小學(xué)重大決策征求意見制度
為切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,密切聯(lián)系群眾,加強(qiáng)黨外監(jiān)督,充分發(fā)揮干部職工的工作積極性,現(xiàn)對重大決策征求意見制度規(guī)定如下:
一、征求意見的事項(xiàng)
凡是涉及“三重一大”即:重大問題決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金審批的事項(xiàng)在研究決定之前,要廣泛征求群眾意見。具體征求意見的事項(xiàng)主要包括:
1、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃;
2、學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度;
3、學(xué)校黨政工團(tuán)工作計(jì)劃;
4、教育系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作;
5、有關(guān)人事調(diào)動(dòng)、調(diào)整,干部的推薦、培養(yǎng)、使用和管理監(jiān)督,干部培訓(xùn)、考核、任命、免職;
6、干部職工的津貼、晉級(jí)晉職、評(píng)優(yōu)選先;
7、學(xué)校重大的經(jīng)費(fèi)開支、財(cái)務(wù)預(yù)決算、基建項(xiàng)目;
8、政務(wù)公開工作;
9、學(xué)校內(nèi)部管理體制改革工作;
10、其他需要征求意見的問題。
二、征求意見的形式
堅(jiān)持貫徹全心全意依靠教職員工干事業(yè)的思想,讓教職工參與學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃的制定,參與決策,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受管理向主動(dòng)參與管理的轉(zhuǎn)化。
1、溝通信息渠道,采取設(shè)立校長信箱、建立校長接待日、個(gè)別談心、召開征求意見會(huì)、聽證會(huì)等形式,聽取教師對學(xué)校工作的意見和建議,尤其是在學(xué)校重大決定形成之前,要幾上幾下,廣泛聽取各方意見,充分采納合理化建議,使決策更具有科學(xué)性。
2、定期召開離退休教師代表座談會(huì),走訪為教育事業(yè)發(fā)展作出過重大貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo),使他們的建議和經(jīng)驗(yàn)得到借鑒和發(fā)揚(yáng)。
3、堅(jiān)持每年召開一次教職工代表大會(huì),審議通過校長工作報(bào)告,工作計(jì)劃、規(guī)章制度等重要文件。
4、大力推行政務(wù)公開制度,通過召開各種會(huì)議、設(shè)立政務(wù)公開專欄,及時(shí)公布政務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)中的重要事項(xiàng)。
三、對群眾意見的處理
1、及時(shí)召開專題會(huì)議研究收集到的群眾意見,對其中合理合法的意見要積極采納,對其中不合法、不合理或暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)的意見和建議,要落實(shí)專人向群眾做好解釋工作,以求得群眾的理解和支持。
2、重大問題研究決策后,要進(jìn)行公示,在公示期間再次征求群眾意見;如果群眾有不同意見,則還要召開專題會(huì)議研究,如果群眾沒有不同意見,待公示期滿后才能實(shí)施。
3、在實(shí)施過程中,要自覺接受群眾監(jiān)督,對違規(guī)違紀(jì)者要及時(shí)查處。
篇2:煙市城市規(guī)劃決策與審批工作制度
煙市城市規(guī)劃決策與審批工作制度
第一章
總則
第一條
為科學(xué)、民主、依法進(jìn)行城市規(guī)劃決策與審批,提高規(guī)劃審批效率和質(zhì)量,根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合煙臺(tái)市實(shí)際,制定本制度。
第二條
煙臺(tái)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目的類型和重要程度,按職責(zé)劃分分別提交市政府和市規(guī)劃局研究批準(zhǔn)。
第三條
設(shè)立煙臺(tái)市城市規(guī)劃委員會(huì)(以下簡稱市規(guī)劃委員會(huì))和煙臺(tái)市城市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)(以下簡稱市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì))。市規(guī)劃委員會(huì)是市政府對重要規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的審議機(jī)構(gòu),市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)是城市規(guī)劃行政主管部門對規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)審論證機(jī)構(gòu)。以上兩個(gè)委員會(huì)提出的審議和評(píng)審意見是市政府及其城市規(guī)劃主管部門審批規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)。原則上,被以上兩個(gè)委員會(huì)否定的項(xiàng)目市政府及其城市規(guī)劃主管部門不予審批。
第二章
市規(guī)劃委員會(huì)
第四條
市規(guī)劃委員會(huì)的主要職責(zé)是:
(一)審議城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要專項(xiàng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃。
(二)審議用地面積大于30公頃的修建性詳細(xì)規(guī)劃,10平方公里以上的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
(三)審議城市重要地段和市區(qū)主要道路兩側(cè)80米(含)以上高層建筑設(shè)計(jì)方案,大型體育館、客運(yùn)站、劇院、文化中心、展覽中心等重要公共建筑設(shè)計(jì)方案。
(四)審議重大建設(shè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的選址。
(五)審議市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案。
(六)審議重要的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,及對規(guī)劃做較大調(diào)整的、變更已批準(zhǔn)的容積率等主要規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
第五條
市規(guī)劃委員會(huì)由39名委員組成,委員由公務(wù)員、專家學(xué)者和群眾代表組成,其中公務(wù)員不超過20名。市規(guī)劃委員會(huì)公務(wù)員委員由市區(qū)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,非公務(wù)員委員由市規(guī)劃局聘任。
第六條
市規(guī)劃委員會(huì)設(shè)主任委員1名,由分管市長擔(dān)任;設(shè)副主任委員2名,由市政府分管秘書長和市規(guī)劃局局長擔(dān)任。
第七條
市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況原則每月召開一次,由主任委員或副主任委員召集。參加會(huì)議的人數(shù)不得少于全體委員的2/3。
第八條
提報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議的事項(xiàng),除市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃外,建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案一般不得少于兩個(gè)。
第九條
市規(guī)劃委員會(huì)對審議內(nèi)容采取無記名投票的方式做出表決。會(huì)議做出的決議必須經(jīng)參加會(huì)議的2/3(含)以上的委員通過方為有效。委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要由主任委員或主任委員指定召*議的副主任委員簽署。
第三章
市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)
第十條
市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)的主要職責(zé)是:
(一)評(píng)審城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要專項(xiàng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃。
(二)評(píng)審用地面積大于30公頃的修建性詳細(xì)規(guī)劃,10平方公里以上的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
(三)評(píng)審城市重要地段和市區(qū)主要道路兩側(cè)高層建筑設(shè)計(jì)方案,大型體育館、客運(yùn)站、劇院、文化中心、展覽中心等重要公共建筑設(shè)計(jì)方案。
(四)評(píng)審重大建設(shè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的選址。
(五)評(píng)審市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案。
第十一條市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)由城市規(guī)劃、建設(shè)、城管、國土資源、海洋與漁業(yè)、地震、文物保護(hù)、消防、交通、環(huán)保、人防、旅游等方面的專家組成。
市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)每次評(píng)審會(huì)議由5人以上單數(shù)專家組成。委員會(huì)設(shè)主任委員1名,由參加評(píng)審會(huì)的委員于會(huì)前集體推舉產(chǎn)生。
市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)的成員在市規(guī)劃局聘任的專家?guī)熘羞x定。確定評(píng)審專家時(shí),一般規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生;專業(yè)性要求較高的規(guī)劃項(xiàng)目,可由委員會(huì)辦公室直接確定;城市重要規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目,須聘請國內(nèi)外著名專家擔(dān)任評(píng)審委員。
第十二條
市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)會(huì)議采取記名投票的方式做出表決。評(píng)審委員會(huì)主任委員與評(píng)審委員會(huì)其他委員有同等表決權(quán)。市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見必須經(jīng)參加會(huì)議的半數(shù)以上委員同意方可通過。
第十三條
市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)委員一般在評(píng)審會(huì)前確定,成員名單在會(huì)議前保密。評(píng)審意見由專家委員會(huì)全體成員簽字。
對評(píng)審意見有異議的委員,可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)對此作出說明并記錄在案。
第十四條
市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)會(huì)議根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況隨時(shí)召開。會(huì)議評(píng)審的規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)方案由市規(guī)劃局提供,其中修建性詳細(xì)規(guī)劃及單體建筑設(shè)計(jì)方案一般不得少于2個(gè);專家評(píng)審委員會(huì)通過的方案要標(biāo)明推薦順序。
第四章
市規(guī)劃局項(xiàng)目審定委員會(huì)
第十五條市規(guī)劃局成立項(xiàng)目審定委員會(huì),是城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃項(xiàng)目集體審批機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目的批準(zhǔn)和審查:
(一)審查提交市政府審批的所有項(xiàng)目。
(二)研究批準(zhǔn)除園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目及需提交市政府審批的項(xiàng)目以外的所有項(xiàng)目。
第十六條
市規(guī)劃局項(xiàng)目審定委員會(huì)由23名成員組成,成員由市規(guī)劃局公務(wù)員和專家學(xué)者組成。委員會(huì)設(shè)主任委員1名,由市規(guī)劃局局長擔(dān)任;設(shè)副主任委員1名,由市規(guī)劃局總規(guī)劃師擔(dān)任。
第十七條
市規(guī)劃局項(xiàng)目審定委員會(huì)會(huì)議原則每周召開1次。每次參加會(huì)議的人數(shù)不得少于全體成員的2/3。會(huì)議采取無記名投票的方式做出表決,形成的意見必須獲得參加會(huì)議人數(shù)2/3(含)以上多數(shù)通過方為有效。
第五章
規(guī)劃項(xiàng)目審批
第十八條按職責(zé)劃分,提交市政府審定的城市規(guī)劃項(xiàng)目為:
(一)市規(guī)劃委員會(huì)研究的項(xiàng)目范圍。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)的全部項(xiàng)目。
(三)城市主要干道兩側(cè)的高層建筑。
分管副市長、市長根據(jù)市規(guī)劃局及市規(guī)劃委員會(huì)的意見可以直接批準(zhǔn)或否定,并在審批表上簽署意見,也可提交市政府常務(wù)會(huì)議研究審批,形成會(huì)議紀(jì)要或由市政府辦公室出具批復(fù)文件,城市規(guī)劃行政主管部門據(jù)此辦理規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)。
第十九條
按職責(zé)劃分,由市規(guī)劃局審定的城市規(guī)劃項(xiàng)目,需經(jīng)市規(guī)劃局項(xiàng)目審定委員會(huì)研究,形成會(huì)議紀(jì)要,據(jù)此辦理規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。
第二十條
園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目(主要道路兩側(cè)建筑除外)由各區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目初審會(huì)研究審批。
第六章
城市規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)
第二十一條
市規(guī)劃局在各區(qū)成立規(guī)劃項(xiàng)目初審委員會(huì),對規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目初審把關(guān)。未經(jīng)各規(guī)劃項(xiàng)目初審委員會(huì)初審和初審不同意的項(xiàng)目,不得提報(bào)市規(guī)劃局研究審批。
第二十二條
成立項(xiàng)目審查辦公室,辦公室主任由市規(guī)劃局總規(guī)劃師擔(dān)任。辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審、審查會(huì)議的組織工作,負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和評(píng)審意見的起草及會(huì)議檔案的整理和保存工作。
第二十三條
各委員會(huì)會(huì)議的議事程序是:
(一)項(xiàng)目審查辦公室根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目類型、數(shù)量確定召開市規(guī)劃委員會(huì)和市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)的時(shí)間,并向會(huì)議介紹有關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)材料。
(二)市規(guī)劃委員會(huì)、規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)、市規(guī)劃局項(xiàng)目審定委員會(huì)由會(huì)議召集人按會(huì)議日程主持會(huì)議,與會(huì)委員均需履行簽到手續(xù)。與會(huì)委員符合規(guī)定人數(shù),方可召開會(huì)議。
(三)會(huì)議期間,會(huì)議召集人也可視評(píng)審和審查項(xiàng)目的具體情況,邀請城市規(guī)劃行政主管部門及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)代表列席會(huì)議。會(huì)議進(jìn)行最后表決時(shí),列席會(huì)議的代表均須在開始表決之前退出會(huì)場。
第二十四條
經(jīng)市政府或市規(guī)劃局研究同意并正式批準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,由市規(guī)劃局在城市規(guī)劃信息網(wǎng)站及行政審批中心窗口對外公布,并以書面形式回復(fù)有關(guān)建設(shè)單位,作為建設(shè)單位辦理有關(guān)規(guī)劃手續(xù)的依據(jù)。需進(jìn)行土地招標(biāo)拍賣的項(xiàng)目,以地塊名稱或地塊編號(hào)的形式對外公布。
第二十五條
本規(guī)定所稱城市重要地段是指濱海景區(qū)、體育中心及國際博覽中心區(qū)域、芝罘灣港區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)。市區(qū)主要干道是指南大街、北馬路、只楚路、機(jī)場路、濱海路、觀海路、連城路、通海路、福海路、河濱路。
第二十六條
提報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)和市規(guī)劃專家評(píng)審委員會(huì)審議和評(píng)審的城市規(guī)劃項(xiàng)目,屬于項(xiàng)目的前期論證階段,所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi)。
第七章
其他規(guī)定
第二十七條
有關(guān)委員會(huì)提出的規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)方案調(diào)整或修改意見,在逐級(jí)提報(bào)時(shí)應(yīng)予以說明。各位專家、委員提出的書面意見要記錄在案,并在逐級(jí)提報(bào)日寸作出說明。項(xiàng)目審查辦公室負(fù)責(zé)向?qū)<摇⑽瘑T反饋。
第二十八條
各委員會(huì)會(huì)議采取回避制度。凡所評(píng)審和審杳的項(xiàng)目與委員本人或其所在的組織有直接或間接利害關(guān)系的,有關(guān)委員應(yīng)在會(huì)議召開之前向會(huì)議召集人申請回避,電可由會(huì)議召集人提請其回避。
第二十九條
各委員會(huì)在規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審和審查過程中,要嚴(yán)格遵循客觀、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,遵守議事規(guī)則。為增強(qiáng)評(píng)審和審查的透明度,會(huì)議可邀請新聞媒體參加。
第三十條
各委員會(huì)成員要遵守職業(yè)道德,認(rèn)真、客觀、公正地履行職責(zé),對所提出的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。凡在項(xiàng)目評(píng)議、審查過程中擅離職守、違反評(píng)審紀(jì)律,或在評(píng)審過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的,取消其委員資格。
第三十一條
各委員會(huì)委員有權(quán)對規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。委員會(huì)辦公室應(yīng)適時(shí)組織各位專家、委員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,以提高評(píng)審和審查水平。
第三十二條
其他任何組織和個(gè)人不得以任何形式和理由干預(yù)或影響項(xiàng)目評(píng)審與決策。
第三十三條本制度自20**年4月1日起施行,20**年1月30日發(fā)布的《煙臺(tái)市城市規(guī)劃決策與審批工作制度》(煙政發(fā)[20**]16號(hào))同時(shí)廢止。
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篇3:學(xué)校貫徹落實(shí)三重一大集體決策制度情況自查報(bào)告
三門峽市陜州區(qū)第三學(xué)校
貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度情況自查報(bào)告
為進(jìn)一步健全和完善民主集中制,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,規(guī)范我校的重大決策行為,保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化,防范決策風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)我校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從教和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,按照局黨委文件要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子就我校貫徹落實(shí)局黨委關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用必須經(jīng)過集體討論作出決定”的制度情況進(jìn)行認(rèn)真的自查和反思,現(xiàn)將自查情況作如下總結(jié)和匯報(bào):
一、列入學(xué)校“三重一大”集體決策的內(nèi)容:
(一)、重大事項(xiàng)決策內(nèi)容:
1、教師績效工資的考核發(fā)放;
2、教師節(jié)評(píng)優(yōu)評(píng)先;
3、教師職稱晉升;
4、教師教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì);
5、學(xué)生“兩免一補(bǔ)”發(fā)放;
6、教師年度考核;
7、學(xué)校每年招生工作;
8、教師外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí);
9、教師的分工
10、其他需要商議的重大事項(xiàng)
(二)、重要干部任免內(nèi)容:
1、各處室主任、副主任;
2、班主任;
3、教研組長;
4、年級(jí)組長;
(三)、大額度資金使用問題
學(xué)校規(guī)定凡是1000元以上的開資,必須由校務(wù)會(huì)討論通過,才能實(shí)施。
二、學(xué)校實(shí)施“三重一大”集體決策的原則:
校務(wù)會(huì)再次明確了“三重一大”決策的基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持廉潔務(wù)實(shí)、堅(jiān)持責(zé)任追究等四項(xiàng)原則,以確保學(xué)校重大事項(xiàng)和決策的公平、公正、公開和民主。
三、學(xué)校實(shí)施“三重一大”集體決策的程序:
我校的三重一大”事項(xiàng)集體決策一般采用這樣的程序:首先由學(xué)校支委會(huì)提議,然后經(jīng)校務(wù)會(huì)充分討論,最后全體教師會(huì)上通報(bào)(如牽涉教師個(gè)人利益的,經(jīng)全體教師討論,采用少數(shù)服從多數(shù)的原則決定)。重要項(xiàng)目安排,要嚴(yán)格按照教體局的規(guī)定程序進(jìn)行,如涉及項(xiàng)目的簽字、蓋章也要經(jīng)過校務(wù)會(huì)集體討論決定。
四、學(xué)校實(shí)施“三重一大”集體決策的執(zhí)行和落實(shí):
三校領(lǐng)導(dǎo)班子成員由四人組成。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對決策事項(xiàng)建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人不得擅自改變集體決策,決策一經(jīng)作出,應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行。
五、實(shí)施學(xué)校“三重一大”集體決策過程中存在的問題和困難
為了更好的促進(jìn)教學(xué),激發(fā)教師工作的干勁和熱情,學(xué)校根據(jù)我校的實(shí)際情況,制定了一系列的教師評(píng)價(jià)的方案,出臺(tái)了具體的教師獎(jiǎng)勵(lì)措施,但是落實(shí)起來有些困難,如獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)問題,還需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持、協(xié)調(diào)。
六、學(xué)校在今后的工作中,如何實(shí)施和完善“三重一大”集體決策制度
在今后的學(xué)校工作中,要逐步完善“三重一大”集體決策制度的保障和監(jiān)督機(jī)制。要建立健全“三重一大”事項(xiàng)決策五項(xiàng)制度保障:即全程紀(jì)實(shí)制度、決策執(zhí)行督查和評(píng)價(jià)制度、決策執(zhí)行情況公開制度、監(jiān)督檢查制度、實(shí)行報(bào)告制度等,并將監(jiān)督檢查情況作為對班子考核的重要依據(jù)。