脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)心得體會(huì)簡稿
脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)心得體會(huì)【篇一】
精準(zhǔn)脫貧是目前上至中央,下到地方關(guān)注度最高的頭等大事,也是地方政府最大政治任務(wù)和最切實(shí)的民生改善,更是習(xí)xxx兌向全世界莊嚴(yán)承諾的兌現(xiàn),結(jié)合共和扶貧工作實(shí)際,談點(diǎn)不太成熟的體會(huì)和認(rèn)識:
一、打好精準(zhǔn)牌、下好創(chuàng)業(yè)棋、筑好企業(yè)巢,三步走戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
打好精準(zhǔn)牌。首先,要用足用活國家精準(zhǔn)扶貧政策,在水電路住房通訊等基礎(chǔ)設(shè)施上加大投資力度,補(bǔ)齊這個(gè)歷史欠賬和貧困“短板”。其次,在“精準(zhǔn)”上下足功夫,在“精準(zhǔn)”上堅(jiān)守底線,精準(zhǔn)識別貧困戶,精準(zhǔn)使用扶貧資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目,精準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃,精準(zhǔn)取得脫貧成效,使“精準(zhǔn)”二字貫穿脫貧堅(jiān)拔寨的全過程,以精準(zhǔn)贏得民心,以精準(zhǔn)助推脫貧攻堅(jiān),以精準(zhǔn)檢驗(yàn)扶貧成效,要不精準(zhǔn)扶貧就成了流于形式,大而化之,不接地氣的兩張皮,也達(dá)不到全面建成小康社會(huì)的愿景。再次,搭上國家精準(zhǔn)扶貧的好政策快車道,充分利用共和區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,因地制宜制定脫貧規(guī)劃和幫扶計(jì)劃,把貧困戶扶上馬送一程,從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
下好創(chuàng)業(yè)棋。一要把有想法、有干勁、能致富的帶頭人,統(tǒng)一吸收到政府組建的扶貧產(chǎn)業(yè)孵化基地,加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)致富能手的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意識,實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人,脫貧一戶”的目的,帶領(lǐng)帶動(dòng)貧困群眾走上自力更生的脫貧道路。二要有針對性的加大政策扶持,加大扶貧資金注入,培育幾處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造共和脫貧新亮點(diǎn),培養(yǎng)幾個(gè)有示范效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)帶頭能人,助推共和攻堅(jiān)步伐。三要按照“因地制宜、實(shí)事求是,錯(cuò)位競爭,差異發(fā)展”的扶貧原則,通過政府引導(dǎo),依托互聯(lián)網(wǎng)平臺,讓創(chuàng)業(yè)者在培育特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、有機(jī)特色產(chǎn)品的研發(fā)等方面下功夫,通過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮,創(chuàng)立自己的民族品牌,率先垂范,模范帶頭,從而引領(lǐng)貧困戶脫貧致富,共享小康生活。
筑好企業(yè)巢。有道是“栽下梧桐樹,引來金鳳凰”。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān),必須堅(jiān)持“請進(jìn)來”“走出去”的扶貧定位,一定要把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為攻堅(jiān)拔寨的核心和關(guān)鍵。全力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略,依托龍頭企業(yè)的雄厚的資金優(yōu)勢、先進(jìn)的科研力量,準(zhǔn)確的市場研判,通過采取公司+農(nóng)戶+基地的模式,使貧困農(nóng)牧民從土地流轉(zhuǎn),公司就業(yè),訂單農(nóng)業(yè)三個(gè)層面,多條腿走路,多渠道增收,將共和的特色優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,助推共和脫貧攻堅(jiān)步伐。
二、畜牧業(yè)上下功夫,草產(chǎn)業(yè)上挖潛力,種植業(yè)上創(chuàng)品牌,錯(cuò)位競爭夯實(shí)共和攻堅(jiān)拔寨脫貧路子。
畜牧業(yè)上下功夫。青海素有“藏羊之府、牦牛之都”的美譽(yù),共和這片高原厚土,藍(lán)天白云,培育出的獨(dú)特有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品,是上天賜于這片熱土子民的最好禮物,有人開玩笑說“我們的牛羊喝的是礦泉水、吃的是蟲草、拉的是六味地黃丸”,玩笑有些夸大,但也客觀的反映了當(dāng)前群眾的飲食觀念,從吃飽到吃好的轉(zhuǎn)變,從美味到安全的突破,作為畜牧業(yè)大縣的共和來說,這里面蘊(yùn)含著前所未有的機(jī)遇,決勝共和全面小康的基礎(chǔ)和重點(diǎn)在畜牧業(yè)上,要大力發(fā)展環(huán)湖牦牛、藏羊產(chǎn)業(yè)集聚養(yǎng)殖區(qū),擴(kuò)大舍飼、半舍飼養(yǎng)殖規(guī)模,促進(jìn)草地生態(tài)良性循環(huán)。同時(shí)在牛羊肉的產(chǎn)業(yè)鏈條下足功夫,杜絕中間環(huán)節(jié)利潤的流失,增加附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)畜產(chǎn)品精深加工向多品種分部位冷鮮肉,小包裝分割肉上發(fā)展,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路和貧困群眾脫貧致富的夢想。我們的優(yōu)勢在畜牧業(yè),我們的希望也在畜牧業(yè),我們的脫貧路子也在畜牧業(yè),要優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,立足資源稟賦,加快環(huán)湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè),著力構(gòu)建共和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。
草產(chǎn)業(yè)上挖潛力。青海是三江之源,中華水塔,是全國重要的生態(tài)安全屏障,逐水草而居的傳統(tǒng)畜牧業(yè)已經(jīng)很難適應(yīng)國家政策需求和畜牧業(yè)發(fā)展步伐,一直走不出夏壯秋肥到冬瘦春弱的畜牧業(yè)怪圈,為破解草畜失衡的矛盾和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路,草產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,舍施畜牧業(yè)是必要的前提。要充分利用共和全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)建設(shè)試點(diǎn)為載體,按照“以草定畜,草畜平衡,提質(zhì)增效”的思路,加快發(fā)展現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè),以哇玉草產(chǎn)業(yè)示范基地為核心,在環(huán)湖地區(qū)集中連片建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)基地,形成集生產(chǎn)、加工、儲藏和銷售為一體的草產(chǎn)業(yè),努力把共和建設(shè)成全州草產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和輻射青南地區(qū)抗災(zāi)保畜的飼草料儲備基地,要把畜牧業(yè)打造成穩(wěn)縣安民的產(chǎn)業(yè)。注入扶貧資金,成立草產(chǎn)業(yè)合作社,形成科學(xué)種植、機(jī)械收割、營養(yǎng)配比、按需青貯的一條龍生產(chǎn)模式,培育一批專業(yè)、兢業(yè)、敬業(yè)的草產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍,為共和生態(tài)畜牧業(yè)提供飼草料保障,為共和畜牧業(yè)無污染、無公害的有機(jī)綠色產(chǎn)品創(chuàng)造條件。
種植業(yè)上創(chuàng)品牌。共和盆地氣候濕潤,海拔適宜,沿黃地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),只要緊跟國家政策調(diào)整,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,特色種植業(yè)市場前景非常廣闊,決勝全面小康,基礎(chǔ)在農(nóng)牧業(yè),重點(diǎn)在農(nóng)牧區(qū),關(guān)健要把特色種植業(yè)打造成共和的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。沿黃地區(qū)先前就有特色農(nóng)作物種植的經(jīng)驗(yàn),只要依據(jù)市場需求,遵從群眾意愿,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以恰卜恰、龍羊峽、鐵蓋、
沙珠玉、塘格木為主大力發(fā)展特色種植業(yè),培育優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、露天蔬菜、枸杞、核桃、藜麥、中藏藥材,走一條可持續(xù)發(fā)展的特色種植業(yè)脫貧致富路子。
三、掙好務(wù)工經(jīng)濟(jì)的票子、騰出公益性崗位的位子、走對二三產(chǎn)業(yè)路子,多條腿奔赴藏區(qū)康莊大道。
掙好務(wù)工經(jīng)濟(jì)的票子。城鎮(zhèn)化步伐加快后,務(wù)工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為家庭收入的半壁江山,就目前共和的現(xiàn)狀來看,這是一個(gè)不爭的現(xiàn)實(shí),因此如何服務(wù)引導(dǎo)務(wù)工經(jīng)濟(jì)成為脫貧致富的助推器,是急于解決的難題。如今共和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工經(jīng)濟(jì)依然停留在單打獨(dú)斗、人拉肩扛,技術(shù)含量不高的低級階段,達(dá)不到有組織,有規(guī)模,有層次的組織化層面。因此,提高技術(shù)含量,加大技能培訓(xùn)力度是迫在眉睫的事。首先,培訓(xùn)原則上堅(jiān)持市場需求,群眾意愿要上門服務(wù),培訓(xùn)方法上因地制宜,切合實(shí)際的靈活運(yùn)用,培訓(xùn)時(shí)間上要延長培訓(xùn)周期,提高培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)把培訓(xùn)入口關(guān),將想培訓(xùn),培訓(xùn)成,能致富的帶頭能人培訓(xùn)成脫貧致富的帶頭人。其次,依法組織登記成立勞務(wù)合作社,將大量就業(yè)困難的農(nóng)牧區(qū)閑散勞動(dòng)力組織起來,通過技能培訓(xùn),再以合作社的名義對外承接工程綠化、道路養(yǎng)護(hù)、物業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等勞務(wù)服務(wù)工作。再次,將城市化過程中創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì),在同等條件下優(yōu)先提供給勞務(wù)合作社,把具有經(jīng)營能力、奉獻(xiàn)精神和群眾擁護(hù)的合作社帶頭人培養(yǎng)成致富的“領(lǐng)頭羊”,提高勞務(wù)合作社對外承攬勞務(wù)工程的市場競爭力,同時(shí)要引導(dǎo)規(guī)范合作社,健全自身制度,強(qiáng)化民主管理,提高自身素質(zhì),打出務(wù)工品牌,闖出脫貧路子。
騰出公益性崗位的位子。共和是個(gè)民族地區(qū),欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)落后地區(qū),貧困面廣、貧困程度深,貧困成因錯(cuò)綜復(fù)雜,其中之一就是有很多單親媽媽,常言道“人類的教育就是母親的教育,母親的教育是下一代的教育”,因此政府下決心從環(huán)衛(wèi)、教育、城管等公益性崗位中騰出部分位子,就業(yè)于單親母親。同時(shí),積極倡導(dǎo)有社會(huì)責(zé)任心的民營企業(yè)騰出更多的,適宜單親母親的就業(yè)崗位,合力攻堅(jiān),精準(zhǔn)發(fā)力,為這個(gè)重疾難返、病入膏肓的陳疾開出一方良藥。
走對二三產(chǎn)業(yè)路子。餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的收入決定著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的左右,共和擁有藍(lán)寶石的青海湖,高峽出平湖的龍羊峽,最美的夏拉草原,只要按照既定的“一圈兩湖三城“的總體思路,進(jìn)一步打造提升日月山一倒淌河一青海湖一夏拉草原一恰卜恰一龍羊峽這一全州最為經(jīng)典的旅旅環(huán)線,把散落的珍珠串成項(xiàng)鏈,推出精品線路,打造高層次龍羊湖景區(qū)、環(huán)湖鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),沙漠越野賽車、倒淌河高原第一藏城、黑馬河精品旅游城鎮(zhèn)等一大批休閑旅游項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,完善吃住行游娛購六大產(chǎn)業(yè)要素,發(fā)揮地理位置優(yōu)越,努力把恰卜恰打造成區(qū)域旅游和疏散中心,只要走對二三產(chǎn)業(yè)路子,持續(xù)發(fā)展,久久為功,共和攻堅(jiān)拔寨的脫貧任務(wù)不在遙遠(yuǎn)。
四、安好政策幫扶輸血管道,鋪好單位幫扶就業(yè)道路,練好貧困戶自身造血功夫,綜合整治代際傳遞的貧困這顆毒瘤。
安好政策幫扶輸血管道。共和的貧困,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是最大的制約和瓶頸,水、電、路、通訊、住房仍然是貧困致因中最難啃的骨頭,也是農(nóng)牧民思富盼富致富的最大夢想,這就需要用活用足國家對藏區(qū)政策的支持,從根本上解決這塊“軟肋”,那就要有項(xiàng)目強(qiáng)縣的意識,對于共和這樣一個(gè)吃飯財(cái)攻來說,項(xiàng)目是改善民生的助推器,也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎,更是貧困戶脫貧致富的有效途徑,這就要在國家政策層面,解決長期困擾西部地區(qū)的“瓶頸”,只有安好國家政策支持的管道,才能實(shí)現(xiàn)脫貧致富的滴管。
鋪好單位幫扶就業(yè)道路。經(jīng)過“八七“扶貧攻堅(jiān)以來,扶貧的模式和形式發(fā)生了質(zhì)的變化,從輸血到造血的開發(fā)式扶貧,但目前有些幫扶單位依然停留在給予式扶貧層面,送錢送物確實(shí)讓困難家庭感受到了社會(huì)的溫暖,但僅靠這些卻無法徹底幫他們改變現(xiàn)狀,幫他們走出困境,外力必須通過內(nèi)力才能起作用,正如這則故事“雞蛋,從外打破是食物,從內(nèi)打破是生命”。人生亦如是,從外打破是壓力,從內(nèi)打破是成長。如果你等待別人從外打破你,那么你注定成為別人的食物,如果能自己從內(nèi)打破,那么你會(huì)發(fā)現(xiàn)自己的成長相當(dāng)于一種重生。因此將以往幫扶單位送錢給物的救濟(jì)式扶貧,轉(zhuǎn)移到出主意想辦法找路子為主的開發(fā)式扶貧,幫扶單位擁有更多的社會(huì)資源和人脈條件,有市場把控和項(xiàng)目選擇的知識儲備,更有立足單位業(yè)務(wù)實(shí)際的項(xiàng)目配套,占盡天時(shí)、地利、人和,因此在探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下,符合共和特色的脫貧路子是幫扶單位的首要任務(wù)。
練好貧困戶自身造血功夫。“精神貧困”是扶貧攻堅(jiān)的最大敵人,“等、靠、要”思想不破除,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)就不可能如期實(shí)現(xiàn)。針對共和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶“精神貧困“,有兩大具體表現(xiàn):一是部分貧困人口和貧困家庭沒有很強(qiáng)的自我發(fā)展意愿,更多的是依賴外部扶持,而不是主動(dòng)去脫貧。二是部分貧困人口和貧困家庭有脫貧的愿望,卻缺乏自主的精神。如果貧困人口自身不努力、不主動(dòng)、不作為,外力再強(qiáng),可持續(xù)脫貧也是一句空話。只有做好精神上的扶貧,貧困人口才能真正實(shí)現(xiàn)脫貧。
自力更生和艱苦創(chuàng)業(yè)是貧困戶脫貧永遠(yuǎn)的靈魂,不能一味地停留在等靠要的狀態(tài),要通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等多種模式,闖出一條新型扶貧路子。
五、搖好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指揮棒,壘實(shí)基層組織堡壘墻,用好第一書記領(lǐng)路人,切除貧困疾痼堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
搖好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指揮棒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮主體責(zé)任,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體落實(shí)的職責(zé),要始終圍繞目標(biāo)、聚焦問題,促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾。不管是貧困村整體發(fā)展還是貧困戶精準(zhǔn)幫扶,不管是基礎(chǔ)設(shè)施完善還是產(chǎn)業(yè)培育或者公共服務(wù)提升,要制定切實(shí)可行的全鄉(xiāng)脫貧規(guī)劃,形成一個(gè)全盤的、務(wù)實(shí)的、具體的工作計(jì)劃。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),加大土地流轉(zhuǎn),使用好扶貧資金和扶貧項(xiàng)目,培育現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)模式,引進(jìn)龍頭企業(yè),形成企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式,把資金和項(xiàng)目用到刀刃上,發(fā)揮效益最大化,真正幫助困難群眾脫貧。同時(shí),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接管理責(zé)任,加大對第一書記和駐村工作隊(duì)的管理,經(jīng)常了解駐村工作情況、廉潔自律表現(xiàn)等情況。
壘實(shí)基層組織堡壘墻。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)、教育,培養(yǎng)鍛煉出有帶領(lǐng)老百姓致富能力,幫助群眾解決困難的能力的好干部。充分發(fā)揮黨組織先鋒模范作用,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中模范帶頭,用足用活真正讓農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民致富、農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生變化的各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,找準(zhǔn)路子,加快發(fā)展的步伐,成為農(nóng)村攻堅(jiān)拔寨的致富帶頭人。同時(shí),要以開展學(xué)習(xí)教育為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”,組織生活會(huì)等制度,深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè),切實(shí)把基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
用好第一書記領(lǐng)路人。選派政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的扶貧第一書記和駐村工作隊(duì),用通俗易懂的群眾語言,大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,做到家喻戶曉,路人皆知,深入推動(dòng)政策落實(shí),解決宣傳政策入戶的“最后一公里”問題。各扶貧第一書記、駐村工作隊(duì)嚴(yán)格按照個(gè)人申請、民主評議、公示公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識別,進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度,評選結(jié)果要得到群眾認(rèn)可,評選程序要經(jīng)得起檢驗(yàn)。并根據(jù)“八個(gè)一批“和“十個(gè)行業(yè)“,對貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判,因戶因人施策,對癥下藥,拿出切實(shí)可行的幫扶措施和幫扶計(jì)劃,幫助選準(zhǔn)發(fā)展路子,培育農(nóng)民合作社,增加村集體收入,增強(qiáng)“造血”功能。
脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)心得體會(huì)【篇二】
什么是農(nóng)村工作?什么是扶貧?怎么扶貧?我?guī)е荒樀拿H缓鸵活^霧水,按省、市扎實(shí)推進(jìn)“掛包幫”定點(diǎn)扶貧和下派駐村扶貧工作隊(duì)的有關(guān)要求,駐進(jìn)了華坪縣興泉鎮(zhèn)關(guān)塘村開展扶貧幫扶工作。
本人從學(xué)校畢業(yè)直接參加工作后,一直從事單一的專業(yè)性強(qiáng)計(jì)劃生育工作,“孰是麥苗孰是韭菜”基本分不清,長期生活在城市里。過去雖然經(jīng)常下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶指導(dǎo)調(diào)查工作,但都只關(guān)注和查看與自己工作有關(guān)的工作,對農(nóng)村工作并不十分了解。
剛進(jìn)村幾天就遇見尷尬事,3月25日和隊(duì)員進(jìn)村走訪農(nóng)戶時(shí),看到小小的幾只黑色小動(dòng)物在村間小道上用覓食,我說清一色的小雞好可愛,另一名隊(duì)員順著我的視線看過去,大笑到為我糾正那是一群小鴨。我把這事發(fā)到微信朋友圈里,“微友”們紛紛教我如何分辨剛出生的雞和鴨;也不乏有的批評說脫離群眾,不接地氣等等。事后自己靜靜想想,確實(shí)存在自己對農(nóng)村生活不熟悉,今年能有這樣的機(jī)會(huì)駐村工作,走進(jìn)農(nóng)村將是我重新認(rèn)識農(nóng)村、了解農(nóng)村難得的機(jī)會(huì),也是自己成長歷程中不可替代,也相信通過這樣的駐村工作必將增加很多屬于自己的鍛煉機(jī)會(huì),在鍛煉中不斷增加知識,在實(shí)踐中不斷豐富自己人生的閱歷。
5月11日傍晚,按照工作計(jì)劃及分工我參加了關(guān)塘村委會(huì)2小組的小組長選舉會(huì)。27戶村民陸續(xù)在8點(diǎn)多鐘到齊了,選舉工作順利結(jié)束后。村委馬主任向農(nóng)民講了下一步關(guān)塘村的發(fā)展思路和扶貧計(jì)劃,宣傳了森林保護(hù)法律法規(guī);村委張副主任講解參加新農(nóng)活和醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)知識及規(guī)定。不知不覺就一個(gè)多小時(shí)過去了,正當(dāng)我們準(zhǔn)備結(jié)束會(huì)議回村時(shí),一個(gè)穿白襯衫年青村民站起來說他要講幾句,說的大概意思是因?yàn)樗麄兗议L期不在村,電廠的就在他家大門旁圍墻邊栽了個(gè)電桿,今后會(huì)影響他家房屋的修繕,向村委反映過,遲遲未解決又一個(gè)中年男子說,在兩家人土地分界邊種花椒時(shí)要留足距離避免花椒樹長大了樹枝超過分界線就這樣話匣子一打開,安靜的農(nóng)民頓時(shí)就沸騰起來,你一言我一語,都在為自己的發(fā)展和利益爭執(zhí)著,父子之間、親兄弟之間,親戚之間都各自為權(quán)力和利益開展了保衛(wèi)戰(zhàn).看似簡單、聽著瑣碎、實(shí)則復(fù)雜,在我看來是雞毛蒜皮的事,但對村民來說就是大事,這就是農(nóng)村工作,點(diǎn)多、面廣、線長,涉及千家萬戶,工作千頭萬緒。
通過駐村工作這段時(shí)間以來,終于切身感受到了農(nóng)村基層工作瑣碎又艱辛,普通且重要。更讓人佩服的是村委會(huì)主任和各位委員,他們不停的地謀劃著全村的發(fā)展規(guī)劃,竭盡全力爭取發(fā)展項(xiàng)目,每天不但要接待各種群眾來訪,村民的生老病死,山、水、林、地權(quán)屬的紛爭,社會(huì)糾紛、家庭鄰里矛盾全管,還時(shí)常接受市、縣和鎮(zhèn)各級各部門進(jìn)村指導(dǎo)和檢查工作,早晚還得忙自己家的一畝二分地,發(fā)展好自己的產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)村民致富奔小康,可謂馬不停蹄。
轉(zhuǎn)眼3個(gè)月過去了,我漸漸地適應(yīng)了農(nóng)村工作和生活環(huán)境,走進(jìn)基層,從群眾和基層干部身上學(xué)習(xí),從工作實(shí)踐當(dāng)中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和任勞任怨的工作態(tài)度;學(xué)習(xí)村民矢志不渝的生活理想和致富奔小康的拼搏勁頭,相信今后經(jīng)過一年的工作和生活的磨煉,我將會(huì)對農(nóng)村有個(gè)全新的詮釋。
篇2:疫情防控和脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)講話學(xué)習(xí)心得
疫情防控和脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)講話學(xué)習(xí)心得
如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),本來就有許多硬骨頭要啃,新冠肺炎疫情又增加了難度,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)更為艱巨,必須高度重視,決不能松勁懈怠。
zxxx記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表的重要講話,深入分析脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn),深刻闡明打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具備的有利條件,明確提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措,對于確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),確保全面建成小康社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義。
*****大以來,在以z同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全黨全國全社會(huì)共同努力下,我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。但也必須清醒地看到,“行百里者半九十”,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。從決定性成就到全面勝利,還要走最后一段最艱難的路,還要啃下最難啃的硬骨頭,剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,鞏固脫貧成果難度很大。特別是疫情造成一些地方外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項(xiàng)目停工,一些疫情嚴(yán)重地區(qū)幫扶工作受到影響等。面對這些困難和挑戰(zhàn),必須統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能,凝心聚力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),要堅(jiān)定信心,繃緊弦、加把勁。從實(shí)踐看,疫情或?yàn)?zāi)害對減貧進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生影響,但疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。當(dāng)前,經(jīng)過全國上下艱苦努力,疫情防控形勢持續(xù)向好,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。只要我們完善相關(guān)舉措,鞏固和拓展這一來之不易的良好勢頭,就能為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造條件。更要看到,脫貧進(jìn)度符合預(yù)期,我們?nèi)〉玫臎Q定性成就為奪取最后勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)在,脫貧攻堅(jiān)政策保障、資金支持和工作力量是充足的,各級干部也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵是要防止松勁懈怠、精力轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作的弦都不能松。要深刻認(rèn)識到,這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。只要我們堅(jiān)定必勝信念,堅(jiān)定不移把黨中央決策部署落實(shí)好,就完全有條件有能力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),要落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略,將疫情的影響降到最低。加強(qiáng)疫情防控必須慎終如始,繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)。疫情嚴(yán)重的地區(qū),在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí),創(chuàng)新工作方式,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān),做到兩手抓、兩不誤。沒有疫情或疫情較輕的地區(qū),要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè),多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),加快扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工,促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶,確保他們基本生活不受影響。要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義,減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。
脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。我們一定要堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官!
篇3:全縣脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
全縣脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)
**縣按照四個(gè)明確、三個(gè)創(chuàng)新、六個(gè)抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),開展了系列工作:
一、做到“四個(gè)明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題明確目標(biāo)任務(wù)、明確扶貧對象、明確脫貧責(zé)任、明確考核獎(jiǎng)懲等措施。
二、創(chuàng)新“三項(xiàng)舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學(xué)”的難題制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費(fèi)制作識別卡,識別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策。率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi),率先為建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢。
三、用好“六個(gè)抓手”,解決“發(fā)展無望、致富無門”的難題扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷,抓實(shí)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動(dòng)”,升入實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,變“輸血”為“造血”。目前存在的問題:
一是全縣經(jīng)濟(jì)剛剛度過止跌回升的攻堅(jiān)期,產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)尚需時(shí)日。
二是資金籌措壓力大。三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。今后將解決面臨的困難和問題,堅(jiān)決完成64個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)、60個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),確保年底黃泥河鎮(zhèn)和21個(gè)貧困村脫貧出列。20**年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二羅山縣轄20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),302個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū)),74.5萬人、212909戶,其中農(nóng)村人口62.13萬人、158926戶。全縣總面積2077平方公里,其中耕地130萬畝、林地109萬畝、宜漁水面13萬畝,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。20**年,全縣共完成減貧任務(wù)15373人,占省下達(dá)計(jì)劃14970人的103%,超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20**年底,全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識別貧困人口40275人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約6.5%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,羅山縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表,簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀,即20**年減貧1.14萬人,24個(gè)貧困村退出貧困序列;20**年減貧1.45萬人,23個(gè)貧困村退出貧困序列;20**年減貧1.43萬人,23個(gè)貧困村退出貧困序列,羅山縣摘掉貧困縣帽子。在20**年5月26日河南省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)召開縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì),明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進(jìn),確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展。現(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
20**年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的羅山縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點(diǎn)幫扶工作組,社會(huì)幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。5月26日河南省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等5個(gè)方案和《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》等5個(gè)辦法,結(jié)合羅山實(shí)際,為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì),縣委、縣政府決定調(diào)整羅山縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前,調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位,詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、召開各類會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。20**年以來羅山縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神,20**年1月26日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2月24日召開的縣委工作會(huì)議都對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。20**年2月28日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部近300人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會(huì)議,縣委書記許遠(yuǎn)福、縣長汪明君先后作了重要講話,會(huì)議對全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20**年3月21日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、97個(gè)貧困村村支部書記、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近400人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識。6月6日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認(rèn)識目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,立即行動(dòng)起來,全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推,完成好。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。
根據(jù)《信陽市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《羅山縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》,確立了我縣精準(zhǔn)識別“15條標(biāo)準(zhǔn)”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)10條,新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)5條,同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過篩。20**年3月中旬,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《羅山縣貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準(zhǔn)識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織18個(gè)工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。4月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排,縣扶貧辦于5月31日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間,按照《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“26365”工作要求,遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評議、群眾認(rèn)可”的原則,嚴(yán)格識別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠,遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟,扎扎實(shí)實(shí)地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作,確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退,一個(gè)不漏,一個(gè)不錯(cuò)。6月20日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<河南省精準(zhǔn)識別及管理辦法>等5個(gè)辦法的通知》后,脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開了專題會(huì)議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實(shí)貧困戶信息,切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象,確保一個(gè)不漏,同時(shí),也對發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除,力求一個(gè)不錯(cuò)。截止6月25日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶14452戶、貧困人口42410人,與原201*年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧7760戶21691人占51.1%,缺資金1851戶6164人占14.5%,因缺技術(shù)致貧1521戶5355人占12.6%,因缺勞力致貧1112戶2789人占6.5%,因殘致貧1526戶4052人占9.5%,其他685戶2365人占5.5%。
四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策,穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”??h委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺,為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí),縣扶貧辦計(jì)劃在7月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳,切實(shí)建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》,結(jié)合羅山實(shí)際,縣扶貧辦已起草了《羅山縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》(試行)、《羅山縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富??h科技局也結(jié)合《河南省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步,將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺,全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時(shí)成立了縣長汪明君任指揮長的羅山縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)5名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止6月25日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識924戶3219人,超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20**年,省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃155戶595人,任務(wù)已落實(shí)到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn),其中,尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排60戶261人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排28戶96人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排67戶238人。目前,國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點(diǎn)的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設(shè)設(shè)計(jì)工作,《實(shí)施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“保”。根據(jù)《河南省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《信陽市關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》(信脫指第2號令),縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《羅山縣關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》羅脫貧指〔20**〕8號,要求縣民政部門牽頭,財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認(rèn)真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比,對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍,實(shí)施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時(shí)安排退出保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保9月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶8886戶18974人,已納入兜底保障5124戶9400人。
5、“救”。根據(jù)《河南省特殊救助脫貧實(shí)施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前,各責(zé)任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調(diào)查,核實(shí)信息,建立檔案,預(yù)計(jì)6月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時(shí)開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開展結(jié)對幫扶活動(dòng),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了123名駐村第一書記。其中,省級2名、市級12名、縣級109名,實(shí)現(xiàn)了97個(gè)貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(羅脫貧指[20**]2號),明確要求每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個(gè)貧困村,每名科級干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶1-2戶貧困戶。目前,全縣共動(dòng)員和組織37名縣級領(lǐng)導(dǎo)、112個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位2405名干部職工、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3145名干部職工,共5587人參與定點(diǎn)結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《羅山縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的18個(gè)企業(yè)作為全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個(gè)貧困村選派1-2個(gè)企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動(dòng)員和組織了1257名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。羅山友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的205戶建檔立卡貧困戶提供了61.5噸復(fù)合肥,并看望慰問了9戶無勞動(dòng)能力的特困戶,幫扶物資折款達(dá)20多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄,實(shí)行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時(shí),在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號和標(biāo)語;縣電視臺開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日羅山》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄,齊心協(xié)力營造脫貧02策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任,縣委書記和縣長是第一責(zé)任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,貧困村支部書記,村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;112個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,壓實(shí)各級各部門責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)各級各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感,促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。
八、下一步工作打算三、下步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作,搶抓工作進(jìn)度,力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展??h政府已在3月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排1000萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。縣郵政儲蓄銀行每年安排5000萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《河南省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手,一個(gè)專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品,一個(gè)重要舉措來抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo),貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在定遠(yuǎn)鄉(xiāng)銀山村、七湖村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金80萬元,可使130戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。20**年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)三我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識,認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)將20**年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況***年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬人下降到***年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%。農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了息縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個(gè)專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺了《息縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《息縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《息縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20**年以來,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)30余次,對脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識別貧困人口我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作,確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn),通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對全縣99個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識別、建檔、錄入;對部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號,堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從6月21日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達(dá)整改通知書,5天內(nèi)整改到位。截止目前,息縣已核查20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,息縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量在精準(zhǔn)識貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動(dòng),每位縣處級干部聯(lián)系幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對幫扶,組建99個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與99個(gè)貧困村結(jié)對幫扶,105家企業(yè)與99個(gè)貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺了《息縣扶貧開發(fā)考核評價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資2000萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:息縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶脫貧計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家,農(nóng)民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為99個(gè)貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門實(shí)際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“5個(gè)辦法”和“5個(gè)實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。縣政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì),成立了息縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《息縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《息縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《息縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《息縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《息縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《息縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,息縣發(fā)改委結(jié)合息縣實(shí)際制定出臺了《息縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》,縣財(cái)政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。***年,第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《息縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》32期??h廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個(gè),責(zé)令16個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問題銷號制度,實(shí)現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《息縣脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評,目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)4期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記33人。
二、存在問題一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至***年底,息縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。息縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅4家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場站建設(shè)相對滯后。如:全縣還有162個(gè)村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。息縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。***年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有4.2億元,而財(cái)政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。2.落實(shí)“五條途徑”?!稗D(zhuǎn)”字方面,聚力打造“中國生態(tài)主食廚房”,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。“扶”字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目,重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善?!鞍帷弊址矫?,積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。***年,計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)?!氨!弊址矫?,積極探索推進(jìn)低保線和貧困線“兩線合一”,在今年年底前,優(yōu)先落實(shí)對“鰥寡孤獨(dú)癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面,對因病、因?yàn)?zāi)致貧的,通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式,幫助群眾渡過難關(guān)。3.積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等“雙十”工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目,完成農(nóng)村土地整治22.8萬畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。