巴住建委房發(fā)〔20**〕355號

　　巴彥淖爾市關于加強住宅小區(qū)安全管理的通知

　　各旗縣區(qū)住建局、房管局、物業(yè)管理局：

　　居民住宅區(qū)的安全防范工作，關系到人民群眾的安居樂業(yè)和生命財產(chǎn)安全，關系社會穩(wěn)定和改革、發(fā)展的大局。近幾年來，住宅小區(qū)逐年增多，規(guī)模不斷擴大，對小區(qū)安全管理提出了新的要求。通過日常執(zhí)法檢查以及專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)小區(qū)安全管理存在許多不容忽視的問題，如小區(qū)內(nèi)私搭亂建，隨意增加附屬建筑;業(yè)主改變規(guī)劃用途，將車庫改作商店，甚至改為住宅;業(yè)主自行改接水、電、暖;業(yè)主占用消防通道;住宅底店開設餐館，排油、排煙、噪音污染;電動車亂拉線充電等等這些問題的存在是小區(qū)重大的安全隱患，一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。為切實防范制止此類行為，確保居民生命財產(chǎn)安全，要求各旗縣區(qū)住建局、房管局、物業(yè)管理局迅速向當?shù)卣畢R報，由當?shù)卣M織相關部門進行一次專項整治行動，現(xiàn)就具體事宜通知如下：

　　一、各旗縣區(qū)住建、房管、物業(yè)管理局要深入調(diào)查摸底，對小區(qū)內(nèi)違規(guī)違法行為逐一登記建檔，細化分解任務，明確責任部門，制定工作方案報當?shù)卣僧數(shù)卣M織相關部門進一步明確整改任務、牽頭部門、完成時限，落實整改措施。

　　二、根據(jù)《巴彥淖爾市物業(yè)管理辦法》要求，各級住建、規(guī)劃、環(huán)保、公安、消防、人防、工商、質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法等政府相關部門要按各自職能加強對住宅小區(qū)的監(jiān)管，制訂監(jiān)管規(guī)章，及時處理住宅小區(qū)的違章及物業(yè)管理投訴事件。要進一步完善居民住宅區(qū)安全防范體系，抓好組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督工作，形成保障居住安全的整體合力，確保居民住宅區(qū)安全防范工作取得實效。規(guī)劃、住建、行政執(zhí)法部門要加大對未按規(guī)劃設計要求完成住宅小區(qū)配套設施建設的監(jiān)管力度;住建部門要加大對住宅小區(qū)公共配套設施質(zhì)量的監(jiān)督力度;公安(交警、消防)加強住宅小區(qū)治安管理，監(jiān)督小區(qū)安防設施落實，同時對小區(qū)內(nèi)亂停車輛堵塞消防通道、大門，占用道路停放廢棄車輛等行為予以處理;行政執(zhí)法、公安部門要加強對住宅小區(qū)內(nèi)私搭、亂建、將房屋、車庫改建為門點、私接水電暖和擅自拆改管網(wǎng)設施以及小區(qū)內(nèi)張貼小廣告的行為嚴加管理;環(huán)保部門要加強對住宅小區(qū)內(nèi)的噪聲、油煙、廢氣等污染環(huán)境行為的整治工作;工商部門要加強住宅小區(qū)內(nèi)非法廣告和無照經(jīng)營行為的管理工作;園林綠化部門要加強對小區(qū)內(nèi)侵占綠地行為的監(jiān)管力度;質(zhì)量技術監(jiān)督部門要加強電梯的安裝驗收、維護、年檢及日常專項檢查;人防部門要加強對人防工程的監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立健全信訪投訴處理機制，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的綜合性問題，對轄區(qū)物業(yè)管理工作進行監(jiān)督和檢查，協(xié)助相關部門開展小區(qū)綜合整治工作。

　　三、各級房地產(chǎn)、物業(yè)行政主管部門要加強對物業(yè)管理的組織領導，明確目標責任和政策措施，進一步發(fā)揮物業(yè)管理在協(xié)助維護居民住宅區(qū)治安秩序中的積極作用。要加強對物業(yè)管理工作的監(jiān)督，規(guī)范服務行為，提高物業(yè)管理企業(yè)安全防范服務水平。要主動配合有關部門完善居民住宅區(qū)安全防范體系，推動安全防范綜合措施的落實。

　　四、物業(yè)服務企業(yè)要建立一套科學的安全防范管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系和規(guī)范自身服務行為的約束機制，增強全員服務質(zhì)量意識，為業(yè)主和使用人提供質(zhì)價相符的服務。 在日常管理服務中，對裝飾裝修房屋的，要事先告知房屋裝飾裝修的禁止行為和注意事項，協(xié)助有關部門進行監(jiān)督檢查。對在樓梯間、走廊通道等共用部位堆放雜物的，要依據(jù)物業(yè)管理制度及時予以處理。對違章搭建的，要及時報告行政執(zhí)法部門，要配合行政執(zhí)法部門予以拆除。對小區(qū)亂停亂放車輛，堵塞小區(qū)道路、大門、消防通道的車輛，物業(yè)要及時報告交通執(zhí)法部門，要配合交通執(zhí)法部門予以處理。主動配合公安派出所對居民住宅區(qū)的不安定因素進行重點防范，配合居民委員會開展精神文明建設和治安宣傳、教育、動員、服務等活動。

　　巴彥淖爾市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

　　20**年11月3日

篇2：一中創(chuàng)建安全小區(qū)及安全管理規(guī)范化達標學校實施方案

　　EE一中創(chuàng)建"安全小區(qū)"及"安全管理規(guī)范化達標學校"實施方案

　　根據(jù)全市創(chuàng)建"安全小區(qū)"及"安全管理規(guī)范化達標學校"的有關通知精神，結合我校實際，特制定如下工作要點。

　　一、指導思想

　　今年我校安全工作走過那的指導思想和目標是：以***的重要思想為指導，以維護校園和諧治安穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)安全為目標，堅持"預防為主、標本兼治、重在治本"的工作原則，著力推進"安全小區(qū)"及"安全管理規(guī)范化達標學校"創(chuàng)建活動，建立健全校園安全防范制度，強化師生"珍愛生命'安全第一"意識，扎實推進校車、食品等專項檢查，大力整治學校主編治安秩序，確保年內(nèi)全面建成"和諧校園"及"安全文明校園"，為EE市率先建成安全、文明城市做出新的貢獻。

　　二、工作要點

　　(一)全面開展安全專題教育

　　1、重視加強安全管理培訓和開展形式多樣的安全主題教育活動。以廣播站、黑板報、班級主題活動等陣地，以安全常識為基礎，面向廣大師生員工有計劃、有重點地開展宣傳教育活動，引導廣大學生牢固樹立安全意識，了解安全基本常識，掌握報警、求助電話的使用方法和在緊急情況下自救互救的基本方法。積極爭取綜治、公安等部門的支持與配合，以"二日一月四節(jié)兩假"("3月27日全國中小學安全教育日"、全國安全生產(chǎn)月、"119"消防宣傳日，元旦、春節(jié)、五一、國慶和寒暑假)為契機，在學生中廣泛開展"珍愛生命，安全第一"、"平安交通"等主題教育活動，促使廣大師生進一步提高安全防范意識和低于潛在危險的能力。

　　2、重視加強校園安全、犯法*等*、法紀法規(guī)、消防安全等各類專題教育活動，深入持久地開展"崇尚科學，抵制*，熱愛生活，珍愛生命"宣傳教育活動，引導學生勤奮學習、健康成長;廣泛開展法紀法規(guī)講座、法律咨詢等活動，引領廣大師生員工牢固確立法制意識，把學法、知法、守法、用法變成自己的自覺行為。

　　(二)扎實推進安全專項管理

　　1、加強門衛(wèi)和師資安全管理。進一步健全門衛(wèi)制度，加強門衛(wèi)人員的思想道德建設和業(yè)務能力培訓，嚴格執(zhí)行門衛(wèi)登記制度，未經(jīng)許可禁止閑雜人員進入校園;禁止外來機動車輛隨意進入校園，凡經(jīng)同意進入校園的車輛必須限速行駛，并在指定地點停放;嚴禁任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其它可能危及學校安全的物品帶入校園;學生下課、放學尤其是夜間晚自習下課時，安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導，避免擁堵引發(fā)事故。

　　2、加強校園消防安全管理。嚴格落實行政值周制度，值周人員要熟悉報警裝置，按時到崗，在任何情況下不能擅離職守。緊急情況下，領導和保衛(wèi)干部要確保24小時通訊工具暢通，保證領導到位，組織到位，措施到位。

　　a)加強校園用電、特種設備和校園網(wǎng)安全管理。要嚴格遵守行業(yè)規(guī)定，加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設，確保無超負荷或缺相工作情況。要進一步加強互聯(lián)網(wǎng)使用和安全管理，教育局域網(wǎng)和校園網(wǎng)必須加載性能可靠的網(wǎng)上設備。

　　b)加強交通和外出活動的安全管理。

　　c)加強校舍和宿舍的安全管理。

　　d)加強體育和設備器材安全管理。學校應加強體育課、早操、課間操等校內(nèi)體育活動的組織，認真做好技術要領、運動設備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發(fā)生意外傷害事故。

　　e)加強校園飲食和衛(wèi)生防病安全管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，嚴把炊事人員健康、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣(必須保存48小時)、人員隔離等各個環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食品中毒事件和投毒案件。

　　f)加強校園周邊環(huán)境的治理。要建立健全教育、公安、建設、文化、衛(wèi)生、工商、城管、新聞等共同參加的學校周邊環(huán)境綜合治理機構，配合公安交巡警、交通部門，大力整頓學校周邊的交通秩序。積極配合工商、文化等部門，依法規(guī)范學校周邊地區(qū)文化娛樂場所，及時查處、取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳等場所，凈化青少年成長環(huán)境。

　　三、努力做好幾項重點工作

　　今年，學校各部門將在"省級安全文明校園"的基礎上進一步做好"安全文明校園"創(chuàng)建活動;要配齊配強法制輔導員，深入開展"平安校園"和"零犯罪校園"創(chuàng)建活動，努力避免或降低在校學生的違法犯罪率;要積極會同公安部門在學校建立警備站(警備室或校園"110")，切實維護學校良好的教育教學秩序;要深入開展"無毒學校"的創(chuàng)建工作，確保覆蓋率達100%;要全面實施"為了明天--預防青少年違法犯罪工程"。

　　四、制度建設

　　1、工作責任制度：要按照"屬地管理、守土建設"的原則，通過鑒定，《EE一中社會治安綜合治理責任狀》等形式，明確各職能部門的工作職責，強化安全責任;通過選調(diào)一定數(shù)量政治覺悟高、奉獻精神強、綜合素質(zhì)好的中青年教師，建立一支專(兼)職學校安全及綜治工作隊伍師生積極參加，群防群治，共同做好學校安全及綜治工作。

　　2、定期檢查制度：要把定期檢查作為安全工作一項重要內(nèi)容，堅持查重點、重點查、反復查、查反復，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。

　　3、安全預案制度：以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結合單位實際情況，認真制定預案，完善保障措施，健全處理機制，并在公安、消防等部門的指導下，組織師生進行實戰(zhàn)情境下的演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制在最低限度。

　　4、安全考核制度：將安全工作列入年度考評之中，對工作成績顯著或有特殊貢獻的部門和個人，給予獎勵。凡因工作不力釀成事故或超

　　過安全工作年度指標的，堅決行使"一票否決制"，取消當年先進評比資格，考核結果將列入年度工作考核之中。

　　20**年元月8日

篇3：泉州市加強物業(yè)管理小區(qū)消防安全管理工作的通知（2014年）

　　泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強物業(yè)管理小區(qū)消防安全管理工作的通知

　　泉建房〔20**〕19號

　　各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門：

　　為進一步加強物業(yè)管理住宅小區(qū)的消防安全管理，預防和消除住宅小區(qū)火災隱患，維護業(yè)主生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《泉州市人民政府關于加強全市物業(yè)管理工作的若干意見》（泉政〔20**〕2號）、《泉州市人民政府辦公室轉發(fā)市住房和城鄉(xiāng)建設局關于泉州市20**年提升城市住宅小區(qū)物業(yè)服務水平實施方案的通知》（泉政辦〔20**〕45號）的規(guī)定和全市消防安全整治工作的情況，現(xiàn)就進一步加強物業(yè)管理住宅小區(qū)的消防安全管理工作有關事項通知如下：

　　一、加強監(jiān)督

　　按照相關規(guī)定，各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門負責查處擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共建筑和公用設施用途，物業(yè)服務企業(yè)對業(yè)主或者使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未在規(guī)定時間內(nèi)報告有關行政管理部門等違法行為；消防部門負責查處擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件、消防設施，增加建筑物火災荷載、占用道路設施等消防安全違法行為。各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門要明確責任，屬于本部門職責，要加強指導監(jiān)督，屬于消防部門職責，要督促物業(yè)服務企業(yè)上報相關部門。同時，各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門要把消防工作納入物業(yè)管理工作的一項重要考評內(nèi)容，定期組織督查，對不依法履行消防安全職責、不落實消防安全措施的物業(yè)服務企業(yè)予以通報批評或納入不誠信物業(yè)服務企業(yè)。

　　二、加強消防人員崗位培訓

　　通過企業(yè)自查上報和整治檢查情況來看，不少小區(qū)存在消防安全崗位人員的消防知識與崗位操作技能欠缺、消控室值守人員操作流程不熟悉、遇險情不會排除處置、小區(qū)安防應急預案組織落實不到位等現(xiàn)象。對此，經(jīng)與市公安消防支隊、市消防救災中心溝通，擬于6月份在各縣（市、區(qū)）消防大隊按區(qū)域分片組織消防安全崗位培訓，請各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門做好組織轄區(qū)物業(yè)企業(yè)消防安全人員崗位培訓的報名工作，并將報名培訓結果反饋到我局房地產(chǎn)市場與物業(yè)監(jiān)管科。各轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)的消防人員崗位技能培訓可列入物業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育。此外，各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門應組織物業(yè)服務企業(yè)每年至少開展一次消防安全應急預案演練，進一步提高消防安全人員的崗位操作技能。

　　三、督促小區(qū)消防安全問題整改

　　從此次消防安全排查情況來看，有不少小區(qū)存在諸多消防安全問題，如部分小區(qū)物業(yè)經(jīng)理責任心不強、消防制度落實不到位、消控室人員不在崗、滅火器配置偏少或多已過期報廢、室內(nèi)消火栓等常規(guī)消防器材缺失嚴重、消防供水設施配件損壞、消防水泵房不能正常使用、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常使用、應急照明和疏散指示標志損壞等問題。各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)住建行政主管部門要督促物業(yè)服務企業(yè)逐一整改到位，對一些無法整改到位的問題，要督促物業(yè)服務企業(yè)書面上報當?shù)毓蚕来箨牎?/p>

　　泉州市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　二〇一二年五月二十四日