加快旅游業(yè)發(fā)展工作方案
為進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開放,提升我省旅游業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體思路
深入貫徹落實(shí)***,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和市場(chǎng)開拓為抓手,創(chuàng)新發(fā)展理念,完善體制機(jī)制,搭建載體平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)外交流,實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)、大企業(yè)培育、大品牌引領(lǐng),不斷擴(kuò)大我省旅游的知名度、影響力,進(jìn)一步提升旅游業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)模化、國(guó)際化水平,加快我省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
20**年全省接待海內(nèi)外游客2.92億人次,同比增長(zhǎng)13%,其中入境游客174萬人次,同比增長(zhǎng)20%;旅游總收入2626億元,同比增長(zhǎng)15%,其中旅游創(chuàng)匯5.97億美元,同比增長(zhǎng)20%;完成旅游投資超過200億元,招商引資合同金額超過200億元。
三、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),策劃打造一批優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目。20**年新建、續(xù)建旅游項(xiàng)目400個(gè),其中投資超10億元的項(xiàng)目3個(gè)、超億元的項(xiàng)目100個(gè),完成投資超過200億元。建設(shè)省旅游服務(wù)中心。重點(diǎn)支持鄭州華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、龍門旅游度假區(qū)、云臺(tái)山世貿(mào)天階、溫縣“中華太極養(yǎng)生基地”等重大旅游項(xiàng)目。啟動(dòng)全省汽車露營(yíng)地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)1-2家汽車露營(yíng)地。重點(diǎn)打造開封縣朱仙鎮(zhèn)、禹州市神垕鎮(zhèn)、淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)、社旗縣賒店鎮(zhèn)等旅游小鎮(zhèn)。在云臺(tái)山、龍門石窟、少林寺等精品景區(qū)周邊籌建旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。實(shí)施“百村萬戶”旅游富民工程,支持128個(gè)特色旅游村和1萬戶農(nóng)家樂開展鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)扶持60個(gè)特色旅游村發(fā)展。
(二)培育壯大旅游市場(chǎng)主體。對(duì)酒店、旅行社、汽車公司等優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行重組,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,組建大型旅游集團(tuán)。改革景區(qū)管理體制,大力推進(jìn)旅游景區(qū)(點(diǎn))企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。重點(diǎn)抓好小浪底旅游管理體制改革試點(diǎn)。盡快把云臺(tái)山旅游集團(tuán)、龍門旅游集團(tuán)、港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司等培育成為收入10億元以上的企業(yè)集團(tuán)。建成6家五星級(jí)酒店,打造10家特色餐飲企業(yè),培育5家旅游商品開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。
(三)著力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育文化體驗(yàn)、都市休閑、山地度假和鄉(xiāng)村休憩四大旅游產(chǎn)品板塊,整合提升洛陽、開封、安陽、鄭州古都大遺址群和根親、功夫、禪修等文化體驗(yàn)功能,打造文化河南旅游品牌和新型文化體驗(yàn)游產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施精品景區(qū)建設(shè)工程,爭(zhēng)取再成功創(chuàng)建2—3家5A級(jí)景區(qū)。推廣欒川、西峽等旅游發(fā)展先進(jìn)縣的經(jīng)驗(yàn)做法,在全省培育2—3個(gè)旅游示范縣。在已有精品線路的基礎(chǔ)上,策劃推廣3條精品旅游線路。積極推進(jìn)旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造3個(gè)旅游演藝品牌。積極培育工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、會(huì)展旅游、旅游療養(yǎng)、旅游地產(chǎn)、旅游動(dòng)漫、旅游電子商務(wù)和野外拓展訓(xùn)練基地等新業(yè)態(tài),形成多層次的旅游產(chǎn)品體系。制定全省溫泉、冰雪旅游設(shè)施建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),支持引導(dǎo)洛陽伏牛山、三門峽甘山、西峽老界嶺等7大滑雪場(chǎng)和南召蓮花、魯山下湯、鄢陵花都等7大溫泉加快發(fā)展。
(四)扎實(shí)做好旅游業(yè)對(duì)外開放和招商引資工作。積極推進(jìn)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的旅游合作,赴馬來西亞、加拿大等客源國(guó)進(jìn)行旅游推介,宣傳我省豐富的旅游資源和良好的投資環(huán)境,推介旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品,爭(zhēng)取更多戰(zhàn)略投資者參與我省旅游開發(fā)建設(shè)。加快推進(jìn)與港中旅集團(tuán)等大型企業(yè)的旅游合作,發(fā)揮示范作用,促進(jìn)旅游招商引資工作取得新進(jìn)展。通過國(guó)家旅游局18個(gè)駐外辦事處和我省涉外團(tuán)體組織,積極在境外開展招商引資。
(五)加強(qiáng)旅游宣傳推介。整合營(yíng)銷資源,創(chuàng)新營(yíng)銷手段,強(qiáng)化宣傳推介,不斷提升我省旅游的知名度和影響力,鞏固、擴(kuò)大境內(nèi)外旅游市場(chǎng)。圍繞以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海及周邊省份為主的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),以新加坡、馬來西亞、泰國(guó)為主的東南亞市場(chǎng)以及港澳臺(tái)市場(chǎng),以韓國(guó)、俄羅斯為主的東亞市場(chǎng),以德國(guó)、奧地利為主的歐洲市場(chǎng),以加拿大為主的北美市場(chǎng),開展多層次宣傳、立體化營(yíng)銷。組團(tuán)參加在韓國(guó)、日本、俄羅斯、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家或地區(qū)舉辦的國(guó)際知名旅游展會(huì),赴澳大利亞、新西蘭開展聯(lián)合促銷活動(dòng),宣傳展示我省旅游形象和產(chǎn)品。組織“第四屆‘同根同源’豫臺(tái)旅游高峰論壇”和“百名港澳業(yè)界精英訪河南”、“千名港澳商界精英看河南”、“萬名港澳人士游河南”系列活動(dòng)。辦好洛陽牡丹文化節(jié)、開封菊花花會(huì)、三門峽國(guó)際黃河旅游節(jié)等活動(dòng),吸引更多的境內(nèi)外客商到我省觀光旅游、投資興業(yè)。加強(qiáng)與實(shí)力較強(qiáng)的省外、海外媒體合作,與境外大旅行商建立代理機(jī)制,充分利用合作方在當(dāng)?shù)氐穆糜涡麄骱彤a(chǎn)品銷售渠道,推廣我省旅游線路和產(chǎn)品。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省旅游局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)同志為成員,研究制定具體工作方案,細(xì)化工作任務(wù),明確職責(zé)分工,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,并切實(shí)加強(qiáng)與各地、各有關(guān)部門的溝通銜接,形成共同推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的良好局面。
(二)推進(jìn)改革創(chuàng)新。創(chuàng)新投融資機(jī)制,充分利用資本市場(chǎng),通過企業(yè)上市、項(xiàng)目融資、聯(lián)合投資、發(fā)行企業(yè)債券等方式進(jìn)行旅游投融資,采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)。創(chuàng)造條件構(gòu)建投融資平臺(tái),聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出針對(duì)旅游企業(yè)的綜合授信及相關(guān)金融服務(wù)。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,探索旅行社混業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游飯店連鎖經(jīng)營(yíng)和要素產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)的新路子。
(三)加大支持力度。落實(shí)財(cái)稅、金融、土地等各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施,強(qiáng)化對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和招商項(xiàng)目的要素保障。加大資金投入,加快推進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施體系建設(shè),進(jìn)一步完善旅游交通標(biāo)識(shí),協(xié)調(diào)有關(guān)部門在全省高速公路服務(wù)區(qū)增加旅游咨詢、接待、購(gòu)物等功能。支持引導(dǎo)我省旅游企業(yè)積極開拓境外客源市場(chǎng)。協(xié)調(diào)口岸、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)方面,為入境游客及重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)提供便捷高效的服務(wù)。(四)優(yōu)化旅游環(huán)境。開展“旅游質(zhì)量服務(wù)提升年”活動(dòng),制定旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化培訓(xùn)、考核。做好旅游消費(fèi)滿意度調(diào)查,根據(jù)消費(fèi)者的意見和建議,督促旅游企業(yè)不斷提高服務(wù)管理水平。推進(jìn)旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),加快信息技術(shù)在旅游營(yíng)銷、服務(wù)等方面的應(yīng)用。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。在人大代表、政協(xié)委員中選聘一批旅游質(zhì)量監(jiān)督員,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。健全旅游企業(yè)安全檢查制度,建立旅游安全救援體系,著力抓好旅游安全工作,營(yíng)造平安旅游的良好環(huán)境。
篇2：加快旅游業(yè)發(fā)展工作方案
加快旅游業(yè)發(fā)展工作方案
為進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開放,提升我省旅游業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體思路
深入貫徹落實(shí)***,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和市場(chǎng)開拓為抓手,創(chuàng)新發(fā)展理念,完善體制機(jī)制,搭建載體平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)外交流,實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)、大企業(yè)培育、大品牌引領(lǐng),不斷擴(kuò)大我省旅游的知名度、影響力,進(jìn)一步提升旅游業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)模化、國(guó)際化水平,加快我省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供有力支撐。
二、工作目標(biāo)
20**年全省接待海內(nèi)外游客2.92億人次,同比增長(zhǎng)13%,其中入境游客174萬人次,同比增長(zhǎng)20%;旅游總收入2626億元,同比增長(zhǎng)15%,其中旅游創(chuàng)匯5.97億美元,同比增長(zhǎng)20%;完成旅游投資超過200億元,招商引資合同金額超過200億元。
三、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),策劃打造一批優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目。20**年新建、續(xù)建旅游項(xiàng)目400個(gè),其中投資超10億元的項(xiàng)目3個(gè)、超億元的項(xiàng)目100個(gè),完成投資超過200億元。建設(shè)省旅游服務(wù)中心。重點(diǎn)支持鄭州華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、龍門旅游度假區(qū)、云臺(tái)山世貿(mào)天階、溫縣“中華太極養(yǎng)生基地”等重大旅游項(xiàng)目。啟動(dòng)全省汽車露營(yíng)地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)1-2家汽車露營(yíng)地。重點(diǎn)打造開封縣朱仙鎮(zhèn)、禹州市神垕鎮(zhèn)、淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)、社旗縣賒店鎮(zhèn)等旅游小鎮(zhèn)。在云臺(tái)山、龍門石窟、少林寺等精品景區(qū)周邊籌建旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。實(shí)施“百村萬戶”旅游富民工程,支持128個(gè)特色旅游村和1萬戶農(nóng)家樂開展鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)扶持60個(gè)特色旅游村發(fā)展。
(二)培育壯大旅游市場(chǎng)主體。對(duì)酒店、旅行社、汽車公司等優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行重組,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,組建大型旅游集團(tuán)。改革景區(qū)管理體制,大力推進(jìn)旅游景區(qū)(點(diǎn))企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。重點(diǎn)抓好小浪底旅游管理體制改革試點(diǎn)。盡快把云臺(tái)山旅游集團(tuán)、龍門旅游集團(tuán)、港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司等培育成為收入10億元以上的企業(yè)集團(tuán)。建成6家五星級(jí)酒店,打造10家特色餐飲企業(yè),培育5家旅游商品開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。
(三)著力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育文化體驗(yàn)、都市休閑、山地度假和鄉(xiāng)村休憩四大旅游產(chǎn)品板塊,整合提升洛陽、開封、安陽、鄭州古都大遺址群和根親、功夫、禪修等文化體驗(yàn)功能,打造文化河南旅游品牌和新型文化體驗(yàn)游產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施精品景區(qū)建設(shè)工程,爭(zhēng)取再成功創(chuàng)建2—3家5A級(jí)景區(qū)。推廣欒川、西峽等旅游發(fā)展先進(jìn)縣的經(jīng)驗(yàn)做法,在全省培育2—3個(gè)旅游示范縣。在已有精品線路的基礎(chǔ)上,策劃推廣3條精品旅游線路。積極推進(jìn)旅游與文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造3個(gè)旅游演藝品牌。積極培育工業(yè)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、會(huì)展旅游、旅游療養(yǎng)、旅游地產(chǎn)、旅游動(dòng)漫、旅游電子商務(wù)和野外拓展訓(xùn)練基地等新業(yè)態(tài),形成多層次的旅游產(chǎn)品體系。制定全省溫泉、冰雪旅游設(shè)施建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),支持引導(dǎo)洛陽伏牛山、三門峽甘山、西峽老界嶺等7大滑雪場(chǎng)和南召蓮花、魯山下湯、鄢陵花都等7大溫泉加快發(fā)展。
(四)扎實(shí)做好旅游業(yè)對(duì)外開放和招商引資工作。積極推進(jìn)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的旅游合作,赴馬來西亞、加拿大等客源國(guó)進(jìn)行旅游推介,宣傳我省豐富的旅游資源和良好的投資環(huán)境,推介旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品,爭(zhēng)取更多戰(zhàn)略投資者參與我省旅游開發(fā)建設(shè)。加快推進(jìn)與港中旅集團(tuán)等大型企業(yè)的旅游合作,發(fā)揮示范作用,促進(jìn)旅游招商引資工作取得新進(jìn)展。通過國(guó)家旅游局18個(gè)駐外辦事處和我省涉外團(tuán)體組織,積極在境外開展招商引資。
(五)加強(qiáng)旅游宣傳推介。整合營(yíng)銷資源,創(chuàng)新營(yíng)銷手段,強(qiáng)化宣傳推介,不斷提升我省旅游的知名度和影響力,鞏固、擴(kuò)大境內(nèi)外旅游市場(chǎng)。圍繞以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海及周邊省份為主的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),以新加坡、馬來西亞、泰國(guó)為主的東南亞市場(chǎng)以及港澳臺(tái)市場(chǎng),以韓國(guó)、俄羅斯為主的東亞市場(chǎng),以德國(guó)、奧地利為主的歐洲市場(chǎng),以加拿大為主的北美市場(chǎng),開展多層次宣傳、立體化營(yíng)銷。組團(tuán)參加在韓國(guó)、日本、俄羅斯、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家或地區(qū)舉辦的國(guó)際知名旅游展會(huì),赴澳大利亞、新西蘭開展聯(lián)合促銷活動(dòng),宣傳展示我省旅游形象和產(chǎn)品。組織“第四屆‘同根同源’豫臺(tái)旅游高峰論壇”和“百名港澳業(yè)界精英訪河南”、“千名港澳商界精英看河南”、“萬名港澳人士游河南”系列活動(dòng)。辦好洛陽牡丹文化節(jié)、開封菊花花會(huì)、三門峽國(guó)際黃河旅游節(jié)等活動(dòng),吸引更多的境內(nèi)外客商到我省觀光旅游、投資興業(yè)。加強(qiáng)與實(shí)力較強(qiáng)的省外、海外媒體合作,與境外大旅行商建立代理機(jī)制,充分利用合作方在當(dāng)?shù)氐穆糜涡麄骱彤a(chǎn)品銷售渠道,推廣我省旅游線路和產(chǎn)品。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省旅游局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)同志為成員,研究制定具體工作方案,細(xì)化工作任務(wù),明確職責(zé)分工,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,并切實(shí)加強(qiáng)與各地、各有關(guān)部門的溝通銜接,形成共同推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的良好局面。
(二)推進(jìn)改革創(chuàng)新。創(chuàng)新投融資機(jī)制,充分利用資本市場(chǎng),通過企業(yè)上市、項(xiàng)目融資、聯(lián)合投資、發(fā)行企業(yè)債券等方式進(jìn)行旅游投融資,采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)。創(chuàng)造條件構(gòu)建投融資平臺(tái),聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出針對(duì)旅游企業(yè)的綜合授信及相關(guān)金融服務(wù)。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,探索旅行社混業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游飯店連鎖經(jīng)營(yíng)和要素產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)經(jīng)營(yíng)的新路子。
(三)加大支持力度。落實(shí)財(cái)稅、金融、土地等各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施,強(qiáng)化對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和招商項(xiàng)目的要素保障。加大資金投入,加快推進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施體系建設(shè),進(jìn)一步完善旅游交通標(biāo)識(shí),協(xié)調(diào)有關(guān)部門在全省高速公路服務(wù)區(qū)增加旅游咨詢、接待、購(gòu)物等功能。支持引導(dǎo)我省旅游企業(yè)積極開拓境外客源市場(chǎng)。協(xié)調(diào)口岸、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)方面,為入境游客及重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)提供便捷高效的服務(wù)。(四)優(yōu)化旅游環(huán)境。開展“旅游質(zhì)量服務(wù)提升年”活動(dòng),制定旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化培訓(xùn)、考核。做好旅游消費(fèi)滿意度調(diào)查,根據(jù)消費(fèi)者的意見和建議,督促旅游企業(yè)不斷提高服務(wù)管理水平。推進(jìn)旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),加快信息技術(shù)在旅游營(yíng)銷、服務(wù)等方面的應(yīng)用。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。在人大代表、政協(xié)委員中選聘一批旅游質(zhì)量監(jiān)督員,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。健全旅游企業(yè)安全檢查制度,建立旅游安全救援體系,著力抓好旅游安全工作,營(yíng)造平安旅游的良好環(huán)境。
篇3：##市旅游業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃
##市旅游業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持“無中帶來生有、策劃帶來驚喜、創(chuàng)意帶來產(chǎn)業(yè)、游客帶來繁榮”的創(chuàng)新創(chuàng)意理念，以建設(shè)“##最佳旅游城市”為目標(biāo)，以打造“######”生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，大力實(shí)施山水古鎮(zhèn)游覽為龍頭、中國(guó)東方花廳文化為核心、生態(tài)休閑度假為基礎(chǔ)的旅游開發(fā)戰(zhàn)略和旅游品牌國(guó)際化戰(zhàn)略，通過3-5年時(shí)間，將旅游業(yè)培育成為##國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把##建設(shè)成“白天人頭攢動(dòng)、人聲鼎沸，夜晚精彩紛呈、魅力無窮”
國(guó)內(nèi)有影響的生態(tài)休閑度假勝地。
二、重點(diǎn)工作
（一）大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。通過重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善配套功能，不斷健全旅游服務(wù)體系。至20**年，力爭(zhēng)建設(shè)完成中國(guó)東方花廳文化城；建成###旅游風(fēng)光帶；####景區(qū)建成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)；####建成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；###建成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；建成省級(jí)旅游休閑度假區(qū)1個(gè)；建成省級(jí)精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)3—5個(gè)；建成2個(gè)五星級(jí)賓館酒店。
（二）精心布局環(huán)狀旅游線路。開通徐州至##的旅游專線；開通徐州至##的大運(yùn)河旅游專線；建成##環(huán)狀旅游線路（##——###——###——###古鎮(zhèn)——####——##），實(shí)現(xiàn)全市“單點(diǎn)旅游”向“環(huán)線旅游”的根本性轉(zhuǎn)變。旅行社由現(xiàn)有的10家發(fā)展為16家，國(guó)內(nèi)城市開通到我市旅游的長(zhǎng)期合作旅行社超過100家，游客在我市逗留平均時(shí)間達(dá)到2天。
（三）強(qiáng)化旅游宣傳推介。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、區(qū)域聯(lián)合的宣傳促銷機(jī)制，實(shí)施旅游品牌整體營(yíng)銷，逐步建立完善旅游市場(chǎng)宣傳促銷體系。辦好“生態(tài)##”等各類旅游節(jié)慶、宣傳推介活動(dòng)，加大對(duì)長(zhǎng)三角、珠江三角洲等區(qū)域的旅游宣傳工作，進(jìn)一步拓展全國(guó)的旅游市場(chǎng)。
（四）深度開發(fā)旅游商品。加大對(duì)旅游商品的多元化投入，重點(diǎn)做好旅游商品的設(shè)計(jì)、制作、銷售、宣傳，扶持壯大旅游商品企業(yè)，著力推進(jìn)旅游商品深度發(fā)展。
（五）全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量與水平。規(guī)范對(duì)全市旅*業(yè)市場(chǎng)的管理與服務(wù)，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，不斷提升游客滿意度，樹立##旅游業(yè)新形象，促進(jìn)旅游事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)全市“######”大旅游事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，明確工作抓手，積極組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位，形成分工合作、各司其職的工作格局，加快推進(jìn)全市旅游業(yè)跨越發(fā)展。
（二）完善落實(shí)政策措施。全面貫徹落實(shí)20**年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的41號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。研究制定我市配套發(fā)展的旅游業(yè)政策措施，在融資渠道、土地利用、稅費(fèi)規(guī)費(fèi)等方面進(jìn)行更加有力的扶持。
（三）強(qiáng)化人才支撐。加大對(duì)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高旅游管理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)不斷引進(jìn)高層次的旅游管理人才，打造一支高水平、高素質(zhì)的旅游管理隊(duì)伍與干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。
（四）建立健全考核體系。將旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核列入相關(guān)旅游資源鎮(zhèn)、部門及單位年終考核體系，并實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。相關(guān)旅游資源鎮(zhèn)、部門及單位要圍繞旅游發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)，制訂年度工作目標(biāo)，提出工作計(jì)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人員和進(jìn)度要求，定期檢查，抓好落實(shí)。