學(xué)院大件、大宗貨物采購辦法（試行）
為提高我校經(jīng)費(fèi)使用效率，規(guī)范大件、大宗貨物采購工作，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《江蘇省教育廳政府采購管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。
一、采購招標(biāo)原則
1、依照《zz學(xué)院招標(biāo)管理辦法(試行)》（以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定執(zhí)行。
2、遵循程序公開透明原則，公平競爭、公正辦事和誠實(shí)信用原則，各負(fù)其責(zé)原則及回避原則。
3、確保質(zhì)量(包括產(chǎn)品、安裝和售后服務(wù))，保證物品價(jià)格合理。
4、統(tǒng)一辦理，批量購買，擇優(yōu)選點(diǎn)。
5、減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，厲行節(jié)約，維護(hù)學(xué)校利益。
二、采購招標(biāo)工作的組織
見《管理辦法》第二章“招標(biāo)工作的組織”。
三、大件、大宗貨物界定標(biāo)準(zhǔn)
（一）大件貨物是指單項(xiàng)（單臺件）預(yù)算價(jià)格超過6千元（含6千元）的物品。
（二）大宗貨物是指每批預(yù)算價(jià)格超過2萬元（含2萬元）的物資。
四、采購方式及程序
（一）采購方式的確定
1、調(diào)研。由招標(biāo)工作小組商請采購人成立項(xiàng)目調(diào)研組并明確調(diào)研組長，進(jìn)行市場調(diào)研，了解其他學(xué)校、單位購置同類物品的情況、有關(guān)廠家以往在我校供貨的情況以及該類貨物的品牌廠家及當(dāng)前價(jià)格，提供采購貨物的品名（品牌）、數(shù)量、規(guī)格、配置、型號、功能與作用的詳細(xì)描述及預(yù)算金額等，形成調(diào)研結(jié)論。必要時(shí)，由分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任調(diào)研組長。
2、招標(biāo)工作小組收到采購申請，應(yīng)按本文件的規(guī)定確定采購方式并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。采購金額較大的，可以提請分管校領(lǐng)導(dǎo)確定采購方式，并做好記錄。（見《zz學(xué)院采購方式確定表》附件十二）
3、招標(biāo)工作小組有權(quán)變更請購內(nèi)容。如有變更，采購部門應(yīng)及時(shí)
告知采購人。
（二）公開招標(biāo)
公開招標(biāo)按《管理辦法》第四章第十二條規(guī)定執(zhí)行。
（三）邀請招標(biāo)
邀請招標(biāo)按《管理辦法》第四章第十三條規(guī)定執(zhí)行。
（四）競爭性談判采購
1.符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用競爭性談判方式采購，并做好記錄。（見《zz學(xué)院貨物采購競爭性談判、單一來源談判記錄表》附件十三）
(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商（合格）投標(biāo)，或重新招標(biāo)未能成立的；
(2)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；
(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；
(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
2、制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
3、確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單（資質(zhì)合格的供應(yīng)商家不得少于3家）。
4、談判。談判小組成員集中與供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判中的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
（五）單一來源采購
1.符合下列條件之一的貨物或服務(wù)，可采用單一來源方式采購，并做好記錄。（見《zz學(xué)院貨物采購競爭性談判、單一來源談判記錄表》附件十三）
(1)只能從唯一供應(yīng)商采購的；
(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購的；
(3)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。
2.采取單一來源方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律規(guī)定，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。
（六）詢價(jià)采購
1.采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可采用詢價(jià)采購，并做好記錄。（見《zz學(xué)院貨物采購詢價(jià)采購記錄表》附件十四）
2.詢價(jià)小組應(yīng)對采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。
3、確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。
4、詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。
（七）采購程序
承擔(dān)采購任務(wù)的部門填寫《zz學(xué)院工程項(xiàng)目、大件大宗貨物采購招標(biāo)申請書》（見附件三），報(bào)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。具體要求詳見《管理辦法》第六章 “開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和質(zhì)量保證金”內(nèi)容。
五、采購招標(biāo)范圍
參照《中華人民共和國政府采購法》、《江蘇省教育廳政府采購管理暫行辦法》規(guī)定，包括貨物類采購、工程類采購和服務(wù)類采購。
1、工程類采購主要是指與工程建設(shè)（包括新建、改建、擴(kuò)建）項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購。
2、貨物類采購包括教學(xué)科研設(shè)備、一般設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、耗材、藥品、圖書、教材、教學(xué)用品、教職工福利、辦公用品、勞保用品、廢舊物資等采購。
3、服務(wù)類采購包括各類裝修、修繕、拆除、各類保險(xiǎn)、校園綠化、保潔、保安、
物業(yè)管理、學(xué)生用品、房屋租賃、軟件等采購。
六、特殊項(xiàng)目采購規(guī)定
見《管理辦法》第五章“特珠項(xiàng)目招標(biāo)”。
七、驗(yàn)收
貨物采購到校后，采購部門和用戶應(yīng)根據(jù)采購合同組織驗(yàn)收并作出評價(jià)，不宜短時(shí)間內(nèi)作出評價(jià)的，應(yīng)在投入使用3個月內(nèi)作出評價(jià)。采購部門和用戶的驗(yàn)收結(jié)論不一致時(shí)，由采購部門提請招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組仲裁。
八、效能評價(jià)
用戶對所購貨物效能有意見的，應(yīng)及時(shí)以書面形式報(bào)送采購部門，便于采購部門對供應(yīng)商的考核。
九、監(jiān)督與紀(jì)律
l、參與大件、大宗貨物采購招標(biāo)的工作人員應(yīng)自覺遵守《管理辦法》中第十九條至二十一條之規(guī)定。
2、采購大宗物品必須集中進(jìn)行，不得化整為零處理。
3、在大件、大宗貨物采購的過程中，我校經(jīng)辦人員不得收受供方回扣及禮品、禮金，無法拒絕的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)登記上報(bào)，否則追究紀(jì)律責(zé)任。
4、需要長期購買的批量貨物，應(yīng)對供應(yīng)貨物實(shí)施跟蹤監(jiān)控，并對
供貨人實(shí)行淘汰制，定期評議并重新招標(biāo)，不得一次招標(biāo)定終生。
十、附則
l、本辦法自頒布之日起執(zhí)行，校監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
2、未盡采購事宜，各招標(biāo)采購歸口管理部門可依據(jù)本辦法和招標(biāo)采購物品的種類，制定具體實(shí)施細(xì)則并報(bào)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
篇2：某鎮(zhèn)小學(xué)大宗物品采購制度
鎮(zhèn)小學(xué)大宗物品采購制度
1、學(xué)校建立大宗物品采購小組。
2、采購范圍和職責(zé)
1)學(xué)校大件物品一律到市教育局物資采購中心辦理。
2)凡無法通過政府采購或招標(biāo)確定供應(yīng)商價(jià)格的物品采購，每次采購金額在1萬元以下的大宗物品或批量物品，由“采購小組”負(fù)責(zé)采購。
3)采購小組成員要經(jīng)常聽取廣大教師的意見和建議;采取必要手段，監(jiān)督賣方保證所提供的商品和服務(wù)滿足規(guī)定的質(zhì)量要求，按期定量交貨。
3、采購原則
(1)實(shí)行競爭、公開、公平性原則，嚴(yán)格執(zhí)行采購議價(jià)程序。
1)共同協(xié)商，少數(shù)服從多數(shù);
2)必須有三家以上供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)，力爭物美價(jià)廉。
3)采購小組人員必須不少于3人直接參與。
(2)“四不進(jìn)一退貨”原則。具體是：
1)不是名優(yōu)商品不進(jìn)。
2)假冒偽劣商品不進(jìn)。
3)無廠名、無廠址、無保質(zhì)期的“三無”商品不進(jìn)。
4)無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品合格證、無產(chǎn)品檢驗(yàn)證的"三無”商品不進(jìn)。
5)購進(jìn)商品與樣貨不符合的堅(jiān)決退貨。
(3)廉潔原則：
1)熱愛學(xué)校,維護(hù)學(xué)校利益,提高采購質(zhì)量,降低采購成本。
2)熟悉市場信息,提高采購水平,增強(qiáng)法制觀念。
3)廉潔自律,不收禮，不受賄，不接受吃請，更不能向供應(yīng)商伸手。
4)嚴(yán)格按采購制度和程序辦事,自覺接受監(jiān)督。
5)工作認(rèn)真仔細(xì),不出差錯,不因自身工作失誤給學(xué)校造成損失