房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司規(guī)章制度制定程序管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為使* 城房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）各項(xiàng)規(guī)章制度的制定有據(jù)可依，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和公司實(shí)際，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定中的規(guī)章制度，是指由公司制定的、在公司內(nèi)普遍適用的、具有約束力和強(qiáng)制力的規(guī)范性文件。

　　第三條 綜合管理部負(fù)責(zé)組織起草并審核公司各類(lèi)規(guī)章制度草案，負(fù)責(zé)組織修訂各類(lèi)規(guī)章制度；各職能部門(mén)負(fù)責(zé)與本部門(mén)職能相關(guān)的管理制度草案的起草。

　　第四條 制定公司規(guī)章制度必須以國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，并結(jié)合公司實(shí)際，不得與國(guó)家法律、法規(guī)和公司《章程》相抵觸。

　　第五條 本公司適用于公司本部，控股項(xiàng)目公司、專(zhuān)業(yè)公司遵照?qǐng)?zhí)行，參股項(xiàng)目公司、專(zhuān)業(yè)公司參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二章 制度計(jì)劃的編制

　　第六條 公司制定規(guī)章制度應(yīng)編制《年度規(guī)章制度訂立計(jì)劃》。對(duì)于條件尚未成熟而又需要用制度的形式加以規(guī)范的事項(xiàng)，可列入制定規(guī)章制度的調(diào)研計(jì)劃。

　　第七條 公司各職能部門(mén)因工作需要制定制度的，應(yīng)在每年年末訂立計(jì)劃并提交綜合管理部。綜合管理部對(duì)各部門(mén)上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行匯總，編制年度規(guī)章制度制定計(jì)劃的草案，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。

　　第八條 承擔(dān)制度起草任務(wù)的公司各職能部門(mén)必須按照年度計(jì)劃要求完成起草任務(wù)，因特殊情況不能按時(shí)完成的，必須向綜合管理部作出書(shū)面說(shuō)明。

　　第九條 因特殊情況需要調(diào)整年度計(jì)劃的，由綜合管理部在報(bào)經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審定后組織落實(shí)。

　　第三章 制度草案的起草

　　第十條 規(guī)章制度的草案應(yīng)當(dāng)由提出計(jì)劃的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)起草；內(nèi)容涉及兩個(gè)以上部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)由提出計(jì)劃的部門(mén)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)共同起草；綜合性的制度由綜合管理部組織有關(guān)部門(mén)起草。

　　第十一條 規(guī)章制度的起草可以組織專(zhuān)門(mén)小組，也可指定專(zhuān)人。綜合管理部法務(wù)人員對(duì)起草工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。

　　第十二條 各部門(mén)起草規(guī)章制度，必須符合下列要求：

　　（一） 起草的規(guī)章制度不得與國(guó)家法律、法規(guī)和公司《章程》相抵觸；

　　（二） 起草的規(guī)章制度必須符合公司實(shí)際和發(fā)展情況，切實(shí)可行；

　　（三） 起草的規(guī)章制度應(yīng)結(jié)構(gòu)規(guī)范、條文清晰、邏輯嚴(yán)密、概念準(zhǔn)確、語(yǔ)言精練。

　　第十三條 制度起草過(guò)程中，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，做好溝通協(xié)調(diào)工作，對(duì)意見(jiàn)分歧較大的內(nèi)容，應(yīng)在上報(bào)制度草案時(shí)予以說(shuō)明。

　　第十四條 制度草案擬定后，各起草部門(mén)應(yīng)寫(xiě)出草案的起草說(shuō)明。起草說(shuō)明一般包括以下內(nèi)容：

　　（一）制定的必要性。主要說(shuō)明某方面的管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，制定這方面管理規(guī)范所要達(dá)到的目的。

　　（二）制定的依據(jù)。主要說(shuō)明所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策及公司現(xiàn)行的相關(guān)制度、規(guī)范等。

　　（三）起草的過(guò)程。主要說(shuō)明起草過(guò)程中征求意見(jiàn)、調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)的情況。

　　（四） 主要內(nèi)容說(shuō)明。

　　（五） 相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十五條各職能部門(mén)所起草的制度草案，須經(jīng)本部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，交綜合管理部統(tǒng)一審核。

　　第三章 制度草案的送審

　　第十六條 綜合管理部收到制度草案后，應(yīng)及時(shí)審核、修改并征求有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)；對(duì)不符合本規(guī)定要求的制度草案應(yīng)予以退回，并要求其按規(guī)定重新起草。

　　第十七條 對(duì)在意見(jiàn)征詢中無(wú)原則性分歧意見(jiàn)的制度草案，綜合管理部經(jīng)審核修改后，報(bào)請(qǐng)公司制度評(píng)審小組（參見(jiàn)《評(píng)審會(huì)議管理制度》）；對(duì)存在原則性分歧意見(jiàn)，協(xié)調(diào)后仍未能取得一致意見(jiàn)的，綜合管理部應(yīng)提出審核意見(jiàn)的說(shuō)明，報(bào)請(qǐng)制度評(píng)審小組審議。

　　第四章 制度草案的評(píng)審

　　第十八條 制度草案須經(jīng)公司制度評(píng)審小組會(huì)議評(píng)審，會(huì)議評(píng)審時(shí)，由起草部門(mén)負(fù)責(zé)人或起草人員作起草說(shuō)明；由綜合管理部經(jīng)理或?qū)徍巳藛T作審核意見(jiàn)的說(shuō)明。

　　第十九條 經(jīng)評(píng)審小組會(huì)議原則通過(guò)，尚需做進(jìn)一步修改的，由起草人與審核人按會(huì)議提出的要求進(jìn)行修改。

　　第二十條 制度草案經(jīng)修改后逐級(jí)上報(bào)，屬公司基本管理制度類(lèi)的（與董事會(huì)職權(quán)相對(duì)應(yīng)的管理制度），須報(bào)公司董事會(huì)審議，董事長(zhǎng)簽發(fā)；其他制度由總經(jīng)理簽發(fā)。

　　第五章發(fā)與生效制度的印

　　第二十一條經(jīng)評(píng)審小組會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽發(fā)的規(guī)章制度，須由綜合管理部印發(fā)。

　　第二十二條制度文本應(yīng)根據(jù)制度的適用范圍隨公司通知性文件印發(fā)至年相關(guān)單位和人員，文件的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之日即為制度的正式印發(fā)之日。

　　第二十三條尚待進(jìn)一步補(bǔ)充、完善的規(guī)章制度，可采用“暫行”或“試　　行”方式印發(fā)，其效力與其他制度等同。

　　第二十四條制度的生效日期應(yīng)在制度附則中予以明確。

　　第六章制度修訂與廢止

　　第二十五條 制度印發(fā)后，負(fù)責(zé)起草并組織實(shí)施的部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年依照法

　　律、法規(guī)、政策以及公司實(shí)際情況進(jìn)行一次清理，如與現(xiàn)行的規(guī)定不符，應(yīng)提出修改或廢止的意見(jiàn)并報(bào)綜合管理部。

　　第二十六條 “暫行”或“試行”制度印發(fā)后，負(fù)責(zé)起草并組織實(shí)施的部門(mén)應(yīng)根據(jù)制度實(shí)際運(yùn)行情況，適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　第二十七條 規(guī)章制度的修訂或廢止應(yīng)按制度制定程序辦理；綜合管理部應(yīng)每年一次對(duì)公司增訂和修訂的規(guī)章制度進(jìn)行匯編。

　　第七章 附則

　　第二十八條 本規(guī)定由綜合管理部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第二十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

篇2：物業(yè)知識(shí)培訓(xùn)：物業(yè)管理制度制定

　　物業(yè)知識(shí)培訓(xùn)：物業(yè)管理制度制定

　　(一)學(xué)習(xí)要求

　　掌握物業(yè)管理制度體系的內(nèi)容以及制定物業(yè)管理制度的程序和方法；了解業(yè)主公約的法律依據(jù)、特點(diǎn)和主要內(nèi)容，掌握業(yè)主公約訂立原則和程序，并能正確界定管區(qū)內(nèi)違反(公約)的行為，熟悉房屋裝修程序。

　　(二)學(xué)習(xí)重點(diǎn)

　　1、物業(yè)管理制度體系的內(nèi)容

　　物業(yè)管理制度可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)部管理制度；另一類(lèi)是物業(yè)管理企業(yè)的外部制度。

　　(l)物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)部制度

　　內(nèi)部制度是物業(yè)管理公司為提高管理服務(wù)質(zhì)量和工作效率，根據(jù)經(jīng)營(yíng)方針和工作特點(diǎn)制訂的一系列工作程序、職責(zé)范圍、崗位責(zé)任制和考核條例等。

　　①物業(yè)管理公司員工管理?xiàng)l例

　　員工管理?xiàng)l例是物業(yè)管理公司最基本的內(nèi)部管理制度，主要包括勞動(dòng)用工制度、員工行為規(guī)范、員工福利制度、企業(yè)獎(jiǎng)懲制度。

　　②物業(yè)管理企業(yè)各部門(mén)的職責(zé)范圍

　　包括公司辦公室的職責(zé)范圍、財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)范圍、管理部?jī)?nèi)助職責(zé)范圍、服務(wù)部門(mén)的職責(zé)范圍。

　　③物業(yè)管理企業(yè)員工崗位責(zé)任制

　　包括經(jīng)理室人員崗位責(zé)任制、公司辦公室人員崗位責(zé)任制、管理處人員崗位責(zé)任制。

　　(2)物業(yè)管理企業(yè)外部制度

　　外部制度是指用于界定物業(yè)管理參與者權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范實(shí)施物業(yè)管理過(guò)程中各方的行為，協(xié)調(diào)各方主體間關(guān)系的制度，主要制度有：

　　①物業(yè)接管驗(yàn)收規(guī)定

　　②樓宇入住規(guī)定

　　包括人住通知書(shū)、收樓須知、入住手續(xù)書(shū)、入住合約。

　　③物業(yè)管理公約

　　是將業(yè)主以及管理者的權(quán)利與義務(wù)以法律文件的形式加以確定，對(duì)全體業(yè)主或使用人以及物業(yè)管理者均有約束力，主要包括以下內(nèi)容：

　　1)明確業(yè)主的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

　　2)明確物業(yè)開(kāi)發(fā)商應(yīng)享有的權(quán)利

　　3)明確物業(yè)管理者的權(quán)利與義務(wù)

　　4)明確對(duì)物業(yè)公共部位以及公用設(shè)施的管理

　　5)對(duì)物業(yè)全部損壞或部分損壞無(wú)法正常使用的規(guī)定

　　6)管理費(fèi)用的規(guī)定

　　7)法律責(zé)任

　　8)其他事項(xiàng)

　　④住戶手冊(cè)

　　是一種交住戶保存的文件，主要包括以下內(nèi)容：

　　l)居住區(qū)概況；

　　2)居住區(qū)的管理；

　　3)業(yè)主或住戶須知；

　　4) 購(gòu)日燈管理與維修；

　　5)物業(yè)管理?xiàng)l例；

　　6)綜合服務(wù)；

　　7)其他應(yīng)注意的事項(xiàng)。

　　⑤住宅區(qū)房屋及有關(guān)設(shè)施接代管制度

　　1)對(duì)房屋及有關(guān)設(shè)施接代管范圍、接管標(biāo)準(zhǔn)、接代管程序的規(guī)定。

　　2)對(duì)房屋代管權(quán)責(zé)的規(guī)定。

　　⑥房屋管理服務(wù)制度

　　1)房屋維修養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定。

　　2)房屋裝修管理規(guī)定。

　　⑦住宅區(qū)管理制度

　　主要包括住宅小區(qū)治安保衛(wèi)管理、樓宇管理、機(jī)動(dòng)車(chē)管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消防管理、綠化管理、禁止違章用地及違章建筑的管理及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理等規(guī)定。

　　⑧業(yè)主公約

　　⑨業(yè)主委員會(huì)章程

　　l)成立業(yè)主委員會(huì)的宗旨、目的；

　　2)業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利、義務(wù)；

　　3)成立業(yè)主委員會(huì)的程序；

　　4)勸業(yè)主委員會(huì)會(huì)議及業(yè)主大會(huì)；

　　5)業(yè)主委員會(huì)的任務(wù)；

　　6)有關(guān)補(bǔ)充說(shuō)明。

　　2、制訂物業(yè)管理制度的程序和方法

　　⑴程序

　　第一步：研究所管物業(yè)的實(shí)際情況。

　　第二步：研究業(yè)主及物業(yè)使用人的全面情況。

　　第三步：正確評(píng)價(jià)本企業(yè)狀況。

　　第四步：學(xué)習(xí)理解國(guó)家及當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律、法規(guī)、制度，借鑒外企業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

　　第五步：整理出本管區(qū)應(yīng)制訂的內(nèi)外規(guī)章制度條目及制訂制度的基本思路。

　　第六步：分頭草擬制度。

　　第七步：征求各方意見(jiàn)，反復(fù)討論修改。

　　第八步：定稿。

　　第九步：通過(guò)正式程序批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(2)方法

　　①經(jīng)理意見(jiàn)法：在征求公司內(nèi)外意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以物業(yè)公司經(jīng)理的意見(jiàn)為制訂規(guī)章制度的基本思路和規(guī)章制度的主要內(nèi)容。

　　②業(yè)主委員會(huì)制訂法：適用于制訂(業(yè)主公約)、(業(yè)主委員會(huì)章程》等。

　　③內(nèi)部制訂法：適用于制訂部門(mén)崗位職責(zé)和各部門(mén)管理范圍內(nèi)相關(guān)制度。

　　④學(xué)習(xí)借鑒法：主要是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)相似物業(yè)進(jìn)行管理的規(guī)章制度。

　　⑤綜合征定法：綜合運(yùn)用以上四種制訂規(guī)章制度的方法。

　　3、業(yè)主公約的法律依據(jù)、特點(diǎn)和主要內(nèi)容

　　(l)法律依據(jù)

　　業(yè)主公約是指由業(yè)主承諾的，對(duì)全體業(yè)主具有約束力的有關(guān)物業(yè)使用攤護(hù)及其管理等方面的行為。其法律依據(jù)主要是：

　　①《民法通則》第83條規(guī)定。

　　②建設(shè)部19*第5號(hào)令《城市異產(chǎn)毗連房屋暫行規(guī)定》第五條和第六條規(guī)定。

　　(2)特點(diǎn)

　　①公約的主體是全體業(yè)主。

　　②公約的客體是物業(yè)使用、維修和其他管理等方面的行為， 是基于物權(quán)而派生的客觀行為。

　　③公約的內(nèi)容是有關(guān)物業(yè)使用、維護(hù)與管理等方面的權(quán)利。義務(wù)的規(guī)定，其中既有法律規(guī)范的內(nèi)容，也有社會(huì)公共道德的內(nèi)容。

　　④公約經(jīng)業(yè)主簽約或業(yè)主大會(huì)審議通過(guò)而生效，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)的全體業(yè)主和非業(yè)主使用人都具有約束力。

　　⑤公約的立足點(diǎn)是訂約主體的自我意識(shí)與行為的把握。

　　(3)業(yè)主公約的主要內(nèi)容

　　業(yè)主公約一般由政府行政主管部門(mén)統(tǒng)一制訂示范文本。業(yè)主大會(huì)可以根據(jù)本物業(yè)區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行修改補(bǔ)充，經(jīng)業(yè)主簽約或業(yè)主(代表)大會(huì)通過(guò)后上報(bào)行政主管部門(mén)備案。

　　4、業(yè)主公約的訂立

　　(1)訂立的原則

　　包括合法性原則、整體性原則和民主性原則。

　　(2)訂立的程序

　　首次制訂業(yè)主公約一般按以下程序進(jìn)行：

　　第一步：物業(yè)管理公司組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)研究國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律、法規(guī)，尤其是研究建設(shè)部制訂的業(yè)主公約“示范文本。”

　　第二步：結(jié)合所管項(xiàng)目的實(shí)際情況，依照建設(shè)部“示范文本”的基本內(nèi)容，制訂出所管項(xiàng)目的業(yè)主公約(草案)。

　　第三步：用召業(yè)主大會(huì)將業(yè)主公約(草案)提交大會(huì)討論。修改。

　　第四步：業(yè)主大會(huì)通過(guò)修改后的業(yè)主公約。

　　第五步：業(yè)主簽字，業(yè)主公約生效

　　業(yè)主公約如需修改，一般由業(yè)主委員會(huì)提出修改意見(jiàn)及修改草案，將修改草案提交業(yè)主大會(huì)計(jì)論通過(guò)后執(zhí)行。

　　5、糾正違反業(yè)主公約的行為

　　⑴界定所應(yīng)處理的違反《公約》的行為

　　在物業(yè)管理中，用來(lái)約束主體行為的公約有兩種：一是《業(yè)主公約》；二是《物業(yè)管理公約》。前者的主體是全體業(yè)主，后者的主體是業(yè)主、非業(yè)主使用人和物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者。因此，違反《公約》的行為一般說(shuō)來(lái)有以下三種：

　　①業(yè)主違反《公約》。

　　②非業(yè)主違反《公約》

　　③物業(yè)管理公司違反《公約》

　　作為物業(yè)管理人員應(yīng)正確處理的是業(yè)主和非業(yè)主使用人違反《公約》的行為，具體有：裝修時(shí)違反《公約》的行為，搬遷時(shí)違反《公約》的行為，日常違反《公約》的行為。

　　⑵及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反《公約》的行為

　　物業(yè)管理人員應(yīng)努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違約行為，需做到：

　　①加強(qiáng)工作責(zé)任心，認(rèn)真履行崗位責(zé)任。

　　②物業(yè)管理公司和部門(mén)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常檢查、解決員工工作不到位的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理使用人違約行為。

　　③提高業(yè)主和非業(yè)主使用人遵守《公約》的自意識(shí)，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真接待并處理業(yè)主和使用人反映的違約行為。

　　⑶正確處理違反《公約》的行為

　　從廣義上說(shuō)，《業(yè)主公約》和《約業(yè)管理公約》也屬于物業(yè)管理制度，兩者既有共性，也有個(gè)性，概括起來(lái)，共性表現(xiàn)在目的相同的實(shí)質(zhì)內(nèi)容相近上而個(gè)性則表現(xiàn)在：制訂者不同、承諾人與制約人不同、性質(zhì)不同以及對(duì)違反者處理方式不同。

　　對(duì)違反《公約》行為的處理只能按照《公約》約定的方式進(jìn)行，主要有：規(guī)勸、制止、批評(píng)、警告、按物業(yè)管理制度處理、提起民事訴訟。

　　6、房屋裝修管理

　　⑴住用戶裝修申報(bào)

　　①業(yè)主或使用人如需對(duì)房屋進(jìn)行裝修，必須首先向物業(yè)管理公司工程部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　②工程部門(mén)對(duì)業(yè)主或使用人的資格進(jìn)行確認(rèn)，并提供裝修指南及有關(guān)資料。

　　③業(yè)主或使用人盡快請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司進(jìn)行裝修方案設(shè)計(jì)，并選擇合格的裝修單位。④業(yè)主或使用人在15天將裝修設(shè)計(jì)圖紙交工程部門(mén)。

　　⑵物業(yè)管理公司審批

　　①接到業(yè)主或使用人遞交的裝修方案一周內(nèi)，工程設(shè)備部門(mén)會(huì)同安保部門(mén)進(jìn)行審核，考慮是否同意業(yè)主或使用人提交的方案，或提出方案的修 改意見(jiàn)。

　　②裝修方案最終由物業(yè)管理公司批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　③方案批準(zhǔn)后，與物業(yè)管理公司簽訂協(xié)議，并領(lǐng)取裝修許可證。

　　⑶裝修單位施工

　　與物業(yè)管理公司簽訂《裝修施工責(zé)任書(shū)》，并領(lǐng)取施工許可證必須按方案進(jìn)行施工，施工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。

　　⑷物業(yè)管理公司驗(yàn)收。

　　①由業(yè)主或使用人通知工程設(shè)備部門(mén)并會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

　　②隱蔽工程必須在隱蔽前進(jìn)行

　　驗(yàn)收。

　　③竣工驗(yàn)收合格后，由工程設(shè)備部門(mén)向業(yè)主或使用人出具竣工驗(yàn)收單。

　　④業(yè)主或使用人憑竣工驗(yàn)收單到管理部。安保部門(mén)辦理必要的手續(xù)。

篇3：房地產(chǎn)集團(tuán)公司規(guī)章制度制定程序管理規(guī)定

　　房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司規(guī)章制度制定程序管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為使* 城房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定有據(jù)可依，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和公司實(shí)際，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定中的規(guī)章制度，是指由公司制定的、在公司內(nèi)普遍適用的、具有約束力和強(qiáng)制力的規(guī)范性文件。

　　第三條 綜合管理部負(fù)責(zé)組織起草并審核公司各類(lèi)規(guī)章制度草案，負(fù)責(zé)組織修訂各類(lèi)規(guī)章制度;各職能部門(mén)負(fù)責(zé)與本部門(mén)職能相關(guān)的管理制度草案的起草。

　　第四條 制定公司規(guī)章制度必須以國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，并結(jié)合公司實(shí)際，不得與國(guó)家法律、法規(guī)和公司《章程》相抵觸。

　　第五條 本公司適用于公司本部，控股項(xiàng)目公司、專(zhuān)業(yè)公司遵照?qǐng)?zhí)行，參股項(xiàng)目公司、專(zhuān)業(yè)公司參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二章 制度計(jì)劃的編制

　　第六條 公司制定規(guī)章制度應(yīng)編制《年度規(guī)章制度訂立計(jì)劃》。對(duì)于條件尚未成熟而又需要用制度的形式加以規(guī)范的事項(xiàng)，可列入制定規(guī)章制度的調(diào)研計(jì)劃。

　　第七條 公司各職能部門(mén)因工作需要制定制度的，應(yīng)在每年年末訂立計(jì)劃并提交綜合管理部。綜合管理部對(duì)各部門(mén)上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行匯總，編制年度規(guī)章制度制定計(jì)劃的草案，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。

　　第八條 承擔(dān)制度起草任務(wù)的公司各職能部門(mén)必須按照年度計(jì)劃要求完成起草任務(wù)，因特殊情況不能按時(shí)完成的，必須向綜合管理部作出書(shū)面說(shuō)明。

　　第九條 因特殊情況需要調(diào)整年度計(jì)劃的，由綜合管理部在報(bào)經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審定后組織落實(shí)。

　　第三章 制度草案的起草

　　第十條 規(guī)章制度的草案應(yīng)當(dāng)由提出計(jì)劃的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)起草;內(nèi)容涉及兩個(gè)以上部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)由提出計(jì)劃的部門(mén)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)共同起草;綜合性的制度由綜合管理部組織有關(guān)部門(mén)起草。

　　第十一條 規(guī)章制度的起草可以組織專(zhuān)門(mén)小組，也可指定專(zhuān)人。綜合管理部法務(wù)人員對(duì)起草工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。

　　第十二條 各部門(mén)起草規(guī)章制度，必須符合下列要求：

　　(一) 起草的規(guī)章制度不得與國(guó)家法律、法規(guī)和公司《章程》相抵觸;

　　(二) 起草的規(guī)章制度必須符合公司實(shí)際和發(fā)展情況，切實(shí)可行;

　　(三) 起草的規(guī)章制度應(yīng)結(jié)構(gòu)規(guī)范、條文清晰、邏輯嚴(yán)密、概念準(zhǔn)確、語(yǔ)言精練。

　　第十三條 制度起草過(guò)程中，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，做好溝通協(xié)調(diào)工作，對(duì)意見(jiàn)分歧較大的內(nèi)容，應(yīng)在上報(bào)制度草案時(shí)予以說(shuō)明。

　　第十四條 制度草案擬定后，各起草部門(mén)應(yīng)寫(xiě)出草案的起草說(shuō)明。起草說(shuō)明一般包括以下內(nèi)容：

　　(一)制定的必要性。主要說(shuō)明某方面的管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，制定這方面管理規(guī)范所要達(dá)到的目的。

　　(二)制定的依據(jù)。主要說(shuō)明所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策及公司現(xiàn)行的相關(guān)制度、規(guī)范等。

　　(三)起草的過(guò)程。主要說(shuō)明起草過(guò)程中征求意見(jiàn)、調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)的情況。

　　(四) 主要內(nèi)容說(shuō)明。

　　(五) 相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十五條 各職能部門(mén)所起草的制度草案，須經(jīng)本部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，交綜合管理部統(tǒng)一審核。

　　第三章 制度草案的送審

　　第十六條 綜合管理部收到制度草案后，應(yīng)及時(shí)審核、修改并征求有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn);對(duì)不符合本規(guī)定要求的制度草案應(yīng)予以退回，并要求其按規(guī)定重新起草。

　　第十七條 對(duì)在意見(jiàn)征詢中無(wú)原則性分歧意見(jiàn)的制度草案，綜合管理部經(jīng)審核修改后，報(bào)請(qǐng)公司制度評(píng)審小組(參見(jiàn)《評(píng)審會(huì)議管理制度》);對(duì)存在原則性分歧意見(jiàn)，協(xié)調(diào)后仍未能取得一致意見(jiàn)的，綜合管理部應(yīng)提出審核意見(jiàn)的說(shuō)明，報(bào)請(qǐng)制度評(píng)審小組審議。

　　第四章 制度草案的評(píng)審

　　第十八條 制度草案須經(jīng)公司制度評(píng)審小組會(huì)議評(píng)審，會(huì)議評(píng)審時(shí)，由起草部門(mén)負(fù)責(zé)人或起草人員作起草說(shuō)明;由綜合管理部經(jīng)理或?qū)徍巳藛T作審核意見(jiàn)的說(shuō)明。

　　第十九條 經(jīng)評(píng)審小組會(huì)議原則通過(guò)，尚需做進(jìn)一步修改的，由起草人與審核人按會(huì)議提出的要求進(jìn)行修改。

　　第二十條 制度草案經(jīng)修改后逐級(jí)上報(bào)，屬公司基本管理制度類(lèi)的(與董事會(huì)職權(quán)相對(duì)應(yīng)的管理制度)，須報(bào)公司董事會(huì)審議，董事長(zhǎng)簽發(fā);其他制度由總經(jīng)理簽發(fā)。

　　第五章 發(fā)與生效制度的印

　　第二十一條 經(jīng)評(píng)審小組會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽發(fā)的規(guī)章制度，須由綜合管理部印發(fā)。

　　第二十二條 制度文本應(yīng)根據(jù)制度的適用范圍隨公司通知性文件印發(fā)至年相關(guān)單位和人員，文件的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之日即為制度的正式印發(fā)之日。

　　第二十三條 尚待進(jìn)一步補(bǔ)充、完善的規(guī)章制度，可采用“暫行”或“試　　行”方式印發(fā)，其效力與其他制度等同。

　　第二十四條 制度的生效日期應(yīng)在制度附則中予以明確。

　　第六章 制度修訂與廢止

　　第二十五條 制度印發(fā)后，負(fù)責(zé)起草并組織實(shí)施的部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年依照法

　　律、法規(guī)、政策以及公司實(shí)際情況進(jìn)行一次清理，如與現(xiàn)行的規(guī)定不符，應(yīng)提出修改或廢止的意見(jiàn)并報(bào)綜合管理部。

　　第二十六條 “暫行”或“試行”制度印發(fā)后，負(fù)責(zé)起草并組織實(shí)施的部門(mén)應(yīng)根據(jù)制度實(shí)際運(yùn)行情況，適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　第二十七條 規(guī)章制度的修訂或廢止應(yīng)按制度制定程序辦理;綜合管理部應(yīng)每年一次對(duì)公司增訂和修訂的規(guī)章制度進(jìn)行匯編。

　　第七章 附 則

　　第二十八條 本規(guī)定由綜合管理部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第二十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。