經(jīng)費預(yù)算管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條

　　為了強化學(xué)校經(jīng)費預(yù)算管理(以下簡稱預(yù)算管理)，提高預(yù)算管理的科學(xué)性和經(jīng)費使用的合理性，為學(xué)校業(yè)務(wù)活動的正常開展提供經(jīng)費保障，根據(jù)市公安局《公安經(jīng)費預(yù)算管理暫行規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法所稱經(jīng)費預(yù)算包括預(yù)算收入和預(yù)算支出。

　　第三條

　　預(yù)算收入是指學(xué)校依法取得的非償還性資金。收入來源包括：

　　1、財政預(yù)算撥款，即財政部門核撥給學(xué)校的財政預(yù)算資金，如人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等;

　　2、上級補助收入，即主管部門或上級單位撥給科研費、專項補助經(jīng)費等;

　　3、事業(yè)收入，即學(xué)校收取的學(xué)費、住宿費等;

　　4、附屬單位上繳收入，即學(xué)校保留企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入等;

　　5、其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括培訓(xùn)費、投資收益、捐贈收入、利息收入等。

　　第四條

　　預(yù)算支出是指學(xué)校開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項資金耗費。學(xué)校的支出分為以下五類：

　　1、人員經(jīng)費支出，即按照有關(guān)規(guī)定，支付給學(xué)校人員的各項支出;

　　2、公用經(jīng)費支出，即學(xué)校為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出;

　　3、專項經(jīng)費支出，即學(xué)校為完成專項或特定工作任務(wù)而發(fā)生的支出;

　　4、基本建設(shè)支出，即學(xué)校用財政預(yù)算撥款、自籌等資金安排的基本建設(shè)支出;

　　5、其他支出，即上述規(guī)定范圍以外的各項支出。

　　第五條

　　預(yù)算管理的基本原則

　　1、統(tǒng)一管理、各負(fù)其責(zé);

　　2、量入為出、收支平衡;

　　3、統(tǒng)籌兼顧、確保重點;

　　4、需求牽引、勤儉節(jié)約。

　　第二章預(yù)算管理職責(zé)

　　第六條

　　預(yù)算管理實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工負(fù)責(zé)制。

　　第七條

　　后勤保障處是學(xué)校預(yù)算管理的主管部門，其主要職責(zé)為：

　　1、按照學(xué)校黨委的總體要求和上級財務(wù)部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，匯總編制學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算;

　　2、安排經(jīng)費計劃，及時組織供應(yīng);

　　3、加強經(jīng)費管理，定期分析經(jīng)費使用情況與效益;

　　4、保證學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算的貫徹執(zhí)行。

　　第八條

　　政治處、教務(wù)處、科研處、教輔中心及后保處裝備科、綜合管理科為預(yù)算管理的職能部門，按業(yè)務(wù)條線分類歸口管理相關(guān)的項目需求計劃。

　　政治處負(fù)責(zé)編制學(xué)校人員經(jīng)費需求計劃;

　　教務(wù)處負(fù)責(zé)審核、匯總課程建設(shè)、教材建設(shè)項目需求計劃;

　　科研處負(fù)責(zé)審核、匯總科研項目需求計劃;

　　教輔中心負(fù)責(zé)審核、匯總實驗室、教學(xué)設(shè)備、圖書資料項目需求計劃;

　　后保處裝備科負(fù)責(zé)審核、匯總機動車輛、武器警械、通用裝備、被裝等項目需求計劃;

　　后保處綜合管理科負(fù)責(zé)審核、匯總基建維修、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、校園管理、服務(wù)保障等方面的項目需求計劃。

　　第九條

　　學(xué)校各部門均為經(jīng)費預(yù)算的使用單位，負(fù)責(zé)提出本部門有關(guān)經(jīng)費需求計劃。

　　第十條

　　部門主要負(fù)責(zé)人是部門經(jīng)費預(yù)算和管理的責(zé)任人。

　　第三章預(yù)算的編制與審批

　　第十一條

　　學(xué)校的各項收入和支出，均應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算。

　　第十二條

　　學(xué)校根據(jù)市局要求，于每年第二季度組織編制下一年度的經(jīng)費預(yù)算。

　　預(yù)算采取自下而上的辦法編制，即按照使用部門----職能部門----主管部門的程序編制、匯總，經(jīng)學(xué)校黨委審定后，報市局審批。

　　第十三條

　　各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際工作需要，按照有關(guān)要求，科學(xué)合理、準(zhǔn)確及時地編報相關(guān)年度經(jīng)費需求。

　　第十四條

　　在編制年度經(jīng)費預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照《上海市政府采購管理辦法》的規(guī)定和政府采購目錄，同時編報政府采購預(yù)算。

　　第十五條

　　預(yù)算經(jīng)費在5萬元(含)以上的設(shè)備購置項目、50萬元(含)以上的建設(shè)、維修項目，申請部門應(yīng)當(dāng)進行可行性論證，并辦理申報手續(xù)，否則原則上不列入年度經(jīng)費預(yù)算。

　　第十六條

　　凡需跨年度分期實施的項目，應(yīng)當(dāng)在編報第一年度經(jīng)費預(yù)算時，同時申報項目總體經(jīng)費需求計劃。

　　第十七條

　　學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算實行“兩上兩下”的編報辦法。具體程序如下：

　　1、各部門向職能部門提出經(jīng)費需求;

　　2、職能部門將經(jīng)審核、匯總的條線經(jīng)費需求報后勤保障處;

　　3、后勤保障處將各職能部門上報的條線經(jīng)費需求審核、匯總，形成學(xué)校年度經(jīng)費需求建議，報學(xué)校黨委審批;

　　4、后勤保障處將學(xué)校黨委批準(zhǔn)的學(xué)校年度經(jīng)費需求，報市局后勤保障部;

　　5、后勤保障處根據(jù)市局后勤保障部下達(dá)的年度預(yù)算控制數(shù)，提出學(xué)校年度條線預(yù)算控制數(shù)，經(jīng)學(xué)校黨委同意后，下達(dá)給職能部門;

　　6、職能部門根據(jù)后勤保障處下達(dá)的年度預(yù)算控制數(shù)，重新審核、匯總的條線經(jīng)費需求，提出條線年度經(jīng)費預(yù)算，并報后勤保障處;

　　7、后勤保障處將各職能部門上報的條線經(jīng)費預(yù)算審核、匯總，形成學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算建議，報學(xué)校黨委審批;

　　8、后勤保障處將學(xué)校黨委批準(zhǔn)的學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算，報市局后勤保障部;

　　9、經(jīng)學(xué)校黨委同意后，由后勤保障處下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的年度經(jīng)費預(yù)算。

　　第四章預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整

　　第十八條

　　后勤保障處負(fù)責(zé)學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行工作，應(yīng)及時、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金，切實加強對預(yù)算收支的管理和監(jiān)督。

　　第十九條

　　學(xué)校各項預(yù)算收入，應(yīng)當(dāng)及時、足額收取，不得擅自減收、免收和緩收。

　　第二十條

　　學(xué)校各項預(yù)算收入，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，及時、足額納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，不得截留、占用和挪用。

　　第二十一條

　　預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，專款專用，不得隨意超支和變更。

　　第二十二條

　　項目執(zhí)行完畢后多余的預(yù)算支出，納入學(xué)校機動經(jīng)費，由學(xué)校統(tǒng)一安排。

　　第二十三條

　　年度預(yù)算支出確定后，一般不予追加。

　　特殊情況確需追加預(yù)算支出的，應(yīng)由部門按本辦法規(guī)定的預(yù)算編制程序，提出增加年度預(yù)算支出申請，經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第五章決算

　　第二十四條

　　每一預(yù)算年度結(jié)束后，后勤保障處應(yīng)當(dāng)按照上級要求，及時編制年度經(jīng)費決算。

　　第二十五條

　　編制決算，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定及上級要求，認(rèn)真分析年度預(yù)算執(zhí)行情況，反映經(jīng)費收支的總體狀況、經(jīng)費使用的主要成果、經(jīng)費管理上存在的問題及改進意見，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、保送及時。

　　第二十六條

　　年度經(jīng)費決算應(yīng)當(dāng)報學(xué)校黨委審議。

　　第六章附則

　　第二十七條

　　本辦法由后勤保障處負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條

　　本辦法自下發(fā)之日起實行。

篇2：工會年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法

工會年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法

　　第一條 為加強對工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工會有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于縣級以上(含縣級)工會。第三條本辦法所稱工會年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況，是指經(jīng)工會經(jīng)費審查委員會審查通過并經(jīng)同級工會委員會(或常委會)和上級工會批準(zhǔn)的上一年度經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　第四條 工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況審計，由經(jīng)費審查委員會或經(jīng)費審查委員會辦公室(以下簡稱經(jīng)審會辦公室)承擔(dān)。經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室，依法對年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的真實性、合法性進行審計監(jiān)督，向經(jīng)費審查委員會或經(jīng)費審查委員會主任提交審計結(jié)果。

　　第五條 審計依據(jù)

　　(一)國家有關(guān)法律、法規(guī);

　　(二)工會有關(guān)規(guī)章制度;

　　(三)經(jīng)費審查委員會審查通過并經(jīng)同級工會委員會(或常委會)和上級工會批準(zhǔn)的上一年度工會經(jīng)費預(yù)算。

　　第六條 審計內(nèi)容

　　(一)預(yù)算收人執(zhí)行情況。包括：

　　1.撥交經(jīng)費收入(建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額2%向工會撥繳的經(jīng)費);

　　2.事業(yè)收入(工會獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收人和非獨立核算的所屬事業(yè)單位的各項收入);

　　3.上級補助收人(上級工會撥人的經(jīng)常費補助、回?fù)苎a助、專項補助、其他補助等);

　　4.政府或行政補助收人(地方政府、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)行政撥給工會的各種補助);

　　5.投資收益(工會經(jīng)費投資所得的收益);

　　6.其他收人。

　　(二)預(yù)算支出執(zhí)行情況。包括：

　　1.職工活動費支出(職工教育活動、文體活動活動、宣傳活動、其他活動);

　　2.事業(yè)支出(工會對獨立核算的所屬事業(yè)單位的預(yù)算撥款、補助和對非獨立核算的所屬事業(yè)單位的各項開支);

　　3.工會業(yè)務(wù)費支出(培訓(xùn)費、會議費、專項業(yè)務(wù)費、外事費、其他);

　　4.工會行政費支出(人事費、公務(wù)費、修繕費、購置費、其他);

　　5.專項資金支出(專項工程、單臺件在5萬元以上的專項設(shè)備購置和專項維修);

　　6.補助下級支出(經(jīng)常費補助、回?fù)苎a助、專項補助、其他補助等);

　　7.其他支出(按規(guī)定計提的增收留成基金、財務(wù)專用基金等);

　　8.上解經(jīng)費支出(按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費)。

　　(三)投資、借款情況。

　　(四)滾存經(jīng)費結(jié)余情況。

　　第七條 審計程序

　　(一)經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室編制審計計劃，組成審計組，在實施審計前3個工作日，向同級工會預(yù)算執(zhí)行部門(以下簡稱被審計單位)送達(dá)審計通知書。被審計單位自收到審計通知書3個工作日內(nèi)，向?qū)徲嫿M提供以下審計資料：

　　1.會計報表、會計賬簿、會計憑證;

　　2.對下級工會撥款、補助批文;

　　3.投資及借款申請書、協(xié)議書或合同書;

　　4.財務(wù)部門對機關(guān)及事業(yè)單位經(jīng)費收支預(yù)算的批復(fù)和各項補助的批復(fù);

　　5.有關(guān)財務(wù)開支規(guī)定、辦法及審計所需的其他資料。被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計工作，并對其所提供資料的真實性、完整性實施承諾。

　　(二)審計組按照本辦法第五、六條要求實施審計。通過審查會計賬簿、會計憑證、會計報表，查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料，檢查存款、實物、有價證券，向有關(guān)人員詢問等方式，取得證明材料。

　　(三)審計組實施審計www.dewk.cn后向經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室提出審計報告。

　　(四)審計報告送被審計單位征求意見。被審計單位自收到審計報告之日起10個工作日內(nèi)，提出書面意見。無特殊情況，10個工作日內(nèi)未提出書面意見的，視為無意見。

　　(五)審計組對被審計單位提出的意見進一步核實，根據(jù)核實情況對審計報告作必要修改。

　　(六)經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室審核審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書，發(fā)送被審計單位。

　　(七)被審計單位收到審計意見書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將整改結(jié)果送經(jīng)費審查委員會或經(jīng)審會辦公室。

　　(八)經(jīng)審會辦公室出具的審計意見書及被審計單位對審計意見的整改結(jié)果

　　，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)費審查委員會，作為經(jīng)費審查委員會審查經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。

　　第八條 審計意見書主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況;

　　(二)對預(yù)算執(zhí)行情況的審計評價;

　　(三)存在的問題及處理意見、建議;

　　(四)經(jīng)費審查委員會要求報告的其他內(nèi)容。

　　第九條 審計時間

　　對經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的審計，包括撥入直屬事業(yè)單位的經(jīng)費使用情況的審計，一般于年度終了30天后進行。具體時間由工會經(jīng)費審查委員會規(guī)定。

　　第十條 本辦法由全國總工會經(jīng)費審查委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

篇3：區(qū)一小學(xué)校經(jīng)費預(yù)算管理制度

　　區(qū)一小學(xué)校經(jīng)費預(yù)算管理制度

　　為了加強對學(xué)校經(jīng)費的使用和管理，加強民主理財，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，特制定本制度。

　　第一條 預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅持依法理財，嚴(yán)格經(jīng)費管理，堅持民主理財，做到校內(nèi)財務(wù)公開。

　　第二條 預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點項目經(jīng)費的安排，嚴(yán)格控制公務(wù)費的開支。

　　第三條 經(jīng)費預(yù)算方案的制定程序：財會室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總核算，對下年度收支情況認(rèn)真匡算，制定綜合財務(wù)預(yù)算計劃草案，提出經(jīng)費安排的初步意見，提交主管財務(wù)校長審閱和校務(wù)會議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財會室定期向主管財務(wù)校長匯報。

　　第四條 經(jīng)費管理辦法：量入為出，指標(biāo)分解，分片使用，統(tǒng)一管理。

　　1、全校人員經(jīng)費（包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費），由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，通知財會室執(zhí)行。由財會室實行統(tǒng)一管理、一級核算。

　　2、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費，根據(jù)年度計劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理，并加強督促，嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。

　　3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟責(zé)任人，要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費開支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費辦更多的實事，產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。

　　第五條 經(jīng)費使用規(guī)定及審批程序

　　1、在縣教育局下達(dá)會計年度預(yù)算經(jīng)費指標(biāo)之前，學(xué)校只能作維持正常運轉(zhuǎn)的日常費用開支。

　　2、每年11月底，由財會室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費管理方案》和《部門經(jīng)費分配方案》，經(jīng)校務(wù)會議討論，校長批準(zhǔn)。財會室要根據(jù)年度預(yù)算計劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)備購置費、修繕費等經(jīng)費的有效使用。

　　3、縣財政局、縣教育局等上級部門下達(dá)的專項經(jīng)費，必須專款專用。

　　4、各項費用開支均要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者，財會室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用。

　　5、不在預(yù)算經(jīng)費計劃安排內(nèi)的開支，由財務(wù)室（或相關(guān)人員）寫出專項報告，報校長特批。

　　6、基建費支出的審批程序：

　　（1）基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時，必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進行跟蹤審計的意見，報校長審簽后，由財會室執(zhí)行支付。

　　（2）基建決算款須經(jīng)審計后，由校長簽字認(rèn)定才能支付，并將決算情況報校長及校務(wù)會。

　　7、大小型維修的修繕費。其經(jīng)費預(yù)決算先由財會室組織相關(guān)人員進行預(yù)審（同一項目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審），然后由分管校長審核，最后報校長審簽。

　　8、學(xué)校食堂、小賣部實行承包，獨立核算，學(xué)校統(tǒng)一管理。〔另定協(xié)議〕

　　附：關(guān)于公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費的說明

　　根據(jù)中華人民共和國財政部教育部制定的《中小學(xué)校會計制度》規(guī)定：

　　一、公務(wù)費：

　　1、辦公費：因辦理公務(wù)而發(fā)生的費用，包括筆、墨、紙和現(xiàn)代化的辦公用品，報刊雜志費，印刷費，宣傳費。

　　2、差旅費：機關(guān)行政人員因公差旅費。臨時出國（境）人員費用。

　　3、會議費；機關(guān)行政人員參加各項會議支付的費用

　　4、郵資費：教學(xué)辦公發(fā)生的郵資費。

　　5、行政設(shè)備維修費：行政辦公設(shè)備發(fā)生的維修費用。

　　6、學(xué)校組織的黨支部活動費，教工團員活動費，老年人活動費，關(guān)工委活動費等。

　　7、支教費：由學(xué)校指派，支持邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)教學(xué)而發(fā)生的經(jīng)費。

　　8、教職工培訓(xùn)費：為提高教學(xué)和業(yè)務(wù)水平而組織培訓(xùn)發(fā)生的費用。

　　9、其他。

　　二、業(yè)務(wù)費：是指為開展教學(xué)活動所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)費用。

　　1、教學(xué)業(yè)務(wù)費；教師用教材、講義、教學(xué)用文具、紙張、印刷費、墨水、粉筆等消耗用品。活動課、興趣課、研究性課補助費、教師早晚值班費。

　　2、實驗實習(xí)費：實驗藥品、試劑等消耗材料及校外實習(xí)費用。

　　3、文體維持費：音美體育器材，訓(xùn)練比賽補貼。

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　　4、理科實驗班費：奧賽培訓(xùn)、集訓(xùn)和參賽費用，聘請教練勞務(wù)費等。

　　5、學(xué)校科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)費用。

　　6、社會實踐活動費：寒暑假學(xué)工、學(xué)農(nóng)、走進社區(qū)、高中新生軍訓(xùn)費用。

　　7、教研組活動費。

　　8、教學(xué)設(shè)備維修費。

　　9、教學(xué)業(yè)務(wù)會議費。

　　10、教學(xué)差旅費。

　　11、課題課改費。

　　12、業(yè)務(wù)招待費。

　　13、其他。

　　三、設(shè)備購置費：

　　l、儀器設(shè)備：教學(xué)儀器、儀表、電器設(shè)備、機電設(shè)備、電教設(shè)備。多媒體設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、標(biāo)本、模型等。

　　2、音美體衛(wèi)設(shè)備：音美體育衛(wèi)生器材。

　　3、圖書設(shè)備：由學(xué)校購置的各類教育教學(xué)圖書。

　　4、一般設(shè)備。學(xué)生課桌椅、辦公用桌椅、電訊設(shè)備、醫(yī)療器械、辦公設(shè)備、交通運輸設(shè)備等。