浙大醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院醫(yī)療糾紛、差錯(cuò)、事故報(bào)告制度:
1、各科室發(fā)生醫(yī)療糾紛,應(yīng)及時(shí)由科主任報(bào)告醫(yī)務(wù)科,并采取和藹的態(tài)度與病人及家屬協(xié)商,以免矛盾進(jìn)一步激化。
2、各科室發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)、事故時(shí),應(yīng)及時(shí)由科主任、護(hù)士長報(bào)告醫(yī)務(wù)科,并積極采取補(bǔ)救措施,以減少或消除由于差錯(cuò)、事故造成的不良后果。
3、發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療差錯(cuò)、事故后,應(yīng)及時(shí)指定專人對各種有關(guān)記錄及造成差錯(cuò)、事故的藥品、器械及有關(guān)物品妥善保管,不得擅自涂改、銷毀。
4、發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)、事故的科室或個(gè)人,如不按規(guī)定報(bào)告,有意隱瞞,事后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或他人發(fā)現(xiàn),須按情節(jié)輕重給予處分。
5、 各科室應(yīng)建立醫(yī)療差錯(cuò)、事故登記本,凡科室發(fā)生的差錯(cuò)、事故,科主任或護(hù)士長應(yīng)及時(shí)組織討論與總結(jié),并將差錯(cuò)、事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果詳細(xì)登記。
篇2:安徽省醫(yī)療糾紛預(yù)防處置辦法
安徽省人民政府令第276號
《安徽省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》已經(jīng)20**年6月7日省人民政府第110次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20**年10月1日起施行。
省 長 李國英
20**年7月20日
安徽省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法
第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防與處置醫(yī)療糾紛,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益,維護(hù)醫(yī)療秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置,適用本辦法。
本辦法所稱醫(yī)療糾紛,是指醫(yī)患雙方因診療活動(dòng)引發(fā)的爭議。
第三條 醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、依法處置、屬地負(fù)責(zé)、公平合理的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作的領(lǐng)導(dǎo),將醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作納入社會(huì)治安綜合治理體系,協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作中的重大問題,督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好醫(yī)療糾紛處置工作。
第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督管理,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、建立醫(yī)患溝通協(xié)商機(jī)制、做好醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置工作。
縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo),促進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。
縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督和指導(dǎo),維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治安秩序,及時(shí)查處侵害醫(yī)務(wù)人員、患者人身安全和擾亂醫(yī)療秩序的違法犯罪行為。
縣級以上人民政府財(cái)政、民政、信訪等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置的相關(guān)工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)(以下簡稱醫(yī)調(diào)委),負(fù)責(zé)調(diào)解本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療糾紛。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,適當(dāng)安排醫(yī)調(diào)委工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
第七條 新聞媒體及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,客觀公正報(bào)道醫(yī)療糾紛。
第二章 醫(yī)療糾紛預(yù)防
第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范,因病施治,防止過度檢查、過度醫(yī)療;恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德,關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者,保護(hù)患者隱私。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范培訓(xùn),開展醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德教育。
第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)制度、醫(yī)療安全責(zé)任制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度,完善醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系,明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全責(zé)任和醫(yī)療糾紛預(yù)防、處置職責(zé)。
第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定防范和處置醫(yī)療糾紛的預(yù)案,定期分析醫(yī)療糾紛成因,預(yù)防醫(yī)療糾紛發(fā)生;規(guī)范醫(yī)療糾紛處置程序,妥善處置醫(yī)療糾紛。
第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施,完善醫(yī)患溝通機(jī)制:
(一)按照規(guī)定公開醫(yī)療服務(wù)信息;
(二)采取多種方式向患方普及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生知識,宣傳醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章;
(三)設(shè)置統(tǒng)一的接待場所,配備專職或者兼職人員,及時(shí)解答、處理患方的咨詢、投訴;
(四)在顯著位置公示醫(yī)療糾紛的解決途徑、程序和醫(yī)調(diào)委的職責(zé)、地址、聯(lián)系方式。
第十二條 醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等情況。不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明。
需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療、實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)征得患者或者其近親屬書面同意。
因搶救生命垂危患者等緊急情況,醫(yī)務(wù)人員不能依照前款規(guī)定取得患者或者其近親屬書面同意的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。
第十三條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定書寫病歷。因搶救急危患者,未能及時(shí)書寫病歷的,應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記,并加以注明。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員不得篡改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料。
第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管住院病歷資料和由其保管的門診、急診病歷資料。
患方要求查閱、復(fù)制病歷資料的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)病歷管理的規(guī)定提供。提供的病歷資料復(fù)制件,應(yīng)當(dāng)加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)印章。
患方要求封存病歷資料或者現(xiàn)場實(shí)物的,應(yīng)當(dāng)由醫(yī)患雙方現(xiàn)場確認(rèn)后封存。封存清單由醫(yī)患雙方蓋章或者簽名后各執(zhí)一份。
第十五條 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。
第十六條 患者及其近親屬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)尊重醫(yī)務(wù)人員,遵守醫(yī)療秩序;
(二)如實(shí)陳述病情、病史,配合進(jìn)行符合診療規(guī)范的檢查、治療和護(hù)理;
(三)不強(qiáng)行要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員作出超出其救治能力和執(zhí)業(yè)范圍的醫(yī)療行為;
(四)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)疾病治療需要等實(shí)際情況要求其轉(zhuǎn)診或者出院的安排;
(五)按照規(guī)定支付醫(yī)療費(fèi)用;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的患者及其近親屬應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十七條 患者及其近親屬不得實(shí)施
下列行為:(一)非法攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)物品和管制器具進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu);
(二)盜竊、搶奪、故意損毀病歷資料;
(三)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)擺設(shè)靈堂、焚燒紙錢、擺放花圈;
(四)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)停放尸體,或者阻撓將尸體移放太平間或者殯儀館;
(五)圍堵、強(qiáng)占或者沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦公、診療場所;
(六)侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員,或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由;
(七)其他擾亂醫(yī)療秩序、威脅醫(yī)務(wù)人員人身安全的行為。
第三章 醫(yī)療糾紛處置
第十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立重大醫(yī)療糾紛報(bào)告制度。
發(fā)生重大醫(yī)療糾紛的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告,不得謊報(bào)、瞞報(bào)。
衛(wèi)生計(jì)生行政部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即采取措施控制事態(tài)、處置糾紛;必要時(shí),派人到現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)醫(yī)療糾紛處置工作,引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法妥善解決糾紛。
第十九條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療糾紛的實(shí)際情況,采取以下相應(yīng)措施進(jìn)行處置:
(一)告知患方有關(guān)醫(yī)療糾紛處理的途徑、程序。患方要求協(xié)商的,告知其推舉不超過5名代表參加協(xié)商。
(二)組織本醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家對產(chǎn)生糾紛的醫(yī)療行為進(jìn)行會(huì)診、討論,并將會(huì)診、討論的意見告知患方。
(三)在醫(yī)患雙方共同在場的情況下,對現(xiàn)場實(shí)物和相關(guān)病歷資料進(jìn)行封存或者啟封。
(四)患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的,按照有關(guān)規(guī)定將尸體移放太平間或者殯儀館。患者近親屬對死因提出異議的,書面告知其尸檢的相關(guān)規(guī)定。患者近親屬同意尸檢的,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行尸檢。
(五)配合衛(wèi)生計(jì)生等相關(guān)部門調(diào)查取證。
啟動(dòng)醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置預(yù)案的,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案采取相應(yīng)措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
第二十條 醫(yī)患雙方可以在賠償限額內(nèi)自行協(xié)商解決醫(yī)療糾紛。雙方協(xié)商一致的,可以制作和解協(xié)議書。
患方提出的賠償數(shù)額超過賠償限額的,醫(yī)患雙方可以向衛(wèi)生計(jì)生行政部門、醫(yī)調(diào)委申請調(diào)解,或者向人民法院起訴。
前款規(guī)定的賠償限額,由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第二十一條 醫(yī)患雙方申請衛(wèi)生計(jì)生行政部門調(diào)解醫(yī)療糾紛的,衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十二條 醫(yī)患雙方自愿通過醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛的,可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的醫(yī)調(diào)委提出申請。
醫(yī)患雙方可以共同或者分別向醫(yī)調(diào)委提出申請。患方單獨(dú)提出申請的,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)調(diào)委收到申請后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。決定受理的,確定人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解;不予受理的,書面告知申請人并說明理由。
第二十三條 醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛,不收取任何費(fèi)用。
醫(yī)調(diào)委依法獨(dú)立調(diào)解醫(yī)療糾紛,不受任何組織或者個(gè)人干涉。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的,醫(yī)調(diào)委可以通知承保企業(yè)參與醫(yī)療糾紛調(diào)解。
第二十四條 醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛,可以就下列事項(xiàng)咨詢專家意見:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行診療規(guī)范、履行告知義務(wù)等是否存在過錯(cuò);
(二)醫(yī)療過錯(cuò)行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系;
(三)醫(yī)療過錯(cuò)行為在損害結(jié)果中的責(zé)任程度;
(四)其他與爭議事實(shí)有關(guān)的專業(yè)問題。
專家咨詢意見,可以作為調(diào)解的參考依據(jù)。
第二十五條 醫(yī)療糾紛調(diào)解需要通過專業(yè)鑒定明確醫(yī)療責(zé)任的,由醫(yī)患雙方共同委托,或者經(jīng)雙方同意由醫(yī)調(diào)委委托具有法定資質(zhì)的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第二十六條 醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)療糾紛需要查閱病歷資料、調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。
第二十七條 醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)自受理醫(yī)療糾紛調(diào)解申請之日起30日內(nèi)調(diào)結(jié)。30日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,醫(yī)調(diào)委和醫(yī)患雙方可以約定延長調(diào)解期限。超過約定期限仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,視為調(diào)解不成。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)制作人民調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)告知申請人可以向人民法院提起訴訟。
第二十八條 醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)患雙方自覺履行人民調(diào)解協(xié)議書。
醫(yī)患雙方同意對人民調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行司法確認(rèn)的,醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向人民法院申請司法確認(rèn)。經(jīng)過司法確認(rèn)有效的人民調(diào)解協(xié)議書,一方拒絕履行或者未完全履行的,對方可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十九條 醫(yī)療糾紛影響正常醫(yī)療秩序的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)警。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即組織警力趕赴現(xiàn)場,并依法采取下列措施:
(一)制止過激行為,維護(hù)現(xiàn)場秩序;
(二)對實(shí)施本辦法第十七條所列行為的人員,經(jīng)勸說、警告無效的,依法及時(shí)妥善處置,收繳危險(xiǎn)物品和管制器具,驅(qū)散肇事人員,或者將肇事人員帶離現(xiàn)場;
(三)對涉嫌違法犯罪的,及時(shí)立案查處。
違法行為未得到制止前,公安機(jī)關(guān)不得進(jìn)行案件調(diào)解。
第三十條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后,需要保險(xiǎn)理賠的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向承保企業(yè)提供醫(yī)療糾紛的有關(guān)情況,配合承保企業(yè)進(jìn)行醫(yī)療責(zé)任調(diào)查。醫(yī)調(diào)委通知承保企業(yè)參與醫(yī)療糾紛調(diào)解的,承保企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)參與醫(yī)療糾紛的處置。
第三十一條 醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)承保企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療糾紛和解協(xié)議書、人民調(diào)解協(xié)議書和人民法院生效判決書、調(diào)解書,在保險(xiǎn)合同約定的責(zé)任范圍內(nèi)進(jìn)行賠償,并及時(shí)支付賠償金。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法第八條規(guī)定,不遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療護(hù)理規(guī)范,給患者造成損害,或者泄露患者隱私,造成嚴(yán)重后果的;
(二)違反本辦法第九條規(guī)定,未建立醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)制度、醫(yī)療安全責(zé)任制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度,管理混亂,存在嚴(yán)重醫(yī)療事故隱患,影響醫(yī)療安全的;
(三)違反本辦法第十條、第十九條規(guī)定,未制定醫(yī)療糾紛防范和處置
預(yù)案,或者處置醫(yī)療糾紛嚴(yán)重失當(dāng)?shù)模?/p>(四)違反本辦法第十一條規(guī)定,未按規(guī)定公開醫(yī)療服務(wù)信息,未設(shè)置統(tǒng)一的咨詢、投訴接待場所,醫(yī)患溝通渠道不暢,造成嚴(yán)重后果的;
(五)違反本辦法第十二條第一款、第二款規(guī)定,未履行告知義務(wù),或者未經(jīng)患者或其近親屬書面同意施行相關(guān)檢查、治療,給患者造成損害的;
(六)違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定,書寫、保管、提供、封存病歷資料不符合規(guī)定,或者篡改、偽造、隱匿、銷毀病歷資料的;
(七)違反本辦法第十八條規(guī)定,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)重大醫(yī)療糾紛的;
(八)違反本辦法第十九條、第二十六條規(guī)定,對有關(guān)部門、醫(yī)調(diào)委進(jìn)行的醫(yī)療糾紛調(diào)查不予配合的;
(九)不履行醫(yī)療糾紛人民調(diào)解協(xié)議書或者人民法院生效判決書、調(diào)解書的。
第三十三條 患者及其近親屬違反本辦法第十七條規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
患者及其近親屬以外的其他人員實(shí)施本辦法第十七條所列行為的,依照前款規(guī)定處理。
第三十四條 人民調(diào)解員在調(diào)解醫(yī)療糾紛過程中弄虛作假、徇私舞弊、索取或者非法收受財(cái)物、泄露當(dāng)事人隱私或者商業(yè)秘密的,依照《中華人民共和國人民調(diào)解法》有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生、公安、司法行政等部門及其工作人員,不履行本辦法規(guī)定的醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十六條 本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu),是指依照國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱患方,包括患者、患者近親屬、患者代理人。
第三十七條 本辦法自20**年10月1日起施行。
篇3:醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例(2018)
中華人民共和國國務(wù)院令
第701號
《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》已經(jīng)20**年6月20日國務(wù)院第13次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20**年10月1日起施行。
總理 *
20**年7月31日
醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛,保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,維護(hù)醫(yī)療秩序,保障醫(yī)療安全,制定本條例。
第二條 本條例所稱醫(yī)療糾紛,是指醫(yī)患雙方因診療活動(dòng)引發(fā)的爭議。
第三條 國家建立醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,規(guī)范診療活動(dòng),改善醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量,預(yù)防、減少醫(yī)療糾紛。
在診療活動(dòng)中,醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)互相尊重,維護(hù)自身權(quán)益應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四條 處理醫(yī)療糾紛,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、及時(shí)的原則,實(shí)事求是,依法處理。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),將其納入社會(huì)治安綜合治理體系,建立部門分工協(xié)作機(jī)制,督促部門依法履行職責(zé)。
第六條 衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理工作,引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)療糾紛。
司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。
公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序,查處、打擊侵害患者和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益以及擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為。
財(cái)政、民政、保險(xiǎn)監(jiān)督管理等部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理的有關(guān)工作。
第七條 國家建立完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在醫(yī)療糾紛處理中的第三方賠付和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化分擔(dān)的作用,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)患者參加醫(yī)療意外保險(xiǎn)。
第八條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生常識的宣傳,引導(dǎo)公眾理性對待醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn);報(bào)道醫(yī)療糾紛,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,恪守職業(yè)道德,做到真實(shí)、客觀、公正。
第二章 醫(yī)療糾紛預(yù)防
第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)以患者為中心,加強(qiáng)人文關(guān)懷,嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范、常規(guī),恪守職業(yè)道德。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范、常規(guī)的培訓(xùn),并加強(qiáng)職業(yè)道德教育。
第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度,設(shè)置醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門或者配備專(兼)職人員,加強(qiáng)對診斷、治療、護(hù)理、藥事、檢查等工作的規(guī)范化管理,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)水平。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理,完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和防控措施,定期檢查措施落實(shí)情況,及時(shí)消除隱患。
第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定的醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)定,開展與其技術(shù)能力相適應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)服務(wù),保障臨床應(yīng)用安全,降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn);采用醫(yī)療新技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)開展技術(shù)評估和倫理審查,確保安全有效、符合倫理。
第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械、消毒藥劑、血液等的進(jìn)貨查驗(yàn)、保管等制度。禁止使用無合格證明文件、過期等不合格的藥品、醫(yī)療器械、消毒藥劑、血液等。
第十三條 醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù),或者開展臨床試驗(yàn)等存在一定危險(xiǎn)性、可能產(chǎn)生不良后果的特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其書面同意;在患者處于昏迷等無法自主作出決定的狀態(tài)或者病情不宜向患者說明等情形下,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其書面同意。
緊急情況下不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。
第十四條 開展手術(shù)、特殊檢查、特殊治療等具有較高醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的診療活動(dòng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前預(yù)備應(yīng)對方案,主動(dòng)防范突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定,填寫并妥善保管病歷資料。
因緊急搶救未能及時(shí)填寫病歷的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記,并加以注明。
任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造、隱匿、毀滅或者搶奪病歷資料。
第十六條 患者有權(quán)查閱、復(fù)制其門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄、醫(yī)療費(fèi)用以及國務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的其他屬于病歷的全部資料。
患者要求復(fù)制病歷資料的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)制服務(wù),并在復(fù)制的病歷資料上加蓋證明印記。復(fù)制病歷資料時(shí),應(yīng)當(dāng)有患者或者其近親屬在場。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)患者的要求為其復(fù)制病歷資料,可以收取工本費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。
患者死亡的,其近親屬可以依照本條例的規(guī)定,查閱、復(fù)制病歷資料。
第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)患溝通機(jī)制,對患者在診療過程中提出的咨詢、意見和建議,應(yīng)當(dāng)耐心解釋、說明,并按照規(guī)定進(jìn)行處理;對患者就診療行為提出的疑問,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí)、自查,并指定有關(guān)人員與患者或者其近親屬溝通,如實(shí)說明情況。
第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴接待制度,設(shè)置統(tǒng)一的投訴管理部門或者配備專(兼)職人員,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置公布醫(yī)療糾紛解決途徑、程序和聯(lián)系方式等,方便患者投訴或者咨詢。
第十九條 衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度,組織開展醫(yī)療質(zhì)量安全評估,分析醫(yī)療質(zhì)量安全信息,針對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施。
第二十條 患者應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療秩序和醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)就診、治療、檢查的規(guī)定,如實(shí)提供與病情有關(guān)的信息,配合醫(yī)務(wù)人員開展診療活動(dòng)。
第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育工作,普及健康科學(xué)知識,提高公眾對疾病治療等醫(yī)學(xué)科學(xué)知識的認(rèn)知水平。
第三章 醫(yī)療糾紛處理
第二十二條 發(fā)生醫(yī)療糾紛,醫(yī)患雙方可以通過下列途徑解決:
(一)雙方自愿協(xié)商;
(二)申請人民調(diào)解;
(三)申請行政調(diào)解;
(四)向人民法院提起訴訟;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
第二十三條 發(fā)生醫(yī)療糾紛,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知患者或者其近親屬下列事項(xiàng):
(一)解決醫(yī)療糾紛的合法途徑;
(二)有關(guān)病歷資料、現(xiàn)場實(shí)物封存和啟封的規(guī)定;
(三)有關(guān)病歷資料查閱、復(fù)制的規(guī)定。
患者死亡的,還應(yīng)當(dāng)告知其近親屬有關(guān)尸檢的規(guī)定。
第二十四條 發(fā)生醫(yī)療糾紛需要封存、啟封病歷資料的,應(yīng)當(dāng)在醫(yī)患雙方在場的情況下進(jìn)行。封存的病歷資料可以是原件,也可以是復(fù)制件,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管。病歷尚未完成需要封存的,對已完成病歷先行封存;病歷按照規(guī)定完成后,再對后續(xù)完成部分進(jìn)行封存。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對封存的病歷開列封存清單,由醫(yī)患雙方簽字或者蓋章,各執(zhí)一份。
病歷資料封存后醫(yī)療糾紛已經(jīng)解決,或者患者在病歷資料封存滿3年未再提出解決醫(yī)療糾紛要求的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以自行啟封。
第二十五條 疑似輸液、輸血、注射、用藥等引起不良后果的,醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)共同對現(xiàn)場實(shí)物進(jìn)行封存、啟封,封存的現(xiàn)場實(shí)物由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管。需要檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)由雙方共同委托依法具有檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);雙方無法共同委托的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地縣級人民政府衛(wèi)生主管部門指定。
疑似輸血引起不良后果,需要對血液進(jìn)行封存保留的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知提供該血液的血站派員到場。
現(xiàn)場實(shí)物封存后醫(yī)療糾紛已經(jīng)解決,或者患者在現(xiàn)場實(shí)物封存滿3年未再提出解決醫(yī)療糾紛要求的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以自行啟封。
第二十六條 患者死亡,醫(yī)患雙方對死因有異議的,應(yīng)當(dāng)在患者死亡后48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行尸檢;具備尸體凍存條件的,可以延長至7日。尸檢應(yīng)當(dāng)經(jīng)死者近親屬同意并簽字,拒絕簽字的,視為死者近親屬不同意進(jìn)行尸檢。不同意或者拖延尸檢,超過規(guī)定時(shí)間,影響對死因判定的,由不同意或者拖延的一方承擔(dān)責(zé)任。
尸檢應(yīng)當(dāng)由按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。
醫(yī)患雙方可以委派代表觀察尸檢過程。
第二十七條 患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的,尸體應(yīng)當(dāng)立即移放太平間或者指定的場所,死者尸體存放時(shí)間一般不得超過14日。逾期不處理的尸體,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在向所在地縣級人民政府衛(wèi)生主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告后,按照規(guī)定處理。
第二十八條 發(fā)生重大醫(yī)療糾紛的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告。衛(wèi)生主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握情況,引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過合法途徑解決糾紛。
第二十九條 醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)醫(yī)療秩序。任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為。
醫(yī)療糾紛中發(fā)生涉嫌違反治安管理行為或者犯罪行為的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,依法處置,維護(hù)醫(yī)療秩序。
第三十條 醫(yī)患雙方選擇協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的,應(yīng)當(dāng)在專門場所協(xié)商,不得影響正常醫(yī)療秩序。醫(yī)患雙方人數(shù)較多的,應(yīng)當(dāng)推舉代表進(jìn)行協(xié)商,每方代表人數(shù)不超過5人。
協(xié)商解決醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿、合法、平等的原則,尊重當(dāng)事人的權(quán)利,尊重客觀事實(shí)。醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)文明、理性表達(dá)意見和要求,不得有違法行為。
協(xié)商確定賠付金額應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),防止畸高或者畸低。對分歧較大或者索賠數(shù)額較高的醫(yī)療糾紛,鼓勵(lì)醫(yī)患雙方通過人民調(diào)解的途徑解決。
醫(yī)患雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)簽署書面和解協(xié)議書。
第三十一條 申請醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的,由醫(yī)患雙方共同向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)提出申請;一方申請調(diào)解的,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在征得另一方同意后進(jìn)行調(diào)解。
申請人可以以書面或者口頭形式申請調(diào)解。書面申請的,申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人的基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng)和理由等;口頭申請的,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng)和理由等,并經(jīng)申請人簽字確認(rèn)。
醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)獲悉醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生重大醫(yī)療糾紛,可以主動(dòng)開展工作,引導(dǎo)醫(yī)患雙方申請調(diào)解。
當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟并且已被受理,或者已經(jīng)申請衛(wèi)生主管部門調(diào)解并且已被受理的,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)不予受理;已經(jīng)受理的,終止調(diào)解。
第三十二條 設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國人民調(diào)解法》的規(guī)定,并符合本地區(qū)實(shí)際需要。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方人民政府司法行政部門備案。
醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,聘任一定數(shù)量的具有醫(yī)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)知識且熱心調(diào)解工作的人員擔(dān)任專(兼)職醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員。
醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛,不得收取費(fèi)用。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)按照國務(wù)院財(cái)政、司法行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛時(shí),可以根據(jù)需要咨詢專家,并可以從本條例第三十五條規(guī)定的專家?guī)熘羞x取專家。
第三十四條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛,需要進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定以明確責(zé)任的,由醫(yī)患雙方共同委托醫(yī)學(xué)會(huì)或者司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,也可以經(jīng)醫(yī)患雙方同意,由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)委托鑒定。
醫(yī)學(xué)會(huì)或者司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托從事醫(yī)療損害鑒定,應(yīng)當(dāng)由鑒定事項(xiàng)所涉專業(yè)的臨床醫(yī)學(xué)、法醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員進(jìn)行鑒定;醫(yī)學(xué)會(huì)或者司法鑒定機(jī)構(gòu)沒有相關(guān)專業(yè)人員的,應(yīng)當(dāng)從本條例第三十五條規(guī)定的專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)專業(yè)專家進(jìn)行鑒定。
醫(yī)學(xué)會(huì)或者司法鑒定機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療損害鑒定,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,對出具的醫(yī)療損害鑒定意見負(fù)責(zé),不得出具虛假鑒定意見。醫(yī)療損害鑒定的具體管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生、司法行政部門共同制定。
鑒定費(fèi)預(yù)先向醫(yī)患雙方收取,最終按照責(zé)任比例承擔(dān)。
第三十五條 醫(yī)療損害鑒定專家?guī)煊稍O(shè)區(qū)的市級以上人民政府衛(wèi)生、司法行政部門共同設(shè)立。專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)包含醫(yī)學(xué)、法學(xué)、法醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專家。聘請專家進(jìn)入專家?guī)欤皇苄姓^(qū)域的限制。
第三十六條 醫(yī)學(xué)會(huì)、司法鑒定機(jī)構(gòu)作出的醫(yī)療損害鑒定意見應(yīng)當(dāng)載明并詳細(xì)論述下列內(nèi)容:
(一)是否存在醫(yī)療損害以及損害程度;
(二)是否存在醫(yī)療過錯(cuò);
(三)醫(yī)療過錯(cuò)與醫(yī)療損害是否存在因果關(guān)系;
(四)醫(yī)療過錯(cuò)在醫(yī)療損害中的責(zé)任程度。
第三十七條 咨詢專家、鑒定人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人也可以以口頭或者書面形式申請其回避:
(一)是醫(yī)療糾紛當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
(二)與醫(yī)療糾紛有利害關(guān)系;
(三)與醫(yī)療糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響醫(yī)療糾紛公正處理。
第三十八條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。需要鑒定的,鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。因特殊情況需要延長調(diào)解期限的,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和醫(yī)患雙方可以約定延長調(diào)解期限。超過調(diào)解期限未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,視為調(diào)解不成。
第三十九條 醫(yī)患雙方經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成一致的,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書經(jīng)醫(yī)患雙方簽字或者蓋章,人民調(diào)解員簽字并加蓋醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)印章后生效。
達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)告知醫(yī)患雙方可以依法向人民法院申請司法確認(rèn)。
第四十條 醫(yī)患雙方申請醫(yī)療糾紛行政調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)參照本條例第三十一條第一款、第二款的規(guī)定向醫(yī)療糾紛發(fā)生地縣級人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請。
衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟并且已被受理,或者已經(jīng)申請醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解并且已被受理的,衛(wèi)生主管部門不予受理;已經(jīng)受理的,終止調(diào)解。
衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。需要鑒定的,鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限。超過調(diào)解期限未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,視為調(diào)解不成。
第四十一條 衛(wèi)生主管部門調(diào)解醫(yī)療糾紛需要進(jìn)行專家咨詢的,可以從本條例第三十五條規(guī)定的專家?guī)熘谐槿<?醫(yī)患雙方認(rèn)為需要進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定以明確責(zé)任的,參照本條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行鑒定。
醫(yī)患雙方經(jīng)衛(wèi)生主管部門調(diào)解達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)簽署調(diào)解協(xié)議書。
第四十二條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)及其人民調(diào)解員、衛(wèi)生主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對醫(yī)患雙方的個(gè)人隱私等事項(xiàng)予以保密。
未經(jīng)醫(yī)患雙方同意,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、衛(wèi)生主管部門不得公開進(jìn)行調(diào)解,也不得公開調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容。
第四十三條 發(fā)生醫(yī)療糾紛,當(dāng)事人協(xié)商、調(diào)解不成的,可以依法向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第四十四條 發(fā)生醫(yī)療糾紛,需要賠償?shù)模r付金額依照法律的規(guī)定確定。
第四章 法律責(zé)任
第四十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改、偽造、隱匿、毀滅病歷資料的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門給予或者責(zé)令給予降低崗位等級或者撤職的處分,對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員責(zé)令暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予開除的處分,對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)將未通過技術(shù)評估和倫理審查的醫(yī)療新技術(shù)應(yīng)用于臨床的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予降低崗位等級或者撤職的處分,對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員責(zé)令暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予開除的處分,對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予降低崗位等級或者撤職的處分,對有關(guān)醫(yī)務(wù)人員可以責(zé)令暫停1個(gè)月以上6個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定制定和實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度;
(二)未按規(guī)定告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等;
(三)開展具有較高醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的診療活動(dòng),未提前預(yù)備應(yīng)對方案防范突發(fā)風(fēng)險(xiǎn);
(四)未按規(guī)定填寫、保管病歷資料,或者未按規(guī)定補(bǔ)記搶救病歷;
(五)拒絕為患者提供查閱、復(fù)制病歷資料服務(wù);
(六)未建立投訴接待制度、設(shè)置統(tǒng)一投訴管理部門或者配備專(兼)職人員;
(七)未按規(guī)定封存、保管、啟封病歷資料和現(xiàn)場實(shí)物;
(八)未按規(guī)定向衛(wèi)生主管部門報(bào)告重大醫(yī)療糾紛;
(九)其他未履行本條例規(guī)定義務(wù)的情形。
第四十八條 醫(yī)學(xué)會(huì)、司法鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假醫(yī)療損害鑒定意見的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生、司法行政部門依據(jù)職責(zé)沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對該醫(yī)學(xué)會(huì)、司法鑒定機(jī)構(gòu)和有關(guān)鑒定人員責(zé)令暫停3個(gè)月以上1年以下醫(yī)療損害鑒定業(yè)務(wù),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予降低崗位等級或者撤職的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,該醫(yī)學(xué)會(huì)、司法鑒定機(jī)構(gòu)和有關(guān)鑒定人員5年內(nèi)不得從事醫(yī)療損害鑒定業(yè)務(wù)或者撤銷登記,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 尸檢機(jī)構(gòu)出具虛假尸檢報(bào)告的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生、司法行政部門依據(jù)職責(zé)沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對該尸檢機(jī)構(gòu)和有關(guān)尸檢專業(yè)技術(shù)人員責(zé)令暫停3個(gè)月以上1年以下尸檢業(yè)務(wù),對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予降低崗位等級或者撤職的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷該尸檢機(jī)構(gòu)和有關(guān)尸檢專業(yè)技術(shù)人員的尸檢資格,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員有下列行為之一的,由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)給予批評教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法予以解聘:
(一)偏袒一方當(dāng)事人;
(二)侮辱當(dāng)事人;
(三)索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益;
(四)泄露醫(yī)患雙方個(gè)人隱私等事項(xiàng)。
第五十一條 新聞媒體編造、散布虛假醫(yī)療糾紛信息的,由有關(guān)主管部門依法給予處罰;給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,依法承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。
第五十二條 縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作中,不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府衛(wèi)生等有關(guān)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 醫(yī)患雙方在醫(yī)療糾紛處理中,造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第五十四條 軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法,由中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門依據(jù)本條例制定。
第五十五條 對診療活動(dòng)中醫(yī)療事故的行政調(diào)查處理,依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本條例自20**年10月1日起施行。