預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）監(jiān)理辦法

　　一．懸臂澆筑預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）

　　1. 懸臂澆筑預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）施工前，承包單位應(yīng)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝設(shè)計(jì)上報(bào)監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師認(rèn)真組織審查批復(fù)。

　　2. 承包單位應(yīng)對墩頂及安裝掛籃前梁段的托架或支架進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算和加載預(yù)壓。監(jiān)理工程師復(fù)核計(jì)算結(jié)果，并監(jiān)督檢查加載預(yù)壓的情況。

　　3. 墩頂梁段一般為大體積混凝土，在澆筑混凝土?xí)r應(yīng)注意降溫，澆筑混凝土后應(yīng)注意養(yǎng)護(hù)，以防混凝土開裂。預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁懸臂澆筑施工前，要求承包單位應(yīng)采用臨時(shí)支座將墩頂梁段與橋墩臨時(shí)固結(jié)牢固。

　　4. 對于連續(xù)剛構(gòu)的墩頂梁段，要求承包單位施工時(shí)應(yīng)將墩頂梁段與橋墩整體澆筑。

　　5. 懸臂澆筑所用掛籃必須具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，結(jié)構(gòu)形式、幾何尺寸應(yīng)適應(yīng)梁段變化、與已澆筑梁段搭接需要和走行要求，掛籃走行和澆筑混凝土?xí)r的抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)不得小于2。要求承包單位進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，在掛籃使用前應(yīng)進(jìn)行安裝、走行性能工藝試驗(yàn)和按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行載重試驗(yàn)。監(jiān)理工程師復(fù)核計(jì)算結(jié)果，并旁站監(jiān)督檢查載重試驗(yàn)的情況。

　　邊跨非對稱現(xiàn)澆梁段采用膺架施工時(shí)應(yīng)有施工工藝設(shè)計(jì)，其強(qiáng)度、剛度、下沉量及整體穩(wěn)定性，應(yīng)能滿足施工各階段施工荷載的要求和施工工藝要求，并應(yīng)進(jìn)行預(yù)壓，以消除非彈性變形和測出彈性變形值。監(jiān)理工程師檢查預(yù)壓的情況。

　　6. 橋墩兩側(cè)懸臂澆筑梁段應(yīng)對稱、平衡施工，實(shí)際不平衡偏差不得大于設(shè)計(jì)要求數(shù)值。掛籃應(yīng)在梁段預(yù)應(yīng)力張拉完成后對稱移動(dòng)。

　　7．預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁合龍口臨時(shí)鎖定前，橋梁跨距應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁的合龍口兩端懸臂的施工荷載應(yīng)對稱、相等；合龍段長度、合龍施工順序、合龍口臨時(shí)鎖定方法均應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，合龍口臨時(shí)鎖定力應(yīng)大于解除任何一側(cè)梁墩臨時(shí)固結(jié)后各墩全部活動(dòng)支座的摩擦力之和。預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)的合龍段長度和合龍口臨時(shí)鎖定方法應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

　　8．預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)采用掛孔施工時(shí)，

　　⑴．預(yù)制掛梁通過懸臂梁段架設(shè)應(yīng)檢算懸臂梁段的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。監(jiān)理工程師復(fù)核計(jì)算結(jié)果，監(jiān)督檢查施工荷載的大小和位置是否符合設(shè)計(jì)要求，要求承包單位必須執(zhí)行。

　?、疲F(xiàn)澆掛梁應(yīng)待懸臂梁段混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后進(jìn)行施工。要求承包單位進(jìn)行同條件養(yǎng)護(hù)試件試驗(yàn)，監(jiān)理工程師檢查試驗(yàn)報(bào)告，并見證試驗(yàn)。

　　9．懸臂澆筑梁段施工過程中，應(yīng)請監(jiān)控單位進(jìn)行線型監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)超出允許偏差應(yīng)及時(shí)要求承包單位查找原因并調(diào)整。

　　10．檢查梁段混凝土的澆筑方法和保濕保溫養(yǎng)護(hù)是否符合施工工藝設(shè)計(jì)要求，監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理澆筑過程。懸臂梁段的混凝土澆筑應(yīng)從前端開始在根部與已澆筑梁段連接，已澆筑梁段接茬混凝土應(yīng)充分潤濕；邊跨非對稱現(xiàn)澆梁段施工時(shí)，混凝土澆筑應(yīng)從遠(yuǎn)處向合龍口靠攏，并應(yīng)對梁段高程進(jìn)行監(jiān)測，使合龍口高差控制在允許偏差范圍內(nèi)。

　　合龍梁段混凝土施工除必須符合設(shè)計(jì)要求外，尚要求承包單位執(zhí)行下列規(guī)定：

　?、牛炷翝仓?，合龍口兩端懸臂的預(yù)加壓重應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求并于混凝土澆筑過程中逐步撤除；

　?、疲淆埩憾螒?yīng)采用微膨脹混凝土澆筑，混凝土強(qiáng)度宜提高一級(jí)；

　?、牵淆埩憾位炷翍?yīng)在一天中氣溫最低時(shí)間快速、連續(xù)澆筑；

　?、龋淆埩憾位炷翝仓瓿珊髴?yīng)加強(qiáng)保濕保溫養(yǎng)護(hù)，控制箱梁內(nèi)外溫差并應(yīng)將合龍梁段及兩懸臂端部進(jìn)行覆蓋降低日照溫差影響；

　?、桑炷翝仓皯?yīng)將合龍口單側(cè)梁墩的臨時(shí)固結(jié)約束解除，合龍梁段混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)應(yīng)力筋張拉。

　　監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理檢查合龍段混凝土施工是否符合設(shè)計(jì)要求和施工工藝設(shè)計(jì)。

　　11．預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁體系轉(zhuǎn)換必須在合龍梁段縱向連續(xù)預(yù)應(yīng)力筋完成張拉、壓漿和墩頂梁段與橋墩的臨時(shí)固結(jié)解除之后按設(shè)計(jì)要求順序施工。

　　12．支座安裝應(yīng)以高程控制為主，反力作為校核。全橋合龍后，支座上下座板間的相對位置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。監(jiān)理工程師全部檢查。

　　13．預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）的模板尺寸允許偏差和檢驗(yàn)方法應(yīng)符合《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10415-20**的規(guī)定。監(jiān)理工程師應(yīng)抽查梁段的長、寬、高，頂、底板厚度，腹板厚度，腹板間距及中心偏離設(shè)計(jì)位置，端、橫隔板厚度，模板表面平整度、垂直度，端?？椎牢恢?，梁段縱向旁彎，梁段縱向中線最大偏差，梁段高度變化段位置，腹板偏斜度，底模拱度偏差，底模同一端兩角高差等。

　　14．鋼筋安裝的允許偏差和檢驗(yàn)方法應(yīng)符合《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10415-20**的規(guī)定。監(jiān)理應(yīng)抽查彎起鋼筋的位置、主筋橫向位置、箍筋間距、鋼筋保護(hù)層厚度。

　　15．預(yù)留預(yù)應(yīng)力孔道位置偏差應(yīng)不大于4mm。預(yù)應(yīng)力筋張拉時(shí)監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理。預(yù)應(yīng)力筋終拉后必須在24h內(nèi)完成孔道壓漿。監(jiān)理工程師全部檢查。

　　16．預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）表面裂縫寬度的檢驗(yàn)與后張法預(yù)應(yīng)力混凝土簡支梁制作的規(guī)定相同。

　　17．監(jiān)理工程師應(yīng)抽查懸臂梁段高程、合龍前兩懸臂端相對高差、梁段軸線偏差、梁段頂面高程差、豎向高強(qiáng)精軋螺紋筋垂直度、豎向高強(qiáng)精軋螺紋筋間距、表面平整度。連續(xù)梁（剛構(gòu)）懸臂澆筑梁段的允許偏差和檢驗(yàn)方法應(yīng)符合《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10415-20**規(guī)定。

　　18．梁體施工完成后監(jiān)理應(yīng)抽查梁全長、梁高、邊孔梁長、各變高梁段長度及位置、邊孔跨度、梁底寬度、橋面內(nèi)外側(cè)偏離設(shè)計(jì)位置的大小、擋碴墻厚度、表面垂直度、表面平整度、梁上拱度與設(shè)計(jì)值比、支座板位置等。懸臂澆筑連續(xù)梁（剛構(gòu)）梁體外形尺寸允許偏差和檢驗(yàn)方法應(yīng)符合《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10415-20**的規(guī)定。

　　19．預(yù)應(yīng)力混凝土懸臂澆筑橋梁的感觀質(zhì)量要求線型平直，接縫嚴(yán)密光滑混凝土表面平整，色澤均勻，表面無明顯缺陷、中線和高程符合設(shè)計(jì)要求。

　　二．懸臂拼裝預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁

　　1. 采用預(yù)制梁段懸臂拼裝預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁，應(yīng)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和梁段拼裝工藝設(shè)計(jì)。預(yù)制節(jié)段應(yīng)提前兩個(gè)月制作，確保足夠的強(qiáng)度。

　　2. 制梁臺(tái)座必須堅(jiān)固、穩(wěn)定，臺(tái)座頂面、預(yù)制梁段的底模頂面必須與橋梁底面設(shè)計(jì)線型相一致。監(jiān)理工程師全部檢查。

　　3. 預(yù)制梁段鋼筋安裝時(shí)，監(jiān)理應(yīng)抽查受力鋼筋全長、彎起鋼筋的位置、主筋橫向位置、箍筋間距、鋼筋保護(hù)層厚度。預(yù)制梁段鋼筋安裝允許偏差及檢驗(yàn)方法應(yīng)符合《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10415-20**的規(guī)定。

　　4. 預(yù)制梁段時(shí)，相鄰梁段混凝土必須密接澆筑，接縫面應(yīng)設(shè)置隔離層；起吊梁段的吊環(huán)等預(yù)埋件必須固定牢固。監(jiān)理工程師全部檢查，旁站監(jiān)理。

　　5. 梁體表面裂縫寬度的檢驗(yàn)必須符合鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土簡支梁的規(guī)定。

　　6. 預(yù)制梁段允許偏差和檢驗(yàn)方法，應(yīng)符合《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10415-20**的規(guī)定。監(jiān)理抽查梁段長、梁高、梁體寬、頂板厚、腹板厚、底板厚、腹板間距、端面孔道位置、表面垂直度、表面平整度。

　　7. 預(yù)制梁段的表面質(zhì)量與鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土簡支梁的規(guī)定相同。

　　8. 預(yù)留預(yù)應(yīng)力孔道位置偏差應(yīng)不大于4mm。預(yù)應(yīng)力筋張拉時(shí)監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理。預(yù)應(yīng)力筋終拉后必須在24h內(nèi)完成孔道壓漿。監(jiān)理工程師全部檢查。

　　9. 預(yù)制梁段在拼裝前應(yīng)進(jìn)行全面檢查，梁段的外形尺寸、接縫面平整度必須符合設(shè)計(jì)要求，控制梁段拼裝中線、高程的標(biāo)線及標(biāo)點(diǎn)數(shù)據(jù)必須符合工藝設(shè)計(jì)要求。拼裝梁段的接縫面處理、接縫寬度和方法必須符合設(shè)計(jì)要求和施工工藝設(shè)計(jì)。監(jiān)理工程師全部檢查。

　　10. 墩頂及安裝吊機(jī)前梁段的托架或支架，應(yīng)經(jīng)過設(shè)計(jì)計(jì)算和加載預(yù)壓。

　　11. 懸臂拼裝的起吊設(shè)備，必須具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，吊機(jī)重量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，懸臂吊梁及走行時(shí)的抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)不得小于2，使用前應(yīng)進(jìn)行起吊試驗(yàn)。

　　12. 預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁懸臂拼裝施工前，應(yīng)將墩頂梁段與橋墩臨時(shí)固結(jié)。

　　13. 拼裝梁段的膠接材料進(jìn)場時(shí)，承包單位應(yīng)按批進(jìn)行檢驗(yàn)，膠接材料種類、性能、質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求，配合比例必須符合設(shè)計(jì)要求，稠度和固化時(shí)間應(yīng)符合施工工藝設(shè)計(jì)要求。監(jiān)理工程師全部檢查，符合要求方可使用。如采用濕接縫施工，則應(yīng)將梁段端面鑿毛清洗干凈，整直接縫鋼筋，穿孔，波紋管伸入兩節(jié)段的長度不應(yīng)小于5mm，并應(yīng)密封。兩節(jié)段模板接觸必須密貼，不得出現(xiàn)漏漿和臺(tái)階。

　　14. 懸拼梁段應(yīng)對稱、平衡進(jìn)行施工，不平衡偏差不得大于設(shè)計(jì)要求數(shù)值。懸拼過程中應(yīng)隨時(shí)測量檢查橋梁中線、梁長、高程變化情況，發(fā)現(xiàn)超出允許偏差應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

　　15. 合龍梁段混凝土施工必須符合設(shè)計(jì)要求和施工工藝設(shè)計(jì)。合龍梁段施工與懸臂澆筑預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）部分相同。

　　16. 預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁體系轉(zhuǎn)換施工順序必須符合設(shè)計(jì)要求，支座安裝應(yīng)以高程控制為主，反力作為校核。監(jiān)理工程師全部檢查。

　　17. 懸臂拼裝預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁施工完成后，其允許偏差和檢驗(yàn)方法應(yīng)符合《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10415-20**的規(guī)定。監(jiān)理抽查高程、中線、相鄰兩墩懸臂端相對高差、拼接處相鄰梁段高差、相鄰梁段中線偏差。

　　18. 懸臂拼裝預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁的感觀質(zhì)量應(yīng)達(dá)到線型平順，無明顯轉(zhuǎn)折；相鄰塊件接縫平整密實(shí)，色澤一致，中線和標(biāo)高符合規(guī)定。

　　三．頂推法制架預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁

　　1. 采用頂推法制架預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁，應(yīng)編制頂推工藝設(shè)計(jì)。頂推階段必須考慮梁的彈性壓縮對梁長及支座對位的影響。

　　2. 制梁臺(tái)座必須堅(jiān)固、穩(wěn)定，位于頂推線上的制梁臺(tái)座，中線及縱坡應(yīng)與橋梁設(shè)計(jì)中線及縱坡相一致。

　　3. 臨時(shí)墩必須具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，需加設(shè)頂推裝置時(shí)應(yīng)經(jīng)過計(jì)算。

　　4. 頂推設(shè)備在使用前和施工中必須進(jìn)行檢驗(yàn)，頂推設(shè)備、滑道、導(dǎo)向及糾偏裝置應(yīng)符合頂推工藝設(shè)計(jì)的要求。

　　5. 多點(diǎn)頂推時(shí)，同一墩臺(tái)及各墩的頂推設(shè)備應(yīng)同步啟動(dòng)和同步縱向運(yùn)行。

　　6. 頂推梁段接續(xù)時(shí)，應(yīng)保持軸線一致，其臨時(shí)預(yù)應(yīng)力筋張拉與拆除順序必須符合設(shè)計(jì)要求。監(jiān)理工程師全部檢查。

　　7. 導(dǎo)梁長度及與主梁連接方法必須符合設(shè)計(jì)要求。導(dǎo)梁應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和剛度，底面應(yīng)平直。監(jiān)理工程師全面檢查。

　　8. 頂推滑道材料和摩擦系數(shù)必須符合頂推工藝設(shè)計(jì)要求。頂推過程要注意梁體縱向傾覆穩(wěn)定和滑動(dòng)的計(jì)算控制，監(jiān)理工程師全部檢查。

　　9. 千斤頂?shù)捻斖屏?yīng)不小于計(jì)算頂推力的2倍，頂推過程中須加強(qiáng)對支點(diǎn)變化和墩臺(tái)位移的觀測，墩、臺(tái)縱向位移不得大于設(shè)計(jì)要求。頂升橋梁的起頂反力值不得大于計(jì)算反力值的1.1倍，頂升高度不得大于設(shè)計(jì)要求值，設(shè)計(jì)無要求時(shí)不得大于5mm。監(jiān)理工程師應(yīng)全部隨時(shí)檢查、糾正梁體的橫向偏移。

　　10. 頂推法架設(shè)預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁允許偏差和檢驗(yàn)方法，應(yīng)符合《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10415-20**的規(guī)定。監(jiān)理抽查橋梁全長、跨度、中線、底面平整度、導(dǎo)梁中線、相鄰兩跨支承點(diǎn)同側(cè)滑移裝置縱向頂面高程、同一支承點(diǎn)滑移裝置橫向頂面高程、制梁臺(tái)座或拼裝線(包括滑移裝置)和底模高程、導(dǎo)梁底面縱向高程、和橫向高差、頂推梁端面垂直度、底面高程

　　11. 落梁程序必須符合設(shè)計(jì)要求，拆除滑動(dòng)裝置時(shí)，頂梁高度應(yīng)不大于5mm，下落高度應(yīng)不大于10mm，相鄰橋墩各頂點(diǎn)高差應(yīng)不大于5mm，同一墩、臺(tái)兩側(cè)梁底頂落高差應(yīng)不大于1mm；落梁時(shí)應(yīng)以支點(diǎn)反力控制施工，可在不大于計(jì)算支點(diǎn)反力值±10%范圍內(nèi)兼顧調(diào)整梁底高程。監(jiān)理工程師全部檢查，旁站監(jiān)理。

篇2：工程監(jiān)理公司財(cái)務(wù)管理辦法

　　工程監(jiān)理有限公司財(cái)務(wù)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范監(jiān)理公司的財(cái)務(wù)行為理順企業(yè)內(nèi)部管理，增強(qiáng)市場競爭的能力，建立企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制，依據(jù)中華人民共和國《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，遵循國家財(cái)政部頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》精神，制定本辦法。

　　第二條 本《辦法》適用于安徽省高等級(jí)公路工程監(jiān)理有限公司各監(jiān)理公司和所有臨時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　第三條 單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，保證會(huì)計(jì)工作依法有序地進(jìn)行。單位的領(lǐng)導(dǎo)人對本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員執(zhí)行本《辦法》，并按照本《辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，維護(hù)和監(jiān)督會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員積極性來強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。

　　第五條 必須樹立“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心”的思想，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查手段，財(cái)務(wù)管理是一切管理的共同基礎(chǔ)。

　　第六條 企業(yè)法人對國家授予經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。公司所有財(cái)產(chǎn)屬于國有，企業(yè)法人對國家授予的經(jīng)營資金、財(cái)產(chǎn)有統(tǒng)一管理、合理調(diào)配和依法處置的權(quán)利。

　　第二章 會(huì)計(jì)核算的體制

　　第七條 公司為企業(yè)法人，是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司所屬單位為企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算單位，在企業(yè)法人規(guī)范下進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。

　　第八條 公司內(nèi)部實(shí)行“兩級(jí)核算”的制度。即公司(獨(dú)立核算單位)、監(jiān)理代表處(內(nèi)部獨(dú)立核算單位)兩級(jí)核算，公司、監(jiān)理代表處兩級(jí)管理的體制。

　　第九條 企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算單位所屬監(jiān)理代表處實(shí)行報(bào)賬制。各監(jiān)理代表處均應(yīng)設(shè)賬實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)禁搞無賬會(huì)計(jì)。監(jiān)理代表處每月必須向公司報(bào)賬一次，報(bào)賬可采取抽單報(bào)賬或匯表報(bào)賬，程序和方式由各處自定。

　　第十條 公司會(huì)計(jì)核算的任務(wù)，第一、全面反映資本金的運(yùn)用情況;第二、反映期間費(fèi)用的發(fā)生情況;第三、反映對外投資其他經(jīng)營情況;第四、通過審查、匯總所屬單位會(huì)計(jì)報(bào)表，全面反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果;第五、全面反映企業(yè)所得稅的繳納和利潤分配情況。

　　第十一條 公司會(huì)計(jì)對監(jiān)理代表處進(jìn)行單獨(dú)核算。第一、核算監(jiān)理代表處職工、聘用人員的工資(在冊職工加班工資、夜餐費(fèi));第二、核算監(jiān)理代表處固定資產(chǎn)和車輛使用費(fèi);第三、核算監(jiān)理代表處的辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、食堂開辦費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、防暑降溫費(fèi)、取暖費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、低物品購置費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交際應(yīng)酬費(fèi)及其他。公司核算出各代表處的費(fèi)用成本，為以后的承包制推廣積累經(jīng)驗(yàn)。

　　第三章 財(cái)務(wù)管理制度

　　第十二條 凡企業(yè)所屬的各種收入一律進(jìn)入公司的合同賬戶。凡未按本條規(guī)定執(zhí)行的，要追究負(fù)責(zé)人責(zé)任，除按公司內(nèi)部合同上交一切費(fèi)用外，并處以1.5‰的違規(guī)罰款，罰款由負(fù)責(zé)人承擔(dān)三分之二，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人承擔(dān)三分之一，罰款由公司經(jīng)財(cái)務(wù)部直接扣收，不準(zhǔn)公費(fèi)報(bào)銷。

　　第十三條 企業(yè)除法人和法人代表(或法人代表委托人)有權(quán)以對外簽訂具有法律效力文件外，其他任何部門、分公司和個(gè)人都無權(quán)簽訂類似文件。監(jiān)理公司的貸款、集資或利用其他方式籌集資金，都必須經(jīng)公司經(jīng)財(cái)務(wù)部門認(rèn)可，報(bào)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并以文字為憑，否則一律無效。

　　第十四條 公司對所屬監(jiān)理代表處將逐步實(shí)行分賬管理，定額承包，定量用款，盈利提獎(jiǎng)，虧損自負(fù)。公司的負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員有權(quán)查詢各代表處各期費(fèi)用的配比核算情況，代表處應(yīng)該財(cái)務(wù)公開，不得拒絕。

　　第十五條 單位任何收入，包括監(jiān)理服務(wù)費(fèi)結(jié)算收入、固定資產(chǎn)變價(jià)收入、固定資產(chǎn)租賃收入和無形資產(chǎn)形成收入和其他各項(xiàng)收入，錢款均應(yīng)先存入單位銀行，會(huì)計(jì)部門統(tǒng)一辦理收支，納入會(huì)計(jì)核算，不準(zhǔn)設(shè)立“賬外賬”。

　　第十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)人員必須遵紀(jì)守法，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、不得偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，報(bào)送虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表。領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)資料負(fù)有法律責(zé)任。

　　第四章 固定資產(chǎn)管理

　　第十七條 監(jiān)理公司屬國有企業(yè)，所有資產(chǎn)均屬國有資本。企業(yè)必采取不同形式來保證固定資產(chǎn)的保值增值，把固定資產(chǎn)保值增值納入定期責(zé)任目標(biāo)。固定資產(chǎn)年限折舊法提取折舊，折舊資金全部留存，作為更新、保值專用資金;公司總體負(fù)責(zé)增值任務(wù)，增值資金人由部合同體現(xiàn)。

　　第十八條 企業(yè)固定資產(chǎn)要建立臺(tái)賬制度。公司建立固定資產(chǎn)總分類賬，賬實(shí)相符，定期清點(diǎn)。

　　第十九條 凡經(jīng)公司批準(zhǔn)報(bào)廢、毀損、遺失、出售的固定資產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)人通知經(jīng)營財(cái)務(wù)部銷賬。

　　第二十條 企業(yè)無形資產(chǎn)(專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等)屬企業(yè)資產(chǎn)范圍，必須有價(jià)使用，納入會(huì)計(jì)核算之中。公司無形資產(chǎn)使用權(quán)屬企業(yè)法人，其它人無權(quán)轉(zhuǎn)讓。任何贈(zèng)予、無價(jià)轉(zhuǎn)借和盜用均屬侵

　　公行為，企業(yè)法人予以追究，必要時(shí)訴諸法律保護(hù)企業(yè)權(quán)益。

　　第五章 納稅

　　第二十一條 國家稅收是國家法令規(guī)定的制度，屬上層建筑，它是國家強(qiáng)化的意志和政策，納稅人必須無條件執(zhí)行。

　　第六章 會(huì)計(jì)監(jiān)督

　　第二十二條 企業(yè)經(jīng)財(cái)部、會(huì)計(jì)人員對本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　　第二十三條 企業(yè)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。公司原則上每壹年對公司經(jīng)財(cái)部和監(jiān)理代表財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次正常審計(jì)。

　　第七章 會(huì)計(jì)人員職責(zé)與權(quán)限

　　第二十四條 會(huì)計(jì)人員必須認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和其他各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極支持會(huì)計(jì)人員依法辦事。會(huì)計(jì)人員必須注重自身職業(yè)道德修養(yǎng)，要有敬業(yè)精神，廉潔奉公，不得利用職權(quán)在工作中無故刁難和泄私憤，要樹立嚴(yán)以律已、寬以待人的工作作風(fēng)。

　　第二十五條 會(huì)計(jì)人員必須認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度，執(zhí)行企業(yè)《財(cái)務(wù)管理辦法》，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

　　第二十六條 按照國家財(cái)務(wù)制度和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，分清資金渠道，管好用好各項(xiàng)資金。加強(qiáng)內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行管錢和管賬要分開，銀行印鑒保管要分開，制證和付款要分開。

　　第二十七條 經(jīng)財(cái)部有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃、合同、預(yù)算、協(xié)議和其他有效文件;有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)部門的財(cái)務(wù)收支、資金使用和財(cái)產(chǎn)保管、收發(fā)、計(jì)量、檢驗(yàn)等情況，并有權(quán)要求更正。

　　第八章 會(huì)計(jì)報(bào)表

　　第二十八條 會(huì)計(jì)報(bào)表是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果總結(jié)性文件，單位具有法律保證性。會(huì)計(jì)報(bào)表格式及填報(bào)內(nèi)容參照國家有關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行印制。

　　第二十九條 會(huì)計(jì)報(bào)表分月報(bào)、年度決算報(bào)表。

　　第九章 附則

　　第三十條 本《辦法》各項(xiàng)規(guī)定如與國家或上級(jí)規(guī)定內(nèi)容有抵觸的，按國家或上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 國家或上級(jí)對財(cái)務(wù)制度有變更或修訂的，由公司統(tǒng)一修訂。

　　第三十二條 本《辦法》由公司經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋，由公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

篇3：公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2006年)

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保證公路工程質(zhì)量,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方當(dāng)事人合法權(quán)益,依據(jù)《公路法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》,制定本辦法。

　　第二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程施工監(jiān)理項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱公路工程施工監(jiān)理,包括路基路面(含交通安全設(shè)施)工程、橋梁工程、隧道工程、機(jī)電工程、環(huán)境保護(hù)配套工程的施工監(jiān)理以及對施工過程中環(huán)境保護(hù)和施工安全的監(jiān)理。

　　第三條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

　　第四條 交通部負(fù)責(zé)全國公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　交通主管部門可以委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過程的監(jiān)督管理。

　　第六條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定,建立公正、高效的招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制。

　　任何單位和個(gè)人認(rèn)為公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,都有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向交通主管部門投訴。

　　第七條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員信用檔案體系。

　　信用檔案中應(yīng)當(dāng)包括公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員的基本情況、業(yè)績以及行政處罰記錄。

　　第二章 招 標(biāo)

　　第八條 依照本辦法進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);

　　(二)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

　　(三)項(xiàng)目法人或者承擔(dān)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法成立。

　　第九條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)是依照本辦法規(guī)定提出公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目法人或者其他組織。

　　第十條 招標(biāo)人可以將整個(gè)公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理作為一個(gè)標(biāo)一次招標(biāo),也可以按不同專業(yè)、不同階段分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。

　　招標(biāo)人分標(biāo)段進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的,標(biāo)段劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮有利于對招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施有效管理和監(jiān)理企業(yè)合理投入等因素。

　　第十一條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

　　第十二條 公路工程施工監(jiān)理應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

　　符合下列條件之一的項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的部門批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行邀請招標(biāo):

　　(一)技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的;

　　(二)符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的;

　　(三)受自然地域環(huán)境限制的;

　　(四)公開招標(biāo)的費(fèi)用與工程監(jiān)理費(fèi)用相比,所占比例過大的;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

　　第十三條 采用公開招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法在國家指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告,并可以在交通主管部門提供的媒介上同步發(fā)布。

　　第十四條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。

　　資格預(yù)審是招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后,發(fā)出投標(biāo)邀請書前對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。招標(biāo)人只向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書和發(fā)售招標(biāo)文件。

　　資格后審是招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后,對投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。

　　第十五條 資格審查方法分為強(qiáng)制性條件審查法和綜合評(píng)分審查法。

　　強(qiáng)制性條件審查法是指招標(biāo)人只對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格、信譽(yù)要求等強(qiáng)制性條件進(jìn)行審查(來自:www.dewk.cn),并得出"通過"或者"不通過"的審查結(jié)論,不對投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行具體量化評(píng)分的資格審查方法。

　　綜合評(píng)分審查法是指在投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件滿足招標(biāo)文件規(guī)定的最低資格、信譽(yù)要求的基礎(chǔ)上,招標(biāo)人對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的施工監(jiān)理能力、管理能力、履約情況和施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行量化評(píng)分并按照分值進(jìn)行篩選的資格審查方法。

　　第十六條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

　　(一)招標(biāo)人確定招標(biāo)方式。采用邀請招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。

　　(二)招標(biāo)人編制招標(biāo)文件,并按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方交通主管部門備案;采用資格預(yù)審方式的,同時(shí)編制投標(biāo)資格預(yù)審文件,預(yù)審文件中應(yīng)當(dāng)載明提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間和地點(diǎn)。

　　(三)發(fā)布招標(biāo)公告。采用資格預(yù)審方式的,同時(shí)發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件;采用邀請招標(biāo)的,招標(biāo)人直接發(fā)出投標(biāo)邀請,發(fā)售招標(biāo)文件。

　　(四)采用資格預(yù)審方式的,對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,并將資格預(yù)審結(jié)果通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人,向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書和發(fā)售招標(biāo)文件。

　　(五)必要時(shí)組織投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場,召開標(biāo)前會(huì)議。

　　(六)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

　　(七)公開開標(biāo)。

　　(八)采用資格后審方式的,招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

　　(九)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo),推薦中標(biāo)候選人。

　　(十)確定中標(biāo)人,將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方交通主管部門備案并公示。

　　(十一)招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

　　(十二)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。

　　二級(jí)以下公路、獨(dú)立中、小橋及獨(dú)立中、短隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目,可根據(jù)具體條件和實(shí)際需要對上述程序適當(dāng)簡化,但應(yīng)當(dāng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。

　　第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合交通部部頒標(biāo)準(zhǔn)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中要求強(qiáng)制性執(zhí)行的規(guī)定。

　　二級(jí)及二級(jí)以上公路、獨(dú)立大橋及特大橋、獨(dú)立長隧道及特長隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目,其主體工程的施工監(jiān)理招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》,附屬設(shè)施工程及其他等級(jí)的公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)文件,可以參照交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》進(jìn)行編制,并可適當(dāng)簡化。

　　第十八條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

　　(一)投標(biāo)邀請書;

　　(二)投標(biāo)須知(包括工程概況和必要的工程設(shè)計(jì)圖紙,提交投標(biāo)文件的起止時(shí)間、地點(diǎn)和方式,開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)等);

　　(三)資格審查要求及資格審查文件格式(適用于采用資格后審方式的);

　　(四)公路工程施工監(jiān)理合同條款;

　　(五)招標(biāo)項(xiàng)目適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程;

　　(六)對投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、資質(zhì)等級(jí)及交通和辦公設(shè)施的要求;

　　(七)根據(jù)招標(biāo)對象是總監(jiān)理機(jī)構(gòu)還是駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu),提出對

　　投標(biāo)人投入現(xiàn)場的監(jiān)理人員、監(jiān)理設(shè)備的最低要求;

　　(八)是否接受聯(lián)合體投標(biāo);

　　(九)各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工;

　　(十)投標(biāo)文件格式,包括商務(wù)文件格式、技術(shù)建議書格式、財(cái)務(wù)建議書格式等;

　　(十一)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮投標(biāo)人的業(yè)績或者處罰記錄等誠信因素,評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)注重人員素質(zhì)和技術(shù)方案。

　　第十九條 招標(biāo)人對重要監(jiān)理崗位人員的數(shù)量、資格條件和備選人員的要求,應(yīng)當(dāng)符合《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。

　　第二十條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照要求的金額和形式提交。投標(biāo)保證金金額一般不得超過五萬元人民幣。

　　第二十一條 招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中制定限制性條件阻礙或者排斥投標(biāo)人,不得規(guī)定以獲得本地區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)等要求作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件。

　　第二十二條 招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

　　(

　　一)招標(biāo)人的名稱和地址;

　　(二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資情況、工期、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間;

　　(三)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法、時(shí)間和地點(diǎn);

　　(四)招標(biāo)人對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求;

　　(五)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公告或者告知的其他事項(xiàng)。

　　第二十三條 資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

　　第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的時(shí)間。

　　采用資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目,潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件的時(shí)間,自開始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請文件截止之日止,不得少于14日。

　　投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間,自發(fā)售招標(biāo)文件之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日。

　　第二十五條 招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件補(bǔ)遺書至少應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書面形式通知所有投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人。補(bǔ)遺書應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)文件的備案部門補(bǔ)充備案。

　　第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制成本,合理確定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的售價(jià)。

　　第三章 投 標(biāo)

　　第二十七條 公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)人是依法取得交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的監(jiān)理企業(yè)。

　　第二十八條 招標(biāo)人允許監(jiān)理企業(yè)以聯(lián)合體方式投標(biāo)的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

　　(一)聯(lián)合體成員可以由兩個(gè)以上監(jiān)理企業(yè)組成,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的企業(yè)確定資質(zhì)等級(jí);

　　(二)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,只能以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo),不得針對同一標(biāo)段再以各自名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。

　　第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。

　　第三十條 采用本辦法規(guī)定的技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)標(biāo)法的項(xiàng)目,投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中,財(cái)務(wù)建議書密封于另一個(gè)信封中。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi),成為一份投標(biāo)文件。

　　采用本辦法規(guī)定的固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法的項(xiàng)目,投標(biāo)文件由商務(wù)文件、

　　技術(shù)建議書組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中,成為一份投標(biāo)文件。

　　投標(biāo)文件及任何說明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章,投標(biāo)文件內(nèi)的任何有文字頁須經(jīng)其法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字。

　　第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第三十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。

　　交通主管部門應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十二條 開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,當(dāng)眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議書所在的信封,宣讀投標(biāo)人名稱和主要監(jiān)理人員等內(nèi)容。

　　投標(biāo)文件中財(cái)務(wù)建議書所在的信封在開標(biāo)時(shí)不予拆封,由交通主管部門妥善保存。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書的評(píng)分后,在交通主管部門的監(jiān)督下,再由評(píng)標(biāo)委員會(huì)拆封參與評(píng)分的投標(biāo)人的財(cái)務(wù)建議書的信封。

　　第三十三條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

　　第三十四條 投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　第三十五條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、要求投入的監(jiān)理人員、配備的監(jiān)理設(shè)備等因素。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)予以公布。

　　招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底且不采用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法的,招標(biāo)人可以在規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)上下限。

　　第三十六條 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　對國家和交通部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從交通部設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取,或者根據(jù)交通部授權(quán)從省級(jí)交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取;其他公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家從省級(jí)交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

　　第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。未列入招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　第三十八條 評(píng)標(biāo)可以使用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

　　固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法,是指由招標(biāo)人按照價(jià)格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段的公開標(biāo)價(jià),對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評(píng)分,并按照得分由高至低排序,確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。

　　技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法,是指對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進(jìn)行評(píng)分,并按照得分由高至低排序,確定得分 前二名中的投標(biāo)價(jià)較低者為中標(biāo)候選人的方法。

　　綜合評(píng)標(biāo)法,是指對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書進(jìn)行評(píng)分、排序,確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。其中財(cái)務(wù)建議書的評(píng)分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過10%。

　　第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)

　　道德,對所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受商業(yè)賄賂。

　　第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

　　(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單;

　　(二)開標(biāo)記錄情況;

　　(三)符合要求的投標(biāo)人情況;

　　(四)評(píng)標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法;

　　(五)投標(biāo)人排序;

　　(六)推薦的中標(biāo)候選人;

　　(七)需要說明的其他事項(xiàng)。

　　第四十一條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果告知所有的投標(biāo)人。

　　第四十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得提出招標(biāo)文件和投標(biāo)文件之外的任何其他條件。

　　招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按要求的金額、時(shí)間和形式提交。以保證金形式提交的,金額一般不得超過合同價(jià)的5%。

　　第四十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的5個(gè)工作日內(nèi),向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十四條 違反本辦法,由交通主管部門根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及本辦法進(jìn)行處罰。

　　第四十五條 招標(biāo)人有下列情形之一的,交通主管部門責(zé)令其限期改正,根據(jù)情節(jié)可以處三萬元以下的罰款:

　　(一)公開招標(biāo)的項(xiàng)目未在國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的;

　　(二)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的;

　　(三)不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的;

　　(四)資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件出售時(shí)限、潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)限、投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限少于規(guī)定時(shí)限的;

　　(五)在規(guī)定時(shí)限外接收資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的。

　　第四十六條 評(píng)標(biāo)過程中有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)無效,應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo):

　　(一)使用招標(biāo)文件沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的;

　　(二)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容,妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭,且影響評(píng)標(biāo)效果的;

　　(三)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人員參與評(píng)標(biāo)的;

　　(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的。

　　第四十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員收受投標(biāo)人的商業(yè)賄賂,向他人透露對投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,給予警告,沒收收受的財(cái)物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,對評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,如有上述違規(guī)行為,則取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 交通主管部門及其所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定,在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、收受商業(yè)賄賂、濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第四十九條 國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的公路工程項(xiàng)目,貸款方或者資金提供方對施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但不得違背中華人民共和國的社會(huì)公眾利益。

　　第五十條 本辦法自20**年7月1日起施行。交通部1998年12月28日發(fā)布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通部令1998年第9號(hào))同時(shí)廢止。