郵電部關于發布《電信終端設備進網審批管理規定》的通知

　　為了保證國家通信網的通信質量,加強對電信終端設備的進網管理,根據國家有關規定,現將《電信終端設備進網審批管理規定》發布,自發布之日起施行。

　　附件:

　　電信終端設備進網審批管理規定

　　第一章總則

　　第一條

　　為加強對接入國家通信網使用的電信終端設備的管理,保證國家通信網的完整性、統一性、先進性,維護國家利益和用戶權益,特制定本規定。

　　第二條

　　本規定所稱電信終端設備是指接入國家通信網、安裝在用戶使用地點、供用戶直接使用的電信設備,如電話機、集團電話、用戶交換機、移動電話機、無線尋呼機、傳真機、調制解調器、數據終端等設備。

　　第三條

　　郵電部是電信終端設備進網審批的主管部門,郵電部電信政務司具體負責電信終端設備的進網審批事宜。各省、自治區、直轄市郵電管理局(以下簡稱郵電管理局)負責轄區內的電信終端設備進網管理工作。

　　第四條

　　郵電部對接入國家通信網使用的電信終端設備實行全國統一的進網許可證制度。

　　第五條

　　凡接入國家通信網使用的電信終端設備,必須符合國家規定的技術體制、標準和通信行業標準以及郵電部有關業務規定,并具有郵電部頒發的進網許可證;未獲得進網許可證的電信終端設備,不得接入國家通信網使用。

　　第二章進網審批程序

　　第六條

　　國內生產廠家(以下簡稱廠家)辦理電信終端設備型號進網許可證的程序:

　　(一)廠家向郵電部電信政務司提供以下文件資料:

　　1、書面申請報告及申請進網設備的圖片和有關技術資料等。

　　2、企業法人營業執照(復印件)。

　　3、主管部門的意見。無主管部門的應提供相應的有效證明文件。

　　4、中外合資或外商獨資企業需提供政府主管部門批準的內、外銷比例批文及成立企業的合同、章程等。

　　5、企業概況(包括人員、設備、生產條件、隸屬關系等)。

　　6、質量保證體系、售后服務措施。

　　7、移動電話機、無繩電話機還應提供當地無線電管理委員會的批準文件。

　　8、郵電管理局初審報告。

　　(二)郵電部電信政務司對以上材料進行審核,在10日內給予批復。

　　(三)廠家根據同意辦理進網手續的批復,進行樣機摸底檢測。檢測合格后,可向郵電管理局申請安排試用。在樣機試用期間,廠家應安排對樣機進行例行試驗,并做生產定型鑒定的準備工作。試用期滿,應向郵電管理局提交用戶試用報告。

　　(四)廠家生產的電信終端設備通過部或省主管部門組織的生產定型鑒定后,應向郵電部電信政務司報送鑒定證書和鑒定會主要文件,并提交進網檢測申請報告。廠家也可在生產定型鑒定前向郵電部電信政務司提交進網檢測申請報告。

　　(五)郵電部電信政務司收到報告后,書面通知郵電管理局進行抽樣,并委托進網檢測單位進行進網檢測,必要時可安排對廠家的生產必備條件和質量保證體系進行現場檢查,現場檢查應在30日內完成,檢查結果書面報郵電部電信政務司。進網檢測通知書有效期為30日。

　　(六)檢測單位收到抽樣設備后在15日內完成常溫檢測。對于全部項目檢測合格的,由檢測單位將檢測報告報送郵電部電信政務司。

　　若經檢測有的項目不合格,由檢測單位發給廠家檢測不合格通知書,同時報送郵電部電信政務司。廠家對存在的問題整改后,再向郵電部電信政務司提出申請,郵電部電信政務司重新出具進網檢測通知書。

　　(七)郵電部電信政務司對檢測單位報送的檢測報告和廠家的相關文件、材料進行全面審核后,對符合本規定要求的,在15日內向廠家頒發郵電部電信終端設備進網許可證。

　　第七條

　　經銷單位辦理電信終端設備批量進網許可證的程序:

　　(一)經銷單位應向郵電部電信政務司提供以下文件資料:

　　1、申請報告。報告中應寫清設備產地、型號、數量、進口渠道等。

　　2、營業執照(復印件)。

　　3、國家有關部門批準進口的批文、報關單及完稅單,若委托其它單位進口的,應附上雙方的協議或合同。

　　4、申請進網設備的序號(移動電話機和無線尋呼機除外),要正規打印(一式三份)。

　　5、申請進網設備的技術資料(包括中文使用手冊、維護手冊、電路圖等)。

　　6、售后服務措施以及確保供應維修用備品、備件的證明。

　　7、傳真機、調制解調器、集團電話應隨機附帶生產廠家保修卡,保修卡中應明確在中國境內設立的維修中心或指定維修站的地址、保修措施等。

　　8、經銷單位應提供申請進網的機型在郵電部指定檢測單位已做的環境適應性和壽命試驗報告。

　　(二)郵電部電信政務司審核符合要求后,委托郵電管理局按規定比例進行抽樣,同時通知檢測單位安排進網檢測。

　　(三)檢測單位收到抽樣設備后,在15日內完成進網檢測并報電信政務司。

　　若經檢測不合格,經銷單位對全部設備整改后重新向郵電部電信政務司提出申請復測。

　　(四)進網檢測合格后,經郵電部電信政務司全面審核,對符合本規定要求的,在15日內頒發郵電部電信終端設備進網許可證。

　　第八條

　　用戶直接進口自用的電信終端設備,若其設備型號屬郵電部已批準進網的,由用戶憑有關文件、資料向所在郵電管理局申請辦理進網使用手續。

　　對于國內廠家生產的容量在20門以下的小型程控用戶交換機,郵電部不實行全國統一審批,個別地區若有需要可由郵電管理局視情況批準在本地區進網使用。

　　第三章進網許可證的管理

　　第九條

　　進網許可證由郵電部統一印制,其有效期限為1至3年。

　　第十條

　　廠家在取得電信終端設備型號進網許可證后,需按郵電部統一規定格式制作進網標志,并加貼在進網設備上。

　　對批量進網的電信終端設備進網標志,由郵電部統一印制并核發。

　　第十一條

　　進網許可證不得轉讓、涂改、偽造和冒用。獲得進網許可證的單位在刊登其設備廣告時不得含有虛假內容,欺騙和誤導用戶。

　　第十二條

　　進網許可證有效期屆滿,進網許可證失效,應將原證交回。若需繼續進網使用的,須提前30日向郵電部電信政務司提交申請報告,報告中應說明設備的銷售情況、質量情況或庫存的數量等,并由郵電管理局在報告上簽署意見,最后經郵電部電信政務司審查符合要求后,方可辦理換證手續。

　　第十三條

　　已獲得進網許可證的廠家及經銷單位若改變名稱或企業性質的,須自變更后30日內向郵電部電信政務司提交換證申請報告,并附送變更后的營業執照、有關主管部門的批復及郵電管理局的意見等,并交回原證。經郵電部電信政務司審查符合要求后,辦理更名換證手續。

　　第四章監督檢查

　　第十四條

　　郵電部電信政務司和各郵電管理局負責對獲得進網許可證的單位進行監督檢查,受理用戶和電信部門對設備質量和售后服務等問題的投訴,并負責調查處理。

　　第十五條

　　郵電部對已批準進網的電信終端設備廠家實行年度檢查制度。每年年終對廠家的現狀、當年產銷量、設備質量和服務情況以及進網許可證的使用管理等進行檢查。

　　第十六條

　　已批準進網使用的電信終端設備應備有中文說明書和保修卡,在保修卡中應注明該設備的維修地址、電話、郵政編碼等。說明書和設備包裝上應有中文標明的設備名稱、型號和生產廠名、廠址。

　　第十七條

　　廠家和經銷單位對未經郵電部審批、無進網許可證的電信終端設備,不得刊登廣告和銷售。

　　第五章罰則

　　第十八條

　　對違反第五條規定的,由郵電管理局給予警告、限期改、沒收終端設備的處罰;并直接或建議其所在單位或上級主管單位給予行政處分。

　　第十九條

　　對違反第九條至第十三條規定的,郵電部將視情節,給予警告、限期整改、通報批評直至吊銷進網許可證的處罰。

　　第二十條

　　對違反第十六條、十七條規定的,郵電部和郵電管理局將會同工商、技術監督等部門依法予以查處。

　　第二十一條

　　當事人對辦理進網許可證的決定或行政處罰不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　被處罰的當事人逾期不申請復議、也不起訴、又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

　　第二十二條

　　通信行政管理工作人員違反本規定,濫用職權或者有其它違法行為的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第六章附則

　　第二十三條

　　郵電部電信政務司具體負責本規定的實施,并可依據本規定制定具體實施細則。

　　第二十四條

　　本規定自發布之日起施行。

篇2：電信終端設備進網審批管理規定

　　郵電部關于發布《電信終端設備進網審批管理規定》的通知

　　為了保證國家通信網的通信質量,加強對電信終端設備的進網管理,根據國家有關規定,現將《電信終端設備進網審批管理規定》發布,自發布之日起施行。

　　附件:

　　電信終端設備進網審批管理規定

　　第一章總則

　　第一條

　　為加強對接入國家通信網使用的電信終端設備的管理,保證國家通信網的完整性、統一性、先進性,維護國家利益和用戶權益,特制定本規定。

　　第二條

　　本規定所稱電信終端設備是指接入國家通信網、安裝在用戶使用地點、供用戶直接使用的電信設備,如電話機、集團電話、用戶交換機、移動電話機、無線尋呼機、傳真機、調制解調器、數據終端等設備。

　　第三條

　　郵電部是電信終端設備進網審批的主管部門,郵電部電信政務司具體負責電信終端設備的進網審批事宜。各省、自治區、直轄市郵電管理局(以下簡稱郵電管理局)負責轄區內的電信終端設備進網管理工作。

　　第四條

　　郵電部對接入國家通信網使用的電信終端設備實行全國統一的進網許可證制度。

　　第五條

　　凡接入國家通信網使用的電信終端設備,必須符合國家規定的技術體制、標準和通信行業標準以及郵電部有關業務規定,并具有郵電部頒發的進網許可證;未獲得進網許可證的電信終端設備,不得接入國家通信網使用。

　　第二章進網審批程序

　　第六條

　　國內生產廠家(以下簡稱廠家)辦理電信終端設備型號進網許可證的程序:

　　(一)廠家向郵電部電信政務司提供以下文件資料:

　　1、書面申請報告及申請進網設備的圖片和有關技術資料等。

　　2、企業法人營業執照(復印件)。

　　3、主管部門的意見。無主管部門的應提供相應的有效證明文件。

　　4、中外合資或外商獨資企業需提供政府主管部門批準的內、外銷比例批文及成立企業的合同、章程等。

　　5、企業概況(包括人員、設備、生產條件、隸屬關系等)。

　　6、質量保證體系、售后服務措施。

　　7、移動電話機、無繩電話機還應提供當地無線電管理委員會的批準文件。

　　8、郵電管理局初審報告。

　　(二)郵電部電信政務司對以上材料進行審核,在10日內給予批復。

　　(三)廠家根據同意辦理進網手續的批復,進行樣機摸底檢測。檢測合格后,可向郵電管理局申請安排試用。在樣機試用期間,廠家應安排對樣機進行例行試驗,并做生產定型鑒定的準備工作。試用期滿,應向郵電管理局提交用戶試用報告。

　　(四)廠家生產的電信終端設備通過部或省主管部門組織的生產定型鑒定后,應向郵電部電信政務司報送鑒定證書和鑒定會主要文件,并提交進網檢測申請報告。廠家也可在生產定型鑒定前向郵電部電信政務司提交進網檢測申請報告。

　　(五)郵電部電信政務司收到報告后,書面通知郵電管理局進行抽樣,并委托進網檢測單位進行進網檢測,必要時可安排對廠家的生產必備條件和質量保證體系進行現場檢查,現場檢查應在30日內完成,檢查結果書面報郵電部電信政務司。進網檢測通知書有效期為30日。

　　(六)檢測單位收到抽樣設備后在15日內完成常溫檢測。對于全部項目檢測合格的,由檢測單位將檢測報告報送郵電部電信政務司。

　　若經檢測有的項目不合格,由檢測單位發給廠家檢測不合格通知書,同時報送郵電部電信政務司。廠家對存在的問題整改后,再向郵電部電信政務司提出申請,郵電部電信政務司重新出具進網檢測通知書。

　　(七)郵電部電信政務司對檢測單位報送的檢測報告和廠家的相關文件、材料進行全面審核后,對符合本規定要求的,在15日內向廠家頒發郵電部電信終端設備進網許可證。

　　第七條

　　經銷單位辦理電信終端設備批量進網許可證的程序:

　　(一)經銷單位應向郵電部電信政務司提供以下文件資料:

　　1、申請報告。報告中應寫清設備產地、型號、數量、進口渠道等。

　　2、營業執照(復印件)。

　　3、國家有關部門批準進口的批文、報關單及完稅單,若委托其它單位進口的,應附上雙方的協議或合同。

　　4、申請進網設備的序號(移動電話機和無線尋呼機除外),要正規打印(一式三份)。

　　5、申請進網設備的技術資料(包括中文使用手冊、維護手冊、電路圖等)。

　　6、售后服務措施以及確保供應維修用備品、備件的證明。

　　7、傳真機、調制解調器、集團電話應隨機附帶生產廠家保修卡,保修卡中應明確在中國境內設立的維修中心或指定維修站的地址、保修措施等。

　　8、經銷單位應提供申請進網的機型在郵電部指定檢測單位已做的環境適應性和壽命試驗報告。

　　(二)郵電部電信政務司審核符合要求后,委托郵電管理局按規定比例進行抽樣,同時通知檢測單位安排進網檢測。

　　(三)檢測單位收到抽樣設備后,在15日內完成進網檢測并報電信政務司。

　　若經檢測不合格,經銷單位對全部設備整改后重新向郵電部電信政務司提出申請復測。

　　(四)進網檢測合格后,經郵電部電信政務司全面審核,對符合本規定要求的,在15日內頒發郵電部電信終端設備進網許可證。

　　第八條

　　用戶直接進口自用的電信終端設備,若其設備型號屬郵電部已批準進網的,由用戶憑有關文件、資料向所在郵電管理局申請辦理進網使用手續。

　　對于國內廠家生產的容量在20門以下的小型程控用戶交換機,郵電部不實行全國統一審批,個別地區若有需要可由郵電管理局視情況批準在本地區進網使用。

　　第三章進網許可證的管理

　　第九條

　　進網許可證由郵電部統一印制,其有效期限為1至3年。

　　第十條

　　廠家在取得電信終端設備型號進網許可證后,需按郵電部統一規定格式制作進網標志,并加貼在進網設備上。

　　對批量進網的電信終端設備進網標志,由郵電部統一印制并核發。

　　第十一條

　　進網許可證不得轉讓、涂改、偽造和冒用。獲得進網許可證的單位在刊登其設備廣告時不得含有虛假內容,欺騙和誤導用戶。

　　第十二條

　　進網許可證有效期屆滿,進網許可證失效,應將原證交回。若需繼續進網使用的,須提前30日向郵電部電信政務司提交申請報告,報告中應說明設備的銷售情況、質量情況或庫存的數量等,并由郵電管理局在報告上簽署意見,最后經郵電部電信政務司審查符合要求后,方可辦理換證手續。

　　第十三條

　　已獲得進網許可證的廠家及經銷單位若改變名稱或企業性質的,須自變更后30日內向郵電部電信政務司提交換證申請報告,并附送變更后的營業執照、有關主管部門的批復及郵電管理局的意見等,并交回原證。經郵電部電信政務司審查符合要求后,辦理更名換證手續。

　　第四章監督檢查

　　第十四條

　　郵電部電信政務司和各郵電管理局負責對獲得進網許可證的單位進行監督檢查,受理用戶和電信部門對設備質量和售后服務等問題的投訴,并負責調查處理。

　　第十五條

　　郵電部對已批準進網的電信終端設備廠家實行年度檢查制度。每年年終對廠家的現狀、當年產銷量、設備質量和服務情況以及進網許可證的使用管理等進行檢查。

　　第十六條

　　已批準進網使用的電信終端設備應備有中文說明書和保修卡,在保修卡中應注明該設備的維修地址、電話、郵政編碼等。說明書和設備包裝上應有中文標明的設備名稱、型號和生產廠名、廠址。

　　第十七條

　　廠家和經銷單位對未經郵電部審批、無進網許可證的電信終端設備,不得刊登廣告和銷售。

　　第五章罰則

　　第十八條

　　對違反第五條規定的,由郵電管理局給予警告、限期改、沒收終端設備的處罰;并直接或建議其所在單位或上級主管單位給予行政處分。

　　第十九條

　　對違反第九條至第十三條規定的,郵電部將視情節,給予警告、限期整改、通報批評直至吊銷進網許可證的處罰。

　　第二十條

　　對違反第十六條、十七條規定的,郵電部和郵電管理局將會同工商、技術監督等部門依法予以查處。

　　第二十一條

　　當事人對辦理進網許可證的決定或行政處罰不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　被處罰的當事人逾期不申請復議、也不起訴、又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

　　第二十二條

　　通信行政管理工作人員違反本規定,濫用職權或者有其它違法行為的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第六章附則

　　第二十三條

　　郵電部電信政務司具體負責本規定的實施,并可依據本規定制定具體實施細則。

　　第二十四條

　　本規定自發布之日起施行。

篇3：XX中學經費開支審批制度

　　XX中學經費開支審批制度

　　第一條為加強學校財務管理，提高財務管理水平，合理控制各項開支，規范財經行為，根據國家省市有關財經法律法規規定，結合我校實際，制定本制度。

　　第二條經費開支審批制度是學校經濟責任制的重要內容。各級各部門應認真學習、貫徹國家、省市有關財經法律法規及學校相關制度，按照事權和財權統一的原則，既行使領導職權，順利完成事業任務，又承擔經濟責任，確保國家和學校利益不受損失。

　　第三條學校的各項經費開支，根據情況不同劃分審批權限，分級管理、分級負責。

　　第四條校長對學校的財務工作負總責。分管財務工作的副校長協助校長全面領導學校財務工作。

　　第五條分管校領導對所分管部門申報的經濟業務事項進行審核;職能部門負責人，對所申報項目經費開支的真實性、合法性、效益性負責。

　　第六條財務室作為學校財務管理部門，在校長和分管財務工作副校長的領導下，對各項經費開支渠道的合理性、額度可行性、票據合法性、程序及標準合規性負責。

　　第七條經費審批實行項目預算申報制。職能部門或申報人填寫《XX中學經費使用申請表》，注明申報理由和經費預算，并報主管校領導審核，各項經費開支必須按照審批權限，由相關的經費負責人審批，并注明經費開支渠道。預算的審批權限：1萬元(含)以下，由分管財務工作的副校長審批;1萬元至5萬元(含)，由校長審批;5萬元以上，由校務會審批。

　　第八條學校嚴格執行《政府采購法》和《招投標法》，對政府采購限額目錄的貨物及工程嚴格按要求落實執行。

　　(一)按政府招標流程辦理：貨物類≧100萬;工程類≧200萬的項目。

　　(二)按政府采購流程辦理：20萬≦貨物類<100萬(政府采購目錄內);50萬≦工程類<200萬;服務類≧20萬項目

　　(三)按內部采購流程辦理：貨物類<20萬;工程類<50萬;服務類<20萬的項目以及政府采購目錄范圍外的項目。其中，項目<1萬按比較詢價程序辦理;1萬≦項目<10萬按集體議價程序辦理;項目≧10萬按競爭性談判程序辦理。

　　第九條對于材料加工、服務購置、設備購置、圖書購置、大宗物資材料采購、工程款(包括基建和維修)等的開支報銷，應提供具有法律效應的合同或協議、工程進度表、決算書及驗收證明等。

　　第十條原始票據如有遺失，應當取得原票據存根聯或記賬聯復印件，加蓋出票單位的財務專用章或發票專用章，代作原始憑證。

　　附：

　　1、《XX中學經費使用申請表》

　　2、《XX中學集體議價流程》

　　3、《XX中學競爭性談判流程》

　　XX中學經費使用申請表

經 費 預 算	項目名稱
	項 目 分 類	1		預算經費		合 計
		2		預算經費
		3		預算經費
	填報人簽名			填報時間	年 月 日
審 核 審 批	主管校領導或總務主任審核				資金來源（財務副校長填寫）
	財務副校長（1萬以下）審批
	校長（1-5萬）或校務會（5萬以上）審批

XX中學競爭性談判流程
實施步驟		具體要求	責任部門
1	上網 公示	貨物及服務要求公示技術參數、規格型號及數量服務要求；工程公示預算、項目清單、工期要求、資質要求等。	申報部門
2	成立談判 小組	評委3名（項目申報人及有關專家） 監委1-2名，由學校紀委或教代會代表組成。	分管領導
3	競爭性談判流程	1、監委組織對投標文件進行密封性審查； 2、評委對投標人進行資格性和符合性審查； 3、宣布投標人第一輪報價； 4、評委對投標文件相關問題進行提問并要求投標人作出書面答復或承諾； 5、投標人進行第二輪報價； 6、評委簽定意見書； 7、對投標人報價進行匯總，并由投標人授權代表簽字確認； 8、由評委、監委簽定評標結論書	主持人
4	擬定 合同	投標人根據中標的響應文件，擬定《項目合同書》。	申報部門
5	審定 合同	將《項目合同書》遞交給法律顧問，并在《合同審批表》上簽署意見后。	辦公室
6	簽署合同	根據《合同審批表》的意見，簽署《項目合同書》交學校辦公室蓋章生效。	校長
7	存檔備案	將《項目合同書》交學校檔案室存檔；將《項目合同書》、《合同審批表》交財務室備案。	辦公室

XX中學集體議價流程
實施步驟		具體要求	責任部門
1	收集 信息	通過網絡信息或邀請多家單位比較，了解市場信息。	申報部門
2	成立 小組	主持人1名。	分管領導
		參與人2名（申請采購部門負責人和有關專家）
3	集體 議價	1、評委提問。	主持人
		2、集體商議或民主投票決定。
		3、填寫《集體議價表》。
4	擬定 合同	根據《集體議價表》的結果，擬定《項目合同書》，填寫《合同審批表》。	申報部門
5	審定 合同	將《項目合同書》遞交給學校法律顧問，并在《合同審批表》上簽署意見后。	辦公室
6	簽署合同	根據《合同審批表》的意見，簽署《項目合同書》交學校辦公室蓋章生效。	校長
7	存檔備案	將《項目合同書》交學校檔案室存檔；將《項目合同書》、《合同審批表》交財務室備案。	辦公室