);
(二)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范;
?。ㄈ┎捎眯录夹g(shù)、新材料。
未經(jīng)許可或者不按許可內(nèi)容設(shè)置的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以強制拆除,并處二千元以上一萬元以下罰款。
轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施所有權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
第二十六條 戶外廣告設(shè)施由廣告設(shè)施所有者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和維修,保持設(shè)施的安全、整潔和完好。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處五千元以下罰款;逾期不改正的,予以強制拆除。
第二十七條 在經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施上未發(fā)布商業(yè)廣告滿七日的,應(yīng)當(dāng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的要求發(fā)布公益性廣告。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以下罰款。
第四章 保潔管理
第二十八條 環(huán)境衛(wèi)生保潔,應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)操作規(guī)范,避免因違章作業(yè)造成污染。
第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任單位,按照下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┲鞔胃傻馈⒅?、胡同里巷、樓群甬路由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé);
(二)實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)由物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);
?。ㄈ┕矆龅赜山?jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);
(四)各類市場、存車場由開辦單位負(fù)責(zé);
?。ㄎ澹﹩挝缓蛡€體經(jīng)營者按照所在區(qū)、縣人民政府劃定的環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū),自行負(fù)責(zé)該區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作;
(六)在道路和公共場地舉辦各種宣傳、咨詢、展銷等活動的,由主辦單位負(fù)責(zé)。
不按規(guī)定履行保潔責(zé)任或者履行責(zé)任不符合國家和本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三百元以上三千元以下罰款。
第三十條 環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人,建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,及時履行保潔責(zé)任。
第三十一條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生清潔的行為:
?。ㄒ唬╇S地吐痰、吐口香糖、便溺,亂倒糞便;
(二)亂扔煙蒂、紙屑、瓜果皮核以及各類包裝廢棄物等;
?。ㄈ﹣y倒、亂堆渣土、污泥或者其他廢棄物,向道路、河道、公共場地上拋撒雜物、廢棄物,由建筑物或者車輛向外拋擲雜物、廢棄物。
違反前款第(一)項規(guī)定的,責(zé)令即時清除,并處五十元以上一百元以下罰款;違反第(二)項規(guī)定的,責(zé)令即時清除,并處十元以上五十元以下罰款;違反第(三)項規(guī)定的,責(zé)令限期清除,逾期不清除的,處五十元以上五百元以下罰款,其中單位違反此項規(guī)定的,處五百元以上五千元以下罰款。
第三十二條 運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)禁車輪帶泥污染道路;
?。ǘ┻\載垃圾、渣土、泥漿、沙石、煤炭和其他散體物料的,應(yīng)當(dāng)使用密閉運輸工具;
?。ㄈ﹪?yán)禁運輸車輛所載物沿途泄漏和散落。
違反前款第(一)、(三)項規(guī)定的,責(zé)令限期清除,并可按每平方米處五十元以下罰款;違反第(二)項規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可按每車處一百元以下罰款。
第三十三條 公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的環(huán)境衛(wèi)生保潔,由養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
有關(guān)單位或者個人進(jìn)行植樹、剪枝等作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)當(dāng)日清除余土,及時清運枯樹和殘枝等雜物;
?。ǘ┗▔?、綠地、樹穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石;
?。ㄈ┦┓省⒁品N花草、松土、除草、澆水時不得污染道路。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以下罰款。
第三十四條 集貿(mào)市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,由市場開辦單位負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰O(shè)置與廢棄物產(chǎn)生量相適用的廢棄物容器,并做到廢棄物日產(chǎn)日清、無滿冒外溢;
(二)按照規(guī)劃要求設(shè)置公共廁所,并保持公廁內(nèi)衛(wèi)生清潔;
?。ㄈ┙M織專人對市場內(nèi)進(jìn)行全天保潔,保持市場整潔有序;
?。ㄋ模┴?zé)成產(chǎn)生廢棄物的經(jīng)營者自備廢棄物容器。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以下罰款。
第三十五條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)施工工地及周圍環(huán)境的保潔工作,并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┡R街工地設(shè)置實墻圍擋,堆放工程渣土不得超過實墻圍擋的高度,不得向建設(shè)工地外排放污水、污泥;
?。ǘ┎坏蒙米栽诮ㄔO(shè)工地圍擋外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料,經(jīng)批準(zhǔn)占用道路堆放的應(yīng)當(dāng)碼放整齊,散體、流體物料應(yīng)當(dāng)圍擋存放;
(三)工地出入口處有防治車輛污染道路的措施;
?。ㄋ模┕さ貎?nèi)設(shè)置符合規(guī)定要求的臨時廁所,并保持清潔;
?。ㄎ澹┕こ炭⒐ひ皶r對場地進(jìn)行清整,達(dá)到地平場凈。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 鋪設(shè)、維修道路或者進(jìn)行地下管線作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)現(xiàn)場設(shè)置圍擋,挖掘的渣土堆放整齊;
?。ǘ┡欧拍酀{不得污染道路;
(三)及時清除余土和廢棄物,恢復(fù)路面整潔。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以下罰款。
第三十七條 掏挖下水道作業(yè),應(yīng)當(dāng)使用容器裝載污泥,及時清運,并清洗作業(yè)現(xiàn)場。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以下罰款。
第三十八條 建設(shè)工程竣工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)保潔責(zé)任單位辦理環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任交接手續(xù)。
第三十九條 穿越城鎮(zhèn)的公路、鐵路和河道管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔,由法律、法規(guī)或者市人民政府規(guī)定的責(zé)任單位負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二千元以下罰款。
第四十條 禁止在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、羊、兔、驢、馬、牛、騾、食用鴿以及其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的禽畜。與城區(qū)接壤地區(qū)的農(nóng)業(yè)戶飼養(yǎng)禽畜的,必須在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)圈養(yǎng)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以沒收。
因科研、教學(xué)等特殊需要飼養(yǎng)禽畜的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定加強管理,不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。
養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守本市養(yǎng)犬管理條例的有關(guān)規(guī)定。
飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,具備相應(yīng)條件,并采取措施,防止影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)信鴿影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令限期拆除鴿舍。
第五章 廢棄物
第四十一條 收集、存放、運輸和處理生活廢棄物,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑帐腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門規(guī)定的時間、地點、方式,傾倒和清運生活廢棄物;
(二)生活廢棄物不得與工業(yè)廢棄物、危險廢棄物、工程渣土混同存放、清運和處理;
(三)存放和清運生活廢棄物,應(yīng)當(dāng)使用密閉容器。
違反前款第(一)項規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處二千元以下罰款;違反第(二)項規(guī)定的,依照國家有關(guān)法律規(guī)定處罰;違反第(三)項規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處二百元以下罰款。
第四十二條 生活廢棄物應(yīng)當(dāng)實行袋裝密閉收集,并逐步實行分類收集、貯存、運輸和處置,推行合理利用和無害化處置。已實現(xiàn)供氣、供暖的住宅樓,應(yīng)當(dāng)逐步封閉垃圾道。廢舊電池等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨存放和處置。
醫(yī)療廢棄物必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定收集、存放、運輸、處理,不得與生活廢棄物混同存放、清運、處理。
賓館、飯店、飲食等行業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)實行分類和袋裝收集。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以下罰款。
第四十三條 裝修房屋產(chǎn)生廢棄物的,應(yīng)當(dāng)及時將廢棄物運送到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定的地點,或者委托環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位有償代為清運。
產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,持申請書、施工證明文件到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理處置核準(zhǔn)手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定,頒發(fā)處置核準(zhǔn)文件。未經(jīng)核準(zhǔn)或者不按核準(zhǔn)內(nèi)容處置的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,按每車三百元處以罰款。
第四十四條 化糞池和儲糞池應(yīng)當(dāng)定期疏通。糞便外溢時,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時清除、疏通,再分清責(zé)任,并由責(zé)任者承擔(dān)有關(guān)費用。
第四十五條 標(biāo)有“垃圾專用車”字樣的城市生活廢棄物運輸專用車輛應(yīng)當(dāng)封閉、不得灑漏,在運輸作業(yè)時公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在行駛路線和時間上提供便利,保障通行。
第六章 設(shè)施管理
第四十六條 居民區(qū)、商業(yè)文化街、城鎮(zhèn)道路、廣場和商場、影劇院、體育場館、車站、機場、港口、市場、公園、綠地以及其他群眾活動頻繁地區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的設(shè)置,主、次干道兩側(cè)和重點地區(qū)由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé);實行物業(yè)管理的居民區(qū)由物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實行物業(yè)管理的居民區(qū)由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);其他地區(qū)由管理單位或者有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)。
衛(wèi)生保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)自行配置本責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾容器和廢物箱。
違反規(guī)定,配置不符合要求或者不配置垃圾容器和廢物箱的,責(zé)令限期改正。
第四十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好無損。壞損的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新、重置。產(chǎn)權(quán)明確的,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)不明確的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正。
原有設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。
第四十八條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)保持整潔衛(wèi)生,定期消毒,達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正。
第四十九條 新建、改建、擴建工程項目,必須按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)和配置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,所需經(jīng)費列入建設(shè)項目總投資。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照設(shè)施的設(shè)計造價一倍以上二倍以下處以罰款。
第五十條 禁止將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和附屬物損毀、移動、停用、占用、拆除或者改變用途。違反規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者補建;拒不恢復(fù)原狀或者補建的,處一千元以上三萬元以下罰款,并按照重置價格賠償損失。
“環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施確需拆除的,應(yīng)當(dāng)持拆除方案,到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理許可手續(xù)。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可拆除的,申請人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地重建或者按照重置價格交納補償費用。補償費用應(yīng)當(dāng)專款專用,不得挪作他用。
第七章 其他規(guī)定
第五十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門及城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴受理制度。
對損害城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生清潔的行為,任何單位和個人均有權(quán)制止,并可以向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)舉報。接到舉報的市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構(gòu),應(yīng)當(dāng)指定專人依法及時查處,并將查處結(jié)果告知舉報人。
第五十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé),及時受理申請、舉報或者投訴,依法查處違法行為。
對應(yīng)當(dāng)受理的申請、舉報或者投訴事項不予受理,或者對應(yīng)當(dāng)制止、查處的違法行為不予制止、查處,或者違法管理、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對違反前款規(guī)定的行政執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法證件。
第五十三條 拒絕、阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
故意破壞各類市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 對違反本條例的行為,情節(jié)輕微或者主動改正的,可以減輕或者免予處罰。
對不服從管理或者拒絕履行行政處罰決定的,可以暫扣違法行為涉及的工具或者物品,要求其到指定地點接受處理。
第五十五條 對責(zé)令限期改正,責(zé)任者拒不改正,其后果已經(jīng)或者將造成環(huán)境污染的,市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)可以采取代為改正措施,所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。
第五十六條 當(dāng)事人對市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)所做出的具體行政行為不服的,可以依照行政復(fù)議法或者行政訴訟法的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人不履行行政處罰決定的,做出具體行政行為的市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。
第五十七條 清雪鏟冰管理工作,按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附則
第五十八條 農(nóng)村集貿(mào)市場的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,高速公路和國道、鐵路兩側(cè)的大型戶外廣告設(shè)施的管理,可以參照本條例執(zhí)行。
第五十九條 本條例自公布之日起施行。1998年2月25日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第40次會議通過的《天津市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。
篇2:寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(2013)
寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(20**)
?。?0**年12月26日寧波市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第6次會議通過 20**年5月29日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議批準(zhǔn) 20**年6月14日寧波市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第7號公布 自20**年7月1日起施行)
寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的建成區(qū),建成區(qū)以外的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),以及市、縣(市)人民政府確定實行城市化管理的其他區(qū)域。
第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門配合、公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,實行科學(xué)化、規(guī)范化、便民化的管理。
第四條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),加強市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善市容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制,提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力及均等化水平。
第五條 市城市管理局是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門,負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市城市管理局可以委托市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé),相關(guān)地方性法規(guī)有另行規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、工商行政管理、衛(wèi)生、環(huán)保等部門按照各自職責(zé),共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條 本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強制等職權(quán),除本條例有特別規(guī)定的外,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門實施。
實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域,本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強制等職權(quán),依法由城市管理行政執(zhí)法部門實施。
第七條 市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃,報本級人民政府審批后公布實施。
第八條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等部門,根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn),制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括建筑景觀、公共設(shè)施、道路、園林綠化、廣告標(biāo)識、店名招牌、公共場所、水域、居住區(qū)等方面的容貌要求。
第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和文化廣播電視新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門以及機場、車站、碼頭、旅游景區(qū)等公共場所的經(jīng)營單位或者管理單位,應(yīng)當(dāng)加強市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育,增強公民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識。
廣播、電視、報刊等新聞媒體和公共場所的宣傳牌(欄),應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第十條 任何單位和個人都有享受整潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動,不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。
第十一條 提倡和鼓勵社區(qū)居民委員會組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。
第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第十二條 本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織實施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度,落實市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十四條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間有管理責(zé)任約定的,從其約定。
下列區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人,按照以下規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┏鞘械缆?、橋梁、公共廁所等公共區(qū)域,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負(fù)責(zé);
(二)軌道交通、隧道、地下通道、公路、鐵路,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);
?。ㄈ┪幕瘖蕵穲鏊?、體育場館、旅游景區(qū)、公園、綠地、廣場、機場、車站、碼頭等公共場所,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);
?。ㄋ模┙?、河、湖泊的水域,由管理單位負(fù)責(zé);
(五)各類市場、商業(yè)廣場、商店、超市、賓館、飯店、展覽展銷等場所,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);
?。┢刚埼飿I(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);
?。ㄆ撸┪雌刚埼飿I(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者縣(市)區(qū)人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé);
(八)住宅小區(qū)規(guī)劃紅線范圍外的背街小巷,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);
?。ň牛C關(guān)、部隊、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé);
?。ㄊ┙ㄔO(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé),待建地塊由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
?。ㄊ唬﹫罂?、電話亭、候車亭、戶外廣告等設(shè)施和空中架設(shè)的管線,由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé);
?。ㄊ┗S池、儲糞池,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)不清的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人不明確的,由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府確定;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任人的責(zé)任要求如下:
(一)保持市容整潔,無違反規(guī)定實施停車、設(shè)攤、搭建、張貼、涂寫、刻畫、吊掛、堆放物品等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源;
?。ㄈ┌凑找?guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持其整潔、完好;
?。ㄋ模┌凑找?guī)定掃雪除冰。
第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本條例第十五條規(guī)定的要求履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行,也可以委托專業(yè)服務(wù)單位履行。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對在責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并可以要求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門查處,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時依法查處。
第三章 市容管理
第一節(jié) 建筑物、構(gòu)筑物容貌管理
第十七條 建筑物、構(gòu)筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀,與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。
主要街道和重點區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)定期對建筑物、構(gòu)筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾,對破損、污損的外立面進(jìn)行整修。
第十八條 對主要街道兩側(cè)和重點區(qū)域建筑物外立面進(jìn)行裝修裝飾的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)劃管理法律、法規(guī)的規(guī)定,并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
在空中架設(shè)電力、電信、有線電視、通訊等纜線,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 主要街道和重點區(qū)域臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊,不得堆放或者吊掛有礙市容、危及安全的物品。
主要街道和重點區(qū)域的臨街建筑物外立面安裝窗欄、空調(diào)外機、遮陽篷等應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)范要求,并保持安全、整潔、完好。
第二十條 主要街道和重點區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)采用透景圍墻或柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等形式,并保持整潔、美觀。
閑置用地或者待建用地,其臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋。
第二十一條 主要街道兩側(cè)和重要景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)人民政府的規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施完好,并按照規(guī)定的時間開閉景觀燈光設(shè)施。
第二節(jié) 道路容貌管理
第二十二條 城市道路及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn);出現(xiàn)污損、毀壞的,管理單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修或者更換。
第二十三條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公園、廣場、地下通道及其他公共場地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因工程建設(shè)等情形需要在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料,搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔,不得遮蓋路標(biāo)、街牌。
第二十四條 主要道路兩側(cè)和廣場上的候車亭、崗?fù)?、信息亭、報刊亭、公用電話亭、郵政信箱、箱式變電間、有線電視端子箱等公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十五條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。
臨街和廣場周邊的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。
經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時占用城市道路和其他公共場所舉辦文化、公益及商業(yè)等活動的,應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔;活動結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時清除設(shè)置的設(shè)施。
第二十六條 從事車輛清洗或者修理、廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的,不得占用城市道路和其他公共場所,并應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污水外流或廢棄物向外灑落,保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境整潔。
排油煙口、排污水口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃設(shè)計要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 道路上行駛的機動車輛,應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。
裝載砂石、渣土、水泥等散裝貨物和液體、垃圾、糞便的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等措施,不得泄漏、散落、飛揚或者帶泥運行。
第三節(jié) 戶外廣告設(shè)施及非廣告戶外設(shè)施容貌管理
第二十八條 本條例所稱戶外廣告設(shè)施設(shè)置,是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場以及公共交通工具等載體設(shè)立戶外廣告設(shè)施的行為。
第二十九條 市和縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求和本條例的規(guī)定,編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會公布。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確允許、限制或者禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域、位置以及其他管理要求。戶外廣告設(shè)施設(shè)置的技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施設(shè)置的設(shè)計、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測等具體要求。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范報經(jīng)批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家和社會公眾的意見。
第三十條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施:
?。ㄒ唬├媒煌ò踩O(shè)施、交通標(biāo)志的;
?。ǘ├眯械罉浠蛘邠p毀綠地的;
?。ㄈ┯绊懯姓苍O(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;
(四)妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活、影響他人對建(構(gòu))筑物合法使用權(quán)益的;
?。ㄎ澹┰趪覚C關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶內(nèi)的;
?。├梦kU建(構(gòu))筑物及其他危險設(shè)施的;
?。ㄆ撸p害城市容貌的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止設(shè)置的情形。
第三十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)與戶外廣告設(shè)施載體的所有權(quán)人簽訂戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議,依法取得設(shè)施載體使用權(quán)。戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議不得違反戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的要求和本條例關(guān)于禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施情形的規(guī)定。
利用政府性資金投資建設(shè)的公共場地、公共設(shè)施等載體設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的,其載體使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)、拍賣等方式取得,具體辦法由市人民政府另行制定。
第三十二條 大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),其他戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)報市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。大型戶外廣告設(shè)施的具體標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府制定。
法律、法規(guī)規(guī)定戶外廣告設(shè)施建設(shè)需要向規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
戶外廣告應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
第三十三條 本市建立戶外廣告設(shè)置聯(lián)合審批和管理協(xié)作機制,由一個部門統(tǒng)一受理并經(jīng)相關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)提出審查意見后統(tǒng)一答復(fù)。
戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范審批和管理流程,共享有關(guān)管理信息,促進(jìn)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理有序、高效,方便戶外廣告設(shè)施設(shè)置人辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十四條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置報送審批或者備案的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)設(shè)置戶外廣告申請(備案)表,主要內(nèi)容包括:設(shè)置地點、設(shè)置期限、廣告設(shè)施的形式和規(guī)格;
(二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;
?。ㄈ┰O(shè)置戶外廣告設(shè)施的位置示意圖及效果圖;
(四)戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議等使用權(quán)證明文件;
?。ㄎ澹┳C明廣告內(nèi)容真實、合法的文件;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計機構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)設(shè)計圖、施工說明書和施工結(jié)構(gòu)圖。
第三十五條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。
電子顯示裝置和其他造價較高的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過六年,其他戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限不超過三年。期滿后申請繼續(xù)保留的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
本條例實施前經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,不存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的情形的,可以保留至設(shè)置許可期滿;期滿后申請繼續(xù)保留的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第三十六條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)戶外廣告設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任,按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行日常維護(hù)管理,保證戶外廣告設(shè)施的安全、牢固、整潔、美觀。
第三十七條 店名招牌、指示牌等非廣告戶外設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強日常管理,保持外型美觀、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好。店名招牌、指示牌及其他戶外設(shè)施出現(xiàn)外型污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。
第三十八條 任何單位和個人不得在建筑物、構(gòu)筑物的外墻和樹木、電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上非法從事張貼、涂寫、刻畫活動。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第一節(jié) 公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十九條 任何單位、個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生,禁止下列行為:
?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺;
?。ǘ┎话匆?guī)定丟棄果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物;
(三)不按規(guī)定傾倒生活垃圾、污水、糞便;
?。ㄋ模┰诼短靾鏊屠占萜鲀?nèi)焚燒樹葉、木柴、垃圾或者其他廢棄物;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十條 城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜、食用鴿。
居民飼養(yǎng)寵物和信鴿應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便,物主應(yīng)當(dāng)即時清除。
第四十一條 商品交易市場舉辦單位應(yīng)當(dāng)保持市場環(huán)境整潔,按照垃圾產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器,并按照規(guī)定處理垃圾。
第四十二條 因水、電、通訊設(shè)施建設(shè)等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下渣土、樹葉等雜物的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除。
清理窨井淤泥產(chǎn)生廢棄物的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除,并清洗作業(yè)場地,不得隨意堆放。
第二節(jié) 生活垃圾管理
第四十三條 生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則,鼓勵對生活垃圾進(jìn)行綜合利用,提高生活垃圾處置的科學(xué)技術(shù)水平。
第四十四條 生活垃圾的收集,應(yīng)當(dāng)采取方便居民、防止污染環(huán)境的方式,合理設(shè)置生活垃圾收集容器和收集場所并及時清運,做到日產(chǎn)日清。
本市推行生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法,并向社會公布后組織實施。
工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾和其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸和處置,不得混入生活垃圾。
第四十五條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式、地點、時間投放生活垃圾。
第四十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)推行社會化服務(wù)。鼓勵單位和個人興辦城市生活垃圾清掃、收集、運輸、無害化處理等環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)企業(yè)。
委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)清掃、收集、運輸和處置生活垃圾等廢棄物的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付服務(wù)費。
城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)實行社會化服務(wù)的具體管理辦法由市、縣(市)人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定另行制定。
第四十七條 從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可證。
市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可決定。
第四十八條 從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動的單位和個人產(chǎn)生的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨收集、處置,除按照規(guī)定可以由餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行收集、運輸?shù)耐?,?yīng)當(dāng)委托依法取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集、運輸。
餐廚垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由依法取得生活垃圾處置許可的餐廚垃圾資源化處理場所或者生活垃圾衛(wèi)生填埋場所等餐廚垃圾處理單位進(jìn)行無害化處理,不得隨意進(jìn)行處置。
第四十九條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)化糞池、儲糞池的糞便清運、處理,防止阻塞、外溢。責(zé)任人可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位組織清運、疏通。
第三節(jié) 建筑垃圾管理
第五十條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
建筑垃圾應(yīng)當(dāng)實行分類管理、集中處置,鼓勵對建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。
第五十一條 施工單位和建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻,進(jìn)出口的路面應(yīng)當(dāng)實行硬化處理,并設(shè)置車輛清洗設(shè)施,采取有效措施,防止塵土飛揚、污水流溢、污染道路。
建設(shè)工程竣工驗收后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時清除剩余建筑材料、拆除臨時施工設(shè)施,并按照規(guī)定及時清運、處置施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和其他廢棄物。
裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)在指定的地點堆放,并與生活垃圾和其他廢棄物分別收集,按照規(guī)定及時清運、處置。
第五十二條 從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可期限內(nèi)按照許可條件從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)。
第五十三條 建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨車攜帶清運卡,并按照清運卡記載的路線、時間將建筑垃圾運至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,不得沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒。
第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理
第五十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實施計劃,并組織實施。
市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實施計劃的制定和實施,應(yīng)當(dāng)建立社會公開和公眾參與制度,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。
第五十五條 生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,并在竣工驗收后三個月內(nèi),依法向建設(shè)行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報送建設(shè)工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第五十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)。
建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所。
第五十七條 新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建、住宅小區(qū)建設(shè)、道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與其主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工經(jīng)驗收合格后,由建設(shè)單位報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第五十八條 城市道路的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人和公共場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持干凈整潔和正常使用。
第五十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好、有效。
公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志,并有專人負(fù)責(zé)保潔,按時開放。
第六十條 任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。確需關(guān)閉、閑置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出相應(yīng)方案,報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn),并按照規(guī)劃的要求予以重建。其中,關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處置設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)報經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督和保障
第六十一條 市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立信息化管理制度、執(zhí)法巡查制度、市容環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報受理制度,及時發(fā)現(xiàn)和查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
任何人發(fā)現(xiàn)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,均有權(quán)勸阻并向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門投訴、舉報。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對投訴、舉報認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理,并在十日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人、舉報人。
第六十二條 市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),實行執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯責(zé)任追究制,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,加強行政指導(dǎo),實施行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度和說理式行政處罰制度,提高執(zhí)法水平和效率。
第六十三條 城市管理執(zhí)法部門及相關(guān)職能部門的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、佩帶明顯標(biāo)志,主動出示行政執(zhí)法證件,遵守行政執(zhí)法程序,做到公正、文明執(zhí)法。實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人行政處罰的依據(jù)、理由、標(biāo)準(zhǔn),不得隨意提高或者降低處罰標(biāo)準(zhǔn),不得擅自減、免罰款或者處理罰沒物品。
第七章 法律責(zé)任
第六十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已有處理規(guī)定的,依照其規(guī)定處理。
第六十五條 違反本條例第十五條規(guī)定,市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,對單位處五百元以上五千元以下的罰款,對個人處五十元以上二百元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物容貌管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反第十八條規(guī)定,建筑物外立面裝修和有關(guān)纜線架設(shè)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,處五千元以上二萬元以下的罰款;
?。ǘ┻`反第二十條規(guī)定,未設(shè)置有關(guān)隔離設(shè)施的,處五百元以上五千元以下的罰款。
第六十七條 違反本條例有關(guān)道路容貌管理規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,依照下列規(guī)定處以罰款:
?。ㄒ唬┻`反第二十四條規(guī)定,主要道路兩側(cè)和廣場上有關(guān)公用設(shè)施的設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,處五十元以上五百元以下的罰款;
?。ǘ┻`反第二十六條第二款規(guī)定,排油煙口、排污水口的設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,對單位處一千元以上三千元以下的罰款,對個人處五百元以上一千元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例有關(guān)戶外廣告設(shè)施容貌管理規(guī)定,未將戶外廣告設(shè)施設(shè)置的有關(guān)材料報送備案的,責(zé)令限期報送;逾期不報送的,處二百元以上一千元以下的罰款。
有下列情形之一的,責(zé)令限期改造或者拆除;逾期不改造或者拆除的,處一千元以上一萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬敉鈴V告設(shè)施設(shè)置違反設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患的;
?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的;
?。ㄈ敉鈴V告設(shè)施設(shè)置期限屆滿未申請辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的。
前款第(二)項、第(三)項規(guī)定的情形,涉及規(guī)劃管理等有關(guān)法律、法規(guī)的,由規(guī)劃等部門依法予以處理。
第六十九條 違反本條例有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的,依照下列規(guī)定予以處理:
?。ㄒ唬┻`反本條例第四十五條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的,責(zé)令限期清除,對單位處五千元以上五萬元以下的罰款;對個人處二百元以下的罰款;
?。ǘ┻`反本條例第四十八條規(guī)定,未經(jīng)許可從事經(jīng)營性餐廚垃圾收集、運輸或者處置活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收非法收集、運輸、處置的餐廚垃圾及其他相關(guān)非法物品,并處五千元以上三萬元以下的罰款;將餐廚垃圾交由未取得經(jīng)營服務(wù)許可的單位或者個人收集、運輸、處置的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以指定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集、運輸和處置,所需費用由違法行為人承擔(dān),處五百元以上五千元以下的罰款;
?。ㄈ┻`反本條例第五十一條第一款規(guī)定,施工單位和建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營單位未采取建筑垃圾管理措施的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款;
?。ㄋ模┻`反本條例第五十二條規(guī)定,未取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可資格從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)的,責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款。建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)在許可期限內(nèi)違反許可條件從事經(jīng)營服務(wù)的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證;
?。ㄎ澹┻`反本條例第五十三條規(guī)定,建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)未隨車攜帶清運卡的,處二百元以上一千元以下的罰款。
第七十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者即將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
需要立即清除道路或者公共場所的遺漏物、障礙物或者污染物,當(dāng)事人不能清除的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門可以決定立即實施代履行;當(dāng)事人不在場的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,并依法作出處理。
代履行的費用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān)。
第七十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),遵守法定程序,不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
違反前款規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┎宦男泄芾砺氊?zé),對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者查處的違法行為不予制止、查處,對依法應(yīng)當(dāng)受理、處理的投訴、舉報不予受理、處理的;
(二)濫用職權(quán),損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;
?。ㄈ┌?、縱容違法行為人的;
?。ㄋ模├寐殭?quán)徇私舞弊、貪污受賄的;
(五)違反法定程序執(zhí)法的;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他違法行為。
第七十二條 阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),或者侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第七十三條 本條例所稱的主要街道和重點區(qū)域的范圍,由市、縣(市)人民政府確定并公布。
第七十四條 本條例自20**年7月1日起施行。20**年1月1日起施行的《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。
篇3:唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例(2013修正)
唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例(20**修正)
?。?0**年12月26日唐山市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第38次會議通過 20**年7月25日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議批準(zhǔn) 20**年7月29日唐山市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第3號公布 自20**年11月1日起施行)
唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例
第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所在地的城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動,適用本條例。
市政府派出機構(gòu)所轄區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動參照本條例執(zhí)行。
建制鎮(zhèn)城區(qū),可以參照本條例執(zhí)行。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,與經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào);應(yīng)當(dāng)加強對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費的保障,做到??顚S?,并建立健全以公共財政為基礎(chǔ)的多元化投資機制,推進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場化、社會化進(jìn)程。
第四條 市人民政府城市管理行政部門負(fù)責(zé)本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
縣(市)區(qū)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、工商、公安、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
各級愛國衛(wèi)生運動委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本條例在轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行。
第五條 各級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),具體組織和領(lǐng)導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍,行使管理職能;
?。ǘ﹨f(xié)助規(guī)劃主管部門編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、城市景觀照明等專項規(guī)劃,組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生年度計劃,參與城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗收;
?。ㄈΩ鲉挝坏某鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo);
?。ㄋ模┲贫ǔ鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生社會化有償服務(wù)的具體辦法;
?。ㄎ澹┙M織城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究和科學(xué)技術(shù)成果推廣。
第六條 各級人民政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律和科學(xué)知識宣傳,引導(dǎo)公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高公民公共衛(wèi)生道德水平和環(huán)境衛(wèi)生意識。
單位和個人應(yīng)當(dāng)尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。
第七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度。任何人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為,均可以向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理,并向舉報人反饋情況。
第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,管理、作業(yè)、設(shè)計、研制等工作應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境衛(wèi)生勞動定額和作業(yè)經(jīng)費。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員訂立勞動合同,依法辦理社會保險,并逐步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工資福利待遇。
第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行科學(xué)管理,對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照專業(yè)檢查與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,定期組織城市市容和環(huán)境衛(wèi)生檢查,公布檢查結(jié)果。對不履行責(zé)任的,責(zé)令改正,并予以通報批評。
第十條 本市實行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的具體范圍書面告知責(zé)任人。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場所及其一定范圍的區(qū)域。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)按下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┏鞘械缆?、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域和公共廁所,由維修養(yǎng)護(hù)單位和清潔作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé);
(二)街巷、居住區(qū)和城中村,由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。居住區(qū)實行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);
(三)飛機場、火車站、公共汽車始末站、機動車停車場、公園、港口、賓館、商場及其他公共場所等,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);
?。ㄋ模C關(guān)、團體、部隊以及學(xué)校、醫(yī)院、廠礦等企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé);
?。ㄎ澹┏鞘屑Q(mào)市場、展覽展銷等場所由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);
?。┏鞘懈鞣N攤點由從業(yè)者負(fù)責(zé);
?。ㄆ撸┏鞘懈劭诳拓洿a頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,由港口客貨碼頭經(jīng)營單位負(fù)責(zé);
?。ò耍┏鞘袃?nèi)的河道及兩側(cè)管理區(qū)域,由河道管理單位負(fù)責(zé);
?。ň牛┏鞘芯G地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé);
?。ㄊ┦┕がF(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé),尚未開工的建設(shè)用地,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
?。ㄊ唬┏鞘袃?nèi)鐵路按土地使用范圍,由鐵路運輸企業(yè)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不明確的,以及對責(zé)任人的確定存在爭議的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。
第十一條 城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的,從其約定。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人負(fù)有下列責(zé)任:
?。ㄒ唬┍3职凑找?guī)定設(shè)置的設(shè)施整潔、完好;
?。ǘ┍3汁h(huán)境衛(wèi)生整潔,水面無漂浮垃圾雜物,監(jiān)督垃圾、糞便、污水、渣土及其他廢棄物的處置;
(三)按照規(guī)定向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報垃圾產(chǎn)量;
?。ㄋ模┍3质腥菡麧崳瑹o亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
?。ㄎ澹┯鼋笛┨鞖?,及時清掃和鏟除積雪;
(六)保持綠地植物正常生長、無缺株短苗、無黃土裸露,無明顯病蟲害、無垃圾雜物;
?。ㄆ撸﹨f(xié)助維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)秩序。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的積雪應(yīng)當(dāng)及時清掃和鏟除,違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款;對責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時清運,并依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒。違反規(guī)定的,予以警告,責(zé)令改正,不足一噸處以五十元以上二百元以下罰款;超過一噸處以每噸一百元以上五百元以下罰款;
責(zé)任人對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)予以制止并向有關(guān)部門報告。無法落實行為人的,由責(zé)任人恢復(fù)原狀或者清除。
第十二條 城區(qū)公共場所、建筑物、構(gòu)筑物和各種設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀。
任何單位和個人不得擅自在公共場所、城市建筑物、構(gòu)筑物及其他載體上懸掛、張貼宣傳品、廣告。經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)的戶外宣傳活動,期滿后及時撤除。違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,每處處以一百元以上五百元以下罰款。
禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、地面或其他載體上涂寫、刻畫、噴涂或粘貼標(biāo)語及宣傳品、小廣告。違反規(guī)定的,責(zé)令清除,對具體行為實施者處以五十元以上二百元以下罰款;對組織者沒收非法財物和違法所得,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)移送主管部門。
公安、工商、衛(wèi)生等行政部門對于標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十三條 在城區(qū)設(shè)置各類戶外廣告(含電子顯示屏,下同)及牌匾標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)符合城市戶外廣告專項規(guī)劃,與周邊環(huán)境相適應(yīng),兼顧晝夜景觀。
設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意,擅自設(shè)置戶外廣告的,責(zé)令限期拆除。擅自設(shè)置大型戶外廣告的,處以五千元以上一萬元以下罰款;擅自設(shè)置中型戶外廣告的,處以二千元以上五千元以下罰款;擅自設(shè)置小型戶外廣告的,處以一千元以上二千元以下罰款。未按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)內(nèi)容設(shè)置的,責(zé)令改正。
戶外廣告規(guī)格的界定,按《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
牌匾標(biāo)識設(shè)置的位置、規(guī)格、樣式應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意。一個經(jīng)營場所或者單位只能設(shè)置一個牌匾標(biāo)識。未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意,擅自設(shè)置或者更改城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門已同意的設(shè)置位置、設(shè)計規(guī)格、樣式的,責(zé)令限期拆除,并處以一千元以上二千元以下罰款。
第十四條 在城區(qū)設(shè)置各類戶外廣告、電子翻板、指示牌、標(biāo)語牌、霓虹燈、招牌、標(biāo)牌、燈箱、畫廊、櫥窗、條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等應(yīng)當(dāng)保持安全牢固、整潔美觀。未按城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定設(shè)置、清洗、更換或者存在危險隱患的,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令拆除,并處一千元以上二千元以下罰款。
第十五條 城市主要道路兩側(cè)及公共場所、景區(qū)景點的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照景觀照明規(guī)劃要求設(shè)置景觀照明設(shè)施。
重要區(qū)域、重要建筑物、構(gòu)筑物的景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市景觀照明集中監(jiān)控系統(tǒng)。
第十六條 設(shè)置景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:設(shè)施美觀、整潔,兼顧晝夜效果;設(shè)施安全、環(huán)保、節(jié)能;局部景觀燈飾效果與周圍環(huán)境協(xié)調(diào);不影響道路交通安全。
景觀照明設(shè)施由其所有人或者管理人負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理,所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施的整潔完好、正常開閉和安全使用。景觀照明設(shè)施的圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊以及設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。
重大活動或者重要節(jié)日期間夜景亮化設(shè)施的開閉時間、區(qū)域,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門決定。
第十七條 改變、移動、拆除景觀照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意。對原設(shè)施所在地的建筑、地貌造成破壞的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)。
第十八條 施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);
?。ǘ╅_工前,向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報生活垃圾、建筑垃圾產(chǎn)量、收集方式和清運時間;
(三)臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施,圍擋設(shè)施外保持整潔,無垃圾、雜物和積土,可透視范圍衛(wèi)生整潔;
?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式生活垃圾收集設(shè)施和臨時性公共廁所;
(五)委托有資質(zhì)的運輸單位及時清運垃圾和糞便,保證垃圾、糞便的正常清運和下水道的暢通,并符合安全標(biāo)準(zhǔn);
?。┎鸪ㄖ铩?gòu)筑物應(yīng)當(dāng)采取防塵降塵措施;
(七)施工出入口和施工現(xiàn)場道路進(jìn)行硬化,設(shè)置車輛清洗裝置和震動設(shè)施并及時維修,維持良好運行。震動設(shè)施是指施工出入口設(shè)置的溝、坎等使車輛產(chǎn)生震動作用的設(shè)施,目的是使附著在車身的建筑垃圾等附著物通過震動及時掉落,避免車輛運行中污染環(huán)境;
?。ò耍傠x施工現(xiàn)場的車輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車體、輪胎等清洗,保持清潔,并符合散體運輸車輛相關(guān)要求;
?。ň牛┻M(jìn)出施工現(xiàn)場的貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)的時間和路線行駛;
(十)施工排水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,不得外泄污染路面;
?。ㄊ唬┩9龅匚锲窋[放有序,并符合安全標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄊ┗靥钔撩荛]苫蓋,堆積高度不得超過地面三米;
?。ㄊ┕こ?/a>竣工后及時拆除相關(guān)設(shè)施,清理和平整場地;
?。ㄊ模┦┕ふ加贸鞘械缆返?,不得影響車輛、行人正常通行。
違反上述規(guī)定的,責(zé)令施工單位限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第十九條 道路工程竣工后需要移交環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位管理的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到道路竣工交接條件,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門按程序組織交接。
架設(shè)或者埋設(shè)管線的單位應(yīng)當(dāng)保持管線及附屬設(shè)施完好,對廢棄的管線及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法處置。
第二十條 園林綠化部門、責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)保障樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔、美觀,隨時清除廢棄物。違反規(guī)定的,責(zé)令限期清除;逾期未清除的,處以每平方米十元以上五十元以下罰款。
第二十一條 在城市內(nèi)行駛的交通運輸工具應(yīng)當(dāng)保持整潔、密閉,不得飄撒、流漏裝載物。城市區(qū)域內(nèi)運輸散體、流體的交通運輸工具應(yīng)當(dāng)為全封閉車輛,貨物低于箱體上緣五厘米以上,并加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。物料排放口應(yīng)當(dāng)采取防滴漏措施。
交通運輸工具造成泄漏、遺撒的,由污染責(zé)任人進(jìn)行清除,污染責(zé)任人自身無力清除的,可以委托保潔單位代為清除。對污染責(zé)任人按照污染面積每平方米處以十元以上五十元以下罰款;泄漏、遺撒物為不易清除的混凝土、油脂等粘結(jié)類物質(zhì)、酸堿類等腐蝕性物質(zhì)的,按照污染面積每平方米處以五十元以上一百元以下罰款。
第二十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)定時、定點收集、運送,并做到日產(chǎn)日清。提倡分類投放、分類收集。
生活垃圾產(chǎn)生單位、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報產(chǎn)生垃圾的品種和數(shù)量,對責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時清掃、清掏,并依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點、路線、方式進(jìn)行收集、運輸和傾倒。
第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高機械化作業(yè)率,清掃、保潔應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間進(jìn)行,減少對城市交通和生活的影響。
第二十四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所。
城市應(yīng)當(dāng)發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿(mào)市場、旅游景點、車站、港口、廣場等公共場所,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)全天對外開放使用的水沖式公共廁所。
商場、飯店、旅館、體育場(館)、停車場等公共建筑和公共場所的附屬式公共廁所應(yīng)當(dāng)對外開放。
第二十五條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺;
?。ǘ﹣y丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物;
?。ㄈ﹣y倒污水,亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品;
(四)焚燒樹葉、垃圾或者其他物品;
?。ㄎ澹┱嫉兰庸ぁ⒅谱?、修理、露天燒烤等經(jīng)營行為;
?。┭亟稚l(fā)商品廣告;
?。ㄆ撸┢渌绊懎h(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款第(一)項、第(二)項規(guī)定的,責(zé)令改正,處以十元以上五十元以下罰款。違反前款第(三)項規(guī)定的,責(zé)令改正,處以二十元以上五十元以下罰款。違反前款第(四)項規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。違反前款第(五)項、第(六)項規(guī)定的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款,對沿街散發(fā)商品廣告的組織者沒收非法財物和違法所得,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
第二十六條 科研、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場等單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨收運,做好無害化處理。
各種動物的尸體應(yīng)當(dāng)由專業(yè)處理部門按照規(guī)定深埋或者高溫火化處理,不得任意遺棄。
第二十七條 垃圾和糞便處理,逐步采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理辦法,消滅廢棄物中的病菌、病毒、寄生蟲卵,防止蚊蠅孳生和鼠類繁殖。綜合利用時防止產(chǎn)生二次污染。
第二十八條 工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸和處置,禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。違反規(guī)定的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十九條 收集、運輸、處理建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。運輸建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照縣級以上人民政府有關(guān)部門規(guī)定的傾倒地點、運輸路線、時間運行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運建筑垃圾。違反規(guī)定的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十條 城市生活垃圾實行集中處理和綜合利用。城市生活垃圾的處理實行收費制度,產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費的單位和個人,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可處以應(yīng)繳納生活垃圾處理費三倍以下且不超過三萬元罰款,對個人可處以應(yīng)繳納生活垃圾處理費三倍以下且不超過一千元罰款。
未經(jīng)批準(zhǔn)或者選擇未經(jīng)批準(zhǔn)的單位從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)的,責(zé)令改正,并處以三萬元罰款。
施工單位將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸單位或者個人運輸處置的,責(zé)令限期改正,給予警告,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,對單位處以一千元以上三千元以下罰款,對個人處以五十元以上二百元以下罰款:
?。ㄒ唬氖萝囕v清洗、修理以及廢品收購和廢棄物收集、運輸作業(yè),不按照規(guī)定操作,致使污水外流或者廢棄物向外散落的;
?。ǘ┦彝舛逊琶禾俊⑸笆任锪衔瓷簧w的。
第三十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃定的城市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
改建、擴建項目涉及公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施遷移、拆改的,應(yīng)當(dāng)先建后拆,滿足原有服務(wù)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施需要。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處以五千元以上一萬元以下罰款;擅自拆除、遷移、改建、停用垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所、作業(yè)點的,責(zé)令限期重建或者補建,并由有關(guān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第三十三條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建、改建,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用,所需經(jīng)費納入建設(shè)工程概算;否則不得進(jìn)行驗收,責(zé)令限期補建,并由有關(guān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施。
第三十四條 土地出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項規(guī)劃,在規(guī)劃條件中注明應(yīng)當(dāng)設(shè)置的各類公用和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建、改建、擴建項目,由開發(fā)建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十五條 盜竊、破壞各類市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員、執(zhí)法人員和作業(yè)人員或者阻撓其正常工作,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)予以處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第三十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),對執(zhí)法人員加強教育、培訓(xùn)、監(jiān)督,提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,遵守法定程序,做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
第三十七條 各級人民政府工作部門的工作人員及其他執(zhí)法人員有下列行為之一的,由其主管機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法對直接主管人員和責(zé)任人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理:
(一)不依照法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的;
?。ǘ┦杖×P款未出具罰沒收據(jù)的;
(三)打罵、侮辱當(dāng)事人的;
?。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的;
(五)對應(yīng)當(dāng)受理的舉報、投訴不受理,對已受理的舉報、投訴不調(diào)查、不處理的;
?。┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門實施,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十九條 本條例自20**年11月1日起施行?!短粕绞惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理條例》同時廢止。