地產公司招標管理作業指引（辦法）

　　第一條 為擇優選擇合作單位，有效控制工程造價，維護公司合法權益，避免在項目建設過程中出現建設資金不合理地流失，根據國家、省、市有關規定，結合公司授權表及公司工程建設的實踐經驗，特制定本辦法。

　　第二條 依據公司授權及議事管理辦法，招投標以估算金額劃分決策模式，具體約定如下：

金額	200萬以上	50～200萬	10～50萬	10萬以內
決策模式	民主議事后，報領導審批；	民主議事決定，總經理認可；	造價部主辦，工程部會簽后，報分管副總經理審批；	造價主管工程師主辦，部門經理審批，報分管副總經理批準；
投標單位選擇方式	造價部推薦3～5家，工程部及其他部門推家3～5家，由造價部及工程部主管工程師、部門經理組成考察小組，進行考察評定后，選定5家入圍單位，參與正式投標		造價部推薦3～5家，工程部及其他部門推家3～5家，由造價部及工程部主管工程師、部門經理組成考察小組，進行考察評定后，選定3～4家入圍單位參與正式投標	由造價主管工程師及其他人員推薦3家以上，經報價比較確定。
參與部門及人員	分管副總經理、常務管副總經理、各部門經理、經辦人員		分管副總經理、造價、工程部	造價經理、專業工程師
最終審批	總經理	分公司總經理有否決權，一旦否決，再通過民主議事決定	總經理批準后執行

　　第三條 招投標工作參與部門及工作職責劃分：

　　◆造價部具體工作包括：

　　1、供應商信息的收集、組織，并參與資格預審；

　　2、招標文件的起草、傳閱、報批；

　　3、確定投標入圍單位并報批；

　　4、組織召開發標會議，發放標書；

　　5、依據招標文件約定時間，收回投標文件；

　　6、組織開標會議，宣布開標結果；

　　7、組織評標，負責商務標評定；

　　8、評標結果報批；

　　9、合同起草、報批、洽談、簽訂；

　　◆工程開發部具體工作包括：

　　1、參與工程施工單位考察，提出考察意見；

　　2、對投標單位資格報批件進行會簽，明確其是否具備投標資格；

　　3、對招標文件、合同提出修改意見；

　　4、負責技術標評審，提出評審意見；

　　5、對評標結果報批件進行會簽；

　　6、參與合同洽談；

　　◆民主議事小組具體工作：

　　1、對招投標過程中相關文件進行傳閱、提出修訂意見。包括：招標文件、中標通知、合同。

　　2、對估算造價50萬元以上的招投標活動進行監督、檢查，任何成員均有權了解下列事項：

　　A、投標單位資格預審情況；

　　B、開標后的投標文件內容；

　　C、評標過程及結果；

　　D、合同主要條款；

　　◆分管副總經理具體工作包括：

　　1、對各報批文件進行批示，

　　2、對招標文件、合同等審閱，修訂；

　　3、批準招標文件發放；

　　4、簽訂合同。

　　第四條 工程發包有四種模式，依據有利于工程造價管理原則，優先順序分別為：

　　A、工程量清單招標；

　　B、綜合單價招標；

　　C、計價規則招標（費率招標）；

　　D、直接發包。原則上一般有條件選用前三種招標方式的，不得選擇直接發包方式，以保證最大可能由市場形成價格。發包方式一般依據以下原則確定：

　　1、擬招標項目同時符合下列條件，須采用"工程量清單招標"：

　　A、估算造價在20萬元以上；

　　B、有完整的施工圖；

　　C、有充足的招標文件起草及工程量計算時間；

　　2、擬招標項目同時符合下列條件，采用"綜合單價招標"：

　　A、估算造價在20萬元以上；

　　B、有施工圖，施工內容清楚，但工程量難以準確計算或不確定因素較多，可能造成結算差異較大；如：土方工程、基礎工程、室內裝修工程、室外硬景、園林綠化工程等；

　　3、擬招標項目同時符合下列條件，采用"工程計價規則招標"；

　　A、估算造價20萬元以上；

　　B、定額及其子目較為完善，計價程式、工程量計算規則清楚；

　　C、有方案圖但無施工圖；

　　D、招標時間不能滿足計算工程量時間需要。

　　其中C和D只需滿足其中任何一個條件即可。

　　4、屬壟斷性行業，行業內具備相應資格的單位少于2家，或者估算造價低于20萬元的項目，可以采用"直接發包"方式。如：供配電工程、市政自來水碰口、燃氣工程、通信工程、有線電視、人防工程、消防工程等；

　　但如果行業具備資格的單位超過3家（含3家），且不存在從屬或聯合經營關系，能夠形成有效競爭的，參照本條1、2、3約定執行。

　　第五條 招標文件、合同草稿等文件報批流程。

　　1、估算造價在200萬元以上的項目，按下列流程報批：

　　公司提供文件模板→造價部依據項目具體情況修改，形成"征詢意見稿"→工程開發部修訂→議事小組成員傳閱修訂→造價部依據修訂意見修改，形成"匯報稿"→分管副總經理會簽、修訂→造價部依據分管副總經理意見修訂，形成正式稿→報公司造價部修訂、備案（執行稿）→發給相關單位；

　　對合同而言，發給相關單位后還須增加：與合約單位洽談→合約單位意見報分管副總經理批準→定稿→對方簽字蓋章→返造價報分管副總經理簽字→財務部蓋章；

　　2、估算造價在50～200萬元的項目，按下列流程報批：

　　造價部起草招標文件或合同→工程開發部提出修改意見→造價部依據工程開發部意見修訂→議事小組成員傳閱→分管副總經理會簽、修訂→造價部依據分管副總經理意見修訂→發給投標單位或中標單位→依據中標單位意見修訂合同→合同雙方簽字蓋章；

　　3、估算造價在50萬元以下的項目，按下列流程報批：

　　造價部起草招標文件或合同→工程開發部提出修改意見→造價部依據工程開發部意見修訂→分管副總經理會簽、修訂→造價部依據分管副總經理意見修訂→發給投標單位或中標單位→依據中標單位意見修訂合同→合同雙方簽字蓋章；

　　4、估算造價在10萬元以內，由造價部主辦，報分管副總經理批準即可。低于3萬元的，由造價專業工程師主辦，造價經理審批，并知會分管副總經理。

　　第六條 大宗材料設備采購參照以上約定執行。

　　第七條 本辦法自發布之日起執行。

篇2：地產集團建設工程招標管理制度

　　總則

　　一、為了加強公司建設工程招標工作的管理,促進招標工作出順利健康的進行,特制定本管理制度。

　　二、凡本公司報建的建設工程,建筑面積在2000㎡以上或投資額在50萬元以上的,除特殊情況外,均須按本條件進行招標。

　　三、公司的建設工程招標工作由公司招標工作領導小組負責實施。

　　■招標管理機構及職能

　　一、招標管理機構的組成

　　(一)名稱:招標工作領導小組(以下簡稱招標小組)

　　(二)招標小組由總經理任組長,副總經理任副組長;小組成員由總工及經管部、財務部、開發部、工程部、材料設備部各部門經理組成。

　　二、招標管理機構的主要職能:

　　(一)根據北京市關于建設工程招標管理的法規、制度以及合作公司董事會的決定,對本公司建設工程招工作進行組織管理(來自:www.dewk.cn)和具體實施。

　　(二)對須由市建委審批開工且須實行招標的建設工程,負責以下各項具體工作:

　　1、負責制定工程招標工作計劃并報董事會;

　　2、編制起草招標文件;

　　3、辦理有關招標手續;

　　4、編制標底、確定招標方式;

　　5、組織投標企業報名及考察投標企業;

　　6、開標、評標、定標;

　　7、報董事會批準后簽訂工程承包合同。

　　■招標工作程序

　　一、進行本公司建設工程招標工作,應遵循下列程序:

　　(一)凡按規定應實行招標的本公司建設工程,由招標小組到市招標辦進行招標登記。

　　(二)由招標小組有關人員牽頭落實招標前的準備工作。具體包括以下幾個方面:

　　1、向有關部門辦理建設用地規劃許可證。組織完成拆遷工作,實現"三通一平";

　　2、落實建設工程所需外部市政、公用設施條件;

　　3、組織有證設計單位完成施工圖。施工圖預算或設計概算,并向有關部門領取建設施工許可證。

　　(三)由公司招標小組牽頭組織編制招標文件并報董事會審核。董事會通過并由董事長簽署批準后,由招標小組報市招標辦核準。具體包括以下內容:

　　1、招標工程綜合說明;

　　2、確定招標方式草案報董事會審查確定;

　　3、有材料設備部確定甲供材料范圍(包括特殊材料)與設備地供應方式以及材料價差處理方法;

　　4、由經管部提出工程款提出工程款項支付方式及預付款的百分比并報招標領導小組正、副組長審核確定;

　　5、由經管部編制現行《北京市建筑安裝市政工程合同》文本內容需修改和添加的條款;

　　(四)由經管部負責編制標底文件后直接報公司招標小組正、副組長及董事會審核,董事長簽署后由招標小組報市招標辦核準。

　　(五)招標小組持市建委有關部門簽有"同意招標"的建設工程開工審批表"招標申請書"及招標文件,向市招標辦提出申請。

　　(六)按市招標辦批準的招標方式,由公司招標小組發出招標通知和向擬選擇的投標企業發出投標資格預審通知書。

　　(七)由招標小組審查投標企業資格并將審查結果報招標小組正、副組長及董事會審核后向市招標辦提請審查投標企業的資格,方能確定投標企業。具體包括以下幾個內容:

　　1、由財務部落實投標企業的注冊合格情況及其他經濟性指標;

　　2、由經管部審查落實投標企業經營管理情況;

　　3、由工程部審查落實施工企業承包同類工程的經歷;

　　4、由經管部與擬投標企業進行經濟條件談判,并報招標小組審核;

　　5、投標企業必須書面承諾我方提出的有關條件后方能正式參加投標。

　　(八)由公司招標小組向經市招標辦核準的投標企業發行核招標通知書。

　　(九)由公司招標小組向投標企業分發招標文件和施工圖并由財務部收取押金。

　　(十)由工程部組織投標企業(來自:www.dewk.cn)踏勘現場。

　　(十一)由公司招標小組主持召開招標會議,向投標企業介紹招標工程情況,解答有關問題。

　　(十二)由公司招標小組負責接收、審核投標企業送交的投標書并編寫審核報告。

　　(十三)由公司招標小組主持召開開標會議。

　　(十四)由公司招標小組進行評標、決標并將決標報告報請董事會審查確定,董事長簽署后由招標小組報請市招標辦審核。

　　(十五)由公司招標小組向投標企業發出中標或未中標通知書。

　　(十六)由公司經管部會同工程部、開發部、財務部負責與中標企業進行合同條款談判,并將談判結果報招標工作領導小組正、副組長機董事長審查。

　　(十七)由公司招標小組按董事長簽署批準底合同條款機授權與中標企業簽訂正式合同。

　　(十八)由公司招標小組會同中標企業持合同正是文本,向市招標辦繳納招標管理費。

　　二、招標工作各階段工作期限

　　按由董事會審查通過的招標工作計劃嚴格執行。

　　■獎懲條例

　　一、在招標工作中表現突出,為公司節約了招標費用和建設成本的個人和部門,給予一定的獎勵。具體辦法另行規定。

　　二、由于在招標工作中玩忽職守、受賄行為給公司造成浪費和損失的,將追究個人或部門的 行政責任并進行行政和經濟處罰。

　　三、由于在招標工作中的重大失誤或泄露標底,擅自啟標篡改投標書內容,給公司造成巨大損失的,將加重處罰直至追究刑事責任。

篇3：房地產采購招標合同辦理程序

　　1、目的

　　為規范分公司在合同辦理工作中的做法,特制訂本工作流程,加強工作計劃性,優化工作流程,簡化審批手續。提高工作效率,明確各相關部門在此工作中的職責。

　　2、適用范圍

　　各類采購合同

　　3、術語及定義

　　A類合同、B類合同、C類合同分類詳見合同分類表(附表一)

　　4、職責

　　4.1采購部負責合同的起草及初審工作;

　　4.2采購部根據合同分類表,將合同分為A、B或C類進行審批;

　　4.3工程部負責對C類合同標的質量要求、工期、驗收方法等進行審批;

　　4.4財務部負責對所有合同的付款是否在公司預算范圍內,付款方式的合理性進行審批;

　　4.5生產副總負責對工程部和采購部的評審負責;

　　4.6總經理對合同全面進行評審。

　　4.7A、B類合同須上報總公司進行下一步評審。

　　4.8采購部根據審批意見修改合同后再行簽署

　　如果各部門負責人因事在外不能及時進行合同評審,應委托他人代為評審,委托人負評審責任,被委托人不負評審責任。www.dewk.cn各級委托代理評審人為:分公司總經理可委托為: ;分公司副總經理可委托為: ;分公司采購部經理可委托為: ;分公司工程部經理可委托為: ;分公司財務部可委托為: 。任何評審人在自身評審時限內未完成合同審批的,視為已默許此合并負評審責任,合同評審可進入下一個環節(特殊情況除外)。

　　5、工作程序

　　5.1采購部在確定合同條款后七日完成合同的起草及初審工作;

　　5.2采購部根據合同類型進行報審工作;

　　5.3工程部須在4小時內完成審批;

　　5.4財務部須在2小時內完成審批;

　　5.5生產副總經理須在4小時內完成審批;

　　5.6公司總經理須在4小時內完成審批;

　　5.7A、B類合同采購部在分公司審批完成后4小時內上報總公司進行下一步評審。

　　5.8采購部根據審批意見修改合同后立即進行簽署。