建設項目設備材料價格審批管理辦法

　　為確保實現(xiàn)建設項目擬定的造價控制目標、明確建設各方的權利義務關系和工作職責、規(guī)范材料價格審批過程的，特制定本管理辦法(試行稿)，請各方遵照執(zhí)行。

　　本管理辦法所涉及的"材料"是指招標文件工程量清單中明確為暫定單價，以及施工圖(包括設計變更等)與招標文件工程量清單描述不符，且根據(jù)施工總承包合同(包括補充協(xié)議)必須履行價格審批手續(xù)的非招標形式選定的設備材料。

　　一、總體要求

　　1.有效性

　　依據(jù)本管理辦法審批確定的材料價格，均作為合同結算依據(jù)，但合同中已明確價格的材料，除非有合同依據(jù)，否則均不得以本辦法為由改變材料價格。

　　2.時效性

　　施工單位按本管理辦法規(guī)定的相關要求上報材料，工程監(jiān)理在3個工作日內完成審批，財務監(jiān)理在2周內完成審批，代建單位在3個工作日內完成審批，基建處在3個工作日內完成審批，整個流程要求在一個月內完成審批。

　　3.集中申報

　　施工總承包合同簽訂后一個月內，由施工單位將需通過本辦法進行價格審批的材料分類別進行集中申報。在征得代建單位、基建處和財務監(jiān)理同意后，特殊情況下部分材料申報可以滯后，但必須保證在該種材料正式使用前一月內申報。否則因材料申報滯后引起的工期等各種風險由施工單位承擔一切責任。

　　二、具體要求

　　1.填寫要求

　　材料價格報審的表式詳見后附的"材料(構配件)、設備價格核審單"(附件1)。施工單位填寫時要求如下：

　　1、 要求一張核審單只填報一種材料或設備。

　　2、 明確報審材料或設備類型。表樣提供三個選項，可直接在符合項前打勾。也可直接填寫。

　　3、 明確材料或設備名稱、采購單位、擬用部位。

　　4、 附件內容：

　　1) 清單項：明確材料或設備名稱、生產廠商、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、品牌、產地、規(guī)格型號、材質，申報價格，擬用數(shù)量，有其他特殊要求的應予備注說明;表式為附件一

　　2) 提供檢測報告、質量保證書等技術資料;

　　3) 根據(jù)業(yè)主要求，提供材料、設備樣品或照片。

　　2.審批文件

　　工程監(jiān)理確認材料使用的合法性后即可將質量保證書等技術資料自行保存?zhèn)洳椋槐厣蠄罅鬓D。

　　三、各方職責

　　1.施工單位

　　負責填報"材料(構配件)、設備價格核審單"，提供三家供應商，特殊材料在征得建設工程部和財務管理部同意后可以適當減少供應商。

　　2.工程監(jiān)理

　　根據(jù)SH市建材管理辦法和國家的法律法規(guī)，以及建設項目的具體情況確定報審材料或設備是否滿足設計要求，是否符合相關規(guī)范規(guī)定，以及使用的合法性。

　　3.代建單位及基建處

　　根據(jù)項目規(guī)劃及項目建設要求，確定擬使用材料或設備的品牌。特殊材料須確定擬使用材料或設備的產地、規(guī)格型號、檔次、材質等。

　　4.財務監(jiān)理

　　參考市場行情及合同規(guī)定提供材料或設備的參考價格，參考價格應為材料或設備到場價格。

　　四、審核流程

　　施工監(jiān)理審核

　　財務監(jiān)理提出核價意見

　　代建及基建處審核

　　①　⑥ ② ⑤　　③ ④

　　施工單位或供應商申報

　　施工單位提出簽證報告

　　SH大學寶山校區(qū)擴建工程三期項目

　　設備材料核價單

　　編號：

　　工程名稱

　　申報單位

　　申報時間

　　廠商及核價設備材料說明：

　　核價內容

　　序號

　　設備材料名稱

　　規(guī)格及型號

　　單 位

　　暫 估 數(shù) 量

　　申報單價

　　說明

　　財務監(jiān)理

　　核準價格

　　備注

　　會簽部門

　　施工單位

　　負責人:

　　年 月 日

　　工程監(jiān)理

　　負責人:

　　年 月 日

　　財務監(jiān)理

　　負責人:

　　年 月 日

　　代建單位

　　負責人:

　　年 月 日

　　建設單位

　　校方項目負責人：

　　年 月 日

篇2：建筑材料價格波動對工程造價的影響

摘要:建筑材料價格是建筑項目造價成本的關鍵核心，對建筑材料進行分類，并確定建筑材料價格的構成，分析建筑材料價格的波動對工程造價產生的不利影響，為確保建筑工程項目的順利建成，施工單位應當采取風險防范措施以應對建筑材料價格波動對工程造價的不利影響。

關鍵詞:建筑材料，價格波動，工程造價，風險控制

自20世紀末開始，我國建筑行業(yè)市場進入了一個全新的發(fā)展階段，以市場經濟為導向的建筑行業(yè)大都由建筑社會企業(yè)來經營，由于缺少政府部門和企業(yè)單位的直接合作和指導，建筑工程行業(yè)的造價管理也面臨著一些問題，受整個房地產行業(yè)的影響，整個建筑行業(yè)目前也呈現(xiàn)出價格居高不下的局面。在一定程度上，建筑市場價格的波動不利于建筑行業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。近幾年來，受建筑行業(yè)市場波動和頂層經濟體制設計的影響，建筑行業(yè)的材料價格也有較大的起伏波動，給整個建筑工程市場帶來了一定風險隱患。如何控制建筑材料價格波動對工程造價的影響，是時代發(fā)展的必然要求。通過研究建材價格波動對工程造價的影響，可以及時、準確地估算工程造價，從而減少工程造價的成本誤差，規(guī)范建設項目的施工進度。

1建筑材料分類

建筑材料的分類方法有很多種，可以從材料的特性進行分類，也可以從材料的用途來分類。我們一般將建筑材料分為主要材料、輔助材料、周轉材料和次要材料這四大類。1)主要材料。主要材料是指在整個工程項目中使用比例較高，且對項目整體質量、結構安全等具有重要影響的材料，一般這些主要材料費用可以占到總材料費用的70%左右，這類材料包括金屬器材、混凝土及水泥制品以及根據(jù)工程項目建設需要配備的專用建材。2)輔助材料。輔助材料主要是指在工程建設過程中消耗的非主要材料，這類材料的種類較多，但其使用的數(shù)量不會太多，在整個材料費用占比較小。一般包括:砂子、玻璃材料和白石灰。3)轉性材料。轉性材料是指作非實體的建筑材料，但在工程建設工程中是必不可少的建材，這些材料可以循環(huán)重復使用，與此同時也會產生一定的折舊費用，這些轉性材料一般為:木材模板、腳手架等。4)次要材料。這種材料品種極其多樣，但使用的數(shù)量很少，所以在計算統(tǒng)計過程中比較難以準確預估使用量，這類建材包括:建筑五金、建筑拋光材料、鐵絲等。

2建筑材料價格的構成

所謂工程建材價格，是指建筑材料從各個經銷商到項目實施現(xiàn)場或倉庫，每個項目所需的全部生產和半成品，是一系列綜合消耗的成本。一般來說，建材價格由四個方面組成:建材供應價格成本、建材勞務交通雜費、建材消耗交通損失成本、收購養(yǎng)管理費用。同時，有時還要加上檢驗費。如果材料需要檢驗，還需要檢驗試驗費用，并以單獨記錄形式分開記錄。1)材料原價。建筑材料的生產企業(yè)具有經銷產品的資格，材料原價是材料的出產原價格，此時，建筑材料還沒有經過市場周轉，沒有產生產品流通的疊加費用。2)材料運雜費。建筑材料從生產到實際需要的施工現(xiàn)場，需要經歷長距離的運輸過程，在此過程中，材料就會產生一定的運雜費用，如果是一些特殊材料，施工地區(qū)周邊無法提供建材時，還需要經過跨省市的運輸，這些運雜費就具備一種或多種費用，包括:貨車運輸費用、車輛調配費用、駁船費用、裝貨和卸貨費用以及其他附加的系列費用。一般在計算材料運輸費用時會折合成噸位體積或質量的材料費用。3)運輸損耗。在建筑材料運輸過程中，建筑材料的數(shù)量會造成一定的損失。對于大型的建筑材料，經過嚴密包裝，其損耗相對會少一些;一些不經包裝或散裝類的材料如水泥、沙子等，在裝卸過程中會產生較大的損耗流失。4)材料采購及保管費用。對于已購置的材料在到達建筑單位時，根據(jù)使用的時間和數(shù)量要求，可能會對部分材料進行倉庫儲藏保管，因此會涉及到相關倉庫的保管費用開銷。材料在采購過程中，因走訪調查、招投標等必要環(huán)節(jié)也會產生一定的費用開銷，這些最后也會折合算到材料價格中。5)檢驗試驗費。由于建筑材料在施工過程中涉及很多方面，因此有必要對建筑材料、建筑工程設施和建筑工程構件進行合理的測試，由此也會產生對應的費用開銷。

3建筑材料價格上漲對工程造價的影響

1)導致建筑成本的上升。建筑材料作為建筑工程的重要組成部分，建筑材料價格的上漲也會造成建筑成本的上升。在整個的建筑項目建造過程中，建造材料的購買費用約占整個項目款項的60%。對于一些對裝飾材料或特殊建造材料需求的建筑項目，建材的購買費用就越高。據(jù)不完全統(tǒng)計，對于一個普通的建造項目，在控制其他建造環(huán)節(jié)費用不變的情況下，建筑材料價格每上升1%，整個項目的造價成本就會提升0．6%，可以說材料價格的波動影響較大。2)影響工程質量和工期。當建筑材料價格上漲后，勢必會影響一些施工單位的采購和投標計劃。施工企業(yè)將等到建材減至適當時間再進行相應的采購和招標活動。如果這種情況稍有不慎，項目的進展就會受到很大的限制，特別是一些小型項目、個別項目和單體項目。如有變更，建設項目的建設周期將延長，不能按期完成。材料價格的波動會直接對工程項目的質量有所影響，因此需要對建筑材料的種類和用量進行提起規(guī)劃安排，確保工程的建造工期能夠符合原定計劃。3)增加承包商運營的風險。工程承包方與施工方簽訂工程合同時，項目的施工成本是相對固定的，建造環(huán)節(jié)的對應款項也是按項目建造不同階段進行清付。所以，一旦材料價格有較大波動，就會造成施工成本的波動，直接影響到承包單位的盈虧。為減緩承包單位的運營風險，施工單位應當對建筑材料進行妥善的采購、倉存、周轉等工作。4)當事人之間容易發(fā)生合同糾紛。當建筑材料有較大漲幅時，建筑工程項目的決算會出現(xiàn)較大的偏差，導致工程的實際造價遠超于項目簽訂時的合同價格。如果對材料價格引發(fā)的價格波動沒有達成協(xié)議，會造成建設工程項目的雙方產生一定的經濟糾紛。

4工程造價中材料價格的風險防控

1)完善物資價格管理體制。為了適應材料價格波動對建筑項目的影響，施工單位應當建立成系統(tǒng)的信息管理數(shù)據(jù)庫，可以實時匯總、整理和分析建筑市場材料的價格波動信息。與此同時，還需要不斷地拓寬材料價格信息來源，對建筑市場實行詢價制度。這些建筑材料價格數(shù)據(jù)的支撐可以指導施工單位合理地購置建材，有效降低建筑材料成本價格。如果需要購置的建筑材料數(shù)量較多，可采用公開招投標的方法，選擇更好的材料供應商。2)簽訂科學規(guī)范的合同。建筑項目的復雜多樣性會使得施工周期延長，在施工過程中會產生無法控制的風險因素。所以，為避免價格波動引起的糾紛，可以由雙方協(xié)商解決，制定明確、規(guī)范、合理的具體條款。建設項目的業(yè)主方和承包施工單位也應該明確劃分合同條款變更雙方的責任和義務。3)將套期的保值工作做好。建筑材料的價格波動會對生產單位造成不同程度的影響，所以，能否按預期價格對產品進行銷售和購買，會直接影響到業(yè)主與承包施工方的經濟效益。建筑業(yè)在長期的發(fā)展過程中也提出了套期保值措施，當企業(yè)單位是以交易方式防范價格波動的風險時，更加保守和安全。4)加強管理材料價差的調整。在建筑材料市場中，技術人員通常不能直接準確地預測材料的價格波動，所以會強化材料費用差距優(yōu)化來調整市場需求，該調整包括系統(tǒng)調整和提取調整兩種，對于直接對工程造價產生影響的材料采用流量調整的方法;對于工程造價較小影響的建筑材料，系數(shù)調整法會用的多一些。對于同一建設項目進行價差管理，不僅可以有效地對材料價格進行管控，還可以緩解材料價格對工程造價的直接影響。

5結語

隨著建筑市場的快速發(fā)展，建筑材料也呈現(xiàn)出五花八門，種類繁多的局面。作為建筑工程項目重要的組成部分，建筑材料價格承擔著整個項目造價成本的關鍵作用。根據(jù)對建筑材料的分類、建筑材料價格構成進行匯總分析，可以知道建筑材料價格上漲對工程造價具體的不利影響。因此，作為項目的施工單位應當對材料價格的波動進行有效管理，提出合適的風險防控措施體系，才能保證建筑項目的健康穩(wěn)定實現(xiàn)。

參考文獻:

〔1〕崔麗品．建筑材料價格波動對建筑工程造價影響的研究〔J〕．低碳世界，20**(4):302-303．

〔2〕楊超．淺析建筑材料價格波動風險及其對工程造價的影響〔J〕．江西建材，20**(17):244．

〔3〕邱敏慧．淺析建筑材料價格波動對工程造價的影響〔J〕．建材發(fā)展導向，20**，11(2):47-49．

〔4〕劉明林，張素麗，吉小飛．材料價格波動對工程造價影響分析及應對措施研究〔J〕．經濟研究導刊，20**(6):205-206．

〔5〕許建濤，張紅斌，張瓊．如何規(guī)避建筑材料價格波動對工程造價的影響〔J〕．水利科技與經濟，20**，16(8):860-861．

作者：楊兵 單位：山西省重點工程建筑技術服務中心

篇3：建設項目設備材料價格審批管理辦法

　　建設項目設備材料價格審批管理辦法

　　為確保實現(xiàn)建設項目擬定的造價控制目標、明確建設各方的權利義務關系和工作職責、規(guī)范材料價格審批過程的，特制定本管理辦法(試行稿)，請各方遵照執(zhí)行。

　　本管理辦法所涉及的"材料"是指招標文件工程量清單中明確為暫定單價，以及施工圖(包括設計變更等)與招標文件工程量清單描述不符，且根據(jù)施工總承包合同(包括補充協(xié)議)必須履行價格審批手續(xù)的非招標形式選定的設備材料。

　　一、總體要求

　　1.有效性

　　依據(jù)本管理辦法審批確定的材料價格，均作為合同結算依據(jù)，但合同中已明確價格的材料，除非有合同依據(jù)，否則均不得以本辦法為由改變材料價格。

　　2.時效性

　　施工單位按本管理辦法規(guī)定的相關要求上報材料，工程監(jiān)理在3個工作日內完成審批，財務監(jiān)理在2周內完成審批，代建單位在3個工作日內完成審批，基建處在3個工作日內完成審批，整個流程要求在一個月內完成審批。

　　3.集中申報

　　施工總承包合同簽訂后一個月內，由施工單位將需通過本辦法進行價格審批的材料分類別進行集中申報。在征得代建單位、基建處和財務監(jiān)理同意后，特殊情況下部分材料申報可以滯后，但必須保證在該種材料正式使用前一月內申報。否則因材料申報滯后引起的工期等各種風險由施工單位承擔一切責任。

　　二、具體要求

　　1.填寫要求

　　材料價格報審的表式詳見后附的"材料(構配件)、設備價格核審單"(附件1)。施工單位填寫時要求如下：

　　1、 要求一張核審單只填報一種材料或設備。

　　2、 明確報審材料或設備類型。表樣提供三個選項，可直接在符合項前打勾。也可直接填寫。

　　3、 明確材料或設備名稱、采購單位、擬用部位。

　　4、 附件內容：

　　1) 清單項：明確材料或設備名稱、生產廠商、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、品牌、產地、規(guī)格型號、材質，申報價格，擬用數(shù)量，有其他特殊要求的應予備注說明;表式為附件一

　　2) 提供檢測報告、質量保證書等技術資料;

　　3) 根據(jù)業(yè)主要求，提供材料、設備樣品或照片。

　　2.審批文件

　　工程監(jiān)理確認材料使用的合法性后即可將質量保證書等技術資料自行保存?zhèn)洳椋槐厣蠄罅鬓D。

　　三、各方職責

　　1.施工單位

　　負責填報"材料(構配件)、設備價格核審單"，提供三家供應商，特殊材料在征得建設工程部和財務管理部同意后可以適當減少供應商。

　　2.工程監(jiān)理

　　根據(jù)SH市建材管理辦法和國家的法律法規(guī)，以及建設項目的具體情況確定報審材料或設備是否滿足設計要求，是否符合相關規(guī)范規(guī)定，以及使用的合法性。

　　3.代建單位及基建處

　　根據(jù)項目規(guī)劃及項目建設要求，確定擬使用材料或設備的品牌。特殊材料須確定擬使用材料或設備的產地、規(guī)格型號、檔次、材質等。

　　4.財務監(jiān)理

　　參考市場行情及合同規(guī)定提供材料或設備的參考價格，參考價格應為材料或設備到場價格。

　　四、審核流程

　　施工監(jiān)理審核

　　財務監(jiān)理提出核價意見

　　代建及基建處審核

　　①　⑥ ② ⑤　　③ ④

　　施工單位或供應商申報

　　施工單位提出簽證報告

　　SH大學寶山校區(qū)擴建工程三期項目

　　設備材料核價單

　　編號：

　　工程名稱

　　申報單位

　　申報時間

　　廠商及核價設備材料說明：

　　核價內容

　　序號

　　設備材料名稱

　　規(guī)格及型號

　　單 位

　　暫 估 數(shù) 量

　　申報單價

　　說明

　　財務監(jiān)理

　　核準價格

　　備注

　　會簽部門

　　施工單位

　　負責人:

　　年 月 日

　　工程監(jiān)理

　　負責人:

　　年 月 日

　　財務監(jiān)理

　　負責人:

　　年 月 日

　　代建單位

　　負責人:

　　年 月 日

　　建設單位

　　校方項目負責人：

　　年 月 日