XX學院維修工程管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規范學院維修工程管理，建立科學合理的維修項目審批手續和質量控制辦法，杜絕浪費和隨意性，合理使用、降低維修經費，提高維修工作效率和管理水平，特制定本管理辦法。

　　第二條 本辦法所稱維修工程是指單項總經費在10萬元(不含)以下的，對學院公共房屋、道路、水電設施、教學設施、生活設施的維修、改造項目?？偨涃M預算在10萬元(含)以上的，按照學院基本建設管理辦法管理。

　　第三條 后勤基建處是學院基礎建設維修工程歸口管理的職能部門，各校區依照工作職責開展相關工作。

　　第二章 維修工程的立項審批

　　第四條 維修工程必須經過立項審批、簽訂合同、竣工驗收等規定程序，否則學院不承擔由此發生的維修工程費用，并追究使用(管理)處室(部門)及施工單位負責人的責任。維修工程采取集中立項計劃管理和單項審批管理相結合的立項審批程序。后勤基建處或校區管理辦公室對學院突發安全事故的搶修工程，經學院研究同意后，可進行相應應急處置。

　　第五條 學院對每年的維修工程采取集中立項審批，統一計劃管理。每年10月底之前，各校區(處室)根據需要，申報下年度維修工程，提出書面維修工程立項申請，報后勤基建處。后勤基建處實地考察后提出維修意見，報學院領導審批同意后，計劃財務處備案。計劃財務處將批準的維修計劃作為學院下年度維修經費預算額度的依據。學院年度財務預算確定后，后勤基建處應根據預算經費，按照“輕重緩急”的原則調整計劃維修項目。后勤基建處對于不同意實施的項目，應向申報部門說明理由。

　　第六條 對未能列入學院年度預算的新增維修工程項目實行單項審批管理。

　　(一)按照“屬地管理”原則，港務校區項目由后勤基建處統籌實施;其他校區項目由校區管理辦公室統籌實施。

　　各校區(處室)根據需要，向后勤基建處提出書面維修工程立項申請。

　　(二)各實施部門根據需要，向學院領導提出書面維修工程立項申請，報計劃財務處落實資金后實施。

　　(三)立項工程的審批權限。

　　1.維修工程總經費預算在1萬元(不含)以下的項目，由各實施部門負責人同意后，按照相關采購程序執行。

　　2.維修工程總經費預算在1萬元(含)以上10萬元(不含)以下的項目，除經上述負責人審批外，還須報請主管副院長同意后，按照相關采購程序執行。

　　3.維修工程總經費預算在10萬元(含)以上30萬元(不含)以下的項目須經院長辦公會研究批準，報計劃財務處落實預算后執行。

　　4.維修工程總經費預算在30萬元(含)以上的項目須經院黨委會研究批準，報計劃財務處落實資金后執行。

　　第七條 維修工程立項申請主要內容包括：維修原因、用途、經費開支渠道、工程施工地點及范圍、工程內容和要求等。

　　第八條 工程預算要按規范編制，對分部、分項工程量的計算及定額子目套用、工程類別、取費標準等均應符合規范要求。

　　第九條 凡改變房屋原有用途的維修改造項目，須經主管院領導同意。

　　第三章 維修工程施工管理

　　第十條 已立項的維修工程由后勤基建處(或校區管理辦公室)負責組織招標、簽訂合同及監督實施。

　　第十一條 維修工程施工方的選取實行“年度委托”和“單項招標”相結合的辦法。后勤基建處(或校區管理辦公室)在確保質量和減少支出的前提下，按照《XX學院自行采購管理辦法》確定年度施工方，根據年度維修項目多少、難易，確定施工方數量一至三家。

　　第十二條 維修工程一律實行合同管理。合同內容應包括施工方案、質量要求、工期要求、付款方式、違約責任、保修期限等。保修期按照國家有關規定執行。在簽訂合同時，要認真審查施工單位的資質及其它有關手續。

　　第十三條 后勤基建處(或校區管理辦公室)要按照維修工程合同內容要求，依照國家有關工程施工檢驗標準及施工規范，嚴格進行施工過程管理。指定專人或由使用(管理)處室(部門)派人作為甲方現場代表，負責工程施工過程中的質量監督、現場協調與管理。

　　第十四條 隱蔽工程須經學院和施工方共同檢驗簽證后，方可進行下一道工序施工?，F場施工中的工程量變更、技術變更、隱蔽工程、認質認價、材料代用、竣工驗收等必須經學院和施工方當場確認簽證，嚴禁事后補辦簽證。

　　第十五條 學院項目負責人應遵照國家、行業有關管理辦法和實事求是原則處理各項業務，對工程施工管理中不符合管理程序及操作規范的，應不予認可，否則應承擔相應責任。

　　第十六條 工程完工后，由施工方書面提出竣工驗收申請，后勤基建處(或校區管理辦公室)組織使用(管理)處室(部門)和有關部門進行竣工驗收。工程竣工驗收執行國家有關驗收標準。

　　第十七條 后勤基建處(或校區管理辦公室)對維修工程的立項申請、預算資料、立項計劃書、施工委托書、合同書、施工過程中的管理資料、質量保證資料、各種技術資料、竣工后決算資料等必須按規定要求裝訂成冊，收集存檔，建立項目維修工程管理檔案。

　　第十八條 每年暑假和寒假為維修項目的主要施工期，特別是影響到正常教育教學工作的維修項目，原則上應安排在節假日進行。

　　第十九條 施工單位應文明施工，服從學院消防、治安和衛生管理。入場施工單位必須按照安全保衛處的要求，簽訂安全責任書，遵照執行。

　　第四章 維修工程結算

　　第二十條 維修工程一般不支付工程進度款，工程完工驗收達到合同質量標準，竣工驗收后，付清工程款。

　　第二十一條 施工單位在竣工驗收通過后7天內，在實施部門的見證下，向使用(管理)處室(部門)進行移交，移交資料要詳實完備。

　　第二十二條 屬于增加固定資產的維修項目工程，后勤基建處(或校區管理辦公室)協助辦理固定資產登記手續后，方可在計劃財務處結算付款。

　　第二十三條 維修工程尾款及保修款嚴格按合同要求執行，保修款必須在工程保修期滿后，由施工方提出申請，經學院現場復驗并簽字認可后，方可支付。

　　第二十四條 審計處有權對10萬元以下項目進行抽查審計，實施部門應積極予以配合。

　　第五章 附則

　　第二十五條 本辦法依照學院有關管理規定制定，若發生變化，以變化后的有關規定執行。

　　第二十六條 本辦法自發文之日起實施，由后勤基建處負責解釋。

篇2：大學基建、維修工程監督管理辦法

>　　大學基本建設、維修工程監督管理辦法

　　為進一步加強我?；窘ㄔO、維修工程的監督管理，規范工作程序，維護學校合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國審計法》等有關法律法規，結合實際，制定本辦法。

　　第一章 招標投標的監督與管理

　　第一條、招投標范圍

　　工程項目的勘探、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須依法進行公開招標：

　　(一)施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

　　(二)重要設備、材料等物資的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

　　(三)勘探、設計、監理等服務的采購，價格不論多少;

　　(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)項規定的標準，但項目總投資額在500萬元人民幣以上的;

　　(五)學校認為應當委托招標的項目;

　　(六)第(一)、(二)、(四)項規定的標準以下的以及維修等項目在5萬元人民幣以上的，必須進行校內公開招標議標。

　　第二條、招標信息公告

　　(一)招標信息內容的確定：由該工程建設領導組(以下簡稱項目領導組)研究決定，信息內容確定后，參與人員會簽存檔。該項目領導組組長和副組長由校領導擔任，成員由總務處、監察室、審計處、財務處、工會等部門或單位相關人員組成;

　　(二)信息發布人：依法必須公開招標的項目由招標代理機構發布，校內公開招標議標的項目由總務處負責統一發布;

　　(三)信息發布地點：依法必須公開招標的項目除按國家和省規定在媒體發布外，還應同時在省或合肥市招標投標統一市場網站上發布;校內公開招標議標的項目可以在校園網上發布和張貼在校內公告欄上;

　　(四)信息發布時間：應不少于7個工作日(校內公開招標議標的項目不少于5個工作日);

　　(五)監察室留存一份信息內容的復印件。

　　第三條、投標申請人資格預審

　　(一)參加資格預審人員：該項目領導組成員;

　　(二)審查內容：報名企業的營業范圍、資質等級、信譽、業績、資金規模、營業執照是否經過年檢、項目經理等級和業績等;

　　(三)選擇原則：應選擇信譽好、質量可靠、實力雄厚的企業;

　　(四)資格預審合格的投標申請人，原則上不少于7家(校內公開招標議標的項目一般不少于5家)。

　　第四條、招標文件編制與審核

　　(一)招標文件編制：依法必須公開招標的項目由招標代理機構編制，校內公開招標議標的項目招標文件由總務處編制;

　　(二)招標文件的審核：招標文件須經總務處、監察室、審計處、財務處、工會等相關部門審核，形成定稿后，參與審核人員會簽歸檔，如存在不同意見，應提交該項目領導組重新復議。監察室留存一份復印件;

　　(三)工程結算方式、付款方式、工期、質量要求、質保期、廢標條件等有關要求必須在招標文件中明確;

　　(四)澄清或者修改招標文件的，要求至投標文件提交之日止至少15日前(校內公開招標議標的項目不少于5日前);

　　(五)招標文件自發出之日起至投標文件提交之日止，最短不得少于20日(校內公開招標議標的項目不少于10日);

　　(六)投標保證金一般不得超過投標總價的2%;

　　第五條、工程量清單與攔標價的確定

　　由項目領導組組長和副組長指定或委托有資質的工程造價咨詢機構編制(一般需要委托兩家)，待清單或標底價編制完成后，經監察、審計、財務和基建等部門有關人員對清單和標底價進行復核，最后報經該項目領導組全體成員研究決定攔標價，工程量清單在提交代理機構前需加蓋騎縫章。

　　第六條、投標與評標

　　(一)依法進行公開招標的項目，招標地點執行《合肥市招標投標監督管理辦法》(合肥市政府126號令)的規定;

　　(二)開標前參與投標的單位項目經理和預算人員須簽到;

　　(三)核對項目經理和預算人員的相關有效身份證件，檢查項目經理證書(并檢查其是否為該投標單位人員)、有無在建工程證明，審查預算員的預算員證書(并檢查其是否為該投標單位人員);

　　(四)投標人少于3家的，招標人應當依照招投標法規定重新招標;

　　(五)投標文件滿足招標文件約定的廢標條件的，應作廢標處理;

　　(六)評標委員會由5人以上單數組成，經濟類評委不少于二分之一，其中注冊造價師不少于2人，其他應當為工程類。校內公開招標議標項目由分管校領導主持，該項目領導組成員以及相關部門或單位派員參加;

　　(七)實行有效低價中標。在評標過程中，專家應嚴格審查，發現漏項、缺項的即作為廢標處理;

　　(八)依法必須進行公開招標的項目。執行《工程建設項目施工招標投標辦法》(國家發展計劃委員會令第30號)第五十七條、第五十八條，《工程建設項目貨物招標投標辦法》(國家發改委令第27號)第四十七條、第四十八條的規定;

　　(九)招標情況及結果必須及時向校長辦公會議

　　報告;

　　(十)招投標工作結束后，審計處應留存招標文件、工程量清單及標底價原件、投標文件(含技術標和商務標)的副本。

　　第二章 合同簽訂的監督與管理

　　第七條、簽訂的合同內容與招投標文件的內容應保持一致。在編制項目招標文件的同時，可約定好招標文件中的合同樣本的各項條款，并在招標文件中予以說明，中標單位中標后簽訂的合同內容以此約定內容為準或優于此約定;或者采用在簽訂合同文本前，合同文本經總務處、監察室、審計處、財務處、工會等部門進行合同評審會簽后，報項目領導組審議。

　　第八條、招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離招標議標文件內容的合同或協議，監察室、審計處應予以糾正，并按照招投標法有關規定，重新簽訂合同或按招投標文件相關內容簽訂補充協議。

　　第九條、中標單位若在一個月內不與招標人簽訂合同的，取消其中標資格。

　　第十條、財務處實行合同備案登記制度。即合同報經學校法人代表或授權代表人簽署后，送交財務處蓋章并交存一份評審后的合同原件備案。

　　第十一條、審計處留存合同原件一份，監察室留存合同復印件。

　　第三章 施工現場的監督與管理

　　第十二條、施工現場的審計監督

　　(一)施工階段必須有審計人員進行現場監督;

　　(二)審計人員要熟悉《施工合同》、《招投標文件》等資料內容;

　　(三)審計人員每周要出席工程現場監理例會，收集每次例會的相關資料;

　　(四)審計人員要會同校方現場施工代表，不定期抽查項目經理和監理工程師是否按照招投標文件及合同要求進行工作，如未按照規定要求工作，須向校方項目負責人或學校相關領導匯報，責令其立即整改。

　　第十三條、現場其他人員的監督管理，執行《z醫科大學基本建設、維修工程施工現場管理暫行辦法》[?？傋?20**)22號文件]規定。

　　第十四條、項目變更或經濟簽證的監督與管理

　　(一)嚴格控制項目隨意變更。確需變更的，必須簽訂完整、規范的項目變更聯系單;

　　(二)圖紙會審紀要涉及項目變更的，除經設計部門簽署意見外，還必須在施工過程中辦理變更聯系單，否則圖紙會審紀要內容不作為決算審計依據;

　　(三)辦理經濟簽證，校方工地代表一般應提前一天通知審計部門，特殊情況審計人員隨叫隨到;

　　(四)審計人員到達現場測量變更工程量時，雙方施工代表和監理方代表必須到現場;

　　(五)審計人員必須當天在簽證單上簽署自己的意見;

　　(六)單方簽證或簽證程序不規范、內容不完整或沒有審計人員現場簽字確認的經濟簽證單和隱蔽工程量，校方在工程決算時不予認可;

　　(七) 第(一)至第(五)條款簽證審批手續，執行校總字(20**)22號文件規定。

　　第十五條、工程材料和www.dewk.cn設備進場驗收的監督與管理

　　(一)工程材料和設備進場，監理方、校方代表、供貨方應按事先規定的材料、設備的品牌、材質、規格型號以及封存的樣品等要求進行驗收;

　　(二)驗收結果應寫在該項目材料和設備進場審查驗收記錄本上;

　　(三)符合規定要求的材料和設備予以簽收，否則拒簽拒收;

　　(四)對于重要材料和設備，應由供應方、校方工地代表、項目監理、監察、審計人員按照封存樣品或事先規定，進行核對、簽字驗收;

　　(五)學校監察部門定期或不定期對已驗收的材料和設備進行抽檢或送檢，如屬不合格材料和設備，找出原因并追究相關責任。

　　第四章 竣工決算審計的監督與管理〖BT)〗

　　第十六條、竣工決算資料的收取

　　(一)工程結算(或決算)資料在報送審計處審計前，須經總務處或該項目校方工地代表進行初審?？倓仗幓蛐７焦さ卮響蜇攧仗幩魅≡摴こ碳坠┎募昂贤犊钋闆r統計表;

　　(二)施工單位和該項目校方工地代表在向校審計處提交決算資料的同時，施工單位需向審計處提交該項工程決算審計委托書;

　　(三)審計處收管資料人員須填制決算資料送審計清單，并按照清單的各條款要求逐一核對，報審資料全部符合清單條款要求的予以簽收，否則拒收;

　　(四)資料收齊后兩個工作日內，收管資料人應提請審計處負責人要求審計，同時要對資料進行仔細審查，發現問題以書面形式向審計處負責人匯報;

　　(五)竣工決算重要依據的資料，委托審計時應復印留下原件。

　　第十七條、竣工決算審計單位的確定

　　(一)竣工結算送審計金額100萬元以下的，原則上由審計處組織審計;

　　(二)竣工結算送審計金額在100萬元以上1000萬元以下的，由審計處牽頭，監察室、財務處、總務處、工會等部門有關人員參加，通過議標的方式選擇審計單位;

　　(三)竣工結算送審計金額1000萬元以上的，由審計處牽頭，監察室、財務處、總務處、工會等部門有關人員參加，通過公開招標的方式選擇審計單位。

　　第十八條、委托社會審計事項的監督、管理和協調

　　(一)每項決算，審計處應安排兩人參加，其中一人以業務監管為主，另一人以對賬事宜管理為主;

　　(二)受托審計機構或人員應本著客觀公正、實事求是的原則，依法進行審計，并應接受委托方的監督、管理和協調;

　　(三)施工單位遞交竣工結算報告及完整的結算資料后，審計處或委托審計機構應在一個月內進行核實，給予確認或者提出修改意見;

　　(四)審計對賬過程若遇到問題，應及時向審計處負責人或分管校領導匯報。經集體研究得出結論，由受托審計機構向施工單位解釋協調解決。

　　第十九條、竣工決算資料及審計報告的整理歸檔

　　竣工決算審計工作結束后，審計處應及時將委托審計的原始資料收回并與審計報告一起整理歸檔。

　　第五章 附則

　　第二十條、基本建設、維修工程實施過程以及相關工作中，工作人員違反程序和規定的，監察部門要予以及時糾正，并視情節予以批評教育;工作人員徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄的，由監察部門按照有關規定予以行政處分;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十一條、各直屬單位遵照本辦法執行。

　　第二十二條、本辦法由監察室、審計處負責解釋。

　　第二十三條、本辦法自發布之日起執行。　

篇3：學院(校)綠化裝飾維修工程招標投標管理辦法

　　學院（校）綠化及裝飾維修工程招標投標管理辦法

　　為了規范綠化及零星維修工程招標評標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程工程量清單計價規范》（GB 50500-20**）、《河南省建設工程工程量清單計價實施細則》等法規、規章制定本辦法。 本辦法適用于zz學院校內綠化、硬化及各種物業設施的零星維修項目的招標評標活動。由于后勤管理處負責的綠化及零星維修一般都是小型項目，造價一般在5萬元以上，30萬元以下，按照國家招標投標法規，既可以公開招標，也可以邀請招標。根據我院的實際情況，一般采用有選擇的邀請招標，邀請合格的潛在投標人參加工程的投標。具體程序和管理辦法如下：

　　一、招標計劃的報批

　　1.后勤管理處根據工程實際情況先做項目可行性研究，進行初步設計并作出工程初步概算；

　　2.編制標書，連同設計圖紙一起報院主管領導審批。

　　二、發布招標公告

　　在校園網發布招標公告，或者向特定的符合投標人資質要求潛在投標人發出招標邀請函。

　　三、投標人資質要求

　　1.具有獨立企業法人資格。

　　2.具有國家建設行政主管部門頒發的園林綠化工程施工或市政維修施工、或建筑裝飾施工三級以上資質。

　　3.具有類似工程項目的施工經驗和良好的社會信譽。

　　4、校辦企業在同等條件下優先。具有豐富施工經驗的校內后勤實體其資質可適當放寬。

　　四、驗證把關

　　1、投標人領取招標文件時應提供下述證件（驗原件交復印件,復印件需蓋法人單位紅章）

　?。?）經辦人單位介紹信及法定代表人授權委托書

　?。?）法定代表人和經辦人身份證

　　（3）企業營業執照副本

　?。?）企業資質證書副本

　　2、綠化和零星維修工程招標時不對投標人資格進行預審，報名和發放標書同時進行。評審時由評標委員會嚴格把關，剔除資質不達標和標書不符合要求者，并正確填寫廢標登記表備查。在資格認證階段努力做到公平、公正、公開、透明。

　　3、遞送標書時凡是無加蓋公章者，標書無密封者、超過規定時間者、標底奇高奇低者，代理投標無法人委托證明書者均可視為廢標，確保投標過程的嚴肅性。

　　五、評標定標方式

　　1、 依法成立評標委員會進行評標。評標委員會由本處領導、工程技術人員和審計處、基建處、有關項目使用單位負責人共5-7人組成，評標委員會中的專家評委不少于2/3。30萬元以上的項目請院主管領導主持評標，議標；所有招投標活動均邀請審計處全過程參與和監督，以保證招投標活動的公平、公開和公正。

　　2、綠化及零星維修工程的評標方法，按照《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》的有關規定，一般采用經評審的合理低價法或者綜合計分法。 經評審的合理低價法，是指經評審的投標價格最低或次低，且投標價格不低于成本的投標人為中標候選人或中標人的方法；綜合計分法是指按照招標文件規定的綜合評價標準，對投標文件商務標、技術標和綜合標的各個評審因素進行量化打分，按照得分高低推薦中標候選人或確定中標人的方法。評標應以方案可行性、質量可靠性、技術先進性、報價合理性等為依據進行綜合評價，擇優確定中標單位。

　　3、無論采用何種評標方法，商務標得分往往具有決定性的作用。當有效投標總報價多于7家時，商務標的評標基準價為各有效投標總報價去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術平均值。當有效投標總報價少于5家時（含5家），則以所有有效投標總報價的算術平均值作為評標基準價。評標小組只對評標基準價+5％～-10％范圍內的商務標進行評審。當有效投標總報價少于3家時應重新招標。有效投標人的總報價等于評標基準價的，得基本分；高于評標基準價的按比例扣分，每超過1%扣1分，最多扣5分；低于評標基準價的，相應加分，每下浮1%加1.5分，最多加15分。

　　4、其余技術標和綜合標的評標辦法參照《河南省建設工程工程量清單招標評標辦法》第10條、第11條的規定執行。

　　六、 嚴格招標工作紀律

　　招標活動及參與招標活動的所有當事人參加招標、評標工作的人員必須堅持原則，遵循規定程序，執行相關法規中的各項規定，嚴禁弄虛作假，串通投標，泄露機密，以權謀私；嚴禁不經招標或集體討論而確定施工單位；凡招標考察的項目，考察人員不得接受被考察單位及人員的請客、送禮和接待等，不得由被考察單位及人員支付各項考察費用。主動接受院行政監督部門的監督，廉潔自律，秉公辦事。