安全員培訓(xùn)教材:安全生產(chǎn)法律體系

　　第四章 安全生產(chǎn)法律體系

　　第一節(jié) 安全生產(chǎn)法律體系

　　根據(jù)我國立法體系的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系分成幾個層次。第一是憲法,在憲法下由全國人民代表大會通過的主法，再下層是主法下邊的子法，如勞動法、礦山安全法、環(huán)境保護(hù)法、刑法等;法律下面是國務(wù)院頌布的行政法規(guī)、部頒規(guī)章和地方法規(guī)規(guī)章。

　　全國人大頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律如下列所示：

　　中華人民共和國勞動法

　　中華人民共和國礦山安全法

　　中華人民共和國海上交通安全法

　　中華人民共和國消防條例

　　中華人民共和國刑法

　　中華人民共和國工會法

　　中華人民共和國環(huán)境法

　　中華人民共和國城市規(guī)劃法

　　中華人民共和國鐵路法

　　中華人民共和國煤炭法

　　中華人民共和國民用航空法

　　國務(wù)院頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)如下列所示：

　　工廠安全衛(wèi)生規(guī)程

　　建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程

　　關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定

　　特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定

　　企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定

　　中華人民共和國塵肺病防治條例

　　礦山安全法實(shí)施條例

　　女職工勞動保護(hù)工作規(guī)定

　　禁止使用童工的規(guī)定

　　中華人民共和國道路交通管理條例

　　中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例

　　道路交通事故處理辦法

　　中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例

　　中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例

　　鐵路運(yùn)輸安全管理條例

　　中華人民共和國民用爆炸物品管理條例

　　中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例

　　鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例

　　鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例

　　關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定

　　電力設(shè)施保護(hù)條例

　　由部委頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章很多，這里舉出有關(guān)的部分規(guī)章：

　　安全專項措施經(jīng)費(fèi)管理辦法;企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度;重大事故隱患管理規(guī)定;關(guān)于查處重大責(zé)任事故的幾項暫行規(guī)定;企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度;廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證規(guī)定;特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則;特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定;職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳中心管理規(guī)定;勞動安全衛(wèi)生檢測檢驗員認(rèn)證管理辦法;勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法;企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定;中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程;爆炸危險場所安全規(guī)定;火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定;煙花爆竹安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定;城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定;勞動安全衛(wèi)生檢測機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法;礦山安全衛(wèi)生檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法;礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定;礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則;礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理規(guī)則;礦山安全法實(shí)施條例;車間(工程)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定;車間(工程)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗收辦法;建設(shè)工程竣工驗收辦法;起重機(jī)械安全管理規(guī)程;工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定;冶金企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計暫行規(guī)定;有色金屬工廠安全衛(wèi)生設(shè)計暫行規(guī)定;關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動保護(hù)工作的規(guī)定;建設(shè)項目(工程)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定;建設(shè)項目(工程)竣工驗收辦法;機(jī)械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定;起重機(jī)械安全規(guī)程;起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定;起重機(jī)械安全管理規(guī)程;裝卸、搬運(yùn)作業(yè)勞動條件規(guī)定;手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程;蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程;鍋爐壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程;鍋爐壓力容器事故報告辦法;球形貯罐缺陷修復(fù)暫行辦法;鍋爐壓力容器安全監(jiān)察實(shí)施細(xì)則;鍋爐壓力容器檢驗所章程;進(jìn)出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法;在用液化石油氣瓶判廢暫行規(guī)定;鍋爐壓力司爐工人安全技術(shù)考核管理辦法;在用鍋爐定期檢驗規(guī)則;鍋爐房安全管理規(guī)則;勞動部門鍋爐壓力容器檢驗機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)則;鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則;低壓鍋爐化學(xué)清洗規(guī)則;氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程;在用壓力容器檢驗規(guī)程;壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程;漏電保護(hù)器安全監(jiān)察規(guī)定;壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)程;氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗規(guī)則;熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程;進(jìn)口鍋爐壓力容器質(zhì)量許可制度實(shí)施辦法;溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程;壓力容器使用登記管理規(guī)則;客運(yùn)架空索道安全運(yùn)營與監(jiān)察規(guī)定;水泥工業(yè)勞動安全等。

　　第二節(jié) 安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系與法律體系類似，按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)三個層次。安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須執(zhí)行。它是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的補(bǔ)充，這是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的一大特點(diǎn)。

　　按標(biāo)準(zhǔn)化的對象分，安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系可分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他綜合標(biāo)準(zhǔn)。

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)管理體系 安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 其它綜合類標(biāo)準(zhǔn)

　　(圖示1)

　　管理標(biāo)準(zhǔn)

　　安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

　　特種作業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn) 重大事故隱患評價方法及分析標(biāo)準(zhǔn) 事故統(tǒng)計分析標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)病統(tǒng)計分析標(biāo)準(zhǔn) 安全系統(tǒng)工程標(biāo)準(zhǔn) 人機(jī)工程標(biāo)準(zhǔn)

　　(圖示2)

　　基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定

　　職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定

　　標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃編制方法

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南

　　職業(yè)安全衛(wèi)生名詞術(shù)語

　　生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼

　　標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求

　　安全標(biāo)志與報警信號 安全色

　　安全色卡

　　安全色使用導(dǎo)則

　　安全標(biāo)志

　　安全標(biāo)志使用導(dǎo)則

　　工業(yè)管路的基本識別和識別符號

　　報警信號通則

　　緊急撤離信號

　　工業(yè)有害氣體檢測報警器通則

　　(圖3)

　　安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 安全技術(shù)及工程標(biāo)準(zhǔn) 機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)

　　電氣安全標(biāo)準(zhǔn)

　　防爆安全標(biāo)準(zhǔn)

　　儲運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)

　　爆破安全標(biāo)準(zhǔn)

　　燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)

　　建筑安全標(biāo)準(zhǔn)

　　焊接與切割安全標(biāo)準(zhǔn)

　　涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)

　　個人防護(hù)用品安全標(biāo)準(zhǔn)

　　壓力容器與管理安全標(biāo)準(zhǔn)

　　職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 作業(yè)場所有害因素分類分級標(biāo)準(zhǔn)

　　作業(yè)環(huán)境評價及分類標(biāo)準(zhǔn)

　　防塵標(biāo)準(zhǔn)

　　防毒標(biāo)準(zhǔn)

　　噪聲與振動控制標(biāo)準(zhǔn)

　　電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

　　其他物理因素分級及控制標(biāo)準(zhǔn)

　　(圖4)

　　第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)則

　　從安全生產(chǎn)法律體系來看，由于部門規(guī)章出自不同的部門，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和國家政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的要求，有些行業(yè)部門在安全管理職能的轉(zhuǎn)移，在些法規(guī)規(guī)章不能適應(yīng)新形勢的需要，甚至還有相互矛盾的地方，雖然這些規(guī)章看起來數(shù)目很龐大，便從整體上還不能覆蓋整個安全生產(chǎn)工作的范圍。因此，非常有必要完善安全生產(chǎn)法律體系。盡早制訂《安全生產(chǎn)衛(wèi)生法》，使之從整體上覆蓋安全生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。為了保證該法的實(shí)施，還要制定實(shí)施細(xì)則和有關(guān)條例規(guī)章等，使我國的安全生產(chǎn)工作走上法制的軌道。

　　第四章勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察

　　勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察是指國家法律、法規(guī)授權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施安全衛(wèi)生監(jiān)察;以政府的名義、運(yùn)用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行勞動安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督，糾舉和懲誡的行政行為。其目的是防止事故發(fā)生。

　　勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)雖然沒在勞動行政部門內(nèi)，但它的設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國家法律、法規(guī)所確定。因此，與一般行政部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不同，勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對象沒有上下級關(guān)系，只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。

　　安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動是以國家整體利益出發(fā)，依據(jù)法律、法規(guī)向政府和法律負(fù)責(zé)，既不受行業(yè)部門或其他部門的限制，也不受用人單位的約束，因而具有公正的第三方特性。

　　安全衛(wèi)生監(jiān)察具有專屬性。其執(zhí)法主體是縣級和縣級以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，而不是其他的國家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體。安全衛(wèi)生監(jiān)察還具有強(qiáng)制性。安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)對違反安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)采取行政措施，并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因為它是以國家的法律、法規(guī)為后盾的，任何單位或個人必須服從，以保證法律的實(shí)施，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。這也是法律同其他行為規(guī)范，道德規(guī)定和社會輿淪的最根本的區(qū)別。

　　同時，《勞動法》中規(guī)定了各級人民政府勞動行政部門有權(quán)對用人單位和勞動者在遵守勞動法律、法規(guī)的各方面情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以達(dá)到消除隱患，減少事故，保證勞動法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)全面正確貫徹實(shí)施的目的。實(shí)行監(jiān)督檢查制度，對健全社主義法制，保障用人單位和勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要意義。

　　第一節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的法律依據(jù)

　　在新中國成立前夕，中華人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》巾就提出人民政府“實(shí)行工礦檢查制度，以改進(jìn)工礦的安全和衛(wèi)生設(shè)備”。1950年5月，政務(wù)院批準(zhǔn)的《中央人民政府勞動部試行組織條例》和《省、市勞動局暫行組織通則》規(guī)定：“各級勞動部門自建立伊始，即拉負(fù)起監(jiān)督、指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)勞動工作的任務(wù)”。1955年5月，*中央批示：“勞動部門必須旱日制定必要的法規(guī)制度，同時迅速將國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立起來，對各產(chǎn)業(yè)部門及其所屬企業(yè)勞動保護(hù)工作實(shí)行監(jiān)督檢查。”同年5月25日，國務(wù)院在發(fā)布“三大規(guī)程”的決議中指出：“各級勞動部門必須加強(qiáng)經(jīng)常件的監(jiān)督檢查工作。”

　　1979年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原國家勞動總局會同有關(guān)部門，從傷亡事故和職業(yè)病最嚴(yán)重的采掘工業(yè)入手，研究加強(qiáng)安全立法和國家監(jiān)察問題。1979牛5月，原國家勞動總局召開全國勞動保護(hù)座談會，重新肯定加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生立法和建立勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度的重要性和迫切件。1982牛2月，國務(wù)院發(fā)布《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，宣布在各級勞動部門設(shè)立礦山和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時，相應(yīng)設(shè)立了勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生國家監(jiān)察制度。1983年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)原勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動安全監(jiān)察工作的報告》，指出：“勞動部門要盡快建立、健全勞動安全監(jiān)察制度，加強(qiáng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全監(jiān)察干部，監(jiān)督檢查生產(chǎn)部門和企業(yè)對各項安全法規(guī)的執(zhí)行情況，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)察作用。”確定全而實(shí)行勞動安全衛(wèi)生國家監(jiān)察制度。

　　從1982年至199R年，由四川、湖北、天津等地區(qū)帶頭，相繼有28個省、自治區(qū)、直轄市和一些城市通過了地方立法，規(guī)定了勞動行政部門(勞動局、廳)是主管勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作的機(jī)關(guān)，行使國家監(jiān)察的職能，在本地區(qū)實(shí)行勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察制度。同時，下級勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受上級勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

　　1993年8月，勞動部發(fā)布了《勞動監(jiān)察規(guī)定》，對勞動監(jiān)察的內(nèi)容作出了規(guī)定。1994年7月全國人大通過了《勞動法隊進(jìn)一步明確了勞動安全衛(wèi)生國家監(jiān)察體制。1995年6月，勞動部頒布了《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法》(勞部發(fā)[1995]260號文)，具體規(guī)定了各級勞動行政部門勞動文全衛(wèi)生監(jiān)察員應(yīng)具備的條件、推薦、考核發(fā)證、監(jiān)察標(biāo)志、應(yīng)履行的職責(zé)、應(yīng)遵守的紀(jì)律和獎懲等條款。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員應(yīng)根據(jù)該管理辦法來執(zhí)行。這些法規(guī)對于完善勞動安全衛(wèi)生國家監(jiān)察體制利建立一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察隊伍，有很大的推動作用。

　　第二節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人員

　　一、監(jiān)察機(jī)構(gòu)

　　我國現(xiàn)行各級勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置為：勞動部設(shè)安全生產(chǎn)管理局、職業(yè)安全衛(wèi)生與鍋爐壓力容器監(jiān)察局、礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局。省、自治區(qū)、宜轄市勞動部門設(shè)立勞動安全相對應(yīng)的處，市、地、縣設(shè)立勞動文全相對應(yīng)的科、股或設(shè)監(jiān)察員，分別負(fù)責(zé)本地區(qū)的勞動安全監(jiān)察工作。勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)受同級勞動行政部門領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上受上級勞動安分機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

　　勞動安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)是：代表國家監(jiān)督檢查用人單位及其主管部門遵守與執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)的情況，檢舉、糾正和懲誡違章行為，維護(hù)安全生產(chǎn)鐵序和職工的勞動安全衛(wèi)生權(quán)益，保護(hù)職工的安全健康.從而保障社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　二.監(jiān)察人員

　　勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員除具備國家公務(wù)員的基本條件以外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法》功規(guī)定。管理辦法的主要內(nèi)容如下。

　　1.勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員應(yīng)具備以下條件：

　　(1)熟悉勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，

　　(2)堅持原則，作風(fēng)正派，勤政廉潔;

　　(3)具有大專以上文化程度，并有二年以上工作經(jīng)歷;或從事勞動安全衛(wèi)生工作五年以上;

　　(4)身體健康，能勝任勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作。

　　這些條件是相互聯(lián)系的整體，不能強(qiáng)調(diào)其中某個條件而忽視或偏廢下其他條件，應(yīng)該全面考慮，缺一不可。

　　勞動安全衛(wèi)生法律主要是指由全國人大頒布的一些法律，在這些法律中對勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容作了規(guī)定。

　　勞動安全衛(wèi)生法規(guī)主要是指由國務(wù)院、勞動部以及勞動部與其他有關(guān)部委共同頒布的條例、規(guī)定、規(guī)章等。

　　技術(shù)規(guī)范是治國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。它們一般分為六大類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)，安全工程標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，綜合類標(biāo)準(zhǔn)，勞動防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員的職責(zé)

　　《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法》規(guī)定，監(jiān)察員應(yīng)履行以下職責(zé)：

　　(1)宣傳勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策，

　　(2)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、工作時間和休息休假等法律、法規(guī)的情況;

　　(3)在履行勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)制止或責(zé)令改正;

　　(4)對存在重大事故隱思，職業(yè)危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)及時提出整改意見，并向勞動行政部門報告;

　　(5)參加傷亡事故和職業(yè)病的調(diào)查處理;

　　(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　3.勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員的任免

　　任免是由具有任免權(quán)的機(jī)關(guān)按照有關(guān)法規(guī)，在一定權(quán)限范圍內(nèi)，按一定的程序，任用或免去擔(dān)任一定職務(wù)的人員。在《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法》中規(guī)定，省級勞動行政部門的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員，由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門推薦，報勞動部考核、發(fā)證。

　　地市級、縣級勞動行政部門的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員由同級勞動行政部門推薦，由省、自治區(qū)、宜轄市勞動行政部門考核、發(fā)證，報勞動部備案。

　　勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員經(jīng)考核臺格后發(fā)給勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察證件和勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察標(biāo)志。

　　勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員的調(diào)動、獎懲應(yīng)事先征得發(fā)證譏關(guān)的同意。

　　4.勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員的權(quán)利

　　權(quán)利是指法律關(guān)系主體所具有的一定的權(quán)能(或資格)。它可以自己作出一定的行為，也可以要求他人作出某種作為或不作為。法律上規(guī)定的權(quán)利，都要受到國家的保護(hù)，任何單位和個人都不能侵害這種權(quán)利。

　　《勞動法》規(guī)定，“縣級以上各級人民政府勞動行政部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，有權(quán)進(jìn)入用人單位了解執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況，查閱必要的資料，并對勞動場所進(jìn)行檢查”。《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法》規(guī)定，監(jiān)察員在履行勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)違法行為有權(quán)制止或責(zé)令改正。根據(jù)這些規(guī)定，監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時享有下列權(quán)利：

　　(1)實(shí)地檢查權(quán)。根據(jù)工作需要，監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入有關(guān)單位，對勞動場所以及其他認(rèn)為應(yīng)該檢查的場所進(jìn)行實(shí)地檢查。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。

　　(2)書面調(diào)查權(quán)。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員有權(quán)要求有關(guān)單位和個人在限定的期限內(nèi)就有關(guān)問題做出書面解釋和說明。必要時，可按規(guī)定向用人單位或勞動者下達(dá)“通知書”或“勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書”，并要求其在收到該“通知書”或“指令書”之日起十日內(nèi)據(jù)實(shí)向勞動行政部門作出書面答復(fù)。

　　(3)詢問權(quán)。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員有權(quán)向包括單位領(lǐng)導(dǎo)和普通勞動考在內(nèi)的接受檢查單位的所有人員詢問有關(guān)情況。

　　(4)查閱資料權(quán)。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員認(rèn)為必要時，有權(quán)查閱、復(fù)制被檢查單位的有關(guān)資料，如內(nèi)部規(guī)章制度、事故記錄、檢修記錄、職業(yè)病記載和勞動條件檢測結(jié)果等。

　　(5)處置權(quán)。在現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)令有關(guān)人員糾正或停止作業(yè)及撤離人員，并通知單位領(lǐng)導(dǎo)人迅速處理，

　　(6)向有關(guān)部門、上級監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映本地區(qū)和企業(yè)、事業(yè)的勞動安全衛(wèi)生工作倩況。

　　5.勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員的義務(wù)

　　與權(quán)利相對的是義務(wù)。法律上的義務(wù)，是指法律關(guān)系主體依法所承擔(dān)的某種必須屜行的責(zé)任，或者法律關(guān)系參加者必須從事一定行為或不應(yīng)從事一定行為的責(zé)任。

　　《勞動法》規(guī)定：“縣級以上各級人民政府勞動行政部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，必須出示證件，秉公執(zhí)法并遵守有關(guān)規(guī)定”。《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法》規(guī)定：“勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)勞動安全衛(wèi)生牛知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、勤政廉潔;應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察公務(wù)活動中接觸到的企業(yè)商業(yè)秘密。”根據(jù)這些規(guī)定，監(jiān)督檢查人員在行使監(jiān)督檢查權(quán)時，必須履行下列義務(wù)：

　　(1)開展監(jiān)督檢查活動時出示證件，向被檢查者證實(shí)自己的身份。

　　(2)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，秉公執(zhí)法.不詢私情。

　　(3)不得向他人泄露案情及企業(yè)有關(guān)保密材料。對于行使職權(quán)活動中知曉的被檢杏單位的商業(yè)秘密、生產(chǎn)秘密及其他不宜公開的秘密要嚴(yán)格保密。

　　(4)為檢舉和舉報人員保密。對檢舉、舉報人員以及反映了不宜公開問題的被詢問人的姓名等有關(guān)情況，要嚴(yán)守秘密。

　　(5)不得利用職權(quán)謀取私利。這些義務(wù)既是保證勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查公正、合法的需要，也是保護(hù)被檢查單位和有關(guān)勞動者合法權(quán)益的要求，必須嚴(yán)格遵守。

　　第三節(jié)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的類型、方式和程序

　　一、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的類型

　　國家勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察分一般監(jiān)察和事故監(jiān)察兩種類型。

　　1.一般監(jiān)察

　　一般監(jiān)察是對企業(yè)日常生產(chǎn)活動常規(guī)的全面監(jiān)察。對于監(jiān)察而言，它的主要目的是預(yù)防事故的發(fā)生。近幾年來，對一般監(jiān)察的具體內(nèi)容、方法和頻率等方面有了明確規(guī)定，如有的省市制定了一班監(jiān)察的考核標(biāo)準(zhǔn)，并編制成監(jiān)察程序表，按安全管理、安全技術(shù);事故調(diào)查等方面確定了幾十項內(nèi)容。

　　這樣就使一般監(jiān)察做到了考核目標(biāo)明確，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　這種監(jiān)察活動有以下幾種具體形式：

　　(1) 定期和不定期相結(jié)合地組織監(jiān)察執(zhí)法活動。這種活動,胡的是進(jìn)行全面的勞動安全衛(wèi)生檢查，有的是對某些傷亡事故或職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　(2) 按照勞動安全衛(wèi)生檢查考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的檢查和評定。部分地區(qū)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和系統(tǒng)工程原理，全面提出了用人單位管理項目、安全技術(shù)、安全效果等方面的檢查項目，規(guī)定了具體的檢查內(nèi)容和評分系數(shù)。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，對用人單位實(shí)施定期檢查、考核和評定，并分別授予用人先進(jìn)單位、合格單位或不合格單位的標(biāo)牌，同時指出存在的缺陷和問題。

　　(3) 根據(jù)舉報進(jìn)行監(jiān)察活動。監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)職工對勞動安全方面事件的投訴和工會組織的檢舉、揭發(fā)，派員調(diào)查，依法進(jìn)行處理。隨著經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和勞動合同制的推廣，用人單位與職工之間發(fā)生有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的爭議逐漸增多。根據(jù)舉報進(jìn)行監(jiān)察，可更有效地維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　(4) 勞動安全管理監(jiān)察，通常是指勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員對企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行安全法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)等情況(內(nèi)容)的監(jiān)督檢查。從形式上看，勞動安全衛(wèi)生管理監(jiān)察屬一般監(jiān)察，從安全管理的角度看，監(jiān)察內(nèi)容一般包括：企業(yè)對安全生產(chǎn)方針，政策的落實(shí)情況，企業(yè)是否建有勞動安全衛(wèi)生管理體制和安全操作規(guī)程，有無安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全檢查制度。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制是指為了推進(jìn)企業(yè)自主安全活動，企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、安全管理者、作業(yè)主任、安全委員會等。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任和各級工程技術(shù)人員、職能科室人員及全體職工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對文全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是我國現(xiàn)行的安全管理主要內(nèi)容，它反映了生產(chǎn)過程的自然規(guī)律，是長期生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗和事故教訓(xùn)的總結(jié)，是貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”方針的基本保證。

　　安全檢查制度是指企業(yè)主管部門或企業(yè)自身對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī)政策的情況和安全生產(chǎn)狀況、勞動條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。

　　安全教育又稱安全生產(chǎn)教育，是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所進(jìn)行的教育活動，通常包括思想政治教育、勞動紀(jì)律教育、安全方針政策教育、安全技術(shù)訓(xùn)練以及典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)的教育，此外還包括法制教育。

　　企業(yè)安全教育一般分為二級安全教育，日(經(jīng))常性安全教育，特殊工種的專門教育，復(fù)工安全教育等形式。此外，還有對廠(礦)長的安全培(1992午12月7日國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦秘書局、勞動部辦公廳《關(guān)于將企業(yè)廠長(經(jīng)理)安全培訓(xùn)工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃的通知》)、對安全專業(yè)干部的培訓(xùn)及對采用新的生產(chǎn)方法、新設(shè)備、新工藝和新調(diào)換工作的工人進(jìn)行的新操作法、新崗位的安全教育等。

　　三級安全教育是指企業(yè)對新丫人(包括生產(chǎn)實(shí)習(xí)人員參加生產(chǎn)勞動的學(xué)生)和調(diào)動工作的工人進(jìn)行廠級、車間、班組三級安全教育。

　　入廠教育是指分配到車間或工作地點(diǎn)之前對新工人的基礎(chǔ)安全教育，重點(diǎn)講解本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、主要安全法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)講解安全衛(wèi)生知識和本企業(yè)的重大事故教訓(xùn)。車間教育重點(diǎn)講解本車間的生產(chǎn)特點(diǎn)、勞動紀(jì)律、安全管理、安全規(guī)程、危險地區(qū)和本車間的安全生產(chǎn)狀況和典型事故案例。班組教育重點(diǎn)講解班組安全生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)及職責(zé)范圍、新工人的崗位安全操作規(guī)程、崗位安全衛(wèi)生防護(hù)知識、各種防護(hù)設(shè)備和保險裝置的作用、個人防護(hù)用品的正確使用等。在采用新技術(shù)、新工藝、新的生產(chǎn)方法以及新產(chǎn)品投產(chǎn)或調(diào)換工人工作時，必須對工人重新進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。

　　經(jīng)常性安全教育是職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容，應(yīng)貫穿于生產(chǎn)活動之中，這也是安全管理中的經(jīng)常性工作。

　　2.事故監(jiān)察

　　事故監(jiān)察是指對重大職工傷亡事故，重大經(jīng)濟(jì)損失和重大急性職業(yè)性中毒的報告、調(diào)查、處理、結(jié)案、分析、評價(包括經(jīng)濟(jì)損失計算)等工作。

　　這方面的監(jiān)察工作，應(yīng)以國務(wù)院75號令和34號令等一系列文件為準(zhǔn)則。在我國這方面的工作是比較成熟的。事故報告和調(diào)查處理將在第六章介紹。

　　二、監(jiān)察方式

　　勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的方式有行為監(jiān)察的技術(shù)監(jiān)察。

　　1、 行為監(jiān)察

　　行為監(jiān)察的內(nèi)容包括組織管理、規(guī)章制度建設(shè)，職工教育培訓(xùn)，各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等。行為監(jiān)察的目的和作用在于提高安全意識，在工作中切實(shí)落實(shí)安全措施，對違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅糾正和處理。據(jù)調(diào)查，因“三違”行為所造成的事故約占事故總數(shù)的60%以上。由此可見，做好行為監(jiān)察，對降低傷亡事故有著重要意義。

　　2.技術(shù)監(jiān)察

　　技術(shù)監(jiān)察是指對物質(zhì)條件的監(jiān)察，包括對新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項目的“三同時”監(jiān)察;對用人單位現(xiàn)有防護(hù)措施與設(shè)施完好率、使用率的監(jiān)察;對個人防護(hù)用品的質(zhì)量、配備與作用的監(jiān)察，對危險性較大的設(shè)備、危害性較嚴(yán)重的作業(yè)場所和特殊工種作業(yè)的監(jiān)察等等。技術(shù)監(jiān)察的特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，常常需要專門的檢測檢驗機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)。技術(shù)監(jiān)察多是從“本質(zhì)安全”上著手，是監(jiān)察的一個非常重要方面。

　　三、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察程序

　　勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察程序是指監(jiān)察活動的步驟和順序，一般包括：

　　(1)制定計劃。勞動部有關(guān)監(jiān)察局每年都要制定年度工作計劃(要點(diǎn))，其中對我國每年勞動安全監(jiān)察上作的重點(diǎn)有明確規(guī)定。如1991年一1994年期間，安全監(jiān)察的重點(diǎn)主要是在加強(qiáng)對建筑行業(yè)的安全監(jiān)察，搞好現(xiàn)場(重點(diǎn)是易發(fā)事故企業(yè))監(jiān)察，加強(qiáng)事故監(jiān)察和危險性較大設(shè)備及特種設(shè)備等的預(yù)防性專業(yè)監(jiān)察，加強(qiáng)對重大事故調(diào)查處理工作的監(jiān)查檢查。1995年強(qiáng)調(diào)，加大對建筑業(yè)的監(jiān)察力度，重點(diǎn)是對建筑施工巾“五大傷害”的監(jiān)督檢查。

　　地方勞動安全監(jiān)察部門根據(jù)年度安全監(jiān)察工作要點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，制定相應(yīng)監(jiān)察計劃，確定槍查優(yōu)先權(quán)。

　　也可用打分方法確定檢查優(yōu)先權(quán)，即根據(jù)企業(yè)事故發(fā)生趨勢和安全狀況，按一定標(biāo)準(zhǔn)打分，企業(yè)問題越多，事故頻度越高，其得分也就越高，因而就更應(yīng)被優(yōu)先視為監(jiān)察指導(dǎo)的重點(diǎn)對象。在我國，對監(jiān)察對象按優(yōu)先順序排序十分重要。這是因為我國企業(yè)數(shù)日龐大，達(dá)81萬多家(其中尚不包括鄉(xiāng)村企業(yè)和個體工商戶2400多萬戶)，而監(jiān)察負(fù)數(shù)量相對卻很小，不可能對全部企業(yè)一實(shí)施勞動安全監(jiān)察。根據(jù)事故趨勢和安全狀況等因素排定優(yōu)先權(quán)，有助于抓住監(jiān)察重點(diǎn)，幫助安全問題較多的企(行)業(yè)改善勞動條件，降低事故發(fā)生率，從而保障職工的安全。

　　(2)檢查前的準(zhǔn)備，在訂好本部門監(jiān)察計劃，并將監(jiān)察任務(wù)落實(shí)到具體人后，安全監(jiān)察人員在對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察前有必要盡可能多地?zé)嵯けO(jiān)察對象的有關(guān)情況，加企業(yè)生產(chǎn)(工藝過程)特點(diǎn)，被檢歷史，適用的勞動安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。到達(dá)被檢企業(yè)后，監(jiān)察員須首先向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人出示勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員證件，證明自己的身份，隨后可通過開行動會議等方式，講明到該企業(yè)監(jiān)察的原因(如事故率超標(biāo)等)、白的、檢查范圍(如是實(shí)施全面檢查還是部分檢查)和適用的各項標(biāo)準(zhǔn)。會上還應(yīng)確定陪同監(jiān)察員進(jìn)行檢查的職工代表(可由工會選派)和管理人員(企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo))代表。

　　(3)檢查的實(shí)施。監(jiān)察人員可在企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職工代表陪同下，對企業(yè)進(jìn)行檢查。安全管理檢查分兩方面的內(nèi)容：

　　1)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度方面的檢查，包括對企業(yè)的安全管理體制、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施及經(jīng)費(fèi)落實(shí)、安全教育等情況進(jìn)行檢查。這種檢查通常是查看有關(guān)紀(jì)錄、檔案.不一定親臨生產(chǎn)現(xiàn)場。

　　2)現(xiàn)場檢查巡視，即在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職工代表陪同下，監(jiān)察員對企業(yè)落實(shí)有關(guān)勞動安全政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等的情況進(jìn)行檢查。如查看安全操作規(guī)程是否被違犯，安全設(shè)施是否齊全等，檢查路線和在各處逗留時間由監(jiān)察員定，但應(yīng)盡量減少對工作場所內(nèi)工作的干擾。監(jiān)察員可邊觀察，邊與職工磋商，拍照，查清記錄等，監(jiān)察員必須保守所看到的商業(yè)秘密。

　　在檢查中對明顯的違章現(xiàn)象可以立即予以糾正，并作記錄，雖已作了糾止，但仍可作為簽發(fā)傳票和處以罰金的依據(jù)。

　　檢查巡視可以是對該單位作業(yè)場所的全面檢查或重點(diǎn)抽查，也可以是按事前準(zhǔn)備的檢查表逐項檢查，并當(dāng)場記錄。

　　(4)檢查結(jié)論。巡查之后、監(jiān)察員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工代表可舉行會議，就檢查的情況進(jìn)行自由討論、交流，監(jiān)察員指出該企業(yè)的明顯違章行為，并提出自已的意見。

　　根據(jù)監(jiān)察情況，監(jiān)察部門把監(jiān)察指令書(或通知書)下達(dá)給企業(yè)執(zhí)行，限期整改，違法情節(jié)嚴(yán)重的，發(fā)出處罰決定書。

　　《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》是勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)成有關(guān)單位在規(guī)定的時間內(nèi)，改進(jìn)或糾正勞動安全衛(wèi)生方面存在問題的指令性書面通知書。《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》包括兩方面的內(nèi)容：有關(guān)單位在勞動安全衛(wèi)生方面存在的問題：為確保職工的安全健康和生產(chǎn)的正常進(jìn)行，提出限期整改的要求。

　　企業(yè)接到《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》后，逾期不作改進(jìn)的，勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定發(fā)給《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察處罰決定書》，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

　　《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察處罰決定書》是一項經(jīng)濟(jì)制裁措施，是教育有關(guān)企業(yè)或領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)安全管理，保障職工勞動中的安全和健康的一種輔助手段。

　　如企業(yè)對監(jiān)察部門的警告不予理睬，監(jiān)察部門可對企業(yè)法人向司法部門提出起訴。當(dāng)然，企業(yè)對監(jiān)察部門的處罰不服時，也有權(quán)向上申訴。

　　隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)察手段也可相應(yīng)不斷完善和現(xiàn)代化。如英國HsE，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將各行業(yè)如一般機(jī)構(gòu)、建筑、核安全等安全內(nèi)容，監(jiān)察員活動情況，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工申訴情況，監(jiān)察員對企業(yè)起訴及事故有關(guān)情況等，按一定格式輸入電腦中，這樣極利于監(jiān)察機(jī)構(gòu)迅速獲得有關(guān)信息，便于有計劃、有目的地去各行業(yè)、單位開展勞動安全監(jiān)察工作。

篇2：礦井安全員安全培訓(xùn)測試題

　　礦井安全員安全培訓(xùn)測試題

　　單位：姓名：

　　一、填空題：（41分）

　　1、安全員是指企業(yè)中專門從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，是企業(yè)安全生產(chǎn)的和。

　　2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的主要內(nèi)容有、、、　、、。

　　3、安全員現(xiàn)場安全檢查主要查：、、、、。

　　4、按事故的屬性，事故分為兩大類即和事故。

　　5、安全管理中的“三不傷害”是指：、、。

　　6、事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，具體內(nèi)容是、　、、。

　　7、淺孔礦房內(nèi)要求采場要平整，要有個安全出口，采場作業(yè)高度應(yīng)不得大于米。

　　8、安全管理應(yīng)堅持和的原理。

　　9、安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是。

　　10、峒室型采場最低風(fēng)速不應(yīng)小于每秒米；巷道型采場和掘進(jìn)巷道不應(yīng)小于每秒米，二次破碎巷道不應(yīng)小于每秒米。

　　11、井下有毒有害氣體主要有、、、等，其中一氧化碳的體積濃度不得超過％ 。

　　12、局部通風(fēng)方法，根據(jù)局扇的工作方式可分為、和。

　　13、礦井電氣設(shè)備安全的“三大保護(hù)”是、、。

　　二、問答題：（39分）

　　1、什么是事故隱患？

　　2、中孔礦房在生產(chǎn)作業(yè)過程中主要存在哪些危險因素？

　　3、安全員的主要工作職責(zé)是什么？

　　三、簡答題：（20分）

　　簡說在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)安全隱患后，安全員應(yīng)該如何處理解決隱患問題。

篇3：物業(yè)安全員基礎(chǔ)知識培訓(xùn)材料5

　　物業(yè)安全(保安)員基礎(chǔ)知識培訓(xùn)資料5

　　一、物業(yè)安全管理的內(nèi)容

　　物業(yè)安全管理的主要內(nèi)容包括治安管理、消防管理以及車輛道路管理3個方面。

　　1、治安管理

　　①對物業(yè)區(qū)域內(nèi)違反《治安管理條例》的行為進(jìn)行制止，并報公安機(jī)關(guān)處理。如非法攜帶槍支彈藥、非法侵入他人住宅，偷盜他人財物等;

　　②對于物業(yè)區(qū)域內(nèi)妨礙他人正常生活的行為進(jìn)行禁止。如發(fā)出噪音、污染，亂扔雜物， 搭建各類違章建筑、流動攤販擾民等。

　　2、消防管理

　　其內(nèi)容主要是預(yù)防和控制火災(zāi)的發(fā)生，如防火安全宣傳，及時撲滅火災(zāi)，消防器材的保養(yǎng)和維修等。

　　3、車輛交通管理主要是搞好車輛停放和交通安全管理，保證車輛和行人的安全。

　　二、巡邏崗崗位職責(zé)

　　1、熟悉巡邏區(qū)域內(nèi)各類設(shè)備設(shè)施、物品位置，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施、物品有移動等可疑情況，應(yīng)立既查明并報告。

　　2、檢查電線線路(目視檢查，禁止手動檢查)和水管管道有無損壞，發(fā)現(xiàn)漏水(電)時，應(yīng)急時采取措施并及時匯報。

　　3、巡邏中聞到異味，聽到可疑聲響，需立即查明情況并報告。

　　4、注意觀察來往人員的情況及其攜帶的物品，發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當(dāng)?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時報告。

　　5、發(fā)現(xiàn)偷盜、流氓等違法犯罪分子，應(yīng)立既擒獲。

　　6、發(fā)現(xiàn)打架、吵架、斗毆等行為時，要予以制止。

　　7、發(fā)現(xiàn)火警時，立即組織撲滅，并迅速報警。

　　8、發(fā)現(xiàn)可疑物品，要立即做安全處理，并迅速報告有關(guān)部門。

　　9、驅(qū)趕轄區(qū)內(nèi)踐踏草坪，亂散發(fā)廣告，撿垃圾等閑雜違章人員。

　　10、巡邏安全員各崗位執(zhí)勤情況，協(xié)助處理疑難問題，認(rèn)真填寫巡邏簽到記錄。

　　11、完成班長、主管交代的任務(wù)。

　　三、安全員的交接班制度

　　交接班非常重要，因為這段間隙處理不好，就容易使罪犯乘機(jī)作案。為了杜絕這些漏洞，必須強(qiáng)化交接班制度。

　　1、接班安全員要按規(guī)定提前10分鐘上崗接班，在登記簿上記錄接班時間;

　　2、交接班時，交班的安全員要把需要在值班中繼續(xù)注意或處理的問題以及警械器具等裝備器材向接班安全員交待、移交清楚;

　　3、接班安全員驗收時發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)由交班安全員擔(dān)責(zé)任。驗收完畢，交班安全員離開崗位后所發(fā)生的問題由當(dāng)班安全員承擔(dān)責(zé)任;

　　5、接班人未到，交班人員不得下班。如果接班人員未到，交班人員下班，這期間發(fā)生的問題，兩人共同負(fù)責(zé)。