汛期洪澇事故應(yīng)急救援預(yù)案

1.目的

　　在發(fā)生洪災(zāi)后，為能迅速控制事故發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，搶救隊(duì)員和全體員工能有條不紊地按照應(yīng)急預(yù)案，迅速及時(shí)地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散，有力地組織對(duì)失蹤人員進(jìn)行救援，確保不發(fā)生人員傷亡及失蹤，并最大限度地降低我分部及群眾財(cái)產(chǎn)損失。

2．應(yīng)急處置基本原則

　　分部應(yīng)急管理工作按優(yōu)先次序遵循以下原則：

　　2.1預(yù)防為主的原則

　　日常加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管力度，落實(shí)各項(xiàng)控制措施，及時(shí)消除安全隱患，盡力減少事故發(fā)生的可能性。

　　2.2生命第一的原則

　　保障救援人員人身安全，防止事故擴(kuò)大。在實(shí)施救援的過(guò)程中，必須高度關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件的安全性。一切救援行動(dòng)必須首先保證救援人員的安全，防止二次傷害發(fā)生。

　　2.3快速反應(yīng)原則

　　事故處置要堅(jiān)持一個(gè)“快”字，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。事故發(fā)生架子隊(duì)必須在第一時(shí)間向分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或向分部領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告，指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。

　　2.4防止次生事故發(fā)生的原則

　　救援方案要科學(xué)合理，防止由于救援程序不當(dāng)、方法不合理而造成新的事故。

　　2.5盡力搶救人員的原則

　　事故如果造成有人員受傷、被困或失蹤，救援工作必須緊緊圍繞“搜尋、搶救人員”而展開(kāi)。

　　2.6控制事故擴(kuò)大、減少財(cái)產(chǎn)損失的原則

　　采取一切可能的措施，阻止事故蔓延、擴(kuò)大。盡力從事故現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移出更多的設(shè)備、物資等，以減少事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　2.7先期處置原則

　　一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2.8統(tǒng)一指揮原則

　　發(fā)生事故后，由指揮中心全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

　　2.9協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則

　　分部各部門(mén)、各架子隊(duì)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

3．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu))

　　為盡可能的減少工程施工過(guò)程中事故的發(fā)生及將事故所造成的損失和影響降低到最小程度，我分部成立了以分部經(jīng)理張濤為組長(zhǎng)的應(yīng)急救援小組：

　　組長(zhǎng)：張賢

　　副組長(zhǎng)：南東

　　組員：司濤

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話(huà)見(jiàn)表2。

　　表2：分部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員聯(lián)系方式

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　姓名　　職務(wù)　　手機(jī)號(hào)碼

　　組長(zhǎng)　　項(xiàng)目經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)　　副經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)　　副經(jīng)理

　　副組長(zhǎng)(信息發(fā)布組組長(zhǎng))　　書(shū)記

　　副組長(zhǎng)(搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng))　　總工程師

　　副組長(zhǎng)(保衛(wèi)疏導(dǎo)組組長(zhǎng))　　安全總監(jiān)

　　組員(物資保障組組長(zhǎng))　　物機(jī)部長(zhǎng)

　　組員(傷員營(yíng)救組組長(zhǎng))　　工經(jīng)部長(zhǎng)

　　組員(通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng))　　總會(huì)計(jì)師

　　組員　　安質(zhì)環(huán)保部長(zhǎng)

　　組員　　工程部長(zhǎng)

　　組員　　機(jī)械主管

　　組員　　試驗(yàn)室主任

　　組員　　辦公室主任

　　組員　　調(diào)度

　　組員　　拌合站站長(zhǎng)

　　組員　　施工隊(duì)長(zhǎng)

　　組員　　施工隊(duì)長(zhǎng)

　　組員　　技術(shù)主管

　　組員　　技術(shù)主管

　　組員　　技術(shù)員

　　3.2崗位職責(zé)及分工

　　職責(zé)：事故發(fā)生后決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)指揮工地?fù)岆U(xiǎn)工作，向各救援小組下達(dá)搶救指令任務(wù);協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作及各分部的救援資源，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策;宣布應(yīng)急結(jié)束;1小時(shí)內(nèi)上級(jí)單位報(bào)告事故情況。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分部調(diào)度辦公室，辦公電話(huà)：18892135822，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、物資供應(yīng)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、信息發(fā)布組、傷員營(yíng)救組、通信聯(lián)絡(luò)組，各救援組人員組成及職責(zé)見(jiàn)表3。

　　表3各救援組組成及職責(zé)表

　　組別　　組長(zhǎng)　　組員　　聯(lián)絡(luò)人

　　小組職責(zé)

　　搶險(xiǎn)救援組

　　南純、司松波、楊堅(jiān)、雷健超、朱濤濤、惠勇、王仕祥及架子隊(duì)救援隊(duì)

　　根據(jù)搶險(xiǎn)指令負(fù)責(zé)實(shí)施救援，防止次生事故，組織人員撤離至安全區(qū)域并點(diǎn)名核查、記錄

　　物資保障組

　　應(yīng)急物資準(zhǔn)備、保管及有效性檢查，事故中物資機(jī)械調(diào)配和保障供應(yīng)

　　保衛(wèi)疏導(dǎo)組

　　現(xiàn)場(chǎng)隔離和警戒，治安保衛(wèi)，疏散人員，道路管制，維護(hù)救援通道

　　信息發(fā)布組

　　接待媒體、在經(jīng)理授權(quán)下及時(shí)發(fā)布救援信息

　　傷員營(yíng)救組

　　將受傷人員移至安全地帶，采取必要的急救措施，協(xié)助地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)送人員，將受傷人員送往醫(yī)院

　　通信聯(lián)絡(luò)組

　　事故及救援信息上報(bào)組長(zhǎng)，下達(dá)救援指令

　　應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)圖4

　　圖4：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各救援組人員因工作崗位或職務(wù)變動(dòng)，接任其崗位或職務(wù)的人員相應(yīng)成為小組成員。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)事故類(lèi)別、工點(diǎn)周邊環(huán)境、嚴(yán)重程度，迅速研究部署現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案，責(zé)成各組人員按照預(yù)定職責(zé)立即進(jìn)入崗位。按照現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開(kāi)展工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急救援物資到位。

　　4.危險(xiǎn)源監(jiān)控、保障

　　4.1防洪期間，要保持通訊暢通，加強(qiáng)與地方水利、氣象部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)水文觀測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，24小時(shí)安排專(zhuān)人值班，確保水文氣象信息暢通。

　　4.2大力宣傳防洪救災(zāi)知識(shí)，加大培訓(xùn)力度，提高我分部參建人員的安全意識(shí)和自救意識(shí)，發(fā)動(dòng)參建人員組建自救組織。

　　4.3配合高家鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部定期組織的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　4.4加強(qiáng)防洪值班和安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，保證通訊暢通，各搶險(xiǎn)、救援隊(duì)在接到防洪指令后，必須第一時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.5加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防洪部位的檢查監(jiān)督，配備足夠的排險(xiǎn)搶修力量，有效的應(yīng)對(duì)和處置汛期的突發(fā)事件。

　　4.6預(yù)警和聯(lián)防機(jī)制。各應(yīng)急救援隊(duì)要與分部應(yīng)急救援小組、局指揮部、附近居民建立預(yù)警聯(lián)防機(jī)制。

　　4.7設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)。

　　5.應(yīng)急處置

　　5.1響應(yīng)程序

　　如發(fā)生汛期洪澇事故應(yīng)立即上報(bào)，具體上報(bào)程序如下：

　　現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人

　　現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)

　　救援小組辦公室主任

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人

　　啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案

　　向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告

　　配合有關(guān)單位進(jìn)行事故調(diào)查及事故善后。

　　5.1.1在施工階段中遇到洪水、洪澇災(zāi)害時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，向局指揮部、公司總部、小港鎮(zhèn)防洪防汛指揮部報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：所在單位、時(shí)間、級(jí)別、準(zhǔn)確地點(diǎn)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失狀況，已采取了哪些措施，目前現(xiàn)場(chǎng)情況如何，仍需哪些幫助，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮及其電話(huà)等。

　　5.1.2汛情發(fā)生過(guò)程中，在自身難以控制事態(tài)時(shí)，防洪值班人員應(yīng)第一時(shí)間將汛情報(bào)告分部應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)、局指揮部，以及向110、119、120

　　和專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求救援，同時(shí)啟動(dòng)洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　5.1.3當(dāng)洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，需要向相鄰未受災(zāi)單位請(qǐng)求救援時(shí)，由分部應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)向局指揮部報(bào)告，申請(qǐng)協(xié)助做好我分部抗洪搶險(xiǎn)工作。

　　5.2防洪防汛準(zhǔn)備工作

　　5.2.1搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員配置：分部將成立一支不少于60人的搶險(xiǎn)總隊(duì)，由張濤任隊(duì)長(zhǎng)，下設(shè)清豐山溪特大橋應(yīng)急小組，搶險(xiǎn)隊(duì)搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備配置：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車(chē)、水車(chē)(能自動(dòng)抽水)、運(yùn)輸車(chē)及水泵等設(shè)備。

　　5.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)搶險(xiǎn)物資配置：草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌，預(yù)設(shè)的砂、石料源，鋼釬、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、托繩、小型搶險(xiǎn)工具及其它道、橋搶險(xiǎn)器材等。

　　5.2.3防洪搶險(xiǎn)任務(wù)及重點(diǎn)地區(qū)：3月1日起至10月31日是汛期，發(fā)生洪澇災(zāi)害概率很高，要充分做好短期內(nèi)強(qiáng)降雨、夜間降雨的迎戰(zhàn)準(zhǔn)備，通過(guò)防洪搶險(xiǎn)，將洪水災(zāi)害損失降低到最低限度。防洪搶險(xiǎn)重點(diǎn)區(qū)域：我分部沿線(xiàn)排滯道的周邊分部分項(xiàng)工程，攪拌站等臨時(shí)建筑。

　　5.3防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

　　5.3.1長(zhǎng)時(shí)間降雨，引起大面積或局部邊坡失穩(wěn)的現(xiàn)象;

　　5.3.2接收到強(qiáng)降雨信息或突然發(fā)生強(qiáng)降雨現(xiàn)象。

　　啟動(dòng)值班和防守力量，與地方防汛機(jī)構(gòu)，水利氣象部門(mén)聯(lián)系，獲取防洪信息。堅(jiān)持24小時(shí)全天候值班，監(jiān)視沿線(xiàn)河流天氣變化情況和工程實(shí)際情況，分析未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)出通報(bào)，做出防御部署。

　　5.4汛期洪澇搶險(xiǎn)應(yīng)急措施

　　5.4.1對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工地段中新開(kāi)挖高邊坡和易產(chǎn)生山洪災(zāi)害的地段應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行觀察巡查，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，必要時(shí)應(yīng)設(shè)觀察標(biāo)志，嚴(yán)密監(jiān)控事態(tài)發(fā)展。

　　5.4.2當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)降雨量較大或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，要及時(shí)發(fā)出警報(bào)，并在危險(xiǎn)地段設(shè)置警示標(biāo)志和封閉措施;對(duì)涉及沿線(xiàn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)立即通知段家磨村村委會(huì)按照預(yù)案組織人員安全撤離，并上報(bào)局指揮部及高家鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　　5.4.3在緊急情況下，應(yīng)充分利用無(wú)線(xiàn)電設(shè)施以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知施工人員及周?chē)罕娍焖俪冯x，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　5.4.4汛情發(fā)生時(shí)，分部各應(yīng)急救援隊(duì)防洪值班人員應(yīng)第一時(shí)間將汛情報(bào)告應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)通知各隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，并通報(bào)段家磨村委會(huì)、高家鎮(zhèn)防汛部門(mén)、局指揮部，同時(shí)啟動(dòng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。組織人員、搶險(xiǎn)物資進(jìn)行搶險(xiǎn)，及時(shí)與段家磨村委會(huì)及高家鎮(zhèn)防汛部門(mén)取得聯(lián)系，請(qǐng)求支援，將傷重人員緊急送往寶雞市人民醫(yī)院;力爭(zhēng)最大限度地減少人員傷亡，同時(shí)與高家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院聯(lián)系，請(qǐng)求幫助。并及時(shí)籌備各種防洪搶險(xiǎn)物資、車(chē)輛，保證搶險(xiǎn)工作的正常進(jìn)行。

　　5.4.5根據(jù)水文和氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)，有可能發(fā)生較大洪水時(shí)，應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)本地區(qū)地勢(shì)情況，安排人員有組織就近往高處或安全地帶進(jìn)行人員撤離、設(shè)備物資轉(zhuǎn)移，將不能轉(zhuǎn)移的機(jī)械、設(shè)備應(yīng)在周邊做好防護(hù)，同時(shí)切斷電源，防止水淹后發(fā)生漏、觸電事故，人員轉(zhuǎn)移到高處或安全地帶，應(yīng)立即組織清點(diǎn)人數(shù)，確保全部轉(zhuǎn)移，同時(shí)穩(wěn)定人心。迅速將汛情報(bào)告局指揮部、高家鎮(zhèn)防汛部門(mén)，請(qǐng)求救援。

　　5.4.6發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或突擊隊(duì)緊急搶救，并立即上報(bào)信息，請(qǐng)求支援。分部領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援小組須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步惡化。

　　5.4.7當(dāng)山洪泥石流、滑坡體堵塞晁峪大橋旁沿山小河時(shí)，應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家研究處理方案，盡快組織實(shí)施，避免發(fā)生更大災(zāi)害。

　　5.4.8出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)害后，應(yīng)及時(shí)與衛(wèi)生部門(mén)取得聯(lián)系，以便及時(shí)對(duì)傷、疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，以免出現(xiàn)傳染疾病等次生災(zāi)害。

　　6.應(yīng)急物資與裝備保障

　　應(yīng)急物資按本預(yù)案要求規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)備，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，責(zé)任人經(jīng)常進(jìn)行檢查，以確認(rèn)設(shè)施是否完好有效并保存記錄。

　　各種應(yīng)急物資由分部與各隧道架子隊(duì)聯(lián)合配備，數(shù)量要求見(jiàn)表5

　　表5：應(yīng)急物資、設(shè)備配備及管理

　　序號(hào)　　應(yīng)急物資名稱(chēng)　　規(guī)格型號(hào)　　單位　　數(shù)量　　放置地點(diǎn)　　保管責(zé)任人

　　一　　急救藥品

　　1　　應(yīng)急藥箱　　個(gè)　　現(xiàn)場(chǎng)配備　　架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　擔(dān)架　　1m×2m　　副　　10　　現(xiàn)場(chǎng)配備　　架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　氧氣袋　　個(gè)　　5　　現(xiàn)場(chǎng)配備　　架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　醫(yī)院綁帶、膠布　　10m/卷　　卷　　現(xiàn)場(chǎng)配備　　架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)　　5

　　消毒藥水　　瓶　　8　　現(xiàn)場(chǎng)配備　　架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)　　6

　　常用夾板　　副　　現(xiàn)場(chǎng)配備　架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)　7

　　止血帶　　個(gè)　　現(xiàn)場(chǎng)配備　　架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)　　8

　　清潔布片　　若干　　現(xiàn)場(chǎng)配備　　架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)　　9

　　醫(yī)院綁帶、膠布　　10m/卷　　卷　　現(xiàn)場(chǎng)配備　　架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　二　　機(jī)具

　　1　　雨衣　　KENWOOD　　個(gè)　　50　　現(xiàn)場(chǎng)　　現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)

　　雨鞋　　輛　　50　　現(xiàn)場(chǎng)　　現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)

　　救災(zāi)帳篷　　個(gè)　　5　　施工駐地　　物機(jī)部長(zhǎng)

　　救生圈　　個(gè)　　50　　現(xiàn)場(chǎng)　　現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)　　5

　　汽車(chē)　　輛　　施工駐地　　司機(jī)　　6

　　編織袋　　個(gè)　　500　　施工駐地　　現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)　　7

　　鋼釬　　把　　20　　施工駐地　　現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)　　8

　　大錘　　把　　20　　施工駐地　　現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)　　9

　　鐵鍬　　把　　50　　施工駐地　　現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)　　10

　　鎬　　把　　30　　施工駐地　　現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)　　11

　　撬杠　　把　　20　　施工駐地　　現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)　　12

　　拖繩　　10　　施工駐地　　現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)長(zhǎng)　　13

　　小型搶險(xiǎn)工具　　若干　　2#拌合站　　物機(jī)部長(zhǎng)　　13

　　其它道、橋搶險(xiǎn)器材　　若干　　2#拌合站　　物機(jī)部長(zhǎng)

　　三　　人員

　　1　　搶險(xiǎn)隊(duì)員　　人　　60　　各架子隊(duì)

篇2：臨時(shí)尾礦庫(kù)汛期應(yīng)急救援預(yù)案

　　尾礦庫(kù)建設(shè)工程及臨時(shí)尾礦庫(kù)汛期應(yīng)急救援預(yù)案

　　南溫河鎢礦

　　修制時(shí)間：20**-3-23

　　實(shí)施時(shí)間：20**-4-1

一、應(yīng)急預(yù)案的目的、方針與原則

　　為了有效防御突發(fā)性洪水，規(guī)范防汛抗洪程序，切實(shí)保證尾礦庫(kù)建設(shè)工程生產(chǎn)安全，確保臨時(shí)尾礦庫(kù)安全度汛，最大限度的減輕災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部防汛工作的實(shí)際情況，特定本預(yù)案。

　　應(yīng)急救援應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境財(cái)產(chǎn)優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)，持續(xù)改進(jìn)”的原則。

二、工程概況

　　巖腳尾礦庫(kù)工程地處麻栗坡縣天保鎮(zhèn)城子上村山間南溫河主溝，初期壩為透水堆石壩，壩高為48m，總庫(kù)容為1799萬(wàn)m3;初期壩排洪設(shè)施由攔泥壩、溢洪道、豎井、截洪壩、溢水塔、斜井、隧硐、明渠、消力池、海曼組成，主隧硐總長(zhǎng)度為1934.65米。

　　為筑壩需要，在后山及進(jìn)水口位置先后設(shè)置采石場(chǎng)，破壞了原地表植被，部分剝離的棄土排至路邊，形成一個(gè)小型的排土場(chǎng)。同時(shí)，建造9.7萬(wàn)立方米的臨時(shí)尾礦庫(kù)一座，15萬(wàn)立方米的原興盛采石場(chǎng)一座，以滿(mǎn)足筑壩要求及生產(chǎn)排尾要求。

三、水文地質(zhì)情況：

　　該區(qū)域具有局部性大雨、暴雨多的特點(diǎn)，5～10月為雨季，雨量占全年雨量的82%;11月至次年4月為干季，雨量占年雨量的18%。庫(kù)區(qū)匯水面積40.98km2。水文地質(zhì)條件屬以裂隙弱含水層為主的簡(jiǎn)單類(lèi)型，地貌對(duì)地下水排泄影響較大，強(qiáng)切割地形占60%以上，坡陡谷深，具有水排泄暢通而迅速的特點(diǎn)。

四、尾礦庫(kù)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：林芹

　　副組長(zhǎng)：楊怡忠

　　成員：==及各施工單位管理人員、班組長(zhǎng)。

　　應(yīng)急組織的分工職責(zé)

　　1、現(xiàn)場(chǎng)總指揮(組長(zhǎng))的職能和職責(zé)

　　(1)下達(dá)應(yīng)急指令，決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;

　　(2)復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能發(fā)展過(guò)程;

　　(3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)鍵成員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員的撤離，并確保任何傷害者都能夠得到足夠的重視;

　　(4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作出安排;

　　(5)在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作;

　　(6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故分析和處理。

　　2、副組長(zhǎng)職責(zé)

　　(1)聽(tīng)從組長(zhǎng)指揮，評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保人員的安全和財(cái)產(chǎn)損失;

　　(2)在救援組織機(jī)構(gòu)來(lái)臨之前積極參與救護(hù)活動(dòng);

　　(3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中安全地帶;

　　(4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

　　3、通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé)(楊永順負(fù)責(zé))

　　(1)確保外部聯(lián)絡(luò)暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;

　　(2)保持通信設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài);

　　(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

　　4、技術(shù)支持組職責(zé)(王新高、楊永順負(fù)責(zé))

　　(1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施;

　　(2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施;

　　(3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施中的缺陷;

　　(4)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位;

　　5、保衛(wèi)組職責(zé)(田友鵬負(fù)責(zé))

　　(1)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線(xiàn)、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)行;

　　(2)保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入;

　　(3)封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。

　　6、搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)(林錦紅、顏怡忠負(fù)責(zé)安排實(shí)施)

　　(1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施;

　　(2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶;

　　(3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害;

　　(4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查，報(bào)告，確保安全后方可恢復(fù)施工。

　　7、醫(yī)療救治組(礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé))

　　(1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)傷害進(jìn)行必要的搶救，(如包扎止血、防止受傷部位受感染等);

　　(2)使重度傷害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù);

　　(3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送傷害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理傷害者。

　　8、后勤保障組(范敦坤負(fù)責(zé))

　　(1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給;

　　(2)提供合格的救援物資。

五、事故防范及應(yīng)急處理措施

　　1、各相關(guān)成員，要注意觀察天氣變化，根據(jù)近期的天氣情況，強(qiáng)降雨，造成山洪暴發(fā)，導(dǎo)流明渠承受不住洪水時(shí)，在確保硐內(nèi)人員全部撤離的前提下，立即通知隧硐二標(biāo)(顏怡忠)將洪水截流引入3#支硐，林錦紅負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)機(jī)械設(shè)備配合，各負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)時(shí)間觀念，人員的撤離，機(jī)械設(shè)備的調(diào)動(dòng)要及時(shí)。

　　2、各相關(guān)成員必須保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，對(duì)講機(jī)通話(huà)暢通。

　　3、隧硐施工應(yīng)根據(jù)天氣變化進(jìn)行調(diào)整施工，盡量避免較大損失。淺埋段砼邊墻澆筑，一旦沖垮鋼支架垮塌，造成硐內(nèi)泄洪堵塞，后果不堪設(shè)想，因此必須確保在4月底之前完成底板、邊墻砼的澆筑。

　　4、應(yīng)急搶險(xiǎn)期間，二標(biāo)段(林錦紅)施工機(jī)械設(shè)備由項(xiàng)目部、監(jiān)理統(tǒng)一調(diào)配使用，在接到通知后，施工機(jī)械應(yīng)立即調(diào)至事故搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，在確保安全的前提下，聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，積極配合搶險(xiǎn)工作。

　　5、尾礦車(chē)間負(fù)責(zé)人(王新高)，在汛期主要負(fù)責(zé)臨時(shí)壩，臨時(shí)截洪壩，導(dǎo)流明渠的巡查工作，緊急情況下，將調(diào)動(dòng)安排人員配合。

　　6、洪水過(guò)后，經(jīng)檢查導(dǎo)流明渠排水暢通、無(wú)異常，隧硐二標(biāo)(顏怡忠)接到指令后，將水引入導(dǎo)流明渠，同時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)硐內(nèi)進(jìn)行全面排查(用電情況、圍巖情況等)確保安全后，方可恢復(fù)施工。林錦紅應(yīng)重點(diǎn)檢查露天采石場(chǎng)邊坡的穩(wěn)定情況，浮石、危石情況，及時(shí)處理隱患;項(xiàng)目部注意后山采石場(chǎng)的山體，邊坡情況，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)撤離。

　　7、各施工單位應(yīng)嚴(yán)格做好上下班、下井出井作業(yè)人員、請(qǐng)假、休息、外出人員的登記，在下達(dá)特殊指令前，各單位、班組立即進(jìn)行人員清點(diǎn)匯報(bào)，不得虛報(bào)。

　　8、各施工單位在汛期應(yīng)安排人員24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)緊急情況，立即上報(bào)項(xiàng)目部值班人員，在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間上報(bào)本單位的領(lǐng)導(dǎo)。

　　9、臨時(shí)尾礦庫(kù)安全防范措施

　　(1)按尾礦庫(kù)相關(guān)技術(shù)要求嚴(yán)格進(jìn)行管理和運(yùn)行。

　　(2)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)程操作，在試生產(chǎn)前尾礦管道用清水試運(yùn)行，停止送尾礦后及時(shí)用清水沖30分鐘。

　　(3)保證四周排水設(shè)施完善，不得讓庫(kù)外水進(jìn)入尾礦庫(kù)，做好清污分流，用3到5臺(tái)潛水泵。

　　(4)生產(chǎn)初期尾礦水中添加絮凝劑(生石灰30噸/天)，加快尾水懸浮物的沉淀，保證尾水達(dá)標(biāo)排放。

　　(5)尾礦庫(kù)設(shè)專(zhuān)人專(zhuān)職進(jìn)行每天24小時(shí)監(jiān)控(2人/班)、巡查，仔細(xì)觀察壩體、庫(kù)內(nèi)水位、回水和防洪設(shè)施等情況，尾水達(dá)標(biāo)排放情況，并做好記錄。

　　(6)尾礦車(chē)間必須備有絮凝劑(150噸生石灰)、鋤頭、鐵鏟等防洪工具(鋤頭20把、鐵鏟20把、編織袋1000個(gè)、)。

　　(7)為了防止各選礦廠(chǎng)輸送尾礦漿管道泄漏或堵塞，巡管工4人和管道維修人員2人應(yīng)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢修處理。

　　(8)利用2臺(tái)IS80-100-120離心式水泵和5臺(tái)7.5KW污物污水潛水泵，進(jìn)行回水，一旦發(fā)現(xiàn)回水量小，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急排水泵，加大回水量。

　　(9)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的安全檢查，重點(diǎn)有：壩體位移、子壩坡腳滲流情況、干灘坡度及長(zhǎng)度等是否符合防汛的要求。發(fā)現(xiàn)沖溝、管涌、滑坡等現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行處理。

　　(10)事故搶救要求：

　　a.各組應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援小組接到通知后，立即攜帶鐵锨、鎬頭、編織袋等救援物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指揮下展開(kāi)搶險(xiǎn)救援活動(dòng)。

　　b.應(yīng)急救援隊(duì)員在現(xiàn)場(chǎng)總指揮和小組長(zhǎng)的指揮下，對(duì)壩坡裂紋、決口或塌陷處用編織袋裝砂回填，直到將其堵住。如無(wú)法實(shí)施回填，應(yīng)采取其他有效措施(如設(shè)木樁、木筏攔堵或用速凝水泥回填攔堵)，降低災(zāi)害。

　　c.靠近險(xiǎn)區(qū)作業(yè)人員必須腰系大繩、安全帶。夜間搶險(xiǎn)必須安設(shè)探照燈，保證有足夠的照明。

　　d.如涵洞泄水不足時(shí)，庫(kù)內(nèi)蓄水超過(guò)最小干灘長(zhǎng)度時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)洪，降低庫(kù)內(nèi)蓄水至最小干灘允許長(zhǎng)度。調(diào)整庫(kù)內(nèi)蓄水可采用加大排水能力和從排洪硐排水的方法。

　　e.搶險(xiǎn)結(jié)束后，應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援小組在現(xiàn)場(chǎng)總指揮帶領(lǐng)下繼續(xù)觀察24小時(shí)，防止再次潰壩、崩塌。情況穩(wěn)定、無(wú)變化異常后，方可撤離人員。

　　(11)洪水漫頂搶救措施

　　尾礦壩多為散粒結(jié)構(gòu)，如果洪水漫頂就會(huì)迅速?zèng)_出決口，造成潰壩事故。當(dāng)排水設(shè)施已全部使用水位仍繼續(xù)上升，根據(jù)水情預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)。應(yīng)搶筑子堤，增加擋水高度。

　　在堤頂不寬、土質(zhì)較差的情況下，可用土袋搶筑子堤。在鋪第一層土袋前，要清理堤壩頂?shù)碾s物并耙松表土。用草袋、編織袋、麻袋或蒲包等裝土七成左右，將袋口縫緊，鋪于子堤的迎水面。鋪砌時(shí)，袋口應(yīng)向背水側(cè)互相搭接，用腳踩實(shí)，要求上下層袋縫必須錯(cuò)開(kāi)。待鋪疊至預(yù)計(jì)水位以上時(shí)，再在土袋背水面填土夯實(shí)。填土的背水坡度不得陡于1：1。

　　在堤頂較窄的場(chǎng)合下，可采用單層木板或埽捆子堤。其具體作法，是先在提頂距上游邊緣約0.5—1.0米處打小木樁一排，木樁長(zhǎng)1.5—2.0米，入土0.5—1.0米，樁距1.0米。再在木樁的背水側(cè)用釘子、鉛絲將單層木板或預(yù)制埽捆(長(zhǎng)2—3米，直徑約0.3米)釘牢，然后在后面填土加戧。

　　當(dāng)出現(xiàn)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水時(shí)，應(yīng)在搶筑子堤的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)，采取非常措施加強(qiáng)排洪，降低庫(kù)水位。如開(kāi)放上游河道預(yù)先選定的分洪口分洪，嚴(yán)禁任意在主壩壩上開(kāi)溝泄洪。

　　(12)壩頂決口搶救措施

　　對(duì)尾礦壩壩頂受風(fēng)浪沖擊而決口的搶護(hù)，除參照前面有關(guān)辦法進(jìn)行處理外，還可采取防浪措施處理。用草袋或麻袋裝土(或砂)約70%，放置在波浪上下波動(dòng)的部位，袋口用繩縫合。并互相疊壓成魚(yú)鱗狀。當(dāng)風(fēng)浪較小時(shí)，還可采用柴排防浪。用柳枝、蘆葦或其他秸桿扎成直徑為0。5—0。8米的柴枕長(zhǎng)10—30米，枕的中心卷入二根5—7米的竹纜做芯子，枕的縱向每0。6—1。0米用鉛絲捆扎。在堤頂或背水坡簽釘木樁，用麻繩或竹纜把柴枕連在樁上，然后推放到迎水坡波浪拍擊的地段。可根據(jù)水位的漲落，松緊繩纜，使柴排浮在水面上。

　　掛樹(shù)防浪是砍下枝葉繁茂的灌木，使樹(shù)梢向下放入水中，并用塊石或砂袋壓住，其樹(shù)干用鉛絲、麻繩或者竹纜連接于堤壩頂?shù)臉渡稀Ｄ緲吨睆?。1—0。15米，長(zhǎng)1。0—1。5米，布置形式可為單樁、雙樁或梅花樁等。

六、應(yīng)急救援物資

　　現(xiàn)場(chǎng)配備，工作性能良好的挖掘機(jī)4臺(tái)、裝載機(jī)5臺(tái)、柴油發(fā)電機(jī)2臺(tái)，電焊機(jī)3臺(tái)、水泵8臺(tái)、通風(fēng)機(jī)4臺(tái)、砼噴射機(jī)2臺(tái)，機(jī)動(dòng)翻斗車(chē)15輛，小車(chē)4輛。

　　(1)在硐內(nèi)顯著位置配備適當(dāng)?shù)木壬骶撸缇壬Α踩K、長(zhǎng)竹桿等;

　　(2)硐口和通道口預(yù)備沙袋等物，利用堵水和引導(dǎo)水流方向。

七、應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目管理部;

　　(2)各單位積極配合工程管理部工作;

　　(3)當(dāng)發(fā)生一般意外事件時(shí)，各單位按應(yīng)急措施進(jìn)行的處置，及時(shí)撒離人員和重要物資，控制和防止事件擴(kuò)大，努力將損失或不利因素降至最小程度。

八、安全撒離

　　當(dāng)確認(rèn)發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)，由總指揮(組長(zhǎng))下令，立即通知各副組長(zhǎng)，組織所有現(xiàn)場(chǎng)人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員由項(xiàng)目管理人員、班組長(zhǎng)帶隊(duì)全部撒離。被困施工人員來(lái)不及撒離的，應(yīng)選擇地勢(shì)較高的地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護(hù)，等待礦部及外部力量組織救援。

九、供電和照明及恢復(fù)

　　在洪水可能危及到現(xiàn)場(chǎng)變壓器時(shí)，應(yīng)切斷電源，并通知供電部門(mén)停止供電，起動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)電機(jī)或啟動(dòng)專(zhuān)用照明線(xiàn)路，險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后方可恢復(fù)供電。

　　各部位險(xiǎn)情排除、確認(rèn)具備安全施工條件后，經(jīng)項(xiàng)目部救援指揮部組長(zhǎng)發(fā)布，方可進(jìn)行復(fù)工工作。

十、事故報(bào)告及預(yù)案的評(píng)審

　　事故發(fā)生后，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)督促事故發(fā)生單位寫(xiě)出《災(zāi)害情況分析報(bào)告》，并組織相關(guān)人員評(píng)審本應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性，并及時(shí)修訂。

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)人員通信錄

　　序號(hào)　　姓名　　手機(jī)號(hào)碼　　備注

　　1　　組長(zhǎng)　　副組長(zhǎng)　　副組長(zhǎng)　　副組長(zhǎng)　　副組長(zhǎng)　　工程監(jiān)理

　　成員　　成員

　　部門(mén)

　　負(fù)責(zé)人

　　電話(huà)

　　礦總指揮

　　礦副總指揮

　　礦指揮員

　　礦指揮員

　　礦指揮員

　　礦指揮員

　　生產(chǎn)技術(shù)處

　　地測(cè)處

　　物資供應(yīng)處

　　尾礦庫(kù)總指揮

　　尾礦副總指揮

　　事故搶險(xiǎn)隊(duì)

　　通訊保衛(wèi)隊(duì)

　　運(yùn)輸隊(duì)

　　救護(hù)隊(duì)

　　下游居民疏散隊(duì)

　　事故處理隊(duì)

　　各工程公司

　　負(fù)責(zé)人

　　電話(huà)

　　浙江蒼南公司

　　福建萬(wàn)祥公司

　　福建金馬公司

　　懷化井巷公司

　　上海通用公司

　　金林運(yùn)輸公司

　　外部聯(lián)系電話(huà)：