蘇州市新建住宅區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管理規(guī)定

　　2014年5月4日蘇州市規(guī)劃局發(fā)布

第一章 總則

　　第一條為提升我市新建住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，規(guī)范新建住宅區(qū)服務(wù)設(shè)施的合理配置，創(chuàng)建方便、舒適的居住生活環(huán)境。根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條我市姑蘇區(qū)、吳中區(qū)(含太湖度假區(qū))、相城區(qū)范圍內(nèi)適用本規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定所稱住宅區(qū)服務(wù)設(shè)施僅限于國有土地使用權(quán)一次出讓或劃撥、具有明確邊界范圍的新建住宅區(qū)內(nèi)配置的服務(wù)設(shè)施。

第二章分類

　　第四條住宅區(qū)服務(wù)設(shè)施是與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)配建的，為居民服務(wù)和使用的各類設(shè)施。包括：幼托、文化、體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘、公用設(shè)施、物業(yè)設(shè)施、社區(qū)居委會(huì)等。

　　第五條住宅區(qū)服務(wù)設(shè)施按照不同的產(chǎn)權(quán)屬性和使用特點(diǎn)分為三類：

　　(一)物業(yè)服務(wù)設(shè)施：指為住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)、管理等提供保障的物業(yè)配套設(shè)施，產(chǎn)權(quán)由全體業(yè)主所有。內(nèi)容應(yīng)包括：物業(yè)辦公及輔助用房以及用于補(bǔ)貼物業(yè)經(jīng)費(fèi)的物業(yè)商業(yè)用房兩大類。

　　(二)商業(yè)服務(wù)設(shè)施：指為居民提供日常生活需要的商業(yè)等服務(wù)的設(shè)施，產(chǎn)權(quán)由開發(fā)商所有或由其自由處置。

　　(三)公益性服務(wù)設(shè)施：指為住宅區(qū)以及周邊居民提供公益服務(wù)的設(shè)施，具有公共產(chǎn)品屬性，通常由政府相關(guān)部門運(yùn)作管理。內(nèi)容可包括：幼托、文化、體育、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘、公用設(shè)施、社區(qū)居委會(huì)、公廁、垃圾收集點(diǎn)等。

第三章 設(shè)置原則及要求

　　第六條按照物業(yè)服務(wù)設(shè)施、公益性服務(wù)設(shè)施不得少于規(guī)定的下限，商業(yè)服務(wù)設(shè)施不得超出規(guī)定的上限的原則進(jìn)行配置。

　　第七條物業(yè)服務(wù)用房設(shè)置要求：

　　(一) 物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)是地面以上的非居住房屋，相對(duì)集中安排在住宅區(qū)中心區(qū)域或者住宅區(qū)出入口附近。物業(yè)商業(yè)用房應(yīng)設(shè)置在一至二層范圍內(nèi);沒有配置電梯的物業(yè)房屋，物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)設(shè)置在一至三層范圍內(nèi)，如物業(yè)用房設(shè)在二至三層，則應(yīng)在一層設(shè)有業(yè)主接待處以方便群眾使用;設(shè)置在住宅樓內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立通道。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在圖紙上標(biāo)注物業(yè)服務(wù)用房的具體位置并在經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)中注明面積。

　　(二)商品房住宅區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房建筑面積不得少于地上建筑總面積的7‰且不低于地上地下總建筑面積的4‰，物業(yè)辦公及輔助用房為地上建筑總面積的3‰，物業(yè)商業(yè)用房為地上建筑總面積的4‰。

　　(三)保障性住房(含公租房、限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房)住宅區(qū)為多層住宅建筑的，物業(yè)服務(wù)用房建筑面積不得少于地上建筑總面積的10‰，其中物業(yè)辦公及輔助用房為3‰，物業(yè)商業(yè)用房面積為7‰;保障性住房住宅區(qū)為小高層及高層住宅建筑的，其物業(yè)服務(wù)用房建筑面積不得少于地上建筑總面積的22‰，其中物業(yè)辦公及輔助用房為3‰，物業(yè)商業(yè)用房面積為19‰;保障性住房住宅區(qū)為多層、小高層及高層混合住宅建筑的，其物業(yè)服務(wù)用房按多層片區(qū)與小高層及高層片區(qū)地上建筑的相應(yīng)面積分別計(jì)算確定。

　　(四)物業(yè)服務(wù)用房面積最小不得少于一百平方米，其中業(yè)主議事用房面積一般為二十到四十平方米。

　　(五)電梯井、管道井、樓梯間、垃圾房(道)、變電室、消防控制室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、車庫(棚)、人防工程等，以及室內(nèi)層高不足二點(diǎn)二米的房屋不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)用房面積。

　　第八條商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求：按計(jì)算容積率建筑面積不得超出300平方米/千人(每戶按3人計(jì))的標(biāo)準(zhǔn)配置。(不含為物業(yè)提供的商業(yè)用房建筑面積)

　　第九條公益性服務(wù)設(shè)施設(shè)置要求：

　　(一)配電房、煤氣調(diào)壓站等公用設(shè)施按相關(guān)部門要求確定位置和標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)社區(qū)居委會(huì)用房按計(jì)算容積率建筑面積每戶0.4平方米以上標(biāo)準(zhǔn)配置，且最小計(jì)算容積率建筑面積不小于二百平方米，且應(yīng)方便外來人員進(jìn)出。

　　(三) 住宅區(qū)每5萬平方米計(jì)容建筑面積應(yīng)設(shè)置公廁1處，可結(jié)合其它服務(wù)設(shè)施布置，公廁建筑面積不得少于50平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　(四) 住宅區(qū)垃圾收集點(diǎn)設(shè)置宜按門洞(高層住宅)或每幢(多層住宅)在適宜位置分別設(shè)置垃圾分類收集點(diǎn)。每個(gè)收集點(diǎn)都宜配備其他垃圾、可回收物、有害垃圾三種分類收集容器。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按《蘇州市垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第四章 附則

　　第十條本規(guī)定實(shí)施前出讓或者劃撥的土地，按出讓時(shí)規(guī)劃條件和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、吳江區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第十二條本規(guī)定自2014年6月1日起實(shí)施，2008年頒布的《蘇州市新建住宅區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

篇2：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作通知

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國土資源部 民政部等

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、民政廳、老齡辦，直轄市建委（建交委）、規(guī)劃委、國土局（國土房管局）、民政局、老齡辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、國土資源局、民政局、老齡辦：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[20**]35號(hào)，以下簡稱《意見》）要求，為做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高對(duì)做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要基礎(chǔ)和保障，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂“六個(gè)老有”的工作目標(biāo)具有重要意義。在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面，各地做了大量工作，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求呈現(xiàn)多元化趨勢，養(yǎng)老服務(wù)類型和方式不斷出現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都急需提高。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、民政、老齡辦等主管部門應(yīng)對(duì)此高度重視，各司其職，密切配合，切實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。

　　二、合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的要求，結(jié)合老年人口規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)需求，明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并將有關(guān)內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化。要按照一定規(guī)劃期城鎮(zhèn)老年人口構(gòu)成、規(guī)模等因素，合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施類型、布局和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的均衡配置。

　　在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要按照城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、配套建設(shè)要求，因地制宜地確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑和規(guī)模；編制養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃應(yīng)與城市人口布局規(guī)劃、建設(shè)用地規(guī)劃、居住區(qū)或社區(qū)規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃等相關(guān)配套設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和銜接，積極推進(jìn)相關(guān)設(shè)施的集中布局、功能互補(bǔ)和集約建設(shè)，充分發(fā)揮土地綜合利用效益，并合理安排建設(shè)時(shí)序和規(guī)模。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和土地使用標(biāo)準(zhǔn)是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)是保障工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全、實(shí)現(xiàn)工程設(shè)施功能和性能、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的前提條件。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，從20**年起，將有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)納入執(zhí)業(yè)注冊(cè)師繼續(xù)教育培訓(xùn)要求，使從業(yè)人員全面掌握、正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，提高從業(yè)人員技術(shù)能力。工程項(xiàng)目建設(shè)單位、咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目土地供應(yīng)、城市規(guī)劃行政許可、工程設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、工程項(xiàng)目竣工備案等職能部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定把好審查關(guān)、監(jiān)督關(guān)。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、民政主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作需要，開展有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作，進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性，滿足實(shí)際工作需要。

　　四、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃審查和建設(shè)監(jiān)管

　　在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和審查過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《意見》所提出的人均用地不低于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)規(guī)劃要求，確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對(duì)于單體建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)將其所使用的土地單獨(dú)劃宗、單獨(dú)辦理供地手續(xù)并設(shè)置國有建設(shè)用地使用權(quán)。凡新建城區(qū)和新建居住（小）區(qū)，必須按照《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

　　在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)過程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、備案等環(huán)節(jié)的管理，保證工程質(zhì)量安全，新建居住（小）區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。國土資源主管部門應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況進(jìn)行檢查核驗(yàn)，并提出檢查核驗(yàn)意見。

　　五、開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查，每年至少開展一次全面檢查。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：新建城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況、新建居住（小）區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)際配套情況、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。監(jiān)督檢查報(bào)告于當(dāng)年11月底報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估中，應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況評(píng)估，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃滯后或總量不足的，應(yīng)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、修改時(shí)予以完善。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國土資源部、民政部、全國老齡辦等部門，將對(duì)各地養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督查。

　　六、建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作協(xié)作機(jī)制

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同國土資源、民政和老齡辦等部門，應(yīng)按本通知要求做好溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機(jī)制，制定年度

計(jì)劃，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位，共同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)《意見》規(guī)定的發(fā)展目標(biāo)，使符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全國社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35～40張。

　　各地國土資源主管部門應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，按照住房開發(fā)與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)的要求，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地依法及時(shí)辦理供地和用地手續(xù)。

　　各地民政主管部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施選址和布局提出建議。各地老齡辦應(yīng)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作提供支持并給予指導(dǎo)。

　　七、做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)宣傳工作

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過多種形式大力宣傳養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的重要意義和取得的成果，積極參與民政、老齡辦等部門組織的涉老、為老、養(yǎng)老宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的影響，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的良好氛圍。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理制度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)，工作進(jìn)展情況于每年3月、6月、9月和12月的15日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司，全年工作總結(jié)于每年12月15日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

　　請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作負(fù)責(zé)處室及聯(lián)系人，并填寫《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)系表》（見附件），于20**年2月28日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。

　　聯(lián)系人：余山川

　　郵　箱：

　　電　話：010-58933319

　　傳　真：010-58933056

　　郵　編：100835

　　地　址：北京市三里河路9號(hào)

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　中華人民共和國國土資源部

　　中華人民共和國民政部

　　全國老齡工作委員會(huì)辦公室

　　20**年1月28日

　　附件

　　養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)系表

　　負(fù)責(zé)廳（委、局）： （蓋章）

　　廳（委、局）負(fù)責(zé)人及職務(wù) 聯(lián)系處室 聯(lián)系人及職務(wù) 聯(lián)系人電話及手機(jī) 傳真 電子郵件

篇3：哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法(2013)

　　哈爾濱市人民政府令第4號(hào)

　　《哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法》已經(jīng)20**年6月18日市人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自20**年8月1日起施行。

　　市長：宋希斌

　　二〇一三年七月七日

　　哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法

　　第一條 為了落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市公共交通服務(wù)水平，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理。

　　第三條 本辦法所稱公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括獨(dú)立建設(shè)或者與大型公共場所、公共設(shè)施、居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的樞紐站、首末站、中途站、調(diào)度中心、專用停車場、保養(yǎng)場、修理廠、出租汽車營業(yè)站、出租汽車候客點(diǎn)、出租汽車專用服務(wù)區(qū)、公共自行車租賃站(點(diǎn))、公交專用道、公交優(yōu)先信號(hào)、公交專用加氣站及其它與公共交通相關(guān)的設(shè)施。

　　城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理，按照其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 市交通運(yùn)輸行政主管部門(以下簡稱交通運(yùn)輸部門)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

　　財(cái)政、發(fā)展和改革、公安交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城市管理、環(huán)境保護(hù)、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用管理的相關(guān)工作。

　　第五條 市人民政府根據(jù)城市發(fā)展需要，制定城市公共交通優(yōu)先政策，將城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，在設(shè)施用地、路權(quán)分配、財(cái)稅扶持等方面給予保障。

　　第六條 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》作為城市公共交通規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)納入《哈爾濱市城市總體規(guī)劃》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制《控制性詳細(xì)規(guī)劃》時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸部門意見。

　　城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃實(shí)施公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第七條 按照規(guī)劃，需要配建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的住宅、公共場所和公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十條的設(shè)置要求合理配建。

　　第八條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投資為主，鼓勵(lì)社會(huì)其他組織或者個(gè)人以投資、合作等方式參與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第九條 新建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地的地上、地下空間，可以按照市場化原則實(shí)施土地綜合開發(fā)。

　　現(xiàn)有的公共交通設(shè)施用地，支持原土地使用者在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下進(jìn)行立體開發(fā)。

　　第十條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《哈爾濱市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》、《哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》，并執(zhí)行國家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　《哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置規(guī)范》由市交通運(yùn)輸部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。

　　第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在辦理涉及公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建筑規(guī)模、功能和形式是否符合實(shí)際需要征求市交通運(yùn)輸部門意見。

　　第十二條 配建的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。屬于分期開發(fā)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)在首期建設(shè)項(xiàng)目中完成配建公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　第十三條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并通知市交通運(yùn)輸部門參加。

　　第十四條 公共交通基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建管雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理建管交接手續(xù)。

　　第十五條 已投入使用的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，使用和管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，確保發(fā)揮正常使用功能。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使用性質(zhì)，或者擅自遷移、拆除和占用公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。

　　市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十六條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

　　(一)擅自占用公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的，處以二百元罰款;

　　(二)擅自遷移、拆除公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的，處以五百元以上一千元以下罰款;

　　(三)擅自改變公共交通基礎(chǔ)設(shè)施使用性質(zhì)的，屬于經(jīng)營行為的，處以一萬元以上二萬元以下罰款;屬于非經(jīng)營行為的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第十七條 違反其他規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。

　　第十八條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員存在未按照規(guī)定編制專項(xiàng)規(guī)劃、審批、驗(yàn)收等不依法履行職責(zé)的行為，由具有行政處分權(quán)的部門依據(jù)《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》實(shí)施問責(zé)。

　　第十九條 本辦法下列用語含義：

　　(一)樞紐站，是指幾種運(yùn)輸方式或者多條公交線路交會(huì)銜接轉(zhuǎn)換的場所，主要是市內(nèi)公共交通與鐵路、長途客運(yùn)、水路客運(yùn)、航空客運(yùn)的換乘節(jié)點(diǎn)，也包括市區(qū)內(nèi)商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域公交線路較為集中、客流集散量較大的大型公共場所;

　　(二)首末站，是指城市常規(guī)公共交通線路始發(fā)站和終點(diǎn)站;

　　(三)出租汽車營業(yè)站，是指設(shè)置在乘客集中區(qū)域，具有運(yùn)營、停車，駕駛員餐飲、休

　　息等功能的出租汽車營業(yè)活動(dòng)場所; 　　(四)出租汽車專用服務(wù)區(qū)，是指具有供駕駛員休息、就餐、如廁、車輛清洗、維修等功能的出租汽車專用服務(wù)場所。

　　第二十條 本辦法自20**年8月1日起施行。