案例:選聘、解聘物業(yè)企業(yè)不得“授權(quán)”業(yè)主委員會
【案情】
20**年12月28日福州市某小區(qū)第一屆業(yè)主委員會與第三人某物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同,服務(wù)期限自20**年1月1日至20**年1月1日。合同期限屆滿后,雙方未能就延長合同期限達(dá)成協(xié)議,但第三人仍為該小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)至今。20**年12月29日,第二屆該小區(qū)業(yè)主委員會經(jīng)選舉產(chǎn)生,并于20**年2月經(jīng)區(qū)房管局物業(yè)管理科備案。20**年5月27日,原告該小區(qū)業(yè)主委員會發(fā)布了《福州市某小區(qū)關(guān)于召開20**年第一次業(yè)主大會的公告》,確定20**年第一次業(yè)主大會的召開時間為20**年6月12日至6月21日,會議采取書面征求意見的形式,會議的議題為委托本屆業(yè)主委員會代表業(yè)主大會選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等四項事項,并將載有上述四項表決事項的表決票向醉棠苑業(yè)主發(fā)放。原告于20**年8月3日向區(qū)房管局物業(yè)管理科遞交了《關(guān)于解聘某物業(yè)管理有限公司及重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的申請報告》,20**年8月12日原告正式向第三人某物業(yè)公司發(fā)出《解聘通知書》,要求第三人于一個月內(nèi)交接完畢并撤出該小區(qū),并于同日向小區(qū)全體業(yè)主發(fā)布《關(guān)于解聘福州某物業(yè)管理有限公司公告》。被告區(qū)房管局、金山街道認(rèn)為原告作出解聘某物業(yè)的公告內(nèi)容,違反了《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,于20**年8月20日作出《關(guān)于撤銷小區(qū)業(yè)主委員會解聘物業(yè)企業(yè)決定的通知》。原告不服,遂訴至本院。
【審判】
本院一審認(rèn)為,根據(jù)《物業(yè)管理條例》第十九條第二款規(guī)定:“業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主”,被告?zhèn)}山區(qū)房管局、金山街道辦事處對原告作出被訴具體行政行為具有合法的權(quán)利來源,原告作為行政相對人具備了適格的原告主體資格。
本案的爭議焦點問題是“選聘、解聘物業(yè)企業(yè)作為業(yè)主共同決定的事項,能否‘授權(quán)’業(yè)主委員會行使”。本院認(rèn)為,根據(jù)《物權(quán)法》第七十六條、《物業(yè)管理條例》第八條、第九條、第十一條、第十二條的規(guī)定,同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)由全體業(yè)主共同決定,而且應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。“業(yè)主共同決定”事項系法律的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主通過業(yè)主大會或者依法共同做出決定,并不能由業(yè)主委員會通過業(yè)主或業(yè)主大會授權(quán)的形式來行使。《物權(quán)法》在規(guī)定業(yè)主共同決定的事項時,要求人數(shù)、專有部分面積雙過半甚至三分之二以上通過,可見法律對業(yè)主共同決定事項的權(quán)利行使是持非常謹(jǐn)慎態(tài)度,未留下其他任何變通余地,其立法本意就是為了保證業(yè)主更好的行使權(quán)利,防止業(yè)主委員會經(jīng)授權(quán)行使本應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項,從而剝奪業(yè)主對小區(qū)事務(wù)的決定權(quán)。同時,根據(jù)《物業(yè)管理條例》第十五條的規(guī)定,業(yè)主委員會只是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),本身無權(quán)直接作出解聘或選聘物業(yè)企業(yè)的決定,其只能執(zhí)行業(yè)主大會依法作出的解聘或選聘物業(yè)企業(yè)的決定。
綜上,解聘某物業(yè)屬于全體業(yè)主的專屬權(quán)利,依法不能授權(quán)業(yè)主委員會行使,但原告卻代為行使本應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項,并于20**年8月12日發(fā)布《關(guān)于解聘福州某物業(yè)管理有限公司公告》,被告區(qū)房管局、金山街道辦事處認(rèn)為原告公告的內(nèi)容違反了《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,依法履行監(jiān)督職責(zé),向原告作出《關(guān)于撤銷某業(yè)主委員會解聘物業(yè)企業(yè)決定的通知》事實清楚、程序合法、適用法律、法規(guī)正確,原告的訴請沒有事實與法律的依據(jù),本院不予支持。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(四)項之規(guī)定,判決如下:
駁回原告某小區(qū)業(yè)主委員會的訴訟請求。
一審宣判后,原告向福州市中級人民法院提起上訴,福州市中院經(jīng)審理后,駁回上訴,維持原判。一審法院的判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。
【評析】
本案的爭議焦點問題是“選聘、解聘物業(yè)企業(yè)作為業(yè)主共同決定的事項,能否‘授權(quán)’業(yè)主委員會行使”?
《物權(quán)法》第七十六條規(guī)定:“下列事項由業(yè)主共同決定:(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;(二)制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約;(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;(五)籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;(六)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;(七)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
決定前款第五項和第六項規(guī)定的事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。”
《物權(quán)法》用列舉的方式規(guī)定了七項由業(yè)主共同決定的事項,并要求人數(shù)、專有部分面積雙過半甚至三分之二以上通過,可見法律對業(yè)主共同決定事項的權(quán)利行使是持非常謹(jǐn)慎態(tài)度,未留下其他任何變通余地,其立法本意就是為了保證業(yè)主更好的行使權(quán)利,防止業(yè)主委員會經(jīng)授權(quán)行使本應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項,從而剝奪業(yè)主對小區(qū)事務(wù)的決定權(quán)。因此,上述“業(yè)主共同決定”事項系法律的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主通過業(yè)主大會或者依法共同做出決定,業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式,業(yè)主也可以委托代理人參加業(yè)主大會會議,但是不能授權(quán)業(yè)主委員會行使。選聘、解聘物業(yè)企業(yè)作為業(yè)主共同決定的事項,是全體業(yè)主的專屬權(quán)利,而本案原告小區(qū)業(yè)主委員會卻代為行使本應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項,并于20**年8月12日發(fā)布《關(guān)于解聘福州某物業(yè)管理有限公司公告》,被告區(qū)房管局、金山街道辦事處作為主管部門,依法履行監(jiān)督職責(zé),向原告作出《關(guān)于撤銷小區(qū)業(yè)主委員會解聘物業(yè)企業(yè)決定的通知》是合法的。
篇2:企業(yè)解聘合同書樣本
企業(yè)解聘合同書樣本
______________甲方(藥品經(jīng)營企業(yè))
企業(yè)名稱:______________
注冊地址:______________
法定代表人(負(fù)責(zé)人):______________
______________乙方(藥學(xué)技術(shù)人員)
姓名:______________
性別:______________
年齡:______________
籍貫:______________
職稱/資格:______________
身份證號碼:______________
乙方自____年__月至____年__月于甲方擔(dān)任____________職務(wù),現(xiàn)因____________原因,甲方與乙方解除勞動聘用關(guān)系,簽訂本解聘協(xié)議書,自____年__ 月__日起生效。
甲方法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字:
(企業(yè)公章)
____年__月__日
乙方簽字:
____年__月__日
備注:
1、本解聘協(xié)議書簽訂不得違反《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)法律法規(guī),否則無效。
2、依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第三十一條,勞動者解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位。
篇3:公司員工DD解聘通告
公司關(guān)于員工DD解聘的通告
**休閑會館全體員工:
1、員工DD20**年10月**日入職,培訓(xùn)期間曾多次與公司管理人員發(fā)生沖突,屢教不改。
2、20**年12月*日,員工DD在代表員工反映問題的過程中,在與公司領(lǐng)導(dǎo)交涉問題時,性質(zhì)已經(jīng)改變,對公司領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度極其惡劣,無視管理人員的存在,造成極為不良的影響。
3、**會館是一個民主的企業(yè),我們重視員工的問題反映,重視員工的發(fā)展,公司也曾多次強(qiáng)調(diào)員工使用正確的方式反映問題,我們尊重大家的意見,我們會盡量滿足大家的合理要求,員工代表反映問題是對的,但是一定要使用正確的方法。
4、綜合上述原因,通過公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)辦研究,給予員工DD做出解聘的處理決定。
**休閑會館
總經(jīng)辦
20**年12月**日