公司生產事故管理制度（五）

　　為了及時了解和研究事故原因，掌握事故規律，認真吸取教訓，以便有效地采取消除事故的措施，保證安全生產，特制定本制度。

　　一、事故分類：

　　1、在生產操作中，因違反工藝規程、崗位操作法或由于誤操作等造成原料、半成品或成品的損失，為生產事故。

　　2、生產裝置、動力機械、電氣儀表、輸送設備、管道、建筑物、構筑物等發生故障損壞，造成損失或減產，為設備事故。

　　3、產品或半成品不符合質量標準，基建工程質量不符合設計要求，機電設備檢修不符合要求，原材料或成品因保管、包裝不良等造成經濟損失為質量事故。

　　4、發生著火造成生命財產損失，為火災事故。

　　5、發生化學或物理爆炸，造成生命財產損失，為爆炸事故。

　　6、違反交通運輸規則，造成車輛損壞，財產損失或人員傷亡為交通事故。

　　7、在生產活動所涉及的區域內，由于生產過程中存在的危險因素的影響，突然使人體組織受損傷或使某些器官失去正常機能，以致負傷人員立即中斷工作，為工作事故。

　　8、各級管理工作人員，在工作中發生錯誤，造成惡果的事故為管理工作事故。

　　二、事故等級和損失計算

　　1、重大事故：

　　造成產品日計劃產量損失10%以上，同時產量損失費達一萬元以上；或直接損失費達5000元以上事故；或經濟損失雖未達到上述金額，但性質嚴重，情節惡劣的事故（火災、爆炸等），造成人身肢體殘廢的事故，均屬重大事故。

　　2、一般事故：

　　造成產品日計劃產量損失5%，或直接損失費達1000元以上的事故；因工負傷休三個月以內的事故，屬于一般事故。

　　3、微小事故：

　　直接損失費在1000元以下的事故，屬于微小事故。

　　4、職工的傷亡事故劃分按國家或勞動部門的有關規定執行。

　　5、火災事故等級劃分按公安部的有關規定執行。

　　6、事故損失計算按公司有關規定標準計算。

　　三、事故的報告、調查和處理

　　1、各類事故的管理，由公司安全辦公室組織調查上報分管領導，事故責任者的紀律處分，由公司決定，由總經理辦公會負責執行。

　　2、凡發生事故，應立即向所在部門的領導報告，采取安全措施，重大事故應立即向公司領導報告。

　　3、發生事故的部門，應認真填寫“事故報告單”，按規定的時間上報有關部室和分管領導。報告上交時間：一般事故不超過兩天，重大事故不超過五天。

　　4、發生重大事故，由生產部寫出“重大事故調查報告書”按規定逐級上報。

　　5、不論事故大小，事故單位負責人應在事故發生后，立即召開事故分析討論會，本著“三不放過”原則，對事故調查分析，一定要查明原因，分清責任進行教育，吸取教訓，制定出防范措施，對事故的責任者，提出處理意見。重大事故由調查組提出處理意見，經公司簽署意見后，上報有關部門。一般事故由車間或部門提出處理意見，報公司批準。微小事故由車間部門處理，報生產部備案。

　　6、事故發生后查不出責任人時，由事故單位專責人擔負一半責任。無專責人時，由單位領導負擔一半責任。

　　7、發生事故后，視事故責任人對錯誤的認識態度及表現予以不同處理。對能主動承認錯誤，虛心檢討，領導批準，可以從輕處理，對隱蔽事故情節，推卸責任，嫁禍于人者，加重處分。

　　8、對事故責任者給予制裁，對防止或搶救事故有功的單位和個人給予表彰或獎勵。

　　9、公司建立事故檔案，對所有事故調查分析的資料，如現場檢查記錄、照片、技術鑒定、化驗分析、會議記錄、旁證材料、綜合調查材料及登記表、報告書等，應妥善保管。

　　10、發生事故，各生產車間和各部門負責人不得隱瞞，并對事故調查報告的真實性和及時性負責。

　　11、各單位負責人要及時解決和向上反映各類事故的隱患和苗頭，若不予解決，或拖拉、遷就，有關人員將對后果負責。

篇2：生產安全事故報告和調查處理條例(2007)

　　生產安全事故報告和調查處理條例(20**)

　　中華人民共和國國務院令

　　第493號

　　《生產安全事故報告和調查處理條例》已經20**年3月28日國務院第172次常務會議通過，現予公布，自20**年6月1日起施行。

　　總理*

　　二○○七年四月九日

　　生產安全事故報告和調查處理條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了規范生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律，制定本條例。

　　第二條 生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理，適用本條例；環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。

　　第三條 根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

　　（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

　　（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　國務院安全生產監督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規定。

　　本條第一款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

　　第四條 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

　　事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。

　　第五條 縣級以上人民政府應當依照本條例的規定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調查處理工作。

　　事故發生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。

　　參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調查處理工作的效率。

　　第六條 工會依法參加事故調查處理，有權向有關部門提出處理意見。

　　第七條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。

　　第八條 對事故報告和調查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產監督管理部門、監察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。

　　第二章 事故報告

　　第九條 事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

　　情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

　　第十條 安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

　　（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

　　（二）較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

　　（三）一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

　　安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門依照前款規定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。

　　必要時，安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。

　　第十一條 安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

　　第十二條 報告事故應當包括下列內容：

　　（一）事故發生單位概況；

　　（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

　　（三）事故的簡要經過；

　　（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

　　（五）已經采取的措施；

　　（六）其他應當報告的情況。

　　第十三條 事故報告后出現新情況的，應當及時補報。

　　自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

　　第十四條 事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

　　第十五條 事故發生地有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。

　　第十六條 事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。

　　因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

　　第十七條 事故發生地公安機關根據事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。

　　第十八條 安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

　　第三章 事故調查

　　第十九條 特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。

　　重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

　　未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

　　第二十條 上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。

　　自事故發生之日起30日內（道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內），因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化，依照本條例規定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。

　　第二十一條 特別重大事故以下等級事故，事故發生地與事故發生單位不在同一個縣級以上行政區域的，由事故發生地人民政府負責調查，事故發生單位所在地人民政府應當派人參加。

　　第二十二條 事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。

　　根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。

　　事故調查組可以聘請有關專家參與調查。

　　第二十三條 事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。

　　第二十四條 事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。

　　第二十五條 事故調查組履行下列職責：

　　（一）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；

　　（二）認定事故的性質和事故責任；

　　（三）提出對事故責任者的處理建議；

　　（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

　　（五）提交事故調查報告。

　　第二十六條 事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。

　　事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。

　　事故調查中發現涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。

　　第二十七條 事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定。必要時，事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。

　　第二十八條 事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。

　　未經事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自發布有關事故的信息。

　　第二十九條 事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。

　　第三十條 事故調查報告應當包括下列內容：

　　（一）事故發生單位概況；

　　（二）事故發生經過和事故救援情況；

　　（三）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

　　（四）事故發生的原因和事故性質；

　　（五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

　　（六）事故防范和整改措施。

　　事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

　　第三十一條 事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后，事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。

　　第四章 事故處理

　　第三十二條 重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

　　有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。

　　事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。

　　負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條 事故發生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。

　　安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查。

　　第三十四條 事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。

　　第五章 法律責任

　　第三十五條 事故發生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）不立即組織事故搶救的；

　　（二）遲報或者漏報事故的；

　　（三）在事故調查處理期間擅離職守的。

　　第三十六條 事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）謊報或者瞞報事故的；

　　（二）偽造或者故意破壞事故現場的；

　　（三）轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料的；

　　（四）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的；

　　（五）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的；

　　（六）事故發生后逃匿的。

　　第三十七條 事故發生單位對事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

　　（一）發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

　　（二）發生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

　　（三）發生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

　　（四）發生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

　　第三十八條 事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，依照下列規定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）發生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

　　（二）發生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

　　（三）發生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

　　（四）發生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

　　第三十九條 有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）不立即組織事故搶救的；

　　（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

　　（三）阻礙、干涉事故調查工作的；

　　（四）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。

　　第四十條 事故發生單位對事故發生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照；對事故發生單位負有事故責任的有關人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書；事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

　　為發生事故的單位提供虛假證明的中介機構，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執業資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條 參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對事故調查工作不負責任，致使事故調查工作有重大疏漏的；

　　（二）包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。

　　第四十二條 違反本條例規定，有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經批復的對事故責任人的處理意見的，由監察機關對有關責任人員依法給予處分。

　　第四十三條 本條例規定的罰款的行政處罰，由安全生產監督管理部門決定。

　　法律、行政法規對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規定的，依照其規定。

　　第六章 附則

　　第四十四條 沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務院或者有關地方人民政府認為需要調查處理的，依照本條例的有關規定執行。

　　國家機關、事業單位、人民團體發生的事故的報告和調查處理，參照本條例的規定執行。

　　第四十五條 特別重大事故以下等級事故的報告和調查處理，有關法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定。

　　第四十六條 本條例自20**年6月1日起施行。國務院19*3月29日公布的《特別重大事故調查程序暫行規定》和1991年2月22日公布的《企業職工傷亡事故報告和處理規定》同時廢止。

篇3：鄉村衛生院安全生產事故應急預案

　　鄉村衛生院安全生產事故應急預案

　　我院規范安全生產事故的應急管理和應急程序，提高保障安全生產和處置突發安全事故的能力，積極應對可能發生的重大安全事故，最大程度地預防和減少突發安全事故及其造成的損害，維護正常的社會秩序，保障公眾的生命財產安全。特制定本預案。

　　（1）以人為本，減少危害。以人民群眾根本利益為出發點，把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大程度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要務。

　　（2）居安思危，預防為主。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持預防與應急工作相結合，做好預警和防范工作。

　　（3）依法規范，加強管理。依法規范應急管理和響應機制，制定科學有效的應急預案。各生產經營單位要根據本預案的要求，結合實際，制定相關安全生產事故災難應急預案，組織專業搶險救援人員、物資、設備、器材落實到位，確保應急救援工作的有序進行，增強應急救援能力。

　　（4）場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人確認險情后，即啟動應急處置程序，并立即報告上級相關部門。事故災難發生后，發生事故的單位按照應急預案迅速采取措施。根據事態發展、變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

　　（5） 應急人員的安全防護

　　應急人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。