某縣商業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步做好商業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作,建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系和運(yùn)行機(jī)制,快速、高效、有序地開展突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力,最大限度地減少國家損失和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國家、省市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和縣《總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合商業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案體系及工作原則

(一)應(yīng)急預(yù)案體系

商業(yè)局編制的商業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及系統(tǒng)內(nèi)各單位應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成商業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系。

(二)工作原則

1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2.依法規(guī)范、職責(zé)明確。公共突發(fā)事件處置過程中,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,區(qū)別不同情況,采取相應(yīng)措施,快速反應(yīng),及時妥善處置,盡快平息事態(tài),恢復(fù)秩序,維護(hù)穩(wěn)定。參與處置工作人員嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦事,防止濫用職權(quán)和處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,造成負(fù)面影響。局、企兩級建立各司其職的預(yù)案處置機(jī)制并明確其職責(zé)。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,對公共突發(fā)事件進(jìn)行分級管理、分級處置。各企業(yè)要依照各自范圍,對本單位的突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.條塊結(jié)合、以塊為主。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置條塊緊密結(jié)合,充分發(fā)揮上級政府和有關(guān)職能部門的重要作用,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)處置工作。

5.資源整合、信息共享。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè),提高應(yīng)急處置水平。要建立和完善互聯(lián)、共享的突發(fā)事件應(yīng)急處置信息管理系統(tǒng),確保突發(fā)事件信息及時準(zhǔn)確傳遞,應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏、快速有效。

6.依靠科學(xué)、反應(yīng)及時。加強(qiáng)對各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的研究,規(guī)范防控措施和應(yīng)急程序,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對事件的科技水平。要不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急處置的裝備、設(shè)施和手段,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援的科學(xué)指揮和人員的安全防護(hù)。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急能力。保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)險情,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。要充分發(fā)揮社會各方面,尤其是專家的作用,對事件信息進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,建立科學(xué)決策體系,保證突發(fā)事件發(fā)生時能采取果斷措施。

7.平戰(zhàn)結(jié)合、全民參與。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍,加強(qiáng)專業(yè)隊伍和志愿隊伍的培訓(xùn),開展演練活動。做好對廣大職工群眾的宣傳教育工作,增強(qiáng)全員應(yīng)對突發(fā)事件的意識。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系

1.商業(yè)局成立商業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,作為全系統(tǒng)處置突發(fā)公共事件的最高決策機(jī)構(gòu)。組長由局長擔(dān)任,副組長分別由分管副局長擔(dān)任,成員由系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)及機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé):

(1)對本系統(tǒng)內(nèi)的突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào);

(2)組織編制、修改、評審、發(fā)布本系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;

(3)決定本系統(tǒng)應(yīng)急工作重大事項。

2.按照事件發(fā)生的類別,分別向縣安委會突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時、準(zhǔn)確報告情況，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)突發(fā)各類公共事件處置工作。

主要職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃應(yīng)急救援力量和資源,組織檢查應(yīng)急預(yù)案的編制、審查和備案工作;

(2)組織檢查應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況,組織指揮應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí);

(3)與上級組長及有關(guān)部門建立暢通的協(xié)調(diào)救助渠道;

(4)分析預(yù)測突發(fā)事件風(fēng)險,及時發(fā)布預(yù)警信息,保持應(yīng)急體系正常聯(lián)絡(luò);

(5)組織跨企業(yè)應(yīng)急救援;

(6)必要時,按照縣有關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度,調(diào)集本系統(tǒng)應(yīng)急救援力量實(shí)施跨企業(yè)增援。

3.局突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“應(yīng)急科”,局安監(jiān)科科長任應(yīng)急科科長。

主要職責(zé):

(1)及時傳達(dá)、貫徹落實(shí)局黨委和縣委、縣政府及上級有關(guān)部門關(guān)于處置公共事件的工作意見、措施和要求;

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nbsp;(2)定期召開會議,分析有關(guān)公共事件方面的新形勢、新問題,研究提出對策;

(3)保持與縣專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)系,及時溝通情況,互通信息;

(4)負(fù)責(zé)公共事件有關(guān)重大情況、處置措施和預(yù)警信息、現(xiàn)場采集信息的上報下達(dá)和反饋;

(5)組織或協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布和報道工作;

(6)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。

4.設(shè)立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部是處置突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),總指揮由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由系統(tǒng)內(nèi)事故發(fā)生相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等。

主要職責(zé):

(1)迅速設(shè)立事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部營地,指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;

(2)確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域、安全措施;

(3)及時向縣有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報和通報事件有關(guān)情況;

(4)根據(jù)實(shí)際情況指揮救援隊伍施救;

(5)負(fù)責(zé)對事態(tài)的監(jiān)測與評估。

5.各企業(yè)相應(yīng)成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)成員組成，明確職責(zé)任務(wù)，確保聯(lián)系暢通。局突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)對本系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),明確職責(zé),建立健全應(yīng)急處理工作制度,形成高效、迅速、協(xié)調(diào)的應(yīng)急工作機(jī)制。

局專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要保持與縣突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣內(nèi)各專項應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,如果需要及時請求支援。

三、公共突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警

(一)信息監(jiān)測與報告

局、企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件監(jiān)測、報告工作。主要職責(zé):建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時獲取預(yù)警性信息;對常規(guī)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總、分析;對突發(fā)事件征兆動態(tài)進(jìn)行收集、匯總和分析,進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,并做出預(yù)警。任何單位或當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)生時,要立即向局及當(dāng)?shù)卣话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及有關(guān)部門報告;群眾有義務(wù)通過110、119、120等報警電話和其他各種途徑,迅速報告和反映事件的信息。

(二)預(yù)警

1.報警。局及企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門接到報告后,要對報告內(nèi)容的可靠性進(jìn)行初步審核。核實(shí)后,如果超出本級應(yīng)急管理權(quán)限的,要在先期采取應(yīng)急行動的同時逐級上報上一級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及上級有關(guān)部門。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件,企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向局報告，局立即向縣專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門報告。事故報告采用電話報告和傳真相結(jié)合的方式,先電話口述,后傳真文字。事故報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)(救援路線)、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致傷亡的因素、尚存在的危險因素、需要哪一類的救援隊伍、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)電話等。

2.接警。各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室應(yīng)保證24小時有人值班,接警人員要做好詳細(xì)記錄,及時判斷報警的真實(shí)性和可靠性。

3.處警。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班人員接警后,應(yīng)初步擬定救援的專業(yè)隊伍、專家組成人員名單、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成人員名單,同時將以上情況分別報告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和領(lǐng)導(dǎo)小組組長。并及時向縣專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

4.預(yù)警預(yù)防行動。事件現(xiàn)場處置人員要及時疏散現(xiàn)場無關(guān)人員和群眾,設(shè)立警戒范圍;必要時使用檢測儀器對有毒有害物質(zhì)種類和濃度進(jìn)行檢測,對警情進(jìn)行評估;有重大警情的,應(yīng)通知所在地政府,統(tǒng)一對外發(fā)布險情;及時組織群眾轉(zhuǎn)移并妥善安置,要做好現(xiàn)場治安維護(hù)工作。

(三)預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)

1.加快信息化建設(shè),確保通訊暢通、信息共享。

2.建立應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。隨時掌握、查詢應(yīng)急資源的地點(diǎn)、數(shù)量、性能等信息和有關(guān)人員、隊伍的培訓(xùn)、演練情況。

3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)要建立信息管理數(shù)據(jù)庫,對應(yīng)急預(yù)案、重大事件及可能引發(fā)重大事件的情報信息進(jìn)行動態(tài)管理。

4.建立應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門要及時對事件和可能發(fā)生事件的地點(diǎn)、類型和特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的收集整理,并提供相關(guān)的預(yù)案、專業(yè)救援隊伍、救援裝備、物資、專家、應(yīng)急技術(shù)要求等信息,制定應(yīng)急備選方案,為指揮決策提供快捷、有效的支持。

5.實(shí)現(xiàn)安全保密功能。鑒于應(yīng)急救援工作的特殊性,各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)通訊裝備必須滿足安全、保密的要求,保證數(shù)據(jù)運(yùn)行、傳輸不間斷、不丟失。

各級突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室和各部門建立正常的聯(lián)系、協(xié)調(diào)機(jī)制,保證一旦發(fā)生跨區(qū)域、跨行業(yè)突發(fā)公共事件,及時取得聯(lián)系,相互溝通和協(xié)調(diào),了解和掌握突發(fā)事件信息,重大情況迅速上報。

(四)基本響應(yīng)程序

1.應(yīng)急行動程序。突發(fā)事件發(fā)生后,局專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定需要救援的,立即下達(dá)指令,由局專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知有關(guān)部門,迅速調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場。迅速制定應(yīng)急方案,各有關(guān)部門和救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定和要求,迅速展開應(yīng)急救援工作,并隨時報告工作進(jìn)度情況。

2.應(yīng)急準(zhǔn)備。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)按照自己的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的建設(shè),做好人員的培訓(xùn),備足應(yīng)急物資,做好預(yù)案的演習(xí)和公眾應(yīng)急知識的培訓(xùn)工作等,確保隊伍始終保持良好的狀態(tài)。

3.擴(kuò)大應(yīng)急。事態(tài)難以控

制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢,需要協(xié)調(diào)其他救援力量參與救援時,現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即向縣專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(五)指揮與協(xié)調(diào)

局專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急命令后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織工作的落實(shí),并負(fù)責(zé)與上級機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)采用到事發(fā)現(xiàn)場、電話和傳真聯(lián)系相結(jié)合的方式。各參與機(jī)構(gòu)和部門,要按職責(zé)分工各司其職,相互協(xié)同,密切配合,在應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下迅速有效地展開救援工作,并隨時保持與現(xiàn)場指揮部的聯(lián)系暢通。

(六)事件調(diào)查

按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由有關(guān)部門牽頭組成調(diào)查組,具體負(fù)責(zé)事件的調(diào)查并寫出書面報告,報局及縣政府有關(guān)部門結(jié)案。

四、應(yīng)急保障措施

(一)通信與信息保障

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立穩(wěn)定、可靠、便捷、保密的通訊手段,明確處置突發(fā)事件參與部門、單位和有關(guān)人員的通訊聯(lián)系方式,并建立備用方案和通訊錄,確保處置行動能夠快速、有效展開。

(二)警報保障

建立防災(zāi)警報體系。各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)24小時值班制度、災(zāi)情報告制度,明確災(zāi)情警報的報告途徑方式。

(三)現(xiàn)場救援和工程搶險保障

各救援隊伍和工程搶險隊伍要加強(qiáng)演練和設(shè)備維護(hù),建立相應(yīng)的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)用等制度。

五、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(一)公眾宣傳教育

局及各企業(yè)明確掌握政府對社會公布的應(yīng)對突發(fā)公共事件的程序和有關(guān)規(guī)定及應(yīng)急報警電話。要利用各種形式,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識,要在職工群眾中普遍開展應(yīng)對突發(fā)公共事件教育。

(二)培訓(xùn)

對各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急處置人員和救援人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),并建立定期常規(guī)性培訓(xùn)制度,將有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理作為行政干部及職工培訓(xùn)的內(nèi)容,開展普及教育,使其了解和掌握應(yīng)急救援的工作原則、方法,熟悉救援的程序。常規(guī)性培訓(xùn)一般每年進(jìn)行1次。

(三)演練和演習(xí)

所有參與處置突發(fā)公共事件的部門、單位,根據(jù)各自職責(zé)特點(diǎn),定期組織專業(yè)演練,局專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各部門、各單位演練工作進(jìn)行檢查;各企業(yè)定期組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行合成演習(xí)和模擬演練,檢驗和提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

六、附則

(一)名詞術(shù)語

自然災(zāi)害,主要包括水旱災(zāi)害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害和重大生物災(zāi)害。

事故災(zāi)難,主要包括鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故,工礦企業(yè)、建設(shè)工程、公共場所及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故,造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城區(qū)生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件,主要包括突然發(fā)生,造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病(如鼠疫、霍亂、肺炭疽、O157、傳染性非典型肺炎等)疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒,重大動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

突發(fā)社會安全事件,主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。

(二)預(yù)案管理

結(jié)合突發(fā)公共事件形勢的變化和應(yīng)急工作的不斷發(fā)展,以及有關(guān)政策、法律、法規(guī)的逐步確立,本預(yù)案將不斷完善并定期進(jìn)行修訂。

(三)監(jiān)督檢查

由局安監(jiān)科組織有關(guān)部門對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查實(shí)行過程監(jiān)督檢查與結(jié)果監(jiān)督檢查相結(jié)合的方法,監(jiān)督檢查結(jié)果作為衡量各部門工作實(shí)績的重要內(nèi)容。

過程監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:組織領(lǐng)導(dǎo)是否得力,工作機(jī)制是否完善,應(yīng)急處置程序是否合理,人員、裝備配置和應(yīng)急處置措施是否到位等;結(jié)果監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:應(yīng)急處置工作是否快速、及時、穩(wěn)妥,是否把損失和影響控制在最小范圍內(nèi)。

(四)獎懲

對在應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速、應(yīng)對得當(dāng)、措施扎實(shí)有效、做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,進(jìn)行表彰獎勵。

建立責(zé)任追究制度,對應(yīng)急處置工作重視不夠、組織不力、措施不落實(shí)導(dǎo)致重大問題發(fā)生,造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

本預(yù)案由本局制定并負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

二〇**年十二月二十日

篇2：職院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

>　　職業(yè)學(xué)院突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

　　為提高學(xué)院公共安全保障和突發(fā)公共事件處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障師生的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)院安全穩(wěn)定，促進(jìn)教學(xué)和學(xué)院建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧學(xué)院。

　　一、工作原則

　　(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的管理體制。

　　(二)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)師生的合法權(quán)益，使各項突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　(三)快速反應(yīng)、協(xié)同處置。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度。依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　(四)以人為本，減少危害。以保障師生健康和生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害。

　　(五)居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準(zhǔn)備工作。

　　(六)依靠科技，提高素質(zhì)。充分采用和依靠先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，發(fā)揮專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高師生自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　二、組織體系

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　**

　　成員：****

　　三、應(yīng)急處置

　　(一)信息報告

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，各部門、各單位要立即報告。

　　學(xué)院對外上報部門及責(zé)任人：(1)黨院辦主任**對口省教育廳;(2)宣傳部長**對口新聞媒體;(3)保衛(wèi)處長**對口市、區(qū)公安機(jī)關(guān)。

　　(二)先期處置

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)的系、部、處、室報告突發(fā)公共事件的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　　(三)應(yīng)急響應(yīng)

　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)公共事件，要及時啟動相應(yīng)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展處置工作。需要多個部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該突發(fā)事件的主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。

　　四、應(yīng)急保障

　　(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置及分工：

　　1、指揮領(lǐng)導(dǎo)：組長：SS

　　副組長：z(分管光華校區(qū)) *(分管江寧校區(qū)) *(分管校區(qū)建設(shè)指揮部)

　　2、組織協(xié)調(diào)：江寧校區(qū)：*; 光華校區(qū)：*

　　3、現(xiàn)場警戒：江寧校區(qū)：*; 光華校區(qū)：*

　　4、實(shí)施救援：

　　組長：zz

　　江寧校區(qū)：**;

　　光華校區(qū)：**

　　5、通訊保障：江寧校區(qū)：**; 光華校區(qū)：*

　　6、交通保障：江寧校區(qū)：**; 光華校區(qū)：*

　　7、醫(yī)療救護(hù)：江寧校區(qū)：**; 光華校區(qū)：*

　　8、后勤保障：江寧校區(qū)：**; 光華校區(qū)：*

　　9、通訊報道：江寧校區(qū)：**; 光華校區(qū)：*

　　(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：

　　1、指揮領(lǐng)導(dǎo)組：根據(jù)上級要求及學(xué)院實(shí)際，研究擬定應(yīng)急等級、范圍、實(shí)施預(yù)案，下達(dá)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)指令并抓好指令的實(shí)施。

　　2、組織協(xié)調(diào)組：根據(jù)指揮領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)的指令，組織各工作組立即展開工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的矛盾和困難，及時向上級和地方政府報告相關(guān)情況。

　　3、現(xiàn)場警戒組：當(dāng)接到有關(guān)重大安全、突發(fā)事故信息后，一方面要立即報告指揮領(lǐng)導(dǎo)組，另一方面要組織力量及時進(jìn)行救援，控制現(xiàn)場出入人員，疏散交通，進(jìn)行初始調(diào)查，給相關(guān)職能部門提供情況。

　　4、實(shí)施救援組：根據(jù)指揮領(lǐng)導(dǎo)組的指令，立即調(diào)集人員，組織力量進(jìn)入救援狀態(tài)。救援方法，可依據(jù)情況而定，如遇火災(zāi)要首先控制火源，重在救人;疫情要首先控制傳播源，做好隔離;交通事故，要首先組織營救傷員，然后清理財物。

　　5、通訊保障組：根據(jù)指揮領(lǐng)導(dǎo)組的指令，及時通過校園廣播、電話、手機(jī)、小靈通等傳播媒體和通訊工具向有關(guān)部門，人員傳遞信息，通報情況，使他們明確任務(wù)、地點(diǎn)及要求。

　　6、交通保障組：要根據(jù)指令及時提供車輛，保障運(yùn)輸。

　　7、醫(yī)療救援組：要根據(jù)指令及時做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

　　8、后勤保障組：要根據(jù)指令做好飲食、物資、經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　9、通訊報道組：要根據(jù)指揮領(lǐng)導(dǎo)組的意圖，做好宣傳報道工作。

　　(三)應(yīng)急工作要求：

　　1、思想上要高度重視。應(yīng)急工作預(yù)案是學(xué)院處置重大安全、突發(fā)事故應(yīng)急救援做到遇事不亂的一項重要措施，各職能組織，職能部門要本著對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，思想上要高度重視，切不可以麻痹松懈、掉以輕心。

　　2、工作上要抓好落實(shí)。預(yù)案的核心在預(yù)防，預(yù)防要做到：思想上警鐘長鳴，工作上落到實(shí)處，分工上職責(zé)明確，物資上儲備到位，處置時才能做到有序不亂。

　　3、組織上要協(xié)調(diào)有力。突發(fā)事件的特點(diǎn)在于事發(fā)突然，情況緊急，涉及面廣，處理不慎，損失重大。因此，各職能組織要通力合作、步調(diào)一致;聽從號令，服從指揮;顧全大局，全力以赴做好重大安全、突發(fā)事件應(yīng)急求援處置工作。

篇3：實(shí)小突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

>　　實(shí)驗小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

　　為有效處置校園發(fā)生的各類突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮,職責(zé)明確,反應(yīng)迅速,處置有力的應(yīng)急處理體系,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,最大限度降低突發(fā)事件造成的危害,確保師生的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)正常教育教學(xué)秩序,把握上級精神，制定本預(yù)案。

　　一、 應(yīng)急突發(fā)事件及職責(zé)工作小組

　　設(shè)立總指揮、副指揮、成員若干。

　　學(xué)校突發(fā)事件信號：集合號(學(xué)校校園廣播的警報聲)

　　二、適用范圍

　　處置發(fā)生在我校園內(nèi)，具有突發(fā)性，造成或可能造成較多人員傷亡，較大經(jīng)濟(jì)損失，破壞社會安定穩(wěn)定等嚴(yán)重危害和影響的重特大突發(fā)事件時，本預(yù)案即開始實(shí)施。

　　三、應(yīng)急預(yù)案

　　1、當(dāng)校園內(nèi)發(fā)生外來人員侵害師生的人身安全時現(xiàn)場第一位教職工，應(yīng)立即挺身而出，制止事態(tài)擴(kuò)大，并上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)獲悉后，要立即趕往現(xiàn)場，組織教職工制止侵害師生的事件擴(kuò)大，并電告教育局及縣政府。受傷的師生要立即報120送醫(yī)院搶救。

　　2、對重特大的傷害事件，學(xué)校預(yù)案小組成員馬上報告，并保護(hù)現(xiàn)場，為民警提供有力的證據(jù)，當(dāng)校園內(nèi)有不穩(wěn)定因素時，學(xué)校支部要組織人員進(jìn)行說服，防止發(fā)生越級*或集體*，造成社會不穩(wěn)定因素。

　　3、學(xué)校一旦發(fā)生險情，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組及時疏導(dǎo)，班科任教師必須安定學(xué)生的好奇心，有組織有紀(jì)律留在教室不準(zhǔn)學(xué)生擅自走出教室，讓學(xué)生能在教師有力的指導(dǎo)下，安心坐在教室學(xué)習(xí)不分心、不亂動、不討論等。

　　4、學(xué)校一旦發(fā)生險情(外來人員入侵校園)時，班科任教師應(yīng)及時做好門窗管理工作，不得讓外來人員入侵到校園的每個班級里，在外上體育等室外課的教師應(yīng)做好學(xué)生的思想情緒，正確有方地把學(xué)生帶回教室。

　　5、各班要加強(qiáng)對學(xué)生自我保護(hù)的安全教育，增強(qiáng)學(xué)生對突發(fā)事件自我保護(hù)的安全意識，對受傷學(xué)生安危及時采取自救、互救，受傷者較嚴(yán)重應(yīng)立即送醫(yī)院并及時通知家長。