住宅小區(qū)市政公用設施的規(guī)劃審批

　　住宅小區(qū)內市政公用設施的規(guī)劃審批程序與建筑審批程序相同。住宅小區(qū)內的各項市政公用設施和道路，各種工程管線等要由城市規(guī)劃管理部門實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，住宅小區(qū)內新建道路及各種工程管線須向城市規(guī)劃主管部門申請，辦理建設工程規(guī)劃許可證手續(xù)，并按照許可證的要求進行建設。

　　城市住宅小區(qū)公用設施的規(guī)劃管理要嚴格按照住宅小區(qū)規(guī)劃和有關各專業(yè)規(guī)劃及規(guī)范的要求實施。各項小區(qū)市政公用設施工程必須由符合資格等級的有證設計單位設計。小區(qū)各項市政公用設施工程應向城市規(guī)劃主管部門辦理報建，報建時應具備詳細的設計圖，土地使用證件及有關工程的規(guī)劃批件。各種管線應在小區(qū)規(guī)劃道路、花園綠地里埋設或架設，盡量采取地下敷設方式。

　　沿小區(qū)道路設置的管線應依次由道路紅線向路中方向排列，原則上一側排列次序為供水支管、電力電纜、煤氣管、污水管、雨水管，另一側排列次序為供水支管、電信電纜、供水管、熱力管。管線走向應與道路中線平行，橫穿道路時應盡量與道路中線垂直。各種管線的敷設，除交叉處外不得重疊，如交叉敷設時，原則上應以技術條件較低的避讓技術條件較高的，小管線讓大管線，支管線讓干管線，壓力管線讓自流管線，軟管線讓硬管線。

　　各種地下管線的水平間距和管線交叉的垂直間距應達到規(guī)范規(guī)定的距離。地下管線的埋設深度，應根據(jù)道路的結構，標高和管線的安全要求，交叉情況而定。電信電纜、電力應盡量敷設在人行道或自行車道內。此外，還應控制小區(qū)道路紅線范圍內，除按規(guī)劃設置各種管線、電話亭、指示牌、交通標志外，不得設置任何建筑物和構筑物。

篇2：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法(1994年)

　　中華人民共和國建設部令(第36號)

　　1994年8月15日

　　第一條 為推動城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批工作,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)體系是指一定區(qū)域范圍內在經(jīng)濟社會和空間發(fā)展上具有有機聯(lián)系的城鎮(zhèn)群體。

　　第三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務是:綜合評價城鎮(zhèn)發(fā)展條件;制訂區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;預測區(qū)域人口增長和城市化水平;擬定各相關城鎮(zhèn)的發(fā)展方面與規(guī)模;協(xié)調城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時空關系;統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施和社會設施;引導和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展與布局;指導城市總體規(guī)劃的編制。

　　第四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般分為全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,省域(或自治區(qū)域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,市域(包括直轄市、市和有中心城市依托的地區(qū)、自治州、盟域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,縣域(包括縣、自治縣、旗域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃四個基本層次。

　　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃區(qū)域范圍一般按行政區(qū)劃劃定。根據(jù)國家和地方發(fā)展的需要,可以編制跨行政地域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　第五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應同相應區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠計劃、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及上一層次的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調。

　　第六條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為二十年。

　　第七條 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由國務院城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

　　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由省或自治區(qū)人民政府組織編制。

　　市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由城市人民政府或地區(qū)行署、自治州、盟人民政府組織編制。

　　縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由縣或自治縣、旗、自治旗人民政府組織編制。

　　跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由有關地區(qū)的共同上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

　　第八條 編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應具備區(qū)域城鎮(zhèn)的歷史(來自:www.dewk.cn)、現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎資料以及必要的勘察測量資料。資料由承擔編制任務的單位負責收集,有關城市和部門協(xié)助提供。

　　第九條 承擔編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃任務的單位,應當符合國家有關規(guī)劃設計單位資格的規(guī)定。

　　第十條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃上報審批前應進行技術經(jīng)濟論證,并征求有關單位的意見。

　　第十一條 *全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由國務院城市規(guī)劃行政主管部門報國務院審批。

　　省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由省或自治區(qū)人民政府報經(jīng)國務院同意后,由國務院城市規(guī)劃行政主管部門批復。

　　市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入城市和縣級人民政府駐地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實行分級審批。

　　跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報有關地區(qū)的共同上一級人民政府審批。

　　第十二條 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應包括設市城市和重要的縣城。

　　省域(或自治區(qū)區(qū)域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應包括市、縣城和其他重要的建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)。

　　市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應包括建制鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)。

　　縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應包括建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)和集鎮(zhèn)。

　　第十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般應當包括下列內容:

　　1、綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設條件;

　　2、預測區(qū)域人口增長,確定城市化目標;

　　3、確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,劃分城市經(jīng)濟區(qū);

　　4、提出城鎮(zhèn)體系的功能結構和城鎮(zhèn)分工;

　　5、確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結構;

　　6、確定城鎮(zhèn)體系的空間布局;

　　7、統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施、社會設施;

　　8、確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施;

　　9、確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn),提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議;

　　10、提出實施規(guī)劃的政策和措施。

　　第十四條 跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容和深度,由組織編制機關參照本《辦法》第十二條、第十三條規(guī)定,根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的實際情況確定。

　　第十五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文件和主要圖紙。

　　1、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件。

　　規(guī)劃文本是對規(guī)劃的目標、原則和內容提出規(guī)定性和指導性要求的文件。

　　附件是對規(guī)劃文本的具體解釋,包括綜合規(guī)劃報告、專題規(guī)劃報告和基礎資料匯編。

　　2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要圖紙:

　　(1)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設和發(fā)展條件綜合評價圖;

　　(2)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖;

　　(3)區(qū)域社會及工程基礎設施配置圖;

　　(4)重點地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖。

　　圖紙比例:全國用1:250萬,省域用1:100萬~1:50萬,市域、縣域用1:50萬~1:10萬。重點地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖用1:5萬~1:1萬。

　　第十六條 本辦法由建設部負責解釋。

　　第十七條 本辦法自1994年9月1日起施行。

　　*[注]本辦法第十一條內容已經(jīng)國務院同意。

篇3：寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法(2007)

　　寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

　　政府令[20**]149號

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動,應當遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣(市)域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃,其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

　　城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。總體規(guī)劃包括近期建設規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)(專項)規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

　　第四條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后生效。

　　經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得擅自修改。

　　第五條 市規(guī)劃局負責協(xié)調全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作;各縣(市)規(guī)劃局負責協(xié)調本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。

　　第六條 各級人民政府應把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制

　　第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以經(jīng)批準的上一層次規(guī)劃為依據(jù),并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。

　　第八條 承擔編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務的單位和人員,應當分別具備相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質和執(zhí)業(yè)資格,國家和省另有規(guī)定的除外。

　　第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家和省、市的有關標準和技術規(guī)范,采用先進的規(guī)劃設計方法和技術手段。

　　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關規(guī)定和質量要求。

　　縣級以上有關行政主管部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時提供有關基礎資料。

　　第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內容;根據(jù)有關法律、法規(guī)的要求,需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的,應當同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。

　　前款所稱的強制性內容,是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內容,是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。

　　第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當進行多方案比較和經(jīng)濟技術論證,并廣泛征求公眾、專家和相關部門意見。

　　規(guī)劃編制組織單位應當充分考慮公眾、專家和相關部門的意見,并在上報審批的材料中附具意見內容及處理結果。

　　第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外,其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前,規(guī)劃編制組織單位應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示,公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后,規(guī)劃編制組織單位應當在批準后60日內向社會公布。

　　第十三條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,單獨編制本市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃。

　　市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃應當按照可持續(xù)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū),綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎設施,制定空間管治措施,為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。

　　第十四條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

　　縣(市)域總體規(guī)劃由所在地縣(市)人民政府組織編制,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制。

　　編制寧波市及各縣(市)域總體規(guī)劃前應先行編制總體規(guī)劃綱要,并開展各項專題研究。

　　第十五條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。

　　編制城市總體規(guī)劃,應當從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略,按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調發(fā)展要求,控制人口規(guī)模、提高人口素質,按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求,充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用,合理確定城鄉(xiāng)空間布局,促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

　　規(guī)劃人口在20萬以上的城市應當在城市總體規(guī)劃的基礎上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)(專項)規(guī)劃。

　　第十六條 城市總體規(guī)劃編制前,規(guī)劃編制組織單位應當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進行總結,對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。

　　規(guī)劃編制組織單位應當

　　根據(jù)前期研究結果提出編制工作報告,經(jīng)審批機關的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。

　　第十七條 編制城市總體規(guī)劃前應先行編制城市總體規(guī)劃綱要。

　　綱要編制過程中,規(guī)劃編制組織單位應當依法采取公示等有效措施,充分征求社會公眾意見,意見的征集及采納情況,應當形成專題文件,作為城市總體規(guī)劃編制文件的組成部分。

　　第十八條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當依據(jù)城市總體規(guī)劃,結合國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃組織編制近期建設規(guī)劃。

　　近期建設規(guī)劃應當在城市總體規(guī)劃編制、論證、審查和報批時,同步編制、論證、審查和報批,并獨立成冊。

　　近期建設規(guī)劃的期限為5年,一般與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致。近期建設規(guī)劃到期時,規(guī)劃編制組織單位應當組織編制新的近期建設規(guī)劃。

　　第十九條 歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)經(jīng)核準公布后,所在市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當在兩年內組織城市規(guī)劃、建設、文化、發(fā)展與改革、土地管理、環(huán)境保護、園林、旅游、水利、交通等部門編制出專項的保護規(guī)劃,并將其納入城市總體規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

　　歷史文化名城保護規(guī)劃應當在城市總體規(guī)劃編制、論證、審查和報批時,同步編制、論證、審查和報批,并獨立成冊。

　　規(guī)劃編制組織單位編制歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)保護規(guī)劃應當依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、國務院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》和《浙江省歷史文化名城保護條例》的有關規(guī)定。

　　第二十條 城市專業(yè)(專項)規(guī)劃由各專業(yè)行政主管部門會同規(guī)劃局組織編制。

　　城市專業(yè)(專項)規(guī)劃應當依據(jù)已經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃,明確城市各項公共服務設施和基礎配套設施的建設指標和空間布局,是城市分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制的依據(jù)。

　　經(jīng)專業(yè)行政主管部門和規(guī)劃局同意后,規(guī)劃編制組織單位可以委托有相應專業(yè)設計資質的設計單位編制城市專業(yè)(專項)規(guī)劃。

　　第二十一條 寧波市城市規(guī)劃區(qū)內的城市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局會同各區(qū)人民政府或市人民政府有關派出機構組織編制。

　　各縣(市)城市分區(qū)規(guī)劃由縣(市)規(guī)劃局組織編制。

　　編制城市分區(qū)規(guī)劃應當依據(jù)已經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃,確定分區(qū)內的用地性質、人口容量和建設容量,落實相應的公共服務設施和基礎配套設施,對詳細規(guī)

　　劃的編制提出指導性要求。城市分區(qū)規(guī)劃的面積一般不小于10平方公里。

　　&

　　nbsp; 第二十二條 寧波市中心城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍內的控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制;各縣(市)中心城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍內的控制性詳細規(guī)劃由縣(市)規(guī)劃局負責組織編制;中心城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　控制性詳細規(guī)劃是根據(jù)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃,對具體地塊提出控制指標和控制導則,具體落實控制要求,是城市規(guī)劃管理的主要依據(jù)。

　　第二十三條 修建性詳細規(guī)劃由有關人民政府或單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃或城市分區(qū)規(guī)劃提出的規(guī)劃設計條件組織編制;未編制城市分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的區(qū)域,應以城市總體規(guī)劃為依據(jù)。

　　修建性詳細規(guī)劃是直接對建設項目作出具體的安排和規(guī)劃設計;城市重點區(qū)塊和開發(fā)規(guī)模較大的用地在編制建筑設計方案前,宜編制修建性詳細規(guī)劃。

　　第二十四條 村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處組織編制。

　　村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃分為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃兩個階段,是村莊、集鎮(zhèn)各項建設的依據(jù)。

　　第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃審批

　　第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批應當按照法定權限實行分級審批。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃在審批過程中,應遵循公眾參與、科學決策的原則。在規(guī)劃批準前必須經(jīng)過科學論證,并廣泛征求各方面意見。

　　第二十六條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府負責審批,在批準前應當征求市人民代表大會常務委員會的意見。

　　縣(市)域總體規(guī)劃應當在征求所在縣(市)人民代表大會常務委員會意見后,按照相關規(guī)定進行報批。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃應當在征求鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大會意見后,由縣(市)人民政府審批;批準后報市規(guī)劃局備案。

　　第二十七條 寧波市城市總體規(guī)劃綱要編制完成后報請國務院規(guī)劃行政主管部門組織審查;各縣(市)城市總體規(guī)劃綱要編制完成后應報請審批機關的規(guī)劃行政主管部門組織審查。

　　第二十八條 寧波市城市總體規(guī)劃由市人民代表大會審查同意后,按規(guī)定程序報批。

　　各縣(市)人民政府所在地的城市和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由各縣(市)人民代表大會審查同意后,送市人民政府審查。市人民政府接到報請審批的城市總體規(guī)劃后,交由市規(guī)劃局組織鑒定,并根據(jù)鑒定意見進行審查;其中對各縣人民政府所在地城市總體規(guī)劃審查同意后予以批復,并報省人民政府規(guī)劃行政主管部門備案;對各市城市總體規(guī)劃審查同意后報省人民政府審批。

　　鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民代表大會審查同意后,報縣(市)人民政府審批;市城市規(guī)劃區(qū)內鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府同意后,由市人民政府授權市規(guī)劃局審批。縣(市)人民政府接到報請審批的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃后,先交由縣(市)規(guī)劃局組織鑒定,并根據(jù)鑒定意見對(來自:www.dewk.cn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行審查和批復后報市規(guī)劃局備案。

　　第二十九條

　　市和縣(市)人民政府所在地的城市單獨編制的近期建設規(guī)劃,由市和縣(市)規(guī)劃局組織論證并征求同級人大常委會意見后,報市和縣(市)人民政府審批。批準后的近期建設規(guī)劃應當報總體規(guī)劃審批機關備案。

　　寧波市城市規(guī)劃區(qū)內各鎮(zhèn)單獨編制的近期建設規(guī)劃由市人民政府授權市規(guī)劃局負責審批;其他鎮(zhèn)單獨編制的近期建設規(guī)劃,由縣(市)規(guī)劃局組織論證并征求鎮(zhèn)人民代表大會意見后,報縣(市)人民政府審批。

　　與城市總體規(guī)劃同時編制的近期建設規(guī)劃,其審批程序應當與城市總體規(guī)劃的審批程序一致。

　　第三十條 國家級歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)保護規(guī)劃的審批按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　省級歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)的保護規(guī)劃由所在市、縣(市)人民政府審查同意后報省人民政府審批。

　　市、縣(市)級歷史文化保護區(qū)(街區(qū)、建筑群、名鎮(zhèn)、名村)保護規(guī)劃由所在市、縣(市)人民政府審批,報省規(guī)劃行政主管部門和省文物行政主管部門備案。

　　歷史文化名城保護規(guī)劃報請審批前,應當征求同級人民代表大會意見。

　　第三十一條 市和縣(市)城市專業(yè)(專項)規(guī)劃分別由專業(yè)行政主管部門會同規(guī)劃局組織論證、審查后,由市和縣(市)人民政府負責審批;區(qū)的城市專業(yè)(專項)規(guī)劃在征求市規(guī)劃局意見后,由市專業(yè)行政主管部門審批。國家和省另有規(guī)定的除外。

　　第三十二條 市城市規(guī)劃區(qū)內的城市分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局會同所在區(qū)人民政府組織論證、審查后報市人民政府審批,并報省規(guī)劃行政主管部門備案;各縣(市)城市分區(qū)規(guī)劃由各縣(市)人民政府審批,并報市規(guī)劃局備案。

　　第三十三條 市城市規(guī)劃區(qū)內的詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局審批,其中重點區(qū)塊內的詳細規(guī)劃由市人民政府審批。

　　各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內的詳細規(guī)劃一般由縣(市)人民政府審批,但已編制分區(qū)規(guī)劃地段的控制性詳細規(guī)劃可由縣(市)規(guī)劃局審批;其他鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的詳細規(guī)劃,經(jīng)各縣(市)規(guī)劃局同意后,由鎮(zhèn)人民政府審批。

　　第三十四條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃應當經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會審查同意后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報縣(市)人民政府批準;各街道內的村莊總體規(guī)劃由街道辦事處報縣(市)人民政府批準;寧波市城市規(guī)劃區(qū)內的村莊總體規(guī)劃報市人民政府授權市規(guī)劃局審批,但在報批前應經(jīng)區(qū)人民政府同意。

　　村莊建設規(guī)劃應當經(jīng)村民會議討論同意后由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準。

　　第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃調整

　　第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制組織部門可以根據(jù)城市發(fā)展的需要,對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行局部調整,并報原批準機關備案;但涉及規(guī)劃內容重大變更的,應就調整的必要性組織論證,并必須經(jīng)原批準機關或其規(guī)劃行政主管部門的批準,調整后的規(guī)劃必須按原報批程序進行報批。

　　對城市總體規(guī)劃的局部調整,還應報同級人民代表大會備

　　案。

　　第三十六條 對城鄉(xiāng)規(guī)劃內容進行重大變更的,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制組織部門應當將調整方案向社會公示,聽取有關單位和公眾的意見,公示期不得少于30日。

　　第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃內容的重大變更是指對其強制性內容的變更。

　　城市總體規(guī)劃的強制性內容變更是指對規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍,市域內應當控制開發(fā)的地域,城市建設用地,城市基礎設施和公共服務設施,城市歷史文化遺產(chǎn)保護,生態(tài)環(huán)境保護與建設目標以及城市防災工程等主要內容的變更。

　　控制性詳細規(guī)劃的強制性內容變更主要包括下列情況:

　　(一)改變地塊規(guī)劃用地性質,使規(guī)劃范圍內該類性質的用地與原規(guī)劃同類用地總量相差10%以上;

　　(二)超過地塊規(guī)劃建筑密度指標20%以上;

　　(三)改變特定地區(qū)規(guī)劃允許的建筑高度;

　　(四)超過地塊規(guī)劃容積率指標20%以上;

　　(五)降低地塊規(guī)劃綠地指標5%以上;

　　(六)在規(guī)劃范圍內,取消基礎設施和公共服務設施配套項目或縮減配套指標,使配套水平受到影響。

　　第五章 法律責任

　　第三十八條 違反本辦法規(guī)定,市、縣(市)規(guī)劃局擅自批準、調整各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的,批準、調整的內容無效,由其本級人民政府或上一級行政主管部門責令改正,并依法追究有關責任人的法律責任。

　　第三十九條 違反本辦法規(guī)定,縣(市)人民政府擅自批準、調整各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的,批準、調整的內容無效,由市人民政府責令改正,并依法追究有關責任人的法律責任。

　　第四十條 市、縣(市)規(guī)劃局有下列情形之一的,由其本級人民政府或上一級行政主管部門責令改正,并依法追究有關責任人的法律責任;造成建設單位或者個人損失的,應當依法予以賠償:

　　(一)違反本辦法規(guī)定,將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作交由不具備相關資質的編制單位承擔的;

　　(二)違反本辦法規(guī)定,未將城鄉(xiāng)規(guī)劃向社會公示征求公眾意見的;

　　(三)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內容審批建設項目的。

　　第六章 附 則

　　第四十一條 各級人民政府及其規(guī)劃行政主管部門除按照本辦法的規(guī)定編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃外,還可根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展需要編制區(qū)域規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、概念性規(guī)劃、城市設計等,作為下層次規(guī)劃的指導;其中城市的重點區(qū)塊應當編制城市設計。

　　第四十二條 本辦法下列用語的含義是:

　　市域總體規(guī)劃,是根據(jù)全面落實***,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展與對外開放的要求,對市域整體地域進行發(fā)展定位、綜合布局、規(guī)劃協(xié)調與空間管治,引導

　　全市域逐步實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、人口、空間的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　城市設計,是根據(jù)城市特定區(qū)域的功能定位,對該區(qū)域的城市形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構思和安排。城市設計的理念應當貫穿于城市規(guī)劃的全過程。

　　城市專業(yè)(專項)規(guī)劃,是指城市總體規(guī)劃階段或分區(qū)規(guī)劃階段具有一定專業(yè)內容與深度要求并可單獨組織編制、審批的規(guī)劃,用以進一步明確城市各項公共服務設施和基礎配套設施的建設指標和空間布局,是城市總體規(guī)劃的深化和編制下層次規(guī)劃的重要依據(jù),包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、福利等公共設施規(guī)劃和給水、排水、供電、電信、熱力、燃氣等工程規(guī)劃,以及城市綜合交通規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、防洪規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃、消防規(guī)劃、地下空間開發(fā)利用及人防規(guī)劃等。各專業(yè)(專項)規(guī)劃的編制,應當服從城市總體規(guī)劃的要求。

　　第四十三條 本辦法自20**年12月1日起施行。