某鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)情況匯報(bào)

　　我們**鎮(zhèn)總面積154平方公里，轄80個(gè)行政村，6.2萬(wàn)人口。鎮(zhèn)域交通條件便利，國(guó)家一級(jí)公路206國(guó)道穿鎮(zhèn)而過(guò)，已建成"三縱四橫"交通主干道。擁有國(guó)家一類對(duì)外開放口岸--蔚陽(yáng)欒家口港，建設(shè)中的龍煙鐵路屆時(shí)也將在鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)站，并與港口銜接。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明晰，我們圍繞建設(shè)"蓬萊西城區(qū)"這一定位，整體構(gòu)建以206國(guó)道和海濱觀光路等主干道為城市空間發(fā)展軸，以全力打造造船重工、石油化工、電力能源、葡萄及葡萄酒、紡織印染、水泥建材等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。公共基礎(chǔ)設(shè)施完善，鎮(zhèn)域內(nèi)水、電、路、通訊等網(wǎng)絡(luò)暢通。村村通公路率達(dá)到100%，自來(lái)水普及率達(dá)到85%；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)擁有2所初級(jí)中學(xué)、3所小學(xué)，2所鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院、16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，學(xué)前幼兒入園率98.8%、九年制義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均達(dá)到100%；基本公共醫(yī)療服務(wù)覆蓋率100%、五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到80%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率90%以上。**鎮(zhèn)先后榮獲"全國(guó)第三批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)"、" 國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)"，山東省"百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)"省級(jí)示范鎮(zhèn)，先后被山東省授予 "雙文明建設(shè)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、"省級(jí)文明村鎮(zhèn)"、"基層建設(shè)標(biāo)兵單位"、"山東省專利鎮(zhèn)"、"村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、"文化工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、"山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)"、"發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鎮(zhèn)"和"幸福進(jìn)家活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。

　　全市"生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨鄉(xiāng)村文明行動(dòng)"開展以來(lái)，**鎮(zhèn)能夠立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化措施，以開展"蓬萊美麗鄉(xiāng)村"創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手，將開展好"鄉(xiāng)村文明行動(dòng)"作為改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式的重要舉措，列入群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改事項(xiàng)之一，全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和鄉(xiāng)村文明程度不斷提升。

　　一、明晰創(chuàng)建思路

　　在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建過(guò)程中，我們**鎮(zhèn)能夠根據(jù)蓬萊市委、市政府"提質(zhì)、擴(kuò)面、成片"的要求，精心做好點(diǎn)、片、面結(jié)合三篇文章，傾力打造出三條"蓬萊美麗鄉(xiāng)村"帶，以"連點(diǎn)成帶，全面推進(jìn)"的創(chuàng)建思路，把"點(diǎn)"上的景連成"線"上的景，再構(gòu)成"面"上的景，使得美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)全面開花。

　　今年我鎮(zhèn)被蓬萊市委市政府確定為20**年的"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)三大板塊之一，我們**板塊按照"一河，兩區(qū)，一勝景"的思路，重點(diǎn)對(duì)以北姜路和蔚陽(yáng)河為軸心的區(qū)域進(jìn)行連片重點(diǎn)打造。"一河"，即對(duì)以蔚陽(yáng)河為中心的劉家、大姜家、西吳、曲家莊、孫陶、小姜家、河潤(rùn)、兩銘等八個(gè)村進(jìn)行整體連片打造；"兩區(qū)"，即對(duì)西正高家、西正李家和西正樓下三個(gè)村進(jìn)行合村并點(diǎn)，在北姜路中段規(guī)劃建設(shè)西正社區(qū)，對(duì)北王緒、聶家、后營(yíng)三個(gè)村合村并點(diǎn)，在北姜路北端規(guī)劃建設(shè)西城臨港社區(qū)；"一勝景"，即以"烽臺(tái)勝境"峰埠頂建筑公園為中心，打造主題突出、特色鮮明、輻射周邊的美麗鄉(xiāng)村旅游景觀帶。具體圍繞以下"三條帶"進(jìn)行整體打造：

　　（一）以點(diǎn)串線，打造精品塊區(qū)帶

　　以點(diǎn)，即以蔚陽(yáng)山為中心的劉家、大姜家和西吳村三個(gè)村為中心點(diǎn)，打造精品塊區(qū)帶。

　　20**年美麗鄉(xiāng)村入選村劉家村以打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)為目標(biāo)，投資2700萬(wàn)元打造"一區(qū)、兩業(yè)、三園"村莊發(fā)展格局。一區(qū)，即對(duì)新村進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化、亮化、美化、凈化，整體打造居住示范區(qū)；兩業(yè)，即"農(nóng)家樂"旅游業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)兩大村級(jí)主業(yè)；三園，即本著"宜居、宜娛、宜游"的原則，開發(fā)建設(shè)古頂生態(tài)園、濱河公園和民俗文化樂園等三大公園。目前，該村已經(jīng)完成了濱河公園、古頂生態(tài)園的改造，民俗文化樂園正在緊鑼密鼓的建設(shè)中。20**年7月，該村注冊(cè)了"蓬萊市古頂山旅游開發(fā)有限公司"，20**年五一期間，古頂生態(tài)園正式對(duì)外開放，該村還與蓬萊市多家旅行社取得聯(lián)系，并向外地游客推薦鄉(xiāng)村旅游線路，今年五一期間古頂生態(tài)園開始接納外地游客，游客反響極好。民俗文化樂園的建設(shè)采取修舊如舊的模式，對(duì)村東原有的老房區(qū)進(jìn)行整修，并把老房區(qū)的老人全部搬遷到村內(nèi)新建的老年公寓內(nèi)，既保留了老宅原貌，又解決了老人居住問(wèn)題。目前該村正在廣泛搜集古老農(nóng)機(jī)具，對(duì)民俗文化樂園進(jìn)行設(shè)施裝配，預(yù)計(jì)20**年底前可對(duì)外開放。村里盛產(chǎn)的"蔚陽(yáng)山小米"打上了品牌戰(zhàn)略，并已貼上品牌標(biāo)簽對(duì)外銷售，成為來(lái)往游客必帶的旅游土特產(chǎn)。

　　20**年美麗鄉(xiāng)村入選村大姜家村除了對(duì)村內(nèi)環(huán)境進(jìn)行整體提升之外，還依據(jù)地緣優(yōu)勢(shì)對(duì)村莊發(fā)展定位進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，本著"固本強(qiáng)基"的原則，推出"一街、兩園、三場(chǎng)"的發(fā)展規(guī)劃格局。一街，就是將原有的超市聚居區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃完善，打造一條綜合性商業(yè)街；兩園，即建立"矮化中間砧蘋果省級(jí)示范園"和"綠色生態(tài)觀光園"，打造美麗鄉(xiāng)村新特色；三場(chǎng)，則是將村內(nèi)傳統(tǒng)厚實(shí)文化底蘊(yùn)與休閑娛樂相結(jié)合，創(chuàng)建休閑旱冰場(chǎng)、燈光籃球場(chǎng)以及文化活動(dòng)廣場(chǎng)。"一街、兩園、三場(chǎng)"的完成和新開拓的海藻特色養(yǎng)殖業(yè)，將把大姜家打造成一個(gè)富含文化底蘊(yùn)的特色旅游度假村。目前，該村內(nèi)的海藻雞蛋已成為遠(yuǎn)近聞名特色品牌，成為饋贈(zèng)親友的首選物品；大姜家特色采摘園內(nèi)的九大落葉果品已開始笑迎游客，"老三農(nóng)家樂"已承接了周邊村內(nèi)的婚宴及旅游散客的餐飲；新建的大姜家商貿(mào)中心已完成了封頂工程，現(xiàn)正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，10月底前可交工投入使用。

　　20**年西吳村被列入全鎮(zhèn)的重點(diǎn)創(chuàng)建村，該村能夠向外學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，向內(nèi)挖掘資源，確立了"一場(chǎng)、一池、兩材、三園"的創(chuàng)建思路，使得美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作取得了良好的開局。"一場(chǎng)"，即發(fā)展文化健身廣場(chǎng)。計(jì)劃投入40萬(wàn)元建設(shè)一處集健身、娛樂、辦公為一體的活動(dòng)廣場(chǎng)，廣場(chǎng)院內(nèi)建設(shè)一處鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，院外設(shè)體育和健身器材，該項(xiàng)目建成后將極大地豐富百姓的文化生活。"一池"，即發(fā)展休閑垂釣池。投入120萬(wàn)元，對(duì)蔚陽(yáng)山內(nèi)水庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)建整修，增設(shè)休閑垂釣旅游設(shè)施，并放養(yǎng)特色觀賞魚苗和鱉苗，打造特色鮮明的垂釣魚池。目前已完工。"兩材"，即發(fā)展水泥建材和家居楸木材。村內(nèi)石灰石資源豐富，計(jì)劃實(shí)施舊村改造，通過(guò)合理規(guī)劃后對(duì)石灰石資源開發(fā)利用。村內(nèi)還有不少楸木樹，能滿足當(dāng)今人們對(duì)綠色環(huán)保家居建材的要求，正在與客戶進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，形成新的家居板材，打造出"楸木之鄉(xiāng)"品牌。"三園"，即特色養(yǎng)殖園、特色種植園和苗木觀賞園。該項(xiàng)目投資200萬(wàn)元，由村委會(huì)和浩源農(nóng)林科技發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合開發(fā)，同時(shí)聘請(qǐng)了煙臺(tái)設(shè)

計(jì)院進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。整個(gè)項(xiàng)目已于7月份初具規(guī)模并對(duì)外開放接待游客。今年來(lái)，西吳村在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中重點(diǎn)實(shí)施了硬化、綠化、亮化、美化和凈化工程，整村面目一新。硬化工程，主要是對(duì)村內(nèi)未硬化的8000平米道路進(jìn)行了硬化，方便了村民出行；亮化工程，為體現(xiàn)美觀與實(shí)用相結(jié)合，投資6萬(wàn)元在村內(nèi)新建的1000平米文化廣場(chǎng)中間安裝了自由女神塔頂?shù)鯚簦瑵M足了村民夜間文化娛樂的需求；綠化工程，栽植綠化苗木1000顆，分別打造紫葉李、石榴、櫻花、千楸樹、玉蘭、銀杏和木槿五條特色街；美化工程，一方面投資30萬(wàn)元對(duì)村內(nèi)大小街道進(jìn)行了墻面粉刷工程，并在家家戶戶門口圍上白色柵欄；另一方面，投資10萬(wàn)元建立了400平米的道德文化墻；凈化工程，村里注重水質(zhì)凈化與污水處理同步規(guī)劃，投資100萬(wàn)元為村民安裝了凈化水設(shè)備，鋪設(shè)了3000米污水處理管網(wǎng)，還對(duì)180戶農(nóng)側(cè)進(jìn)行了改造，給村民營(yíng)造舒心環(huán)境。

　　另外，在塊區(qū)帶的建設(shè)過(guò)程中，鎮(zhèn)政府對(duì)蔚陽(yáng)河水系周邊進(jìn)行了打造，在蔚陽(yáng)河岸邊設(shè)置了圍欄，并在在兩岸河堤內(nèi)栽植風(fēng)景樹、千日紅、銀杏、紫藤等綠化苗木，增添兩岸景觀色彩。

　　（二）以線連片，打造精品新區(qū)帶

　　以線，即以貫穿**南北道路中段西正高家、西正李家和西正樓下三個(gè)村為中心的北姜路沿線，打造精品新區(qū)帶。

　　1.建設(shè)西正社區(qū)。我們注重發(fā)揮強(qiáng)企帶村發(fā)展的作用，積極為"村企共建"提供發(fā)展平臺(tái)，早在今年年初山東蔚陽(yáng)集團(tuán)有限公司黨支部就與西正高家、西正李家和西正樓下三黨支部成立了西正黨總支部，為提高總支內(nèi)村民居住水平，西正黨總支在現(xiàn)今西正高家村北規(guī)劃設(shè)計(jì)一處新型居民新區(qū)---西正社區(qū)。整個(gè)新區(qū)規(guī)劃占地150畝，總建筑面積120006平方米，其中住宅建筑面積115417平方米，商店建筑面積4589平方米。新區(qū)居民住宅樓建成后，采取1：1.2面積比例標(biāo)準(zhǔn)對(duì)村民的宅基地進(jìn)行置換，爭(zhēng)取上級(jí)政策把住宅樓變?yōu)閲?guó)有土地，使村民對(duì)房產(chǎn)有自主權(quán)，同時(shí)把原村居宅基地作為工業(yè)用地進(jìn)行儲(chǔ)備。完善好新區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施，在社區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一處文化活動(dòng)廣場(chǎng)，對(duì)廣場(chǎng)內(nèi)地面進(jìn)行硬化，配備安裝各類文體器材，建成高標(biāo)準(zhǔn)文化大院，豐富村民業(yè)余文化生活；成立鑼鼓隊(duì)、樂器伴奏隊(duì)、太極演練隊(duì)、健身隊(duì)、文娛表演隊(duì)；建立圖書報(bào)刊閱覽室、乒乓球室、棋牌室，提升群眾文化活動(dòng)層次。在社區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)一處農(nóng)機(jī)大院，按照原村建制為片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)農(nóng)機(jī)存放場(chǎng)所，方便村民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作。

　　西正社區(qū)項(xiàng)目是煙臺(tái)市土地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，具有先試先行的重要意義。為加快項(xiàng)目推進(jìn)蔚陽(yáng)集團(tuán)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，做了大量工作，主要完成了對(duì)西正高家、西正李家和西正樓下等三個(gè)村莊的原有房屋和宅基地的丈量，逐戶進(jìn)行了核對(duì)、查遺補(bǔ)漏，建立了完整的明細(xì)檔案；由物價(jià)部門對(duì)安置區(qū)新征土地進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量、物價(jià)評(píng)估，由村兩委進(jìn)行補(bǔ)償發(fā)放，已完成地上補(bǔ)償發(fā)放94萬(wàn)元；投資100多萬(wàn)元，新建標(biāo)準(zhǔn)化公墓一處，對(duì)社區(qū)內(nèi)67座墳?zāi)惯M(jìn)行搬遷；聘請(qǐng)蓬萊建筑設(shè)計(jì)院完成了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。蔚陽(yáng)集團(tuán)已累計(jì)投入資金約470多萬(wàn)元。目前，已完成了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、工程項(xiàng)目招標(biāo)方案、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（蓬萊蔚陽(yáng)置業(yè)有限公司）、規(guī)劃選址、總體設(shè)計(jì)方案等資料收集。環(huán)評(píng)報(bào)告已完成編制，環(huán)保局已經(jīng)評(píng)審，正在修改；水土保持方案已交定金；地震安全評(píng)價(jià)已與中介單位對(duì)接，商談編制價(jià)格。預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目將在年底前開工建設(shè)。

　　2.建設(shè)西城臨港社區(qū)。我們以強(qiáng)村引領(lǐng)模式，在北姜路北向延伸處的北王緒村西打造西城臨港社區(qū)，對(duì)聶家、后營(yíng)、北王緒三個(gè)村進(jìn)行合村并點(diǎn)。該社區(qū)主要用于承接園區(qū)村北王緒村、聶家和后營(yíng)等村民搬遷入駐。該項(xiàng)目總投資88669.80萬(wàn)元，占地340畝，主要建設(shè)樓房61棟，共4064戶，總建筑面積44.5萬(wàn)平方米，其中住宅40.2萬(wàn)平方米，商業(yè)16139.5平方米，公寓20221平方米，儲(chǔ)藏層17614平方米。容積率1.96，建筑密度16.2%，綠地率42.24%。項(xiàng)目計(jì)劃分兩期進(jìn)行，一期工程占地220畝，共建設(shè)31棟樓，約33萬(wàn)平方米。20**年3月份已開工建設(shè)，20**年投入7800多萬(wàn)元，完成了8棟樓樁基工程，20**年計(jì)劃投入6億元，完成一期33萬(wàn)平方米主體。年內(nèi)確保8棟18層、5棟11層、2棟商業(yè)門市房完工封頂，其余18棟爭(zhēng)取達(dá)到封頂。20**年國(guó)慶節(jié)前，第一批業(yè)主可以拿到新房鑰匙。

　　（三）以面并點(diǎn)，打造精品景區(qū)帶

　　以面，即以北王緒黨總支下轄的北王緒、聶家和后營(yíng)三個(gè)村為中心的自然景觀面，打造精品景區(qū)帶。

　　1.啟動(dòng)"峰臺(tái)勝境"景點(diǎn)。完善"峰臺(tái)勝境"景觀帶設(shè)計(jì)方案，傳承和發(fā)揚(yáng)海洋神仙文化，對(duì)"峰臺(tái)勝境"內(nèi)的塑像進(jìn)行塑身，完善殿、堂、祠內(nèi)的配套設(shè)施。在大廟正門外增設(shè)集售票、餐飲、休閑等服務(wù)功能為一體的游覽客服中心，外圍配備休閑長(zhǎng)凳、生態(tài)公廁、垃圾桶等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。使游客不僅能盡覽峰臺(tái)古建筑景觀，更能感受乃至融入海洋神仙文化氛圍。今年5月18日啟動(dòng)了峰埠頂古廟旅游項(xiàng)目，現(xiàn)已接納游客6萬(wàn)人次。

　　2.建設(shè)"古代登州"漁港。登州古城旅游項(xiàng)目是北王緒村投資的一個(gè)休閑文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該旅游項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積614330平方米，除了仿古建筑群外，還重點(diǎn)打造室內(nèi)旅游項(xiàng)目，彌補(bǔ)蓬萊冬季旅游淡季的缺陷。上半年主要是進(jìn)行了部分手續(xù)報(bào)批和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，其中登州的追憶版塊已經(jīng)在五月份開工建設(shè)了，下半年我們的計(jì)劃是完成這個(gè)版塊的主體工程和部分市政工程。

　　3.創(chuàng)建"紅色旅游"基地。對(duì)"八路軍挺進(jìn)東北渡海紀(jì)念碑"雕塑周邊的土地進(jìn)行硬化平整，加鋪地磚，同時(shí)栽種花草灌木。對(duì)紀(jì)念碑旁側(cè)小板房進(jìn)行修葺，收集并完善相關(guān)革命歷史資料，以圖文并茂的方式再現(xiàn)八路軍挺進(jìn)東北的史實(shí)。及時(shí)與旅游部門聯(lián)系增設(shè)參觀點(diǎn)，開發(fā)旅游線路，重點(diǎn)安排全市初高中學(xué)生實(shí)地參觀，加強(qiáng)紅色愛國(guó)主義教育，把此地建成為我市著名的紅色愛國(guó)主義教育基地之一。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，這里已經(jīng)成為全市的一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教育基地，已迎接65個(gè)部門及其他鎮(zhèn)街的現(xiàn)場(chǎng)教育。

　　4.開發(fā)休閑"黃金海岸"。北王緒黨總支北側(cè)的海域海水純凈，沙灘資源豐富，陸岸植被豐富，有著巨大的旅游開發(fā)潛力。我們將按照"迪拜式"旅游項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)從兩個(gè)方面入手打造"黃金海岸"。打造天然"療養(yǎng)院" 該岸灘內(nèi)沙質(zhì)優(yōu)良且富含二氧化硅，沙質(zhì)細(xì)膩，含磁量很高，對(duì)人體益處多多的，自然優(yōu)勢(shì)明顯，我們將重點(diǎn)向外推介對(duì)人體有益的海水浴、沙灘浴、陽(yáng)光浴、天然的養(yǎng)吧浴旅游項(xiàng)目，吸引全國(guó)各地游客來(lái)休閑度假，致力打造出一個(gè)天然的"療養(yǎng)院"。打造海上"游樂城" 為提高整體海岸利用水平，我們將重點(diǎn)開發(fā)海水浴場(chǎng)、海上垂釣場(chǎng)、趕海拾貝等沙灘旅游項(xiàng)目。對(duì)岸灘進(jìn)行功能分區(qū)，將整個(gè)岸灘規(guī)劃為淺水休閑區(qū)、深水垂釣區(qū)和趕海拾貝區(qū)。淺水休閑，主要是利用現(xiàn)有的國(guó)電冷卻水余熱，發(fā)展四季陽(yáng)光海水浴場(chǎng)項(xiàng)目，使得游客冬季也能體味到海水洗浴的樂趣；深水垂釣，主要是從青島定制一艘專業(yè)垂釣艇，使游客能夠盡情享受到海邊日光浴、海邊投食和深水垂釣樂趣；趕海拾貝，主要是利用海邊天然的礁石堆，結(jié)合海水潮起潮落時(shí)間差組織趕海，使游客能夠自捕自食，吃上自己親手趕到的海鮮。

　　二、搞好環(huán)境整治

　　我們堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為改善村容村貌的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。在20**年迎接全市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)中，我鎮(zhèn)上報(bào)的41個(gè)村全部通過(guò)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核組驗(yàn)收，今年我們3月份我鎮(zhèn)39個(gè)村又順利通過(guò)驗(yàn)收，至此全鎮(zhèn)80個(gè)村全部達(dá)到上級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。為確保環(huán)境衛(wèi)生保持常態(tài)化，我鎮(zhèn)率先在全市推行"城鄉(xiāng)垃圾一體化處理"模式，在全鎮(zhèn)80個(gè)行政村投放垃圾箱1600個(gè)，投入資金80多萬(wàn)元購(gòu)置4輛垃圾清運(yùn)車，每天對(duì)全鎮(zhèn)80個(gè)村和主要干線道路兩側(cè)生活垃圾進(jìn)行清運(yùn)，全部運(yùn)送到**垃圾中轉(zhuǎn)站和白家溝垃圾場(chǎng)，有效維護(hù)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　為確保鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)污水能夠得到有效處理，我鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)一處日處理污水能力可達(dá)到2萬(wàn)噸，并可提升空間到4萬(wàn)噸的第二污水處理廠。該項(xiàng)目總資金6368萬(wàn)元，占地19.53畝，設(shè)計(jì)日處理污水能力1萬(wàn)噸，采用AAO工藝進(jìn)行污水處理的第二污水處理廠。目前在建生化池、二沉池、調(diào)節(jié)池、水解酸化池筏板等工程澆筑完畢，綜合設(shè)備間正在施工主體框架；海潤(rùn)北路北端建設(shè)的提升泵站池體鋼筋綁扎完畢；芬頓反應(yīng)池筏板鋼筋綁扎完畢。設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)，開始同步安裝。計(jì)劃12月底土建工程完工，春節(jié)前完成設(shè)備安裝調(diào)試并投產(chǎn)。可以充分滿足全鎮(zhèn)污水處理需求，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，我鎮(zhèn)蔚陽(yáng)集團(tuán)新建設(shè)的蔚陽(yáng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已于今年3月5日開工建設(shè)，整個(gè)項(xiàng)目投資3.2957億元建設(shè)，土建工程9月底前可全部完成，10月份即可正式安裝設(shè)備。預(yù)計(jì)20**年5月即可運(yùn)營(yíng)，該項(xiàng)目不但可以將**鎮(zhèn)的垃圾進(jìn)行全面處理，而且還能把白家溝垃圾處理廠的填埋的垃圾重新挖出來(lái)利用，還可以擴(kuò)容把全市的生活垃圾進(jìn)行處理，日處理垃圾量能達(dá)到1000噸，年發(fā)電量可達(dá)到0.7億度，即增加了經(jīng)濟(jì)效益又增加了社會(huì)效益。

　　三、完善社區(qū)配套

　　近年來(lái)，我們注重把新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)做為惠民工程的一項(xiàng)重要舉措，我們按照"一村一社區(qū)"、"多村一社區(qū)"的創(chuàng)建模式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，共建設(shè)24個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，其中"一村一社區(qū)"6個(gè)，"多村一社區(qū)"18個(gè)，覆蓋了全鎮(zhèn)80個(gè)行政村。社區(qū)內(nèi)配備完善的"一廳、十室、一大院"，為群眾辦理日常事務(wù)提供了方便。鎮(zhèn)內(nèi)劉家、欒家口、港里、北王緒和**二村的社區(qū)建設(shè)走在了全鎮(zhèn)的前列。

　　欒家口村的社區(qū)建設(shè)主要是圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)展開的，重點(diǎn)以改善村民居住環(huán)境為重點(diǎn)，傾力打造渤海仙苑小區(qū)，一方面解決村內(nèi)大齡青年的婚房難題，另一方面對(duì)外來(lái)務(wù)人員給以優(yōu)惠政策，低于市場(chǎng)價(jià)格出售，解決好周邊企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員的居住問(wèn)題，打造成一新型社區(qū)。目前，渤海仙苑小區(qū)一期工程建設(shè)的10棟樓房已封頂，累計(jì)投入4800萬(wàn)元，建筑面積63000平米，今年年底前交付使用，可滿足450戶村民的入住。整個(gè)小區(qū)配套規(guī)劃合理，全部按照現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在豐富村民文化生活方面，規(guī)劃建有文體活動(dòng)廣場(chǎng)，配有室外健身器材，室內(nèi)器樂室、排練室、健身房、老年娛樂室等場(chǎng)所，豐富群眾業(yè)余文化生活；在便民利民方面，建有社區(qū)超市、社區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)警務(wù)室等服務(wù)場(chǎng)所；在環(huán)境美化方面，小區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)綠化，并在小區(qū)外墻面配以道德宣傳及科普知識(shí)宣傳刊板，全面提升道德氛圍。

　　下一步，我們將重點(diǎn)對(duì)渤海小區(qū)的配套設(shè)施進(jìn)行完善，把寬帶、自來(lái)水、天然氣、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施完善到家家戶戶，爭(zhēng)取村民年底前拿到新房鑰匙。另外，我們改善群眾居住環(huán)境的腳步不止于此，我們還規(guī)劃了20000平米的渤海仙苑二期工程，對(duì)孫家口整村進(jìn)行搬遷。

　　四、發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)

　　我鎮(zhèn)已申報(bào)山東省鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域內(nèi)各主要旅游景點(diǎn)基本建設(shè)完成，特別是烽臺(tái)勝境景區(qū)的市場(chǎng)反響良好。北王緒村正在積極申報(bào)山東省鄉(xiāng)村旅游特色村，劉家村古頂生態(tài)園正在積極申報(bào)山東省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。西吳村正在著力打造國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)村，大姜家村正在積極申報(bào)山東省級(jí)生態(tài)文明示范村，目前村內(nèi)各項(xiàng)工程正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　其中，美麗鄉(xiāng)村大姜家重點(diǎn)圍繞九大落葉果品做文章，發(fā)展特色采摘，用海藻喂養(yǎng)雞禽發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，并借助商貿(mào)中心的建設(shè)為村民提供農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)。西吳村借助村的楸木資源，重點(diǎn)發(fā)展綠色裝修板材。北王緒村重點(diǎn)圍繞海灘資源做文章，發(fā)展"漁家樂"和沙灘旅游項(xiàng)目開發(fā)，帶動(dòng)周邊村民發(fā)展"三產(chǎn)服務(wù)業(yè)"。賀家溝村借助村內(nèi)的原生態(tài)水系資源，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)果品種植和特色休閑垂釣游項(xiàng)目。鎮(zhèn)駐地中心村，能夠借助龍煙鐵路修筑及化工園區(qū)企業(yè)的入住后人流激增的現(xiàn)實(shí)，將三個(gè)中心村作為一個(gè)新整體進(jìn)行打造，并對(duì)三個(gè)村進(jìn)行功能分區(qū)，其中，一村作為果品種植區(qū)域，發(fā)展與生態(tài)旅游相關(guān)的綠色有機(jī)果品種植、采摘、銷售、加工；**二村借助村內(nèi)富有門市房的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展承接旅游產(chǎn)業(yè)的商業(yè)服務(wù)及物流運(yùn)輸；**三村依托村內(nèi)優(yōu)良文化基礎(chǔ)設(shè)施和豐厚的文化底蘊(yùn)，重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)文化娛樂區(qū)域。

　　五、抓好道德建設(shè)

　　鎮(zhèn)黨委高度重視給群眾輸送精神食糧，早在20**年，鎮(zhèn)黨委就精心打造出"文化大篷車"演出隊(duì)伍，為廣大群眾奉獻(xiàn)了內(nèi)容豐富的文化大餐。舞臺(tái)是由鎮(zhèn)內(nèi)一個(gè)婚慶公司贊助搭建的流動(dòng)舞臺(tái)，車中滿載的42名演員全部是來(lái)自機(jī)關(guān)干部和普通群眾，節(jié)目?jī)?nèi)容全部是自編自演，節(jié)目形式以群眾喜聞樂見的舞蹈、歌伴舞、器樂、二人轉(zhuǎn)、小品、歌曲、三句半等組成。大篷車成產(chǎn)黨委政府密切聯(lián)系群眾的主陣地，大篷車開通幾年來(lái)，每年都能為群眾演出50余場(chǎng)次，群眾反響較為強(qiáng)烈。今年的首場(chǎng)演出在3月8日晚上，為配合好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展，演出現(xiàn)場(chǎng)一并舉行了"新農(nóng)村新生活培訓(xùn)啟動(dòng)儀式"和"演唱三字經(jīng)巾幗文明行"簽字儀式，到場(chǎng)的群眾演員和觀眾踴躍參與，爭(zhēng)相在條幅上了簽了字。目前大篷車已在鎮(zhèn)內(nèi)巡演26場(chǎng)次。

　　我們以實(shí)施"四德工程"、善行義舉"四德榜"作為宣傳核心價(jià)值觀、下接百姓喜怒哀樂、柴米油鹽的有效載體。目前，村居"四德榜"覆蓋率達(dá)到95%，上榜人數(shù)達(dá)到人口總數(shù)的55%。開展評(píng)選庭院整潔、科技致富、孝老愛親等系列示范戶120多戶，發(fā)揮示范帶頭作用。組織舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)，全鎮(zhèn)64個(gè)行政村都建設(shè)了文體活動(dòng)場(chǎng)所，組建秧歌、戲曲、廣場(chǎng)舞、書畫等各類文體隊(duì)伍30余支。建立村級(jí)農(nóng)家書屋、文化大院60余處，在劉家社區(qū)建立文體中心，設(shè)立了圖書館、棋球室、書畫室，方便了群眾開展各類文化活動(dòng)。部分村成立了業(yè)余劇團(tuán)、文藝宣傳隊(duì)等，并到各村演出，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。為各村配備了籃球架、乒乓球臺(tái)、健身器材等，引導(dǎo)群眾參與全民健身。

　　**鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)80個(gè)村內(nèi)都建立了道德評(píng)議會(huì)和紅白理事會(huì)，不斷完善紅白理事會(huì)等群眾組織，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，建立新風(fēng)尚，倡導(dǎo)新風(fēng)氣。我們深入實(shí)施平安村莊創(chuàng)建，實(shí)施好"天眼"工程，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍、治安巡邏隊(duì)伍建設(shè)，打造好平安村莊。鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)的志愿者服務(wù)分會(huì)積極開展活動(dòng)，"紅馬甲"已成為志愿服務(wù)品牌，社會(huì)反響良好。

　　六、搞好資金保障

　　建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和開展鄉(xiāng)要文明行動(dòng)需要大量資金投入，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前期的基礎(chǔ)設(shè)施投入同樣需要資金投入。兩者在資金投入時(shí)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投入上可以共享。

　　在開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和鄉(xiāng)村文明行動(dòng)過(guò)程中，我鎮(zhèn)能夠想方設(shè)法籌集資金，給創(chuàng)建村提供資金及物資幫扶。具體來(lái)講有三個(gè)方面：

　　一是上級(jí)爭(zhēng)取。對(duì)列入蔚陽(yáng)河示范片的各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們能夠想方設(shè)法幫助村里向上級(jí)爭(zhēng)取資金，并通過(guò)"一事一議"的形式鼓勵(lì)村里對(duì)道路進(jìn)行全面硬化，結(jié)合今年的"道路網(wǎng)絡(luò)化"建設(shè)，按照"爭(zhēng)取政策、政府主導(dǎo)、村級(jí)參與"的原則，今年要下大力氣全面啟動(dòng)和推進(jìn)農(nóng)村道路網(wǎng)化工作，確保年內(nèi)投入2800萬(wàn)元完成57.4公里村內(nèi)路硬化和連村路打造，徹底解決村民的出行難題。截至目前投入資金2000萬(wàn)元，完成了52個(gè)村210000平方米的路面硬化工程，硬化里程共計(jì)51.7公里。我們向上爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程資金500萬(wàn)元，完成了20個(gè)村的河道槳砌工程。

　　二是政府補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府近兩年來(lái)出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)硬化村路的村除了上級(jí)給予的補(bǔ)貼外，再進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，全面改善村路狀況。

　　三是上級(jí)幫扶部門幫扶，目前全鎮(zhèn)15個(gè)村與市20個(gè)部門結(jié)成了幫扶對(duì)子，通過(guò)上級(jí)部門的大力支持，村里的基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步的完善。其中煙臺(tái)住房公積金管理中心，幫助村里先后籌集資金200余萬(wàn)元幫助村里新建了文化大院，并安裝了自來(lái)水，硬化了街道，幫助效果最為明顯。四是通過(guò)開展村企共建籌集資金。鎮(zhèn)黨委在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過(guò)程中也倡導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)通過(guò)"村企共建"形式，積極參與美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。目前鎮(zhèn)內(nèi)已有23個(gè)企業(yè)與19個(gè)創(chuàng)建村結(jié)成了共建對(duì)象，幫助創(chuàng)建村解決資金及物資方面的難題。五是通過(guò)村內(nèi)自籌資金。創(chuàng)建村的兩委干部能夠發(fā)揮好主動(dòng)性，去除"等、靠、要"思想，多方聯(lián)系在外能人及周邊企業(yè)多方籌措資金，支援創(chuàng)建活動(dòng)開展。

篇2：生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法（2016年）

　　*中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》

　　近日，*中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》全文如下。

　　第一章 總則

　　第一條 為了貫徹落實(shí)*****大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，加快綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核工作，根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的評(píng)價(jià)考核。

　　第三條 生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)行黨政同責(zé)，地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員生態(tài)文明建設(shè)一崗雙責(zé)，按照客觀公正、科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、獎(jiǎng)懲并舉的原則進(jìn)行。

　　第四條 生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核在資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項(xiàng)考核的基礎(chǔ)上綜合開展，采取評(píng)價(jià)和考核相結(jié)合的方式，實(shí)行年度評(píng)價(jià)、五年考核。

　　評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)估各地區(qū)上一年度生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展總體情況，引導(dǎo)各地區(qū)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作，每年開展1次。考核主要考查各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，強(qiáng)化省級(jí)黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任，督促各地區(qū)自覺推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，每個(gè)五年規(guī)劃期結(jié)束后開展1次。

　　第二章 評(píng)價(jià)

　　第五條 生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱年度評(píng)價(jià))工作由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

　　第六條 年度評(píng)價(jià)按照綠色發(fā)展指標(biāo)體系實(shí)施，主要評(píng)估各地區(qū)資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)、增長(zhǎng)質(zhì)量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)進(jìn)展，生成各地區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)。

　　綠色發(fā)展指標(biāo)體系由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門制定，可以根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要以及生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展情況作相應(yīng)調(diào)整。

　　第七條 年度評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在每年8月底前完成。

　　第八條 年度評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核。

　　第三章 考核

　　第九條 生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核(以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)考核)工作由國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、中央組織部牽頭，會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家海洋局等部門組織實(shí)施。

　　第十條 目標(biāo)考核內(nèi)容主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性指標(biāo)，以及黨中央、國(guó)務(wù)院部署的生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)完成情況，突出公眾的獲得感。考核目標(biāo)體系由國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門制定，可以根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要以及生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展情況作相應(yīng)調(diào)整。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源環(huán)境稟賦等因素，將考核目標(biāo)科學(xué)合理分解落實(shí)到各省、自治區(qū)、直轄市。

　　第十一條 目標(biāo)考核在五年規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展，并于9月底前完成。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府應(yīng)當(dāng)對(duì)照考核目標(biāo)體系開展自查，在五年規(guī)劃期結(jié)束次年的6月底前，向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報(bào)告，并抄送考核牽頭部門。資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項(xiàng)考核的實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在五年規(guī)劃期結(jié)束次年的6月底前，將五年專項(xiàng)考核結(jié)果送考核牽頭部門。

　　第十二條 目標(biāo)考核采用百分制評(píng)分和約束性指標(biāo)完成情況等相結(jié)合的方法，考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。考核牽頭部門匯總各地區(qū)考核實(shí)際得分以及有關(guān)情況，提出考核等級(jí)劃分、考核結(jié)果處理等建議，并結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)、環(huán)境保護(hù)督察等結(jié)果，形成考核報(bào)告。

　　考核等級(jí)劃分規(guī)則由考核牽頭部門根據(jù)實(shí)際情況另行制定。

　　第十三條 考核報(bào)告經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定后向社會(huì)公布，考核結(jié)果作為各省、自治區(qū)、直轄市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

　　對(duì)考核等級(jí)為優(yōu)秀、生態(tài)文明建設(shè)工作成效突出的地區(qū)，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)考核等級(jí)為不合格的地區(qū)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并約談其黨政主要負(fù)責(zé)人，提出限期整改要求;對(duì)生態(tài)環(huán)境損害明顯、責(zé)任事件多發(fā)地區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人(含已經(jīng)調(diào)離、提拔、退休的)，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究。

　　第四章 實(shí)施

　　第十四條 國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、中央組織部會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核部際協(xié)作機(jī)制，研究評(píng)價(jià)考核工作重大問(wèn)題，提出考核等級(jí)劃分、考核結(jié)果處理等建議，討論形成考核報(bào)告，報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。

　　第十五條 生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核采用有關(guān)部門組織開展專項(xiàng)考核認(rèn)定的數(shù)據(jù)、相關(guān)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及自然資源資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)成果，必要時(shí)評(píng)價(jià)考核牽頭部門可以對(duì)專項(xiàng)考核等數(shù)據(jù)作進(jìn)一步核實(shí)。

　　因重大自然災(zāi)害等非人為因素導(dǎo)致有關(guān)考核目標(biāo)未完成的，經(jīng)主管部門核實(shí)后，對(duì)有關(guān)地區(qū)相關(guān)考核指標(biāo)得分進(jìn)行綜合判定。

　　第十六條 有關(guān)部門和各地區(qū)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)的人員、設(shè)備、科研、信息平臺(tái)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大財(cái)政支持力度，增加指標(biāo)調(diào)查頻率，提高數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和一致性。

　　第五章 監(jiān)督

　　第十七條 參與評(píng)價(jià)考核工作的有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，確保評(píng)價(jià)考核工作客觀公正、依規(guī)有序開展。各省、自治區(qū)、直轄市不得篡改、偽造或者指使篡改、偽造相關(guān)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)于存在上述問(wèn)題并被查實(shí)的地區(qū)，考核等級(jí)確定為不合格。對(duì)徇私舞弊、瞞報(bào)謊報(bào)、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成評(píng)價(jià)考核結(jié)果失真失實(shí)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織

　　(人事)部門按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 　　第十八條 有關(guān)地區(qū)對(duì)考核結(jié)果和責(zé)任追究決定有異議的，可以向作出考核結(jié)果和責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)和部門提出書面申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定受理并進(jìn)行處理。

　　第六章 附則

　　第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府可以參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定針對(duì)下一級(jí)黨委和政府的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法。

　　第二十條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、中央組織部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局商有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自20**年12月2日起施行。

篇3：貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市條例（2013年）

　　貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　20**年4月25日

　　《貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》經(jīng)20**年2月4日貴陽(yáng)市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，20**年3月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自20**年5月1日起施行。

　　貴陽(yáng)市建設(shè)生態(tài)文明城市條例

　　(20**年2月4日貴陽(yáng)市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 20**年3月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障和促進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱生態(tài)文明，是指以尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然為前提，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)。

　　第三條 本市以建設(shè)生態(tài)觀念濃厚、綠色經(jīng)濟(jì)崛起、城鄉(xiāng)環(huán)境宜人、生態(tài)文化普及、生態(tài)制度完善、市民和諧幸福、政府廉潔高效的生態(tài)文明城市為發(fā)展目標(biāo)。

　　建設(shè)生態(tài)文明城市，應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明理念、原則、目標(biāo)、方法融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。

　　第四條 實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，遵循以人為本、民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理開發(fā)、政府主導(dǎo)、全民參與、法治保障的原則。

　　第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生態(tài)文明建設(shè)工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)組織編制和實(shí)施生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;

　　(二)制定生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系;

　　(三)制定資源有償使用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施;

　　(四)制定和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制;

　　(五)建立生態(tài)文明建設(shè)決策、協(xié)調(diào)、合作和激勵(lì)機(jī)制;

　　(六)確定節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易等試點(diǎn)與推廣。

　　縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)工作。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)做好生態(tài)文明建設(shè)工作。

　　第七條 任何單位和個(gè)人都有參與生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)，有權(quán)檢舉、投訴和依法控告危害生態(tài)文明建設(shè)的行為。

　　有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，及時(shí)處理污染環(huán)境、破壞生態(tài)等方面的檢舉和投訴。

　　各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭并且鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保障公眾的生態(tài)文明建設(shè)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明城市成績(jī)顯著的組織和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　第九條 生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相互銜接，協(xié)調(diào)一致。

　　生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括總體要求、空間開發(fā)格局、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、宜居城市建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會(huì)建設(shè)和制度保障等內(nèi)容。

　　依法批準(zhǔn)的生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃，非經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

　　第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則劃定生態(tài)功能區(qū)，規(guī)定高效集約發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理區(qū)、優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)等功能分區(qū)及其規(guī)范要求，確定片區(qū)功能定位與發(fā)展方向。

　　各級(jí)人民政府實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)安全項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照主體功能定位進(jìn)行。

　　第十一條 生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)包括資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善和政府責(zé)任等指標(biāo)，與公眾滿意度和生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展需要、實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)。

　　第十二條 制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)突出下列內(nèi)容：

　　(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo);

　　(二)水污染防治以及水環(huán)境質(zhì)量改善、水源地保護(hù);

　　(三)大氣污染防治以及空氣質(zhì)量改善;

　　(四)土壤污染防治以及耕地、林地、綠地和濕地的保護(hù)、建設(shè)和利用;

　　(五)噪聲污染防治以及聲環(huán)境質(zhì)量改善;

　　(六)固體廢物污染防治、綜合利用與處置;

　　(七)水利、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè);

　　(八)重大生態(tài)修復(fù)工程以及石漠化、水土流失綜合治理;

　　(九)可再生能源占一次能源比重、碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo);

　　(十)公眾反映強(qiáng)烈的其他生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施國(guó)家促進(jìn)資源能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施清潔生產(chǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。

　　生態(tài)文明建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、新能源、綠色建筑、資源綜合利用、主要污染物減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)和危險(xiǎn)廢物安全處置等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，并且按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)或者督促落實(shí)財(cái)政性資金支持、選址供地、政府采購(gòu)和信貸支持等優(yōu)惠、扶持措施。

　　第十四條 開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照減量化、再利用、資源化的要求統(tǒng)籌規(guī)劃、改造升級(jí)，加強(qiáng)環(huán)境和設(shè)施配套，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　第十五條 磷、鋁、煤等資源型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循開發(fā)與保護(hù)并重的原則，按照就地轉(zhuǎn)化、精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的要求，推動(dòng)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼和煤電化一體化發(fā)展，采用清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能源的梯級(jí)利用，降低資源和能源消耗，提高三廢利用率，減少污染物排放量。

　　第十六條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門，不得引進(jìn)不符合生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。

　　第十七條 禁止生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

　　生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布本區(qū)域內(nèi)落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的限期淘汰計(jì)劃，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃完成限期淘汰。

　　第十八條 實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、大中型沼氣生態(tài)循環(huán)和村寨污水凈化處理等模式，防治農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)與管理，保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，鼓勵(lì)和推廣社區(qū)支持農(nóng)戶的綠色紐帶模式，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、深度融合、互信互惠、共同發(fā)展。

　　第十九條 加強(qiáng)以河湖水系、環(huán)城林帶為重點(diǎn)的水源、林地、綠地、濕地等資源保護(hù)和建設(shè)，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，提高水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、森林覆蓋率、城市綠地率和林木蓄積量，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀，鞏固城市生態(tài)屏障和長(zhǎng)江、珠江上游生態(tài)屏障。

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，弘揚(yáng)生態(tài)文化，

　　實(shí)施城市精神塑造工程、城市形象傳播工程和誠(chéng)信體系建設(shè)工程，發(fā)展體現(xiàn)生態(tài)文化、地方特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。 　　縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用媒體、文化設(shè)施和文學(xué)藝術(shù)等途徑形式，組織開展生態(tài)文明宣傳，普及生態(tài)文明知識(shí)。

　　第二十一條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)文明區(qū)域、單位、家庭以及示范教育基地等創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展生態(tài)文明教育培訓(xùn)和志愿服務(wù)，改善生產(chǎn)生活秩序和人居環(huán)境，提高生態(tài)文明素質(zhì)，促進(jìn)形成綠色消費(fèi)、綠色出行等生態(tài)、環(huán)保、健康和文明的行為方式和生活習(xí)慣。

　　教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)文明教育納入地方課程，學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置生態(tài)文明教育校本課程并且保證相應(yīng)課時(shí)，托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排生態(tài)文明教育活動(dòng)，開展兒童、青少年的生態(tài)文明養(yǎng)成教育。

　　第二十二條 機(jī)關(guān)以及使用財(cái)政性資金的其他組織，應(yīng)當(dāng)建立綠色采購(gòu)制度，優(yōu)先采購(gòu)和帶頭使用低碳、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品以及再生產(chǎn)品，節(jié)約使用辦公用品，按照定額指標(biāo)用能、用水。

　　餐飲、娛樂、賓館和交通運(yùn)輸?shù)确?wù)性行業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。

　　第二十三條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守生態(tài)文明建設(shè)行為規(guī)范，維護(hù)城市形象，不得有下列行為：

　　(一)隨地吐痰、亂扔雜物;

　　(二)隨意傾倒垃圾、污水;

　　(三)亂涂、亂貼、亂畫;

　　(四)違章占道擺攤設(shè)點(diǎn);

　　(五)損壞樹木花草、綠化設(shè)施;

　　(六)違法橫過(guò)道路;

　　(七)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

　　第二十四條 禁止在下列區(qū)域進(jìn)行取土、挖砂和采石等活動(dòng)：

　　(一)公路、鐵路干線等對(duì)外連接干道兩側(cè)和機(jī)場(chǎng)、車站周邊的可視范圍內(nèi);

　　(二)飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、環(huán)城林帶和公園內(nèi);

　　(三)湖泊、水庫(kù)周邊，河道沿岸。

　　上述區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建成的取土場(chǎng)、采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)，由縣級(jí)以上人民政府依法限期關(guān)閉，并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)生態(tài)修復(fù)。因限期關(guān)閉給合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予補(bǔ)償。

　　第二十五條 在紅楓湖、百花湖、阿哈水庫(kù)、花溪水庫(kù)、松柏山水庫(kù)飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)距湖面最高水位線500米以內(nèi)，其他飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定外，禁止新建小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及其他縮小湖泊、水庫(kù)庫(kù)容的行為。

　　在前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)，本條例施行前已經(jīng)存在的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染防治設(shè)施，并且進(jìn)行有效治理，達(dá)標(biāo)排放。

　　第三章 保障措施

　　第二十六條 進(jìn)行建設(shè)開發(fā)決策或者審批建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮自然資源條件、生態(tài)環(huán)境的承載能力和保護(hù)水平，以法律法規(guī)規(guī)定以及已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、節(jié)能評(píng)估文件和氣候可行性論證文件等為依據(jù)。

　　對(duì)涉及公眾權(quán)益和公共利益的生態(tài)文明建設(shè)重大決策，或者可能對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在作出決策前采取聽證、論證、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家咨詢和社會(huì)公示等措施，廣泛聽取意見，接受公眾監(jiān)督;對(duì)涉及特定相對(duì)人的決策事項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)征求特定相對(duì)人或者有關(guān)行業(yè)組織的意見。

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)本行政區(qū)域大氣、水和土壤等環(huán)境要素以及森林等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和綜合評(píng)價(jià)。

　　第二十八條 實(shí)行區(qū)域限批制度。對(duì)具有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情形的區(qū)、縣(市)，市人民政府生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批除防止污染、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目外的所有項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　第二十九條 實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護(hù)門前三包責(zé)任制度。具體規(guī)定由市人民政府制定。

　　門前三包責(zé)任書，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，與劃定范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)體工商戶分別簽訂。

　　門前三包責(zé)任人履行責(zé)任書確定的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、綠化維護(hù)責(zé)任，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促職責(zé)，市容環(huán)境衛(wèi)生等行政管理部門履行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。

　　第三十條 生態(tài)文明建設(shè)資金，采取政府撥款、企業(yè)投入、社會(huì)融資和公益捐助等方式多元化、多渠道籌集。

　　涉及基本公共服務(wù)均等化、主體功能區(qū)建設(shè)等民生改善和生態(tài)環(huán)境公益性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)主要由財(cái)政資金予以保障。

　　基層自治組織、環(huán)保公益組織等實(shí)施環(huán)境公益項(xiàng)目，政府可以采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的形式給予經(jīng)費(fèi)支持。

　　第三十一條 按照體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值、代際公平、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立以資金補(bǔ)償為主和技術(shù)、政策、實(shí)物補(bǔ)償為輔的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立由生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金、生態(tài)補(bǔ)償財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金等構(gòu)成的生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償資金。

　　接受生態(tài)補(bǔ)償后的城鄉(xiāng)居民收入，不得低于兌現(xiàn)補(bǔ)償當(dāng)年本市城鄉(xiāng)居民人均收入水平。

　　生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w規(guī)定，由市人民政府制定。

　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，建立人才發(fā)展體制和運(yùn)行機(jī)制，采取提供創(chuàng)業(yè)資助、工作場(chǎng)所、住房公寓、貸款擔(dān)保、融資服務(wù)和薪酬激勵(lì)等措施，引進(jìn)、培養(yǎng)和聚集人才，加強(qiáng)生態(tài)文明人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　第三十三條 實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督員制度。具體規(guī)定由市人民政府制定。

　　按照全覆蓋、不重疊、網(wǎng)格化和信息化原則，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)民委員會(huì)設(shè)立監(jiān)督員，負(fù)責(zé)收集破壞生態(tài)環(huán)境、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和主體功能定位等信息，向生態(tài)文明建設(shè)主管部門報(bào)告。

　　生態(tài)文明建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督員培訓(xùn)指導(dǎo)和信息收集、利用、處理、反饋等工作機(jī)制。

　　第三十四條 縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)公開有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政府信息，并且重點(diǎn)公開下列信息：

　　(一)生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;

　　(二)生態(tài)功能區(qū)的范圍及其規(guī)范要求;

　　(三)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展情況和績(jī)效考核結(jié)果;

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、主要污染物總量控制、節(jié)能評(píng)估、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估文件審批結(jié)果和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果;

　　(五)財(cái)政資金保障的生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目及其實(shí)施情況;

　　(六)生態(tài)文明建設(shè)資金、生態(tài)補(bǔ)償資金使用、管理情況;

　　(七)環(huán)境資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查情況;

　　(八)社會(huì)反映強(qiáng)烈的生態(tài)文明違法行為的查處情況。

　　第三十五條 生態(tài)文明建設(shè)績(jī)效考核按年度進(jìn)行，以完成生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和公眾評(píng)價(jià)為主要依據(jù)，與考核對(duì)象類別、區(qū)域功能定位相適應(yīng)，客觀、公正反映考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)，并且根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

　　對(duì)責(zé)任單位以及第一責(zé)任人的績(jī)效考核，實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)主要指標(biāo)完成情況一票否決和第一責(zé)任人離任報(bào)告制度。

　　第三十六條 實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)行政責(zé)任追究制度，整治和處理各種違反行政管理規(guī)范的行為，改善行政管理，提高政府執(zhí)行力和公信力。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定、修改生態(tài)文明建設(shè)配套規(guī)定，建立和完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。

　　第三十七條 法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以對(duì)污染環(huán)境、破壞資源等損害社會(huì)公共利益的行為提起訴訟，要求有關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀和賠償損失等責(zé)任。

　　檢察機(jī)關(guān)、環(huán)保公益組織為了環(huán)境公共利益，可以依照法律對(duì)涉及環(huán)境資源的具體行政行為和行政不作為提起訴訟，要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)履行有利于生態(tài)文明建設(shè)的行政管理職責(zé)。

　　第三十八條 審判、檢察機(jī)關(guān)辦理環(huán)境訴訟案件或者參與處理環(huán)境事件，可以向行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位提出司法建議或者法律意見、檢察建議或者督促令，有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)。

　　查處環(huán)境違法行為的行政機(jī)關(guān)或者提起環(huán)境公益訴訟的原告，認(rèn)為當(dāng)事人的行為可能加重對(duì)自然資源和生態(tài)、生活環(huán)境的破壞，或者可能造成難以恢復(fù)后果的，

　　可以向人民法院申請(qǐng)保全措施。 　　第三十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合法律援助條件的因環(huán)境污染致使合法權(quán)益受到侵害的公民提供法律援助。

　　鼓勵(lì)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及律師、其他法律工作者為環(huán)境訴訟提供法律援助。

　　第四十條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期聽取審議同級(jí)人民政府有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的報(bào)告，檢查督促生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施情況，可以作出相應(yīng)的決議或者決定。

　　第四十一條 廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，依法對(duì)生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)及國(guó)家機(jī)關(guān)履行生態(tài)文明建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　有關(guān)單位和國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)自覺接受新聞媒體的監(jiān)督。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理新聞媒體報(bào)道或者反映的問(wèn)題，通報(bào)調(diào)查處理情況。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第四十二條 違反本條例第三條規(guī)定，廢止、中止實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，或者對(duì)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行重大變更的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)作出相應(yīng)決定的負(fù)責(zé)人從重問(wèn)責(zé)，直至免職。

　　第四十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由各級(jí)人民政府及其行政監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門追究失職、瀆職等過(guò)錯(cuò)責(zé)任，并且責(zé)令落實(shí)整改措施：

　　(一)擅自改變生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃;

　　(二)引進(jìn)不符合生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目;

　　(三)批準(zhǔn)引進(jìn)和采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料;

　　(四)不按照規(guī)定制定、公布落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料限期淘汰計(jì)劃;

　　(五)不依法重點(diǎn)公開生態(tài)文明建設(shè)政府信息;

　　(六)不履行門前三包責(zé)任制相應(yīng)職責(zé);

　　(七)拒不履行環(huán)境訴訟裁決;

　　(八)拒不接受輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督;

　　(九)其他阻礙生態(tài)文明建設(shè)的行為。

　　第四十四條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照規(guī)定的職權(quán)范圍責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的，由生態(tài)文明建設(shè)主管部門責(zé)令停止使用，沒收違法使用的設(shè)備、材料，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由生態(tài)文明建設(shè)主管部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第四十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定,按下列規(guī)定給予行政處罰:

　　(一)隨地吐痰、亂扔雜物的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令立即清除，處以50元以上100元以下罰款;

　　(二)隨意傾倒垃圾、污水的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期清除;逾期不清除的，處以50元以上500元以下罰款;

　　(三)亂涂、亂貼、亂畫的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令立即清除，處以200元以上1000元以下罰款;

　　(四)違章占道擺攤設(shè)點(diǎn)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正，可以處以20元以上200元以下罰款;

　　(五)損壞樹木花草、綠化設(shè)施的，由生態(tài)文明建設(shè)主管部門或者城市綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害;造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任，并且按照造成損失價(jià)值的1至3倍處以罰款;

　　(六)違法橫過(guò)道路，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處以5元以上20元以下罰款。

　　(七)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)8%以上10%以下罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下罰款。

　　第四十六條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事取土、挖砂、采石等活動(dòng)的，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　違反本條例第二十四條第一款規(guī)定造成水土流失，逾期未按照水行政管理部門限期治理要求履行治理責(zé)任，或者不按照本條例第二十四條第二款規(guī)定履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任的，水行政管理部門可以依法確定有治理能力的單位代為原地修復(fù)或者異地修復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第四十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定有下列行為的，由兩湖一庫(kù)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政管理部門按照下列規(guī)定處罰：

　　(一)新建小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，責(zé)令停產(chǎn)，處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;已經(jīng)存在的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未建設(shè)污染防治設(shè)施，或者未進(jìn)行有效治理、達(dá)標(biāo)排放的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令搬遷、停產(chǎn)、關(guān)閉。

　　(二)實(shí)施圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及其他縮小湖泊、水庫(kù)庫(kù)容行為的，責(zé)令停止違法行為，限期排除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定，責(zé)任人不履行門前三包責(zé)任的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并且可以采取通報(bào)批評(píng)、媒體披露等方式督促改正;逾期不改正的，對(duì)單位處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以300元以上3000元以下罰款。

　　第五章 附 則

　　第四十九條 本條例中的小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)是指：

　　(一)紅楓湖、百花湖飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)距湖面最高水位線500米以內(nèi)，常年存欄量為30頭以上300頭以下的豬、羊，或者300羽以上3000羽以下的雞、鴨，或者10頭以上50頭以下的牛;

　　(二)阿哈水庫(kù)、花溪水庫(kù)、松柏山水庫(kù)和其他飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，常年存欄量為30頭以上500頭以下的豬、羊，或者300羽以上3萬(wàn)羽以下的雞、鴨，或者10頭以上100頭以下的牛;

　　(三)達(dá)到上述規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　第五十條 本條例自20**年5月1日起施行。20**年10月16日貴陽(yáng)市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)、20**年1月8日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》同時(shí)廢止。