住宅項(xiàng)目環(huán)境規(guī)劃及藝術(shù)風(fēng)格提示
一、項(xiàng)目總體環(huán)境規(guī)劃及藝術(shù)風(fēng)格構(gòu)思
建筑和園林是一種文化，是一種有個性的情感訴求方式。自20世紀(jì)90年代以來，各種建筑風(fēng)格包括中式園林和各種西式園林撲面而來，雨后春筍般亮相于大江南北。但真正能把其精髓演繹得淋漓盡致的卻少之又少。而把園林建設(shè)成一個用美夢紡織成的地方，風(fēng)景雋永發(fā)畫，處處充滿藝術(shù)的驚艷，舒服得邊骨頭都想放假，空氣里飄浮的都理悠閑、恬靜、優(yōu)雅的因子，到過這后，連心都找到了停泊靠邊岸的地方。這正是我們要為昆明人帶來的"庭院水景"園林。
此外，采用"庭院式水景"園林，也有著深刻的市場背景。一方面，由于城市中心化的突飛猛進(jìn)，由于人口聚集和商品化突然加速，城市中央?yún)^(qū)域都不可避免地染上了現(xiàn)代綜合癥，環(huán)境惡化、交通擁擠等都讓城市人心浮氣躁；另一方面，現(xiàn)代化是一把"雙刃劍"，它讓城市人享受便利、舒適，也令城市人產(chǎn)生隔閡、壓力，令傳統(tǒng)、樸素、本真似水逝去，城市人在思索：我們究竟在追求一種什么樣的居住方式？我們真的能像海德格爾說的那樣"詩意地居住"嗎？城市人渴求回歸--對自然自由生存狀態(tài)的回歸。
本項(xiàng)目正是針對現(xiàn)代城市人對這種生活和生存狀態(tài)的渴望，將對人性的尊重予以極致傾情的演繹。在豐富多彩的世界居住文化長廊里，庭院水景園林居住文化堪稱其中的經(jīng)典篇章。
1、對地塊內(nèi)現(xiàn)有的樓房的環(huán)境規(guī)劃
由于項(xiàng)目所處地段內(nèi)已有三棟建好的樓房，并且都有住戶，其生活通道和未來小區(qū)的主道是同一條路，由于這幾棟樓沒辦法和本項(xiàng)目隔離，這就對項(xiàng)目的自身形象有一個很大的影響。為了把這種影響降至最低點(diǎn)，我公司建議在這幾棟樓的外面，臨近主道部分建一排綠色的有通透感的籬笆，在籬笆上種上類似爬山虎類的綠色植物，這樣即可以把舊樓和本項(xiàng)目有機(jī)的分離開，又增大了綠化，并使主道兩邊充滿綠色，使之成為了一條生態(tài)的通道。
2、主題園林
針對本項(xiàng)目的特點(diǎn)和目標(biāo)消費(fèi)群的生活形態(tài)，項(xiàng)目的中心花園在有限的空間必須創(chuàng)造出更具有層次感、植被豐富、園林景點(diǎn)具有鮮明的個性。結(jié)合昆明氣候以及特征，項(xiàng)目的園林設(shè)定為：
夏威夷風(fēng)情互動園林
夏威夷，一個夢想者的勝地。她不僅僅是旅游的勝地，而且是地球上地理環(huán)境種類最豐富，最具有特色景色。在夏威夷，高山、河流、山谷、瀑布、溪流、海灘、叢林、熱帶植被等等構(gòu)成了一道景色奇特的環(huán)境鏈接。正是由于夏威夷先天的優(yōu)越條件和迷人的景色，全世界各地來到這里的在充分享受一種美麗景色的同時，更多的是感受優(yōu)越環(huán)境帶來的浪漫的氛圍，享受內(nèi)心的一種超然的心境。
項(xiàng)目的園林以"夏威夷風(fēng)情"為主題，更多考慮園林整體的植被的豐富、層次感，集多樣的的植被、溪流、瀑布、人造沙灘于一體。同時，巧妙融入"泛會所"的各種休閑設(shè)施，讓生活在這里的人們足不出戶就能夠享受"夏威夷"的美麗風(fēng)光，感受一種具有情調(diào)的社區(qū)氛圍，真正享受居住的樂趣。
3、開放式的中庭造景
小區(qū)采用"大社區(qū)、小組團(tuán)"式布局，將主要的景觀如花架、小品等置于一個共享的社區(qū)空間內(nèi)，營造主題水景如："水的故事"等。同時，每一個獨(dú)立的組團(tuán)又有相對獨(dú)立的庭院景觀。讓盡可能多的住戶能欣賞到園景。
4、全方位造景
將景觀滲透到小區(qū)各個角落，如架空層，拐角處，圍墻外側(cè)，窗臺等處，以環(huán)境突破原有的空間限制。各景區(qū)之間亦有聯(lián)結(jié)，以便增強(qiáng)整體感。
5、園林、景觀的過渡與滲透
項(xiàng)目的園林、景觀是昆明自然景觀的延伸，在小區(qū)內(nèi)經(jīng)過豐富的內(nèi)涵賦予后形成一個個獨(dú)立而又有聯(lián)系的景觀統(tǒng)一體，在保持環(huán)境規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)有較強(qiáng)的獨(dú)立性。
二、項(xiàng)目各組團(tuán)環(huán)境概念設(shè)計(jì)
總體思路及規(guī)則、功能分區(qū)
在項(xiàng)目的各個組團(tuán)中，在強(qiáng)調(diào)景觀的同時，必須引入"泛會所"的概念--社區(qū)就是會所充分挖掘會所功能，將會所設(shè)施散步于庭院、架空層、空中花園等處。小區(qū)景觀與健康休閑設(shè)施相融合，"會所"無處不在。更強(qiáng)調(diào)開放、參與、增強(qiáng)鄰里之間的溝通。
1、平緩溫柔的地形
本項(xiàng)目為溫柔平緩的地形。項(xiàng)目中心花園和中央部分的形成項(xiàng)目的象征識別物，使來訪者在入口處時，心中產(chǎn)生好奇或征服的心理，并在走至象征識別物賞景的過程中，已經(jīng)不知不覺的由融入到這片生態(tài)、自然的環(huán)境中。
2、表現(xiàn)水力蝕雕形成的風(fēng)景
水景是項(xiàng)目重要的主題。山中秘密涌出的泉水，在流程中水量逐漸增加，最后流入象征大海的湖面，訴說水一生的故事，并引入與水有關(guān)的風(fēng)景名勝都在水的故事中展開。通過有關(guān)與水故事的巧妙銜接，賦予水景的生命與活力，體現(xiàn)項(xiàng)目的水文化和審美價值。
3、綠化的巧妙過渡
亞熱帶花木導(dǎo)入植栽計(jì)劃成為項(xiàng)目立體綠化的指針，在住戶有花園走過鋪設(shè)的彎曲休閑小路，路邊種植四季花卉，并伴隨變曲的水體到達(dá)住宅大堂。在花園到居住空間，設(shè)置通透的門廳，成為住戶與花園的銜接點(diǎn)，讓自然的綠色滲透到居住空間。
4、共享空間設(shè)計(jì)
在項(xiàng)目營造全方位立體化綠化的同時，透過景觀元素的提供與空間使用單元的結(jié)合，創(chuàng)造出一個有藝術(shù)文化、個性化、共同活動性的符合居民需求的機(jī)能性空間。
空間意境--一個收四時之爛縵的人文庭園
"春日綽約、夏日清朗、秋日凄楚、冬日又蓄勢待發(fā)"，配合四時節(jié)令、氣候與季節(jié)植物，項(xiàng)目需要構(gòu)筑一個與大自然運(yùn)行相映照的人文庭園。注重細(xì)部調(diào)整園景襯托四時變化、規(guī)劃賞心悅目的季節(jié)性游園活動，在與氣候的真實(shí)存在感，感受四時之爛縵。
大地由土石草木解讀，文化則以人的存在形態(tài)來解讀，在這期待21世紀(jì)里，項(xiàng)目提出另一方向的生命思考。在您想走出汲汲營營環(huán)境的同時，邀請您走入一個可"閑閑即景，寂寂探春"的空間。
例：森林童話迷宮
"森林童話迷宮"之構(gòu)想系利用人工林矩陣排列植樹的特性，規(guī)劃建設(shè)而成的一矩陣式的森林迷宮，并賦予迷宮具有一吸引游烙，尤其是小朋友游客的主題，于是便將"白雪公主與七個小矮人"的童話故事編入迷宮的游戲規(guī)劃中。
3、水景及景觀布局
主題水景
水作為一種元素可以融入到任何風(fēng)格的園林和環(huán)境設(shè)計(jì)之中。水元素的運(yùn)用有多種形式，巧妙地運(yùn)用"中央流水"、"中央水景廣場"、"疊泉瀑布"、"霧噴泉廣場"以及"兒童涉水園"等景觀就頗具代表性。
公共廣場式
無論是健康主題還是異國風(fēng)情，更不要說各式各樣的親水園林，一個不變的真理是：社區(qū)需要一個居民共享的空間，而水往往可以成為這個空間的"點(diǎn)睛之筆"。大型噴泉與廣場恰到好處地結(jié)合，可以為居民提供一個休憩與交流的輕松環(huán)
境。4、社區(qū)水系的構(gòu)成
專門為小區(qū)設(shè)計(jì)的園林水景更容易與社區(qū)協(xié)調(diào)、與人親近。畢竟環(huán)境不單是用來看的，更是用來享受的，而融于小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)中水景既是景觀，又是園區(qū)休憩空間的必要補(bǔ)充。在注重單個水景的設(shè)計(jì)的同時，需要的不僅僅是單個景觀的存在，而是將社區(qū)的水景有機(jī)的建立一種關(guān)聯(lián)，不單有一條彎彎的小河，而是社區(qū)的一種整體水系，使水景能夠融入到每一位居民的生活中，。
5、公用設(shè)施的設(shè)計(jì)提示
公用設(shè)施設(shè)計(jì)原則：
1、造出一流的活動性空間：利用廣場、步道串連各個空間。
2、活的空間區(qū)隔：以簡單的幾何造型、花臺、鋪面變化和植栽綠化的方式，塑造出不同機(jī)能的活動空間?？紤]到人的使用行為：提供多樣的社區(qū)性休閑場所。整體設(shè)計(jì)上均考慮其安全性，如游泳池岸的警示地磚，并注意人的盡度應(yīng)用于設(shè)施設(shè)計(jì)之中，如花臺高度、休憩座椅等。
6、首層架空
項(xiàng)目U形首層第一個單元（靠近車道）作架空，用來做住戶的休閑地方，使小溪流水貫穿其間，栽植花木，設(shè)置桌椅，以小景為點(diǎn)綴，與中庭園林景觀相呼應(yīng)，其主要的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在：
增加生活配套
擴(kuò)大住戶的休閑空間
增強(qiáng)了住宅的采光、通風(fēng)效果
架空層休閑設(shè)施考慮：
在架空層設(shè)置乒乓球臺，供業(yè)主空余時間鍛煉身體。
布置石桌、石凳，為業(yè)主提供下棋，聊天的出處。
三、項(xiàng)目公共建筑設(shè)定及環(huán)境設(shè)計(jì)
項(xiàng)目需要有較完善的生活配套設(shè)施體系。小區(qū)應(yīng)擁有超市、菜場、美容等生活配套設(shè)施，有會所、托幼、體育、書店、網(wǎng)吧等文化性配套設(shè)施，有醫(yī)療、生活健康保養(yǎng)設(shè)施所組成的生命保養(yǎng)設(shè)施體系。
1、主入口環(huán)境設(shè)計(jì)
項(xiàng)目的主入口處利用退縮空間處理手法，留設(shè)廣場空間，同時利用廣場鋪面、雕塑及大門警衛(wèi)室整體設(shè)計(jì)塑造入口空間意象。
2、燈光、背景概念設(shè)計(jì)
作為生態(tài)、水景園林社區(qū)，因而在燈光選用上必須考究，除了小區(qū)公共建筑的燈光外，小區(qū)的水景的燈光顯得更加重要。讓小區(qū)白天與夜晚的水文化氛圍更有另一種情調(diào)和品位。
小區(qū)的內(nèi)部背景音樂系統(tǒng)，樂曲選用著名的中外名曲為主，讓人不知不覺沉醉其中。
3、項(xiàng)目環(huán)境概念總體設(shè)想
可以想象，你將在項(xiàng)目常可以看到的景象是：來這里的朋友忙著找景拍照，大人們高聲談?wù)撝淳沟亩际悬c(diǎn)滴，小朋友肆無忌憚地?cái)_動自然的安息；但總也會發(fā)現(xiàn)有小朋友指指點(diǎn)點(diǎn)訴說著眼前他們所了解的自然奧秘，或者有個朋友已經(jīng)找好位置同擁大自然的氣息酣然入睡，使我們對未來既是擔(dān)心又是滿懷希望。面對外界景觀，有多少土地開發(fā)業(yè)者蒙著眼睛大興土木，移植那與本土體系不符的舶來品、而不尊重與破壞自然景觀的結(jié)果，隔斷的不只是這一代與自然為友的基本權(quán)利，更是斷絕下一代與這塊土地的文化臍帶。因此生活在這里，我們要的是一個摹擬的假象還是一個可以深耕內(nèi)心的真實(shí)生活世界。
四、物業(yè)管理
物業(yè)管理是提升整個小區(qū)的重要指標(biāo)?，F(xiàn)在，大眾化、普遍的服務(wù)已遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代家庭的需求，必須將傳統(tǒng)的"物業(yè)管理"向深層次的"服務(wù)"過渡，以私人化、個性化、完善的服務(wù)，徹底讓業(yè)主從生活的桎梏中解放出來，從容享受悠閑的生活。
項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)包括兩個部分：
1、規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)服務(wù)體系，保證業(yè)主日常生活的高度舒適。
2、私人化、個性化的物業(yè)服務(wù)體系。需要設(shè)立業(yè)主服務(wù)中心，開通24小時設(shè)立"一線通"呼叫服務(wù)措施業(yè)主與住客服務(wù)中心設(shè)置熱線電話，24小時全天候提供服務(wù)。全面提升物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，形成良好口碑的傳播。
篇2：規(guī)劃環(huán)境影響評價條例(2009)
規(guī)劃環(huán)境影響評價條例(20**)
中華人民共和國國務(wù)院令 第559號
《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》已經(jīng)20**年8月12日國務(wù)院第76次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年10月1日起施行。
總理*
二○○九年八月十七日
規(guī)劃環(huán)境影響評價條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，制定本條例。
第二條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃（以下稱綜合性規(guī)劃），以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。
依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條 對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公開、公正的原則。
第四條 國家建立規(guī)劃環(huán)境影響評價信息共享制度。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實(shí)行信息共享。
第五條 規(guī)劃環(huán)境影響評價所需的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理的規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格支出管理，接受審計(jì)監(jiān)督。
第六條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響，有權(quán)向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。
第二章 評價
第七條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中對規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第八條 對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)分析、預(yù)測和評估以下內(nèi)容：
（一）規(guī)劃實(shí)施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響；
?。ǘ┮?guī)劃實(shí)施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響；
?。ㄈ┮?guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。
第九條 對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。
規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定；規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制定，并抄送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十條 編制綜合性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃實(shí)施后可能對環(huán)境造成的影響，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
編制專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。編制專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
本條第二款所稱指導(dǎo)性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項(xiàng)規(guī)劃。
第十一條 環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┮?guī)劃實(shí)施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。
?。ǘ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。
環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。
第十二條 環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書（以下稱環(huán)境影響評價文件），由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十三條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前，采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是，依法需要保密的除外。
有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等形式進(jìn)一步論證。
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。
第十四條 對已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第三章 審查
第十五條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十六條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報送審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十七條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。
省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十八條 審查小組的專家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。但是，參與環(huán)境影響報告書編制的專家，不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。
審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一；少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。
第十九條 審查小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、審查小組的召集部門不得干預(yù)。
審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┗A(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性；
?。ǘ┰u價方法的適當(dāng)性；
?。ㄈ┉h(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性；
?。ㄋ模╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；
?。ㄎ澹┕娨庖姴杉{與不采納情況及其理由的說明的合理性；
?。┉h(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性。
審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和反映。
第二十條 有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對環(huán)境影響報告書進(jìn)行修改并重新審查的意見：
（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實(shí)的；
（二）評價方法選擇不當(dāng)?shù)模?/p>
?。ㄈΣ涣辑h(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估不準(zhǔn)確、不深入，需要進(jìn)一步論證的；
?。ㄋ模╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴(yán)重缺陷的；
（五）環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的；
（六）未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的；
?。ㄆ撸﹥?nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。
第二十一條 有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見：
?。ㄒ唬┮罁?jù)現(xiàn)有知識水平和技術(shù)條件，對規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的；
?。ǘ┮?guī)劃實(shí)施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無法提出切實(shí)可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的。
第二十二條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱；但是，依法需要保密的除外。
第二十三條 已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。
第四章 跟蹤評價
第二十四條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。
第二十五條 規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┮?guī)劃實(shí)施后實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預(yù)測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估；
?。ǘ┮?guī)劃實(shí)施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估；
?。ㄈ┕妼σ?guī)劃實(shí)施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見；
?。ㄋ模└櫾u價的結(jié)論。
第二十六條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評價，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
第二十七條 規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報告，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實(shí)的，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出采取改進(jìn)措施或者修訂規(guī)劃的建議。
第二十九條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在接到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的報告或者環(huán)境保護(hù)主管部門的建議后，應(yīng)當(dāng)及時組織論證，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或者對規(guī)劃進(jìn)行修訂。
第三十條 規(guī)劃實(shí)施區(qū)域的重點(diǎn)污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批該規(guī)劃實(shí)施區(qū)域內(nèi)新增該重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十二條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
?。ㄒ唬σ婪☉?yīng)當(dāng)編寫而未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的綜合性規(guī)劃草案和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的；
?。ǘσ婪☉?yīng)當(dāng)附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項(xiàng)規(guī)劃草案，或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項(xiàng)規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的。
第三十三條 審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權(quán)，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護(hù)主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告；審查小組的部門代表有上述行為的，依法給予處分。
第三十四條 規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價文件嚴(yán)重失實(shí)的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定。
第三十六條 本條例自20**年10月1日起施行。
篇3：前郭爾羅斯蒙古族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2012)
前郭爾羅斯蒙古族自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理條例(20**)
?。?0**年11月19日前郭爾羅斯蒙古族自治縣第十七屆人民代表大會第1次會議通過 20**年5月30日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議批準(zhǔn) 20**年6月11日前郭爾羅斯蒙古族自治縣第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第1號公布 自20**年8月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)總體功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合前郭爾羅斯蒙古族自治縣（以下簡稱自治縣）實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)前郭爾羅斯鎮(zhèn)、其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的建成區(qū)；因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域；農(nóng)林牧漁場、工礦區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理，適用本條例。
第三條 自治縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理行政主管部門按照各自職責(zé)，依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法負(fù)責(zé)本級規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。涉及村級規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理的事項(xiàng)，由村民委員會依照法定程序做出決定。
第五條 自治縣人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理委員會，研究審議城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的重要問題。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃
第六條 前郭爾羅斯鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由自治縣人民政府組織編制，報松原市人民政府審批；其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊的規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報自治縣人民政府審批。
前郭爾羅斯鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由自治縣規(guī)劃行政主管部門根據(jù)總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃組織編制，依法報請批準(zhǔn)、備案；其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，報自治縣人民政府審批；自治縣人民政府和鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)的重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由自治縣規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制，報自治縣人民政府審批；其他地段修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，自治縣規(guī)劃行政主管部門依法負(fù)責(zé)審定。
第七條 自治縣人民政府編制的總體規(guī)劃報送審批前或在執(zhí)行過程中需作出調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審議，審議意見交由自治縣人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，審議意見交由鎮(zhèn)人民政府研究處理。
鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議。
村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。
第八條 編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃中確定的規(guī)模。
城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)、建筑裝飾設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)突出自治縣的地方特色，體現(xiàn)蒙古族傳統(tǒng)文化特點(diǎn)。
自治縣城區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要與市區(qū)有效銜接，由市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，辦理審批手續(xù)；主要街路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物景觀風(fēng)貌要與市區(qū)相協(xié)調(diào)，其設(shè)計(jì)由自治縣規(guī)劃行政主管部門報請市規(guī)劃審批委員會審批會通過后，再辦理審批手續(xù)。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理依法實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，否則，規(guī)劃行政主管部門不得批準(zhǔn)。
第十一條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須依法獲得建設(shè)用地。
出讓國有土地使用權(quán)的，在出讓前，由自治縣規(guī)劃行政主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，否則不得出讓。
國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同須附規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，并不得擅自變更，確需變更的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行定位、放線。定位、放線后建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持書面申請和定位、放線測量報告等相關(guān)材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請驗(yàn)線。地下管線工程應(yīng)當(dāng)在覆蓋前申請驗(yàn)線。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起五日內(nèi)現(xiàn)場核驗(yàn)放線情況。
由市規(guī)劃行政主管部門審批的道路、地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門申請驗(yàn)放線。
第十三條 自治縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求和技術(shù)規(guī)定，審查建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖或者設(shè)計(jì)方案。
建設(shè)工程按照規(guī)定配套建設(shè)的停車場（庫）、無障礙設(shè)施、道路管線、消防、綠化、城市排水、環(huán)境衛(wèi)生、夜景亮化等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工，同時交付使用，并不得擅自改變用途。
城鎮(zhèn)小區(qū)的綠化用地，新區(qū)建設(shè)不應(yīng)少于總用地面積的30％，舊區(qū)改建不應(yīng)少于總用地面積的25％。
第十四條 城鄉(xiāng)建筑物采光的方向應(yīng)當(dāng)為南向、東向或西向。每戶至少保證一個朝向的垂直采光。住宅樓的山墻均不作為采光的朝向。城區(qū)建筑物采光標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》。
第十五條 經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的，建設(shè)期間暫時保留作為施工用房的舊建筑物和臨時搭建的施工設(shè)施，必須在建設(shè)工程驗(yàn)收前拆除。
第十六條 建設(shè)工程經(jīng)自治縣規(guī)劃行政主管部門核實(shí)符合規(guī)劃條件的，方可組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi)，向規(guī)劃行政主管部門報送竣工驗(yàn)收資料。
第十七條 自治縣規(guī)劃行政主管部門對規(guī)劃執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并有權(quán)采取以下措施：
?。ㄒ唬┮笥嘘P(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料進(jìn)行查閱或者復(fù)制；
?。ǘ┮笥嘘P(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測；
?。ㄈ┴?zé)令停止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為。
第三章 城鄉(xiāng)建設(shè)
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、裝飾裝修，監(jiān)理、招標(biāo)代理發(fā)包或委托給符合國家規(guī)定資質(zhì)的單位，并依法訂立書面合同。
第十九條 在自治縣從事勘察、設(shè)計(jì)、測繪、施工、監(jiān)理和中介服務(wù)活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法備案。
第二十條 凡為招標(biāo)活動提供場所、提供服務(wù)、依法收費(fèi)的有形建筑市場的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由自治縣建設(shè)行政主管部門審批。
第二十一條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡屬國有投資、國有控股投資的建設(shè)項(xiàng)目，必須依法履行建設(shè)工程報建和招投標(biāo)手續(xù)，實(shí)行工程施工許可和竣工備案制度。
第二十二條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取施工許可證，并辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，否則不得開工。
國有投資、參股或者融資的大中型建設(shè)工程，涉及公共利益、公眾安全的以及國家有規(guī)定的其他建設(shè)工程施工，必須進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理。
第二十三條 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。施工圖設(shè)計(jì)文件變更涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)送原審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第二十四條 征收國有土地和集體土地上的房屋，按自治縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定出臺的補(bǔ)償方案給予補(bǔ)償。
第二十五條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理工作，并接受同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理。未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不得參加建設(shè)工程投標(biāo)和從事建設(shè)工程施工活動。
不得推廣使用未經(jīng)認(rèn)定的建筑節(jié)能產(chǎn)品和新型建材產(chǎn)品。
第二十六條 建設(shè)工程竣工后，自治縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好竣工驗(yàn)收備案管理工作。
第四章 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時用地上進(jìn)行包括施工暫設(shè)工程在內(nèi)的臨時建設(shè)，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，取得臨時用地手續(xù)后方可施工。臨時設(shè)施工程因村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)需要拆除的，應(yīng)當(dāng)拆除。
第二十八條 任何組織和個人不得擅自在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行采石、挖砂、取土、設(shè)置垃圾場、圍填水面等改變地形地貌的活動。確需進(jìn)行的，須經(jīng)自治縣規(guī)劃行政主管部門同意后，依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十九條 實(shí)施下列行為須經(jīng)自治縣城市管理行政主管部門批準(zhǔn)：
?。ㄒ唬Τ擎?zhèn)主要街道兩側(cè)的臨街建筑進(jìn)行外部裝修、搭建的；
（二）在城鎮(zhèn)街道兩側(cè)和公共場所堆放物料，搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物，設(shè)置商亭、攤點(diǎn)、大排檔等的；
?。ㄈ┰诔擎?zhèn)戶外公共場所從事經(jīng)營性宣傳、咨詢、演出活動的。
第三十條 對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村臨街的單位、業(yè)戶（住戶）實(shí)行門前責(zé)任區(qū)和責(zé)任人制度，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保證責(zé)任區(qū)符合國家或者自治縣規(guī)定的容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施整潔完好。
第三十一條 城鄉(xiāng)主要街路兩側(cè)、集貿(mào)市場、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共場所，應(yīng)設(shè)置公廁和垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并確定專人負(fù)責(zé)保潔、清運(yùn)垃圾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，聘用清掃人員，負(fù)責(zé)所在地主要街路的清掃保潔工作。
第三十二條 有條件的村鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中供水，并使飲用水的水質(zhì)逐步達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 在城鄉(xiāng)主要街路公共場所和集中住宅區(qū)不得使用高噪聲設(shè)備。歌舞廳、酒吧等經(jīng)營場所的音響設(shè)備音量，在夜間22時以后不得超過45分貝。
飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施，防止油煙污染環(huán)境。
第三十四條 禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為：
?。ㄒ唬﹣y倒垃圾、污水、糞便，隨地吐痰、便溺，不擇場地屠宰畜禽，亂棄動物尸體；
?。ǘ﹣y丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋，拋撒和焚燒垃圾、冥紙，散發(fā)小廣告等；
?。ㄈ┰诮ㄖ?、廣場、道路、公用設(shè)施上刻劃、涂寫或未經(jīng)批準(zhǔn)張貼張掛宣傳品，破壞花草樹木及綠地；
?。ㄋ模┰谂R街建筑物的陽臺和窗外堆放或吊掛有礙市容物品；
?。ㄎ澹┰诮致泛凸脠龅厣狭罆瘛⒍逊偶Z食、柴草、物料；
?。┰谧≌瑓^(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽；
（七）其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十五條 城鎮(zhèn)單位、業(yè)戶（住戶）的生活垃圾須按規(guī)定的地點(diǎn)、時間傾倒。垃圾收容點(diǎn)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清，由責(zé)任人封閉運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)。單位和個人裝修房屋產(chǎn)生的垃圾，須自行清運(yùn)至指定地點(diǎn)。
從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時清運(yùn)各類建筑垃圾。
第三十六條 在城鄉(xiāng)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔，運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。
第三十七條 在城鎮(zhèn)從事各種建筑施工，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）施工作業(yè)不得超出批準(zhǔn)的占地范圍，工地應(yīng)設(shè)置圍墻、護(hù)欄、圍布遮擋；
?。ǘ┦┕ぼ囕v運(yùn)輸渣土、液體、散裝貨物等，應(yīng)防止造成沿途污染，禁止車輪帶泥上路行駛；
?。ㄈ┦┕び盟坏寐骰蛭唇?jīng)批準(zhǔn)向城市排洪排污系統(tǒng)排放；
（四）停工場地應(yīng)作必要整理、覆蓋，竣工場地須及時清理和平整；
?。ㄎ澹┦┕ぴ肼暡坏贸^國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，夜間22時至次日6時禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。
第三十八條 城鎮(zhèn)設(shè)置戶外廣告、牌匾須經(jīng)自治縣城市管理行政主管部門同意，并遵守下列規(guī)定：
（一）設(shè)置標(biāo)牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶外廣告、招貼欄、畫廊、標(biāo)識牌等，應(yīng)造型美觀，內(nèi)容健康，安全牢固，規(guī)格、色彩與街景協(xié)調(diào)。過期或破損的，應(yīng)當(dāng)更新或拆除；
?。ǘ┡曝矣妹晒?、漢兩種文字規(guī)范書寫。禁止在臨街門面、墻體上直接書寫店名、經(jīng)營種類等文字；
?。ㄈ┡R街單位、門店的門面標(biāo)牌，應(yīng)安裝霓虹燈、射燈等亮化裝置，商業(yè)櫥窗應(yīng)設(shè)置燈光裝飾。
第三十九條 對城鄉(xiāng)道路和公用設(shè)施禁止下列行為：
?。ㄒ唬┱加玫缆窋[攤設(shè)點(diǎn)、攪拌混凝土、傾倒污水垃圾；進(jìn)行有損道路的施工作業(yè)，擅自行駛履帶車、超重車；
（二）擅自在公用設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工、爆破；在地下管線上部建筑房屋、堆放物資；
?。ㄈp壞或改變公用設(shè)施現(xiàn)狀，干擾公用設(shè)施正常運(yùn)行；
（四）其他有損城鄉(xiāng)道路和公用設(shè)施的行為。
第四十條 城鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)建設(shè)獨(dú)立有序的露天集貿(mào)市場，不得擠占道路作為集市。
需要臨時挖掘城鄉(xiāng)道路的，須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并向建設(shè)行政主管部門交納道路挖掘費(fèi)及回填道路和恢復(fù)設(shè)施保證金。需要臨時占用城鄉(xiāng)道路的，須經(jīng)自治縣城市管理行政主管部門批準(zhǔn)，并交納占用費(fèi)。
挖掘道路或進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)維修等活動，應(yīng)事先發(fā)布通告，并避開交通高峰時間。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保證車輛和行人的交通安全。
第四十一條 城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)須實(shí)行物業(yè)管理。原有住宅小區(qū)和非住宅應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行物業(yè)管理，也可根據(jù)業(yè)主意愿委托物業(yè)管理企業(yè)或?qū)I公司實(shí)行專項(xiàng)服務(wù)。
自治縣物業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)三級物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書的頒發(fā)和管理。對不再具備資質(zhì)條件的應(yīng)當(dāng)及時注銷資質(zhì)證書。物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)物業(yè)的日常監(jiān)管。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條 有下列行為之一的，由自治縣城市管理行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門依法予以處罰：
?。ㄒ唬┏青l(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，尚可改正的，限期改正，處以建設(shè)工程造價5％以上10％以下的罰款；無法改正的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10％以下的罰款。
?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自搭建雨陽傘、遮陽棚、攤棚及其他臨時設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為、限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，對個人處以1000元以上3000元以下罰款，對單位處以5000元以上20000元以下罰款。
（三）在主要街道兩側(cè)建筑物陽臺及窗外堆放或吊掛有礙市容物品；在建筑物、構(gòu)筑物、市政公共設(shè)施上亂貼、亂畫、亂掛及破壞花草樹木的，處以50元以上200元以下罰款。對采用刻畫、噴涂、膠貼等難以清除的方式進(jìn)行廣告宣傳的，責(zé)令清除，對行為人處以1000元以上5000元以下罰款，對組織者沒收非法財(cái)物和違法所得，處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上50000元以下罰款。
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自懸掛、張貼、設(shè)置廣告宣傳品，予以警告、責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上10000元以下罰款。
?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，責(zé)令停止違法行為、限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上10000元以下罰款。
（六）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或不作遮擋的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以上10000元以下罰款。
?。ㄆ撸┏擎?zhèn)臨街的單位、業(yè)戶（住戶）未履行門前責(zé)任區(qū)和責(zé)任人制度中所規(guī)定義務(wù)的，予以警告、責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以200元以上1000元以下罰款。
（八）隨地吐痰、便溺、亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以20元以上100元以下罰款。
隨意傾倒、堆放、拋撒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體，拋撒焚燒冥紙的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以100元以上500元以下罰款。
在城鎮(zhèn)街道和公共場所隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，焚燒有毒有害廢棄物的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以200元以上500元以下罰款。
（九）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，予以警告，責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，并處以1000元以上5000元以下罰款。運(yùn)輸生活垃圾和建筑垃圾沿途丟棄、遺撒的，予以警告，責(zé)令運(yùn)輸單位限期改正，并處以5000元以上20000元以下罰款。
?。ㄊ┰诔擎?zhèn)住宅區(qū)違規(guī)飼養(yǎng)畜禽的，責(zé)令限期改正，可以沒收所飼養(yǎng)的畜禽，并處以50元以上500元以下罰款。
?。ㄊ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)實(shí)施對市政公用設(shè)施的安全及使用有影響的施工改造的，責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除、賠償損失。并可視其情節(jié)，處以1000元以上5000元以下罰款。
?。ㄊ┪唇?jīng)批準(zhǔn)占用或挖掘道路的，責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失，并可視其情節(jié)，處以500元以上3000元以下罰款。
?。ㄊ┪窗匆?guī)定期限報送建設(shè)工程竣工驗(yàn)收資料的，責(zé)令限期補(bǔ)報，逾期不補(bǔ)報的，可處以10000元以上50000元以下罰款。
?。ㄊ模┻`反規(guī)定，制造高噪聲影響居民正常生活的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第四十三條 有下列行為之一的，由自治縣建設(shè)行政主管部門依法予以處罰：
（一）未經(jīng)備案從事建筑經(jīng)營活動的，責(zé)令停止經(jīng)營活動，并補(bǔ)辦備案手續(xù)。
（二）建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處以工程合同價款1％以上2％以下的罰款。未組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的，責(zé)令改正，處以工程合同價款2％以上4％以下的罰款，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償責(zé)任。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，責(zé)令限期改正，處以20萬以上50萬以下罰款。
第四十四條 有下列行為之一的，由自治縣城市管理行政主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法予以處罰：
（一）未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，逾期不改正的，可以拆除。尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，處以違法建設(shè)工程造價總額5％至10％的罰款，其中對農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，罰款數(shù)額最高不得超過1000元。
?。ǘ┥米栽诖彐?zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行改變地形地貌活動的，責(zé)令立即停止，并恢復(fù)原貌。
?。ㄈ┥米栽诖彐?zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，并可處以500元以上1000元以下罰款。
?。ㄋ模p壞村鎮(zhèn)房屋、公共設(shè)施的，責(zé)令停止侵害，可處以100元以上500元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。
第六章 附則
第四十五條 本條例自20**年8月1日起施行。20**年4月10日起施行的《前郭爾羅斯蒙古族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》同時廢止。